Судные и уставные грамоты особенности развития законодательных памятников

Обновлено: 24.04.2024

Судные и уставные грамоты.Этот вид источников возник благодаря феодальной раздробленности, когда многим княжествам потребовались собственные юридические комплексы. Псковская судная грамота –много внимания уделяет разработке норм гражданско-правовых отношений. В грамоте имеются статьи о княжеском суде, суде владычного наместника, суде посадника, тяжбах по земельным делам, о торговле, положении феодально-зависимого населения. Сохранилась в двух списках: Синодальном (XVI) и Воронцовском (XVI ). Новгородская судная грамотане дошла в единственном списке XV в. исследователи этого документа склоняются к мысли, что он был составлен в 1471 г. сразу после подписания Коростынского договора между Москвой и Новгородом. Новгородская грамота – свод постановлений по судоустройству и судопроизводству. Грамота фиксирует вмешательство великого князя в новгородские дела – ограничено боярское самовластие. Двинская уставная грамотаДвинская земля принадлежала Новгороду. Воспользовавшись восстанием 1397 – 1398 гг. двинян против новгородцев , московский князь отправил туда наместника с уставной грамотой, по которой двинская земля переходила к Москве. Грамота была составлена в интересах двинского боярства и крупного купечества, получивших ряд привилегий: ограничение судебной власти наместников, льготы двинским купцам на территории Московского княжества, особое положение Двинской земли.Белозерская уставная грамота 1488 г. С 1486 г. Белозерье становится уездом Московского государства. Грамота регулировала отношения между наместниками и населением, определяла положение феодально-зависимого насления, развивала отдельные стороны уголовного права.

Судебники 1497 и 1530 гг.— С. 1497 г. в единственном сохранившемся списке не носит такого названия, а имеет лишь следующий заголовок: «Лета 7006 месяца септемврия уложил князь великий Иван Васильевич всея Руси с детми своими и бояры о суде, како судити бояром и околничим». В двух летописных заметках он назван С., и это название за ним упрочилось. С. 1-й очень краток и беден содержанием даже по сравнению с Русск. Правдой, не говоря уже о Псковской судной грамоте. Его содержание почти исключительно процессуальное: наметить основные начала отправления правосудия и поставить их под контроль центральной власти — вот главнейшая цель законодателя. В С. идет речь сначала о суде центральном (суд бояр, окольничих. великого князя и его детей), затем о суде наместников в городах; в конце помещены немногие случайные нормы материального права, под особыми заголовками: «о займех», «о христианском отказе», «о чюжеземцех», «о изгородах» и проч. С внешней стороны статьи в подлиннике разделены заглавиями, писанными киноварью. Первые издатели памятника насчитали таких статей 36. Впервые проф. Владимирский-Буданов разделил памятник на статьи по различию содержания и насчитал таких статей 68. Источниками С. являются, главным образом, прежние юридические сборники — «Русская Правда» и «Псковская судная грамота», а также княжеские грамоты, определявшие порядок местного управления и суда. Из «Русской Правды» несомненно взята статья «о займех», определяющая последствия торговой несостоятельности почти буквально словами источника. В статье «о полной грамоте» (66) указываются источники холопства (буйство и ключничество), известные и Правде, но с изменениями по существу и в другой редакции. Из Псковской грамоты взято до 9 статей, но с изменениями.

Соборное Уложение 1649 г.

Поводом к составлению нового сборника послужило восстание 1648 – 1649 гг. Был созван Земский собор, на котором было принято решение о выработке нового судебника. Проект Уложения разрабатывался специальной комиссией под руководством боярина князя Никиты Ивановича Одоевского. Оригинал С.У. представлял собой столбец длиной 309 метров, составленный из 959 сставов. Текст написан несколькими писцами. В рукопись внесены поправки, поэтому к столбцу приложена опись поправок, представляющая собой отдельный столбец из 10 сставов. С оборотной стороны на столбце подписи всех участников Земского собора. С рукописи была сделана книга, которую позже размножили в количестве 1200 экземпляров.

