Судебных доказательств по гражданским делам с участием иностранцев

Обновлено: 25.04.2024

Какие особенности правового положения иностранных лиц в российском гражданском процессе?

В гражданском судопроизводстве иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее — иностранные лица) имеют право обращаться в суды Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 398 ГПК).

С юридической точки зрения иностранный гражданин — это человек, чье процессуально-правовое положение определяется одновременно двумя законодательствами: российскими гражданскими процессуальными законами и правом страны, гражданство которой он имеет (личный закон).

Если лицо имеет двойное гражданство, включая российское, то оно не является иностранным (ст. 11 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. «О гражданстве Российской Федерации»[61] (с последующими изменениями и дополнениями).

В законе предусмотрено, что гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных лиц определяется их личным законом (ч. 1 ст. 399 ГПК).

Личным законом иностранной организации считается право страны, в которой организация учреждена, на основе которого и определяется ее процессуальная правоспособность (ч. 1 ст. 400 ГПК). Иностранная организация, не обладающая в соответствии с личным законом процессуальной правоспособностью, может быть на территории Российской Федерации признана правоспособной в соответствии с российским правом.

Процессуальная правоспособность международной организации устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом РФ (ч. 3 ст. 400 ГПК).

В случае, если гражданин наряду с гражданством РФ имеет и иностранное гражданство, его личным законом считается российской право. При наличии у гражданина нескольких гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства (ч. 2 ст. 399 ГПК).

В случае, если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом считается российское право. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

Лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории Российской Федерации признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью (ч. 5 ст. 399 ГПК).

С участием таких субъектов регулирование правоотношений безусловно более сложно, чем с участием россиян.

Таким образом, юридический статус иностранных лиц в правосудии обусловлен следующими принципиальными началами:

— национальным режимом (гражданской процессуальной формой) судопроизводства, то что именуется lex fore (закон местопребывания). Включение иностранного права (lex patria — закон отечества) невелико и предусмотрено в законе;

— равенством всех лиц перед законом независимо от национальности, социального положения и вероисповедания. Те социальные и правовые льготы и привилегии, которыми иностранные лица были наделены у себя на родине, в российском гражданском процессе не действуют;

— единством процессуальных прав и обязанностей;

— гарантированностью предоставляемых прав российским государством.

Идея правового регулирования статуса иностранцев в гражданском судопроизводстве заключается в том, что они приравниваются к российским гражданам, т. е. наделяются теми же правами и обязанностями (ч. 2 ст. 398 ГПК).

Без всяких отличий им предоставлено право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, и при этом не имеет значения, живет ли иностранец в России или за границей. Суд вправе отказать иностранцу в принятии или возвращении поданного заявления лишь в случаях, указанных в ст. 134, 135 ГПК.

Однако имеется и некоторая специфика. Так, один из супругов проживает в Российской Федерации, а другой — в Республике Беларусь. Если последний расторг брак в своей стране, то российский суд вправе отказать второму супругу в принятии заявления о расторжении брака по п. 2 ст. 134 ГПК и случаях, когда между государствами заключен договор о взаимном признании и исполнении судебных решений.

К числу таких многосторонних договоров между странами СНГ, в частности, относится Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в Минске 22 января 1993 г. и ратифицированная Российской Федерацией 4 августа 1994 г.[62]

Иностранные лица могут быть освобождены от уплаты судебных расходов наряду с российскими гражданами, и не имеет значения, освобождаются ли россияне от уплаты государственной пошлины и судебных издержек в том или ином государстве.