У. Состоит из 25 глав, разделенных на 967 статей. 1 глава определяет наказания против еретиков. 2 и 3 рассматривают преступления против царя, приняты под непосредственным влиянием событий городских восстаний. 4 и 5 предусматривали ответственность за подделку документов и печатей, 6 обусловливала порядок выезда за границу, 7 и 8 устанавливали порядок выкупа пленных, 9 посвящена дорогам, мостам государства. 10 определяла правила суда. 11 оформляла крепостное право в России, установила бессрочный сыск крестьян. 12 рассматривала правила суда над патриаршими и дворовыми крестьянами. 13 посвящена монастырскому приказу. 14 – о присяге. 15 «О вершенных делах» регистрировала порядок делопроизводства, 16 и 17 показывали превращение поместных земель в вотчину. 18 регулировала размеры пошлин. 19 оформляла права и обязанности посадского населения. 20 судила холопов. 21 предусматривала ответственность за разбойные и татиные дела. 22. определяла то, какие преступления влекли за собой смертную казнь. 23. и 24 рассматривали положение стрельцов и казаков. 25 оформляла правила продажи питейных продуктов в государстве. Источниками С.У. послужили: Кормчая книга, Литовский статут, Судебники, материалы текущего законодательства, царские указы, боярские приговоры, указные книги приказов.

Делопроизводственная документация.С учреждением в Русском централизованном государстве системы приказов формируется система документирования, называемая приказным делопроизводством. Распространенными формами деловой документации были столбцы (свитки, состоящие из узких полосок бумаг). Несколько столбцов составляли дело. Так получалась длинная лента – столп. дьяки расписывались по местам сставов.

В составе делопроизводственного комплекса государственных учреждений выделяются грамоты. Они очень многообразны по форме и содержанию. Указные – предписания царской власти. Жалованная – пожалование льгот, привилегий. Отказная – отдача государством какому-либо лицу вотчины, отписная - конфискация имущества. Ввозная – право на владение поместьем. Уставная – устанавливала порядок судопроизводства.

Приговоры, приговорные записи – это разновидность дд. Приговорами назывались решения Боярской Думы, правительственных учреждений центрального и местного уровня. Наказ, наказная память – распоряжение правительственной администрации местным органам власти или инструкция командированным. Отписка – донесение представителя местной администрации вышестоящим органам. Обыск – отчет должностного лица, посланного местной администрацией для сбора сведений по какому-нибудь делу. Памяти – деловая переписка. Сказки – записи устных показаний несудебного характера. Челобитные – прошения, заявления и жалобы. Подметное письмо – донос.

Некоторые разновидности дд оформлялись в виде книг. Таможенные книги – запись таможенных пошлин. Межевые книги – описание границ уездов, городских земель. Смотренные - данные о населенных пунктах. Засечные – описание военных укреплений, засек. Сторожевые – описание пограничных застав. Даточные – записи пожалований (дач) земель, отказные – переписные книги крестьянских селений, отказанных т.е. отданных помещику, обыскные – книги записей обследования земель, подлежащих раздаче. Ямские – записи сбора ямских денег с тяглого населения. Окладные –книги записей государственных налогов с тяглого населения. Вкладные – сведения о феодальном землевладении, генеалогии. Приходно-расходные – хозяйственные книги монастырского делопроизводства.

Судебно-следственная документация.Судный список – судебное дело. Сыскные речи –записи показаний свидетелей во время следствия. Распросные речи - записи показаний на допросе. Пыточные речи – запись допроса, сопровождавшегося пыткой. Правая грамота – решение суда, выданное стороне, выигравшей дело.

Военная документация –сведения о чинах, занимавших командные должности в войске. Боярские книги – именные списки высших чинов с указанием вотчинных земель, денежных окладов, генеалогическими сведениями. Жилецкие списки – составлялись на дворян, которых назначали «жильцами» для службы при дворе. Десятни – именные военно-учетные списки дворян и детей боярских. Могли быть верстальные десятни- зачисляли на службу, смотровые – верстание со смотром, раздаточные – раздача денежного жалованья. Смотренные книги – именные перечни ратных людей. Разрядные книги – книги записей правительственных распоряжений о погодных назначениях на военную, придворную и гражданскую службу.

Дипломатическая документация.Оформляется с Посольским приказом. Памятники делопроизводства делились на группы: дела польские, дела шведские, дела крымские. В составе посольских дел большой интерес представляют наказы русским посольствам, вести – донесения от русских представителей за рубежом, отчеты посольств. Статейные списки – наказ послам (задачи посольства, тактика и стратегия) и отчет о посольстве (ответ по всем пунктам наказа. Записи всех встреч, ход и результаты дипломатических переговоров, наблюдения о государственных деятелях зарубежных стран.