Таким образом, иностранные лица в гражданских процессуальных правоотношениях приравнены к российским гражданам. Вместе с тем судопроизводство применительно к иностранным лицам имеет некоторые особенности:

— подсудность гражданских дел с участием иностранных лиц;

— национальный язык судопроизводства. Данное требование более жестко в делах с участием иностранных лиц, по скольку независимо от того, владеют или не владеют иностранные лица языком, на котором ведется судопроизводство, в судебном заседании должен присутствовать переводчик, что и отмечается в судебном протоколе;

— судебное представительство. Им может быть представительство консула страны, гражданином которой является иностранец. Консульские работники по служебному положению вправе и обязаны представительствовать в судах. Выступают они без доверенностей и обладают всеми процессуальными правами и обязанностями, как и законные представители, однако иностранец вправе отказаться от услуг консула и заме нить его другим представителем;

— правовая легализация документов, изготовленных за границей. Суть ее заключается в свидетельствовании консульством подлинности подписей на конкретном документе с тем, чтобы не возникали сомнения в его действительности;

— иммунитет от гражданской юрисдикции, освобождающий определенную группу иностранцев от какой-либо гражданской процессуальной обязанности или гражданской ответственности. Иммунитет распространяется в основном на ответчиков и свидетелей.

Все иностранные лица, в зависимости от степени распространения иммунитета от гражданской юрисдикции, подразделяются на три группы:

— дипломатические и консульские представители, члены правительственных делегаций;

— члены семей вышеназванных должностных лиц, сотрудники административно-технического персонала посольств и консульств, а также члены их семей;

— иные иностранные граждане: студенты, туристы, бизнесмены, транзитные пассажиры и проч.

Аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представители иностранных государств, другие лица, указанные в международных договорах Российской Федерации или федеральных законах, подлежат юрисдикции судов в РФ по гражданским делам в пределах, определенных общепризнанными принципами и нормами международного права или международными договорами Российской Федерации (ч. 3 ст. 401 ГПК).

К ним нельзя предъявить в российских судах иски, за исключением случаев, когда они за пределами официальных функций вступили в гражданско-правовые отношения в связи с использованием строения, наследованием имущества и т. п. Дипломаты могут, если пожелают, выступать в суде свидетелями, но их нельзя обязать являться в суд, принудительно доставлять в суд. Консулы вправе отказаться от дачи свидетельских показаний лишь в отношении того, что относится к их официальной деятельности.

В отношении граждан второй группы иммунитет распространяется на действия, совершенные при исполнении служебных обязанностей, при условии, что и российским гражданам такой же режим предоставлен иностранным государством. Иными словами, иммунитет предоставляется на началах взаимности (ч. 4 ст. 398 ГПК). Иммунитет не распространяется на иски о возмещении вреда, причиненного при дорожно-транспортных происшествиях, на иски из договоров покупки вещей для себя лично.

Иностранные лица третьей и самой многочисленной группы иммунитетом от гражданской юрисдикции не наделены.

Иммунитет иностранного государства представляет собой исключение одного государства из юрисдикции другого, основанное на суверенитете каждого государства и их суверенном равенстве. Судебный иммунитет иностранного государства означает неподсудность одного государства суду другого государства и, как следствие, недопустимость предварительного обеспечения иска, принудительного исполнения принятого в отношении него судебного решения.

Поэтому предъявление в суде в Российской Федерации иска к иностранному государству, а также привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом (ч. 1 ст. 401 ГПК).

Глава XXV. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в российском гражданском процессе

Глава XXV. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в российском гражданском процессе В орбиту российского гражданского судопроизводства могут быть и в ряде случаев оказываются вовлеченными не только российские граждане и юридические лица, но также субъекты,

Глава 31. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ И ПРИВЕДЕНИИ В ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ И ИНОСТРАННЫХ АРБИТРАЖНЫХ РЕШЕНИЙ

Глава 31. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ И ПРИВЕДЕНИИ В ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ И ИНОСТРАННЫХ АРБИТРАЖНЫХ РЕШЕНИЙ Статья 241. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений 1. Решения судов иностранных

Раздел V. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

Раздел V. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ Глава 32. КОМПЕТЕНЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ Статья 247. Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных

Глава 33. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

Глава 33. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ Статья 253. Порядок рассмотрения дел с участием иностранных лиц 1. Дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам настоящего Кодекса с особенностями, предусмотренными