Псковская судная грамота сохранилась в дву3х списках. Один из них – Синодальный начала 40-х годов 16в. – имеет только 12 последних статей. Наиболее полный известный текст памятника (Воронцовский список) открыт в сборнике летописных статей 16в. В тексте Псковской судной грамоты речь идет о своде отдельных законов, выписанных из каких-то грамот великого князя Александра и князя Константина и из приписанных к ним псковских обычаев, которые были утверждены духовенством и псковски вечем.

Псковская судная грамота охватывает значительный круг вопросов, больше внимания уделяет разработке норм гражданско-правовых отношений. Много места отведено судебным тяжбам по земельным делам, статьям о торговле, праве собственности, положению феодально зависимого населения, по наследственному праву и т.д.

Новгородская судная грамота дошла до нас в единственном списке в сборнике 70-х годов 15в. Первоначальная редакция Новгородской судной грамоты была составлена в 1385г. Затем грамота прошла через несколько переработок, пока в 1471г. не получила вида той редакции, которая сейчас имеется и представляет свод судебных установлений.

В Судной грамоте сохранились в основном статьи по судоустройству и судопроизводству. Грамота фиксирует непосредственное вмешательство московского великого князя в новгородские дела, что отразилось в ограничении боярского самоуправления.

Образование Российского государства вызвало потребность в выработке правовых норм, обязательных для всей страны. Судебник 1497г. был первым кодексом Российского государства. Текст судебника сохранился в единственном списке, обнаруженном в 1819г. и тогда же опубликованном. Сохранившийся список по палеографическим признакам можно отнести к концу 15 – началу 16в. Текст Судебника в списке имеет внутреннее деление.

Определенного источниковедческого анализа требует вопрос об авторстве. В самом Судебнике об авторе ничего не говорится. В судебнике имеется прямое указание на время его составления – 1497г. Вопрос об источниках, которые использовали составители Судебника 1497г., еще не решен полностью. Из 68 статей 25 статей восходят к Русской Правде, Псковской судебной грамоте, к уставным грамотам. Большинство же статей возникло, возможно, из норм судебной практики, обычного права того времени или были составлены заново.

Содержание Судебника охватывает все наиболее важные вопросы защиты феодального правопорядка в условиях создания единого Российского государства. Одна из главных тенденций Судебника – установление центрального (боярского) и местного (наместничьего) суда и определение круга вопросов, подлежащих их рассмотрению. Другим важным вопросом, рассмотренным в Судебнике, была защита основ феодальных отношений – права земельной собственности. Ряд статей ограничивал интересы крестьянской общины в пользу феодалов, санкционировал правовую защиту захваченных феодалами земель, вводил тяжелые наказания за нарушение прав земельной собственности.

Судебник 1550г. в отличие от великокняжеского Судебника 1497г. в исторической литературе иногда называют Царским. Подлинник Судебника не сохранился. Всего сохранилось 40 списков Судебника, из них 13 относятся к 16в. Особенностью многих списков является оглавление, предшествующее основному тексту. Обычно указываются 99 или 100 статей.

Тенденции дальнейшей централизации управления и судопроизводства в стране, намеченные Судебником 1497г., получили свое развитие в статьях нового Судебника. При сохранении системы кормлений вводилось ограничение власти наместников. Для ограничения прав наместников большое значение имела передача дел «о ведомых разбойниках» в ведение губных старост. Тем самым губная реформа, проведенная ранее в ряде северных уездов, получила общегосударственное распространение. Немаловажным фактором было введение приказной системы. Стремление оградить интересы дворянства зафиксировано в запрещении перехода служилых людей в кабальное холопство, что мотивировалось необходимостью сохранения их для государевой службы.

Развитие законодательства после Судебника 1550г. нашло свое отражение в многочисленных указах, грамотах, постановлениях, уложениях, фиксировавшихся в специальных указных книгах, которые велись при центральных учреждениях.

Крупнейшим законодательным памятником 17в. явилось Соборное Уложение 1649г.Земский собор 16 июля 1648г. рассмотрел челобитье служилых и торговых людей о составлении нового судебника – Уложенной книги. Для выработки Уложения была создана специальная комиссия (приказ). 1 сентября 1648г. новый Земский Собор начал слушать проект Уложения. Как полагают, Уложение было утверждено Земским Собором 29 января 1649г.