Глава 30 Производство по делам с участием иностранных лиц

Глава 30 Производство по делам с участием иностранных лиц Вопросы к теме1. Правовое положение иностранных лиц в российском гражданском процессе.2. Подведомственность и подсудность гражданских дел с участием иностранного лица в российском государстве.3. Правовая помощь

Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц

Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц Глава 43. Общие положения Статья 398. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц 1. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее также в настоящем

Глава 30 Производство по делам с участием иностранных лиц

Глава 30 Производство по делам с участием иностранных лиц § 1 Правовое положение иностранных лиц в российском гражданском процессе В гражданском судопроизводстве иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее —

§ 1 Правовое положение иностранных лиц в российском гражданском процессе

§ 1 Правовое положение иностранных лиц в российском гражданском процессе В гражданском судопроизводстве иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее — иностранные лица) имеют право обращаться в суды в

Глава 35 Производство по делам с участием иностранных граждан

Глава 35 Производство по делам с участием иностранных граждан Статья 398 ГПК РФ устанавливает следующие права и обязанности иностранных лиц: 1. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее также в настоящем разделе

Раздел V. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

Раздел V. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ Глава 43. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 398. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц 1. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее также в настоящем

Глава 31. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений

Глава 31. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений Статья 241. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений 1. Признание и приведение в

Глава 33. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц

Глава 33. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц Статья 253. Порядок рассмотрения дел с участием иностранных лиц 1. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц установлены в АПК. Иные отличия могут содержаться в международных договорах с

Глава 31. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений

Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц

Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц Глава 32. Компетенция арбитражных судов в российской федерации по рассмотрению дел с участием иностранных лиц Статья 247. Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц 1.

Глава 33. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц

Глава 33. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц Статья 253. Порядок рассмотрения дел с участием иностранных лиц 1. Дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам настоящего Кодекса с особенностями, предусмотренными

Согласно ст. 401 ГПК сохраняется концепция судебного иммунитета иностранного государства. Только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом, допускается следующее:

предъявление иска к иностранному государству

привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве соответчика или третьего лица

наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ

принятие по отношению к иностранному государству обеспечительных мер

обращение взыскания на имущество иностранного государства в порядке принудительного исполнения решения суда

Согласие иностранного государства требуется и при предъявлении к нему встречного иска в процессе, где в качестве основного истца выступает это государство. Например, государство, согласившись отвечать по иску, может не дать согласия на принятие мер по его обеспечению.

Границы судебного иммунитета международных организаций определяют федеральные законы и международные договоры РФ (ч.2 ст.401 ГПК).

Именно в таких документах предусматриваются различные льготы и привилегии в отношении конкретных международных организаций, выступающих в российских судах.

Но необходимо подчеркнуть одну особенность - наличие судебного иммунитета у иностранного государства-ответчика презюмируется. Каждая международная организация должна доказать суду, какими льготами и привилегиями она наделена нормативными актами или конкретным договором.

Согласно ч.3 ст.401 ГПК есть еще одна группа лиц, пользующихся определенными процессуальными привилегиями:

аккредитованные в России дипломатические представители иностранных государств

другие лица, указанные в соответствующих законах и договорах.

Основным документом, закрепляющим и распределяющим разнообразные привилегии и иммунитеты для обеспечения эффективного осуществления функций дипломатических представительств, является "Венская конвенция о дипломатических сношениях" 1961 г.

Состав дипломатических представителей неоднороден:

Главы и членов дипломатического персонала представительства, имеющих дипломатические ранги.

Лица административно-технического персонала

Лица обслуживающего персонала

Частные домашние работники сотрудников представительства

Члены семей дипломатов

Больше всего разного рода льгот имеют дипломатические агенты (в терминологии Конвенции).

Остальные обладают при определенных условиях иммунитетами разного типа и объема.

Иммунитетом от гражданской юрисдикции в том, что касается служебной деятельности, пользуются и консулы.

Соответствующие положения согласно ст. 17 Венской конвенции необходимо учитывать и применять при возникновении правовых споров с их участием.