Оригинал Соборного Уложения представляет столбец длиной в 309м из 959 отдельных ставов. По лицевой стороне столбца написан несколькими писцами текст Судебного Уложения. На обороте – 315 подписей участников Собора. Специальные пометы на столбце указывают источники той или иной статьи. В то же время в судебной практике этим столбцом не пользовались. С подлинного столбца была сделана рукописная книга-копия с которой были отпечатаны экземпляры Соборного Уложения (1200 книг).

В отличие от предшествовавших законодательных актов Соборное Уложение отличается не только большим объемом (25 глав, разделенных на 967 статей), но и большей целенаправленностью и сложной структурой. Главы построены не по отраслям права, а по рассматриваемому объекту правонарушения, со своеобразным тематическим их выделением специальными заголовками («О богохульниках и церковных мятежниках», «О проезжих грамотах в иные государства», «О суде», «О стрельцах» и т.д.).

Соборное Уложение 1649г. было завершающим этапом в процессе становления законодательства единого Российского государства. Этим определяется значение его как исторического источника в изучении сложных проблем социально-экономической и политической истории России 17в.

Древнерусские княжеские уставы и уставные грамоты представляют собой памятники княжеского законодательства, акты, посвященные вопросам государственного управления, судопроизводства, налогообложения. Большая часть сохранившихся памятников такого рода определяет место церковной организации в системе государства. Появление их было вызвано тесной связью государства и церкви в Средневековье, существованием наряду со светской, государственной властью особой церковной власти митрополита, епископов и их чиновников, которая осуществлялась в общегосударственном и местном масштабах в финансовой сфере, в области управления и суда. Кроме того, церковь обладала рядом привилегий, обусловленных почти безраздельным ее господством в идеологии и особыми условиями формирования и развития публичной власти в раннефеодальном обществе.

Княжеские церковные уставы и уставные грамоты о десятинах, судах, церковных людях были документами, в которых отразился договор, определяющий взаимоотношения светской и церковной властей, их функции в государственном управлении и суде, их место в системе феодальной эксплуатации, участие в сборе и распределении даней, договор, устанавливающий разграничение земельных владений, т. е. соотношение земельных, финансовых и иных интересов государства и церкви.

Сохранившиеся княжеские церковные уставы можно разделить на группы в зависимости от того, какому периоду истории феодального государства они принадлежат, территорию какого государственного образования охватывает разделение властей по уставу, на какой ступени феодальной лестницы стоят фигурирующие в уставе стороны.

К первой группе относятся Устав князя Владимира Святославича о десятинах и церковных людях и Устав князя Ярослава Владимировича о церковных судах. Эти уставы сохранились в большом числе позднейших переработок XIII – XIV вв. и во множестве списков XIV – XVIII вв., но их ранние тексты восходят ко времени существования Древнерусского государства и в их основе лежат установления названных древнерусских князей. В них оговариваются формы и размеры материального обеспечения церкви, и пределы церковной юрисдикции применительно к столичной киевской митрополии. Это обстоятельство, и то, что законодателями в этих уставах выступают великие киевские князья, а в создании Устава кн. Ярослава принимал участие киевский митрополит Иларион, обусловило действие названных уставов на территории всей Руси. Вместе с тем в их тексты вносились новые нормы, отражавшие изменения в соотношении светских и церковных властей в отдельных княжествах в процессе развития феодальных отношений и эволюции государственного строя и самой церковной организации.

Таким образом, по спискам церковных уставов Владимира и Ярослава можно не только установить систему материального обеспечения церкви, пределы церковной юрисдикции и нормы церковного права Древнерусского государства, но и проследить развитие этих институтов и норм в различных княжествах Руси в XIII – XV вв. вплоть до тех пор, когда сами княжеские уставы начинают переписываться и перерабатываться уже не как действующие сборники права, а как памятники, имеющие политическое значение в условиях образования Русского централизованного государства.

Вторая группа – это уставы и уставные грамоты, возникшие в период феодальной раздробленности в XII–XIV вв. Взаимоотношения княжеской и церковной властей в Смоленской земле в XII в. отражают грамоты князя Ростислава Мстиславича и епископа Мануила 1136–1150 гг. Условия, сложившиеся к тому времени в Новгороде, показывает грамота князя Святослава Ольговича 1137 г. Изменения в положении церкви, связанные с развитием республиканского строя Новгорода, получили выражение в Уставе Всеволода о церковных судах и в уставе церкви Ивана на Опоках, известном как рукописание князя Всеволода Мстиславича.