Иммунитет не распространяется:

В случае, когда дипломатические представители вступают в гражданско-правовые отношения как частные лица в связи со спорами о принадлежащих им строениях на территории России, наследовании или деятельности, осуществляемой за пределами официальных функций.

Возбуждение дела дипломатическим агентом или другим лицом, пользующимся иммунитетом от юрисдикции, лишает его права ссылаться на иммунитет в отношении встречных исков, непосредственно связанных с основным иском (согласно ст. 32 Конвенции).

На иностранных лиц распространяются как общие правила ГПК РФ, так и специальные, предусмотренные законами и международными договорами. Так, например, гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных лиц определяется согласно личному закону

Согласно ст. 399 ГПК определяется какое право применяемо:

Право страны, гражданство которой гражданин имеет;

Российское право - в случае, если гражданин наряду с гражданством РФ имеет и иностранное гражданство;

Право страны, в которой гражданин имеет место жительства - при наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств.

В случае, если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ, его личным законом считается российское право.

Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

Лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории РФ признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью.

Согласно ст.400 ГПК

Личным законом иностранной организации считается право страны, в которой организация учреждена.

На основе личного закона иностранной организации определяется ее процессуальная правоспособность.

Иностранные лица имеют право обращаться в суды в РФ для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (принцип так называемого "национального режима").

Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

Производство по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с ГПК РФ и иными федеральными законами.

Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

В большинстве случаев производство по делам с иностранными элементами развивается по обычным правилам ГПК РФ

Суды в РФ рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится или гражданин-ответчик имеет место жительства на территории РФ. Согласно ст. 402 ГПК суды в РФ вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если:

орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории РФ;

ответчик имеет имущество, находящееся на территории РФ, и (или) распространяет рекламу в сети "Интернет", направленную на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ;

по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в РФ;

по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории РФ или истец имеет место жительства в РФ;

причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории РФ;

иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ;

из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ;

по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в РФ или хотя бы один из супругов является российским гражданином;

по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в РФ;

по делу о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, истец имеет место жительства в РФ;

по делу о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к сети "Интернет", истец имеет место жительства в РФ.

Суд указал, что действующее законодательство не исключает возможности обращения финансовой организации с заявлением об оспаривании решения финансового уполномоченного по месту урегулирования страхового случая

По мнению одного из экспертов, с позицией Верховного Суда сложно не согласиться, поскольку нижестоящие инстанции в нарушение принципа jura novit curia (суд знает закон) не применили прямую норму закона о подсудности дел с участием иностранных лиц. Другой отметил, что определение примечательно тем, что закрепляет один из старейших коллизионных принципов международного частного права – lex loci delicti comissii (закон места причинения вреда).

Решением уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 20 ноября 2020 г. с АО «АльфаСтрахование» в пользу иностранного гражданина Данила Локобы взыскана сумма в счет неустойки за нарушение срока выплаты страхового возмещения по договору ОСАГО. Страховая компания обратилась в суд с заявлением, в котором просила изменить решение финансового уполномоченного и снизить размер взысканной неустойки путем применения ст. 333 ГПК РФ, а в случае установления нарушения подсудности при подаче заявления – передать дело на рассмотрение в соответствующий суд.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2020 г. заявление страховой компании было возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ – в связи с неподсудностью дела данному суду. Разрешая вопрос о принятии заявления страховой компании к производству, суд первой инстанции руководствовался разъяснениями по вопросам, связанным с применением Закона о финансовом уполномоченном.

Суд исходил из того, что потребитель не может быть лишен права на рассмотрение спора по месту своего жительства, в связи с чем требования финансовой организации должны быть предъявлены в суд по месту жительства потребителя финансовых услуг. Поскольку в данном случае адресом места жительства потребителя финансовых услуг Данила Лакобы является Республика Абхазия, что не относится к территории юрисдикции Октябрьского районного суда г. Краснодара, суд пришел к выводу о возврате заявления финансовой организации. Апелляционным определением Краснодарского краевого суда и определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Страховая компания обратилась с кассационной жалобой в Верховный Суд, в которой поставила вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных. В жалобе было указано, что при подаче заявления об обжаловании решения финансового уполномоченного с участием иностранного заинтересованного лица страховая компания руководствовалась тем, что договор ОСАГО заключался и исполнялся на территории РФ, ущерб был причинен также на территории России. Страховщик добавил, что требования Данила Лакобы о выплате страхового возмещения и о последующем довзыскании страхового возмещения предъявлялись к страховой компании по адресу филиала, относящегося к территориальной подсудности Октябрьского районного суда г. Краснодара.

Изучив материалы дела, ВС напомнил, что ч. 1 ст. 47 Конституции РФ гарантирует право лица на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Суд разъяснил, что в соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона о финансовом уполномоченном в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение 10 рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, с учетом того, что имеет место гражданско-правовой спор между потребителем финансовой услуги и финансовой организацией. Поскольку специального порядка обжалования финансовыми организациями решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным законодательством не установлено, рассмотрение таких требований производится судами общей юрисдикции по общим правилам производства в суде первой инстанции.

Из-за того что финансовый уполномоченный является лицом, разрешающим гражданско-правовой спор между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией, он не может являться ответчиком по заявлению финансовой организации, не согласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией. В связи с тем что процессуальным законом данные вопросы прямо не урегулированы, исходя из общих принципов осуществления правосудия в РФ, финансовая организация в таком случае участвует в деле в качестве заявителя, финансовый уполномоченный и потребитель финансовых услуг привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, уточнил Суд.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС обратила внимание, что по общим правилам, установленным законодательством о защите прав потребителей и гражданским процессуальным законодательством РФ, гражданин-потребитель наделен правом на рассмотрение споров с его участием по месту его жительства: в случае его участия в деле в качестве истца – по его выбору при обращении в суд, а в случае его участия в деле в качестве ответчика – на основании ст. 28 ГПК РФ.

В связи с тем что на стадии обращения финансовой организации в суд выяснить мнение потребителя относительно альтернативной подсудности спора не представляется возможным, потребитель не может быть лишен права на рассмотрение спора по месту своего жительства, требования финансовой организацией предъявляются в суд по месту жительства потребителя финансовых услуг. После принятия судом дела к производству оно может быть передано в другой суд по основаниям, предусмотренным ст. 33 ГПК РФ.

ВС отметил, что при разрешении вопроса о принятии заявления заявителя к производству судом установлено, что местом жительства потребителя финансовых услуг Данила Лакобы является территория иностранного государства. Суд разъяснил, что подсудность гражданских дел с участием иностранных лиц в РФ определяется по правилам гл. 3 ГПК РФ с применением специальных норм, содержащихся в гл. 44 данного Кодекса. Так, согласно общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Верховный Суд также подчеркнул, что в ст. 29 гл. 3 ГПК закреплены правила альтернативной подсудности, согласно которым иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства, а иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. Выбор между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Обращаясь к разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 23, Суд указал, что в отсутствие применимых для суда РФ правил подсудности, установленных гл. 3 ГПК РФ, территориальная подсудность спора, стороной которого является иностранное лицо, определяется по правилам гл. 44 Кодекса. Части 2–3 ст. 402 ГПК и разъяснения Пленума ВС РФ в указанном случае не исключают возможности обращения финансовой организации с заявлением об оспаривании решения финансового уполномоченного по месту урегулирования страхового случая.

ВС принял во внимание, что в нарушение ч. 2 ст. 135 ГПК РФ в определении судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара отсутствует указание на то, в какой суд следует обратиться заявителю или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела; в мотивировочной части определения указано лишь на необходимость обращения в суд по месту жительства потребителя финансовых услуг, находящемуся на территории иностранного государства. «Возвращая при указанных обстоятельствах заявление страховой компании, суд первой инстанции лишил финансовую организацию права на судебную защиту, так как в случае с участием иностранного потребителя финансовой услуги она фактически утрачивает возможность обжаловать решение финансового уполномоченного в соответствии с правилами гражданского судопроизводства и общими принципами осуществления правосудия в РФ», – отмечено в определении.