Для истории взаимоотношений государственной власти и церкви на юго-западных и западных землях Руси в XIII – XIV вв. представляют интерес устав галицкого князя Льва Даниловича кафедральной церкви Успения 1301 г. и грамота луцкого и владимирского князя Любарта Гедиминовича соборной церкви и епископу 1321 г.

Особое место занимают княжеские уставы и грамоты, не связанные с церковной юрисдикцией. Таковы уставная грамота волынского князя Мстислава Даниловича (около 1289 г.), устанавливающая феодальные повинности в пользу княжеской администрации, и Устав князя Ярослава о порядке надзора за благоустройством новгородских улиц (о мостех). Эти документы являются важнейшими памятниками административной деятельности государственной власти XIII в. в условиях различных земель Руси.

В настоящий раздел включены некоторые уставы и уставные грамоты из перечисленных здесь. Уставной грамотой является документ, устанавливающий повинности феодально-зависимого населения, а применительно к церковным грамотам – документ, закрепляющий взаимоотношения светской и Церковной властей в связи с конкретным случаем в определенном княжестве, на определенное время. Уставные грамоты, имевшие местное и временное значение, не пользовались широким распространением и сохранились в небольшом числе списков или даже в единственных списках. Они воспроизводят текст, близкий к первоначальному.

В отличие от грамот уставы – памятники более сложного состава. В их основе лежит одна или несколько уставных грамот. Это документы, где уже обобщаются взаимоотношения государственной и церковной властей, существовавшие в течение длительного времени (иногда с момента составления такой грамоты до одной из последних переработок устава в форме соответствующей его редакции) и на различных территориях. Уставы содержат меньше указаний на конкретное место и время их создания, но отличаются широким содержанием, что способствует появлению большого числа их списков и обработок, которые оказываются применимы в различных условиях. В качестве княжеского устава особого типа можно рассматривать и Русскую Правду.

Списки княжеских уставов объединяются в редакции, изводы и виды. Редакциями уставов называются крупные переработки памятников, которые отражают изменения в политической, юридической или социально-экономической жизни общества и являются вместе с тем определенными этапами в истории текстов этих памятников. Каждая редакция может быть представлена одним или несколькими (многими) списками. Такими редакциями Устава кн. Владимира являются, например, Оленинская, сохранившая ранний текст XII в., Синодальная, отразившая изменения XIII –начала XIV в., и др. Редакциями Устава кн. Ярослава являются Краткая, сохранившая ранний текст XI в. в незначительном поновлении XIV в., Пространная, зафиксировавшая развитие древнерусского церковного права на рубеже XII –XIII вв., и др.

Каждая из редакций может быть связана не только с определенным временем, но и с местом, со столицами княжеств и епископскими кафедрами (Киев, Новгород, Галич, Туров, Владимир Суздальский, Москва, Новогрудок и др.). Изводы представляют собой менее значительные переработки текста уставов, результаты их приспособления к новым условиям места и времени, а также такие изменения, которые появляются при внесении памятника в состав летописи, юридического или другого сборника. Таковы, например, Белозерский извод Краткой редакции Устава Ярослава, который возник в XV в. под пером книжника Ефросина, когда он включал его в свой энциклопедический сборник, и Археографический извод Пространной редакции того же Устава в составе сборника, содержащего наряду с Новгородской Первой летописью многие юридические памятники, списки князей, посадников и епископов. В виды текста объединяются списки памятника, имеющие общие (иногда ошибочные) чтения и восходящие, возможно, к одному общему источнику – списку, называемому архетипом данного вида.

Все три редакции Русской Правды являются исключительно ценным источником по социальной, а отчасти и экономической истории Древней Руси. Аналогично и значение других законодательных памятников этого периода – уставов и уставных грамот русских князей. Часть этих актов (например, церковные уставы киевских князей Владимира и Ярослава) действовала на протяжении ряда веков. О некоторых законодательных актах эпохи раздробленности, не дошедших до нас, можно судить на основании сохранившихся договоров между отдельными гособразованиями. Из законодательства ХIII-ХУ вв. наибольший интерес представляют судные и уставные грамоты отдельных земель. Среди них особо выделяются Двинская уставная грамота (1397 г.), Новгородская судная грамота (ХУ в.) и, прежде всего, Псковская судная грамота. Последняя неоднократно редактировалась; согласно Л.В.Черепнину, первая ее редакция появилась в середине ХIII в., последняя в 60-70-х гг. ХУ столетия. Она детально регламентирует порядок судопроизводства в Псковской республике, процедуру оформления прав собственности на землю, ход разбирательства поземельных споров, торгово-ремесленные отношения. В грамоте определено правовое положение зависимого сельского населения (изорников), установлены наказания за различные политические и уголовные преступления. В целом Псковская судная грамота интересна как источник по истории не только Псковской земли, но и Руси в целом.