Таким образом, Верховный Суд пришел к выводу, что принятые по делу судебные акты нельзя признать законными, в связи с чем отменил их, а материал направил на рассмотрение в суд первой инстанции.

Директор Lexing law firm Андрей Тишковский считает, что затронутую проблему сложно назвать актуальной в свете последовательного применения Верховным Судом РФ положений ст. 402 ГПК РФ, устанавливающей правила подсудности дел с участием иностранных лиц. Эксперт заметил, что похожее дело было рассмотрено ВС РФ в 2020 г. (Определение № 5-КГ20-49 от 9 июня 2020 г. по иску к Facebook inc).

«С позицией Верховного Суда РФ сложно не согласиться, поскольку суды нижестоящих инстанций в нарушение принципа jura novit curia (суд знает закон) не применили прямую норму закона о подсудности дел с участием иностранных лиц, в связи с чем и допустили грубое нарушение права истца на судебную защиту», – прокомментировал Андрей Тишковский.

Адвокат МКА «Традиция» Василий Котлов отметил, что рассматриваемое определение примечательно тем, что закрепляет принцип lex loci delicti comissii (закон места причинения вреда) – один из старейших коллизионных принципов международного частного права. Суд высшей инстанции, в отличие от нижестоящих судов, обратил внимание на первопричину возникновения спорных правоотношений – деликт, в связи с которым последовало обращение потребителя по страховой выплате в рамках ОСАГО, подчеркнул эксперт.

Василий Котлов указал: ВС РФ верно отметил, что финансовый уполномоченный не может быть стороной по спору, так как не является носителем субъективных прав, а лишь осуществляет полномочия на урегулирование спорной ситуации в соответствии с нормами Закона о финансовом уполномоченном. Также Суд установил, что цель обращения истца – финансовой организации заключалась в определении прав и обязанностей заинтересованных лиц в связи с причинением имущественного вреда, т.е. имела характер гражданско-правового спора, что соответствует положениям вышеуказанного федерального закона, пояснил эксперт. «Это позволило ВС отойти от сугубо процессуального способа разрешения коллизии, исходя из статуса заинтересованной стороны – потребителя финансовой услуги. Как следствие, Суд применил общеправовые принципы и подходы (Общие принципы осуществления правосудия), допускающие более высокую степень судебного усмотрения, и разрешил спор в пользу компетенции российского суда», – полагает Василий Котлов.

Кроме того, эксперт обратил внимание, что ВС справедливо учел то обстоятельство, что рассмотрение иска финансовой организации на территории РФ не затруднит доступность суда для потребителя, проживающего в Абхазии, но будет способствовать наиболее сбалансированной, полной и эффективной защите прав и законных интересов обеих сторон.

Василий Котлов считает: следует иметь в виду то, что фактическое лишение заявителя возможности обращения в суд не позволяет приостановить исполнение решения финансового управляющего, на основании которого выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом в силу ч. 3 ст. 23 Закона о финансовом уполномоченном. «Это, в свою очередь, нарушает конституционный принцип охраны собственности, гарантированный ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, согласно которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Возращение иска на основании неподсудности российскому суду при наличии обязательного к исполнению на территории РФ решения финансового уполномоченного, безусловно, затрагивает данную конституционную гарантию. Поэтому комментируемое определение является актуальным, так как повышает уровень защиты конституционных прав граждан и организаций», – заключил он.

Дела с участием иностранных лиц суд рассматривает по тем же правилам, что и дела между российскими гражданами и фирмами (ст. 253 АПК РФ).

Сроки рассмотрения дел

Если участники разбирательства – иностранные фирмы и предприниматели – находятся в России (то есть в России расположены их органы управления, представительства или представители, уполномоченные вести дела), срок для рассмотрения спора и принятия судом решения составляет три месяца. В связи с особой сложностью дела или со значительным числом участников он может быть продлен до шести месяцев.

Если иностранные участники процесса находятся на территории иностранного государства, сроки рассмотрения дела продлеваются на время, предусмотренное соответствующим международным договором о правовой помощи.

Если международный договор предписывает использовать при судопроизводстве дипломатические каналы, суды России направляют извещения о судебных заседаниях не позднее чем за шесть месяцев до дня рассмотрения дела.

Если задействованы центральные органы юстиции государств – не позднее чем за четыре месяца до дня рассмотрения дела.

Например, Гаагская конвенция от 15 ноября 1965 года «О вручении судебных и несудебных документов по гражданским и торговым делам» (действует для России с 2000 года) предусматривает, что извещение о судебном заседании должно вручаться иностранному лицу не менее чем за шесть месяцев до проведения судебного заседания.

Если документы о судебном заседании направляют в государство, с которым у России нет договора о правовой помощи, срок рассмотрения спора с участием иностранного лица продлевают не более чем на шесть месяцев.

Права и обязанности иностранных лиц

Иностранные фирмы и предприниматели пользуются в суде теми же правами и несут такие же обязанности, что и российские участники спора.

В частности, они вправе:

знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
заявлять отводы;
представлять свои доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими участниками процесса;
участвовать в исследовании доказательств;
заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения суду, приводить свои доводы по спорным вопросам;
знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против них и доводов других участников спора;
знать о принятых по делу судебных актах и получать их копии;
обжаловать судебные акты;
пользоваться другими правами, предоставленными им законодательством.

В свою очередь, иностранные лица должны добросовестно пользоваться этими правами и нести обязанности, возложенные на них судом.

Юридический статус иностранных лиц

Один из первых вопросов, который предстоит выяснить судье при рассмотрении спора, – это установление юридического статуса иностранной стороны в деле. Его разрешение позволит установить следующие обстоятельства:

является ли сторона юридическим лицом или гражданином – предпринимателем;
имеет ли она право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

Иностранная фирма или предприниматель обязаны представить российскому суду документы, подтверждающие их статус.

Если эти документы представлены не будут, суд вправе истребовать их по собственной инициативе.

Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан обратился в арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ЗАО «АГМ-Акол Гюмрюкклеме Мюхендислик лимитед ширкети» (Турция) в лице Казанского филиала о взыскании 11 845 286 руб. 15 коп. убытков, причиненных ненадлежащим исполнением договора. Решением арбитражного суда в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Истец, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой.

Суд кассационной инстанции отменил вышеуказанные судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда. Он руководствовался следующим.

Согласно п. 3 ст. 254 АПК РФ иностранные лица, участвующие в деле, должны представить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской деятельности. В случае непредставления таких доказательств арбитражный суд вправе истребовать их по своей инициативе. Между тем, ответчиком не представлены документы, подтверждающие его юридический статус. Не истребованы эти документы и судебными инстанциями. При таких обстоятельствах судами первой и апелляционной инстанций не выполнены требования, содержащиеся в разделе 5 АПК РФ. Это, в свою очередь, могло привести к принятию неправильных судебных актов. Данное обстоятельство в силу п. 3 ст. 288 АПК РФ является основанием для отмены судебных актов и направления дела на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда (постановление ФАС Поволжского округа от 20 марта 2007 г. по делу № А65-4197/06-СГ2-24).

Льготы и ограничения для иностранных лиц

В отношении иностранных лиц могут быть предусмотрены судебные льготы и ограничения.

Льготы предоставляют иностранным лицам, если они предусмотрены международным договором Российской Федерации.

Ограничения могут быть установлены Правительством РФ в ответ на правовые ограничения другого государства в отношении российских лиц.

Уплата иностранными лицами госпошлины

При обращении в суд иностранные лица должны оплатить государственную пошлину за рассмотрение дела. Есть три варианта, как они могут это сделать.

Первый – оплата госпошлины со счетов иностранных лиц в банках, расположенных на территории России.