Происхождение, состав и содержание Судебников XV-XVII вв. Соборное Уложение 1649 г. И «новоуказные» статьи как исторический источник

В связи с образованием в конце ХV в. единого Российского государства остро встал вопрос о создании нового законодательного кодекса страны. В 1497 г. возник Судебник Ивана III – сборник основных правовых норм молодого государства. До нас он дошел в одном списке ХУ1 в. Источниками Судебника послужили Русская Правда в Пространной редакции, судные и Уставные грамоты ХIII-ХУ вв., княжеские указы и распоряжения. Судебник Ивана III рассмотрел вопросы судопроизводства, оговорил меры наказания за конкретные преступления, подтвердил отмеченное еще в Белозерской Уставной грамоте 1489 г. обязательное участие в наместничьем суде выборных от населения. Существенное внимание уделено в Судебнике частному и черносошному землевладению и различным социальным вопросам – ограничив источники холопства, запретив обращение в холопов лиц, работающих по вольному найму, законодательный кодекс вместе с тем упорядочил процедуру ухода крестьян от своих владельцев (следует отметить, что, по мнению крупнейшего специалиста по русской истории ХУ в. Ю.Г.Алексеева, ограничения крестьянских выходов к тому времени встречались повсеместно, однако сроки перехода по-разному устанавливались в отдельных землях Руси. Ограничив переход крестьян 15 днями в году (в Юрьев день осенний и за неделю до и после него), Судебник ликвидировал этот разнобой). Таким образом, данное ограничение – не свидетельство роста закрепостительной тенденции, а показатель образования единого централизованного государства.

Судебник 1497 г. не имел четкого разделения на статьи – выделялись лишь 36 киноварных заголовков. Историк Владимирский-Буданов выделил в Судебнике 68 статей, Л.В.Черепнин – 94.

Следующий Судебник был принят в 1550 г. В его основе лежал предыдущий судебник, дополненный новыми правовыми нормами. Здесь статьи лучше отделены друг от друга – выделяют обычно 100 статей в Судебнике. Он сохранился в 40 списках; в нем регулировались те же вопросы, что и в Судебнике Ивана III. Новый Судебник оговорил (ст. 98) возможность пополнения кодекса новыми постановлениями. На практике в Судебник вносились наиболее значимые установления, остальные фиксировались в указных (уставных) книгах, составлявшихся в приказах. С 1555 г. такие книги велись в Разбойном, Земском, Поместном и иных приказах. С годами, однако, обнаружились неудобства в одновременном использовании Судебника и указных книг, так что в 1589 г. был составлен новый Судебник. Он, однако, имел сугубо локальное значение – служил руководством для земских судей черносошных земель Севера России. Соответственно, в Судебнике 1589 г., в отличие от остальных, отсутствовали статьи, относящиеся к частнофеодальному землевладению. Официального утверждения этот кодекс не получил, но его постановления имели силу закона и использовались в Русском Поморье.

Не получил официального утверждения и Сводный Судебник 1606-1607 гг, систематизировавший законодательство конца ХУ1 – начала ХУII вв. Тем не менее, в отдельных случаях применялся и он. Новый же общерусский законодательный кодекс (Соборное Уложение царя Алексея Михайловича) появился в 1649 г. Формально он сохранял юридическую силу до 1833 г. Соборное Уложение подвело итоги всей предшествовавшей законодательной деятельности Российского государства. Его источниками послужили предыдущие Судебники, особенно Ивана III и Ивана IV, указные книги, царские и прочие указы, челобитные; были использованы также литовское законодательство (во многом восходящее, в свою очередь, к Русской Правде) и отдельные нормы римско-византийского права. Круг вопросов, рассмотренных в Соборном Уложении, в основном аналогичен тем, что рассматривались в предыдущих законодательных кодексах, но рассмотрены они более детально. Уложение состояло из 25 глав и включало в себя 967 статей. Как и Судебник Ивана IV, Соборное Уложение допускало возможность внесения изменений (новоуказных статей). Действительно, ряд вопросов продолжал требовать законодательного регулирования – следствием этого стало появление во второй половине ХУII в. новоуказных статей, дополнявших и корректировавших Соборное Уложение (Таможенная Уставная грамота, 1653; Новоторговый устав, 1667; статьи «О разбойных и убийственных делах» (1669 г.), «О поместьях» (1676 г.), «О поместьях и вотчинах»(1677 г.) и др.).

Среди законодательных актов ХУII в. выделяются царские указы, указы с боярским приговором, боярские приговоры. Они различались по начальному протоколу и отчасти по содержанию. В ХУIII в. наблюдается эволюция данных категорий законодательства – появляются манифесты, именные указы, указы Сенату, сенатские указы. Законодательные акты выходят также под названием положений, учреждений, регламентов, жалованных грамот. Название актов не всегда соответствует содержанию; разница между ними поэтому нередко достаточно условна. Не всегда возможно и отделить законодательство от делопроизводственной документации инструктивного характера. Существенно отметить фактическое отсутствие в этот период законодательного кодекса – формально действующее Соборное Уложение устарело, а новые попытки кодификации, неоднократно предпринимавшиеся (на протяжении ХУШ – начала Х1Х вв. создавалось 9 Уложенных комиссий) в целом оказались неудачными. Тем не менее, созданные в процессе деятельности этих комиссий проекты и сборники вновь изданных законодательных актов («сводные уложения») являются ценным источником для изучения основных направлений законодательной деятельности правительства Российской империи.

После Русской Правды наиболее цельный и полный памятник – это Псковская судная грамота( датировка спорна). Сохранилась в двух списках XVI в. – это Воронцовский и Синодальный. Псковская грамота показывает развитие городского хозяйства и торговых отношений.

Несмотря на местный характер Псковской Судной Грамоты она всё же играла большую роль в регулировании отношений внутри городской и сельской общины всей Северо-Западной Руси. Нормы Псковской Судной Грамоты фиксируются в различных концах страны в крестьянской среде много веков спустя.

Новгородская судная грамота (примерно датируется XIV-XV вв.). Дошла до наших дней в одном плохо сохранившемся списке 70-х гг.XV в. Предположительно текст составлен около 1385 г. и подвергался неоднократной редакции. Источником Новгородской Судной Грамоты послужила Русская Правд.

Законодательные памятники XV-XVII вв.

Возникновение объединенного государства требовало формирование общего законодательства, особенно в отношениях между центром и вошедшими территориями. На начальном этапе большую роль играли уставные грамоты – т.е. распоряжения центральной власти об организации управления на местах. Известно 16 таких грамот. Они выполняли различные функции – распорядительные, законодательные и др..

Двинская Уставная Грамота (датируется концом XIV в.). Она определяла взаимодействие и разделяла сферы компетенции представителей местных и центральных властей. Явилась результат переговоров Москвы с восставшими двинянами. Вмешательство центра сопровождалось расширением льгот и привилегий жителям – особенно купцам. В создании этой грамоты были использованы статьи из Русской Правды, Псковской Судной Грамоты, Новгородской Судной Грамоты, великокняжеских жалованных грамот и из норм обычного права.

Белозерская Уставная Грамота (1488 г.) Является предшественником Судебника 1497 г. В ней отражена регламентация деятельности местной администрации, проведено разделение юрисдикции центрального великокняжеского и местного наместничьего суда.

Судебник 1497 г. -это первый опыт кодификации общерусских норм права. Известен по единственному списку 1817 г. Источниками судебнику послужили – Русская Правда, Псковская Судная Грамота и уставные грамоты. Могли использоваться и сборники процессуального права и другие источники. .

Одной из важных статей является статья об ограничении перехода крестьян (26 ноября). На протяжении всего XVI в. это был действующий нормативно-правовой акт. Его значение велико – подобных кодексов в Европе еще не было.

Судебник 1550 г. Принят в июне 1550 г. при участии Боярской думы и утвержден в 1551 г. Стоглавым собором. В подлиннике не сохранился, но известно 40 списков. 13 из них – датированы XVI в. Причина принятия судебника – городские восстания середины XVI в.

В судебнике отразилась централизация управления и судопроизводства. Вводились приказы. Разбойные дела передавались от наместников и волостелей губным старостам. Расширялись права служилого населения – запрет перехода их в кабальное холопство, ограничивалось право перехода крестьян, регламентировались отношения крестьян и феодалов. Развитием судебника послужил Указ от 1581 о запрете перехода и введении урочных лет.