Второй вариант используют при отсутствии у иностранных фирм и предпринимателей банковских счетов в России. Оплатить госпошлину за них в таком случае могут третьи лица, связанные с иностранной стороной договорными отношениями и представляющие ее в судебном процессе.

При отсутствии счетов и представителей у иностранных фирм на территории России суд может вынести решение о взыскании госпошлины со счетов участника спора за рубежом. Это третий вариант уплаты государственной пошлины иностранным лицом.

В этом случае решение российского суда передают на исполнение в суд зарубежного государства. При этом его направляют в иностранный суд через налоговую службу Российской Федерации.

Иностранный участник процесса может обратиться с ходатайством к российскому суду об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины.

При рассмотрении таких ходатайств суд обычно учитывает следующее. Изменение режима оплаты судебных расходов для иностранных лиц возможно, если это пре-дусмотрено международными договорами с участием России.

Представление в суд иностранных документов

Зачастую при разбирательстве дела зарубежные фирмы и предприниматели представляют в суд иностранные документы.

По общему правилу документы, имеющие юридическую силу на территории одного государства, могут быть использованы на территории другого государства. Вот и российские суды принимают к рассмотрению иностранные документы, но для этого они должны соответствовать определенным требованиям.

В зависимости от наличия и характера международного соглашения между Россией и иностранным государством возможны три варианта признания судами Российской Федерации иностранных официальных документов.

Во-первых, легализация документов дипломатической или консульской службой.

Это наиболее сложная и требующая значительных затрат процедура признания документов.

Согласно статье 55 Консульского устава СССР (действует в России) легализация заключается в установлении:

подлинности подписей на документах и актах;
соответствия документов и актов законам государства пребывания.

Обратите внимание: иностранные официальные документы при отсутствии на них легализации, осуществляемой российскими дипломатическими или консульскими службами, не могут рассматриваться как допустимые доказательства по делу. Об этом сказано в информационном письме Президиума ВАС РФ от 18 января 2001 года № 58 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов».

Во вторых, это проставление на иностранном документе апостиля.

Это более простая процедура по сравнению с легализацией. Она применяется в государствах, подписавших в 1961 году в городе Гааге «Конвенцию, отменяющую требование легализации иностранных официальных документов» (вступила в силу для России 31 мая 1992 года).

Апостиль – это штамп, выполненный в форме квадрата размером не менее 9 х 9 см.

Подпись, печать или штамп, проставляемые компетентным органом на апостиле, не требуют дальнейшего заверения или легализации.

Документ, на котором проставлен апостиль, может быть использован в любом из государств – участников Гаагской конвенции.

Третий вариант применим, если между Россией и другим государством заключен международный договор о правовой помощи.

В таких случаях документ не нужно легализовывать или проставлять на нем апостиль.

Например, страны СНГ заключили в городе Минске в 1993 году «Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (вступила в силу для России 10 декабря 1994 года).

В силу этого документы, изготовленные на территории одной из стран-участниц принимают на территории других стран-участниц без какого либо специального удостоверения. В отношении таких документов может быть потребован только их нотариально заверенный перевод.

Сторона, представляющая в суд документы на иностранном языке, должна позаботиться об их переводе на русский язык за свой счет.

Также необходимо заверить перевод у нотариуса.

Законодательство не содержит никаких ограничений насчет того, кто может выполнять перевод документов. В принципе переводчиком может быть любое лицо, владеющее иностранным языком.

Поручения судов о выполнении отдельных действий

В процессе рассмотрения дел с участием иностранных лиц часто возникает необходимость в обращении к иностранному государству с просьбой об оказании правовой помощи. Это необходимо, например, в следующих случаях:

для вручения повесток и других документов;
для получения письменных доказательств;
при проведении экспертизы;
при осмотре доказательств на месте их нахождения;
при взыскании судебных расходов.

В свою очередь иностранные суды также могут обратиться к российским судам с поручениями о выполнении таких действий.

При этом вопрос о выполнении поручения, выданного российским судом иностранному суду, будет разрешаться согласно иностранному законодательству.

Исполнение иностранного