Соборное Уложение состояло из 25 глав и 967 статей со сложной структурой. Главы создавались по объекту преступлений. Уложение определило завершение формирования централизованного права.

Новое время изменяет соотношение обычая и закона как источников права. Приоритетным становится закон. Петр I в указе от 17 апреля 1722 «О хранении прав гражданских…» закрепляет этот приоритет. Следующей задачей должно была стать внедрение в сознание чиновников направленности действовать по закону, которые каждый раз пытались получить новое указание, не обращая внимание на уже имеющиеся законы. Затем необходимо было приучить их выполнять закон. Для них и для народа утверждается принцип – незнание закона не освобождает от ответственности. Об этом сообщается уже в «Уставе воинском» от 1716 г. Причем ответственность госчиновников оговаривалась особенно. За незнание законов полагалось: лишение чина на время и штраф в размере годового жалования // конфискация 1/3 имущества // лишения имения и чина вовсе.

В Новое время необходимо было ликвидировать противоречия в законодательстве. Особенностью этого периода было и расхождение государственного и частного права.

Система публикации законодательных актов

Вытеснение обычая законом ставило вопрос об ознакомлении народа с законом и таким образом о его публикации. Указ от 16 марта 1714 г. «Об обнародовании всех именных указов…» требует обязательной публикации законодательных актов для их рассылки и свободной продажи. Практика публикации актов, направляемых на места, стала такой широкой, что Сенат в 1721 г. потребовал, чтобы без его разрешения ничего не публиковали.

В XIX в. развивается и опубликование и объявление законодательных актов. В 1826 – 1830 гг. были хронологически собраны законодательные акты начиная с Соборного уложения до Николая I и изданы в 1830 г. в 45 тома Полное Собрание Законов Российской Империи. Второе ПСЗРИ (законы Николая I и Александра II) начали издавать одновременно и выходили один раз в несколько лет. Третье Собрание (законы Александра III и Николая II) прервала Первая мировая война. А текущую публикацию «Собрания узаконений и распоряжений…» - в порядке поступления осуществлял Сенат с 1863 г. дважды в неделю.

Попытки кодификации законодательства предпринимались Петром I. Была создана палата об Уложении (1700-1703 гг.) для согласования Уложения с новыми законодательными актами. Функции кодексов отчасти играли регламенты и уставы. К ним присоединялись новые законодательные акты.

В 1832 г. издан Свод законов Российской империи, который вступил в действие с 1 января 1835 г.

ВОПРОС 10.Актовые материалы как исторический источник.

Акт – это текст, выполняющий функции документа. В узком смысле акты устанавливают правоотношения. Он не устанавливает закон, а использует его. В том числе и нормы обычного права.

Выделим 3 группы актов:

1. публичноправовые и частноправовые договоры;

2. постановления органов власти в адрес конкретных контрагентов;

3. распоряжения владельцев собственности агентам на их службе.

Общие внешние документально-юридические признаки договоров:

· происхождение: результат сделки контрагентов;

· содержание: определение взаимных условий;

· форма: комбинация устойчивых статей и формул.

Общие признаки распорядительных документов:

· одностороннее волеизъявление носителя власти или субъекта власти;

· содержание: конкретизация воли в форме распоряжения по определенному вопросу;

· форма: предписание исполнения распоряжения определенному лицу.

К актам мы относим судебные постановления и завещания. У этих документов двойная основа: распорядительная и законодательная.

Регистрационные, информационные, просительные и отчетные документы при отсутствии договорных и распорядительных функций к актам мы не относим.

Актами (документами) занимается дипломатика.

Акты древнерусской истории

Отметим узкий комплекс древнерусских актов:

· XIIIв. – 15 актов

· XV в. – 2084 акта.

Всего: 2234 акта.

Это намного меньше, чем на Западе.

В XVI в.– выходило по 50 грамот о жаловании земли в год. Всего – по 100 актов в год.

В XVII в. – Печатный приказ выпускает по 4 000 актов в год. Например, во Франции еще в XIV в. выходило до 60 000 актов с королевской печатью в год. В Арагонском королевстве всего вышло около 4 млн. актов.

Классификация актов:

Акты делятся:

· по источнику права основания акта (публично-правовые и частные, выгоды общественные и частные);

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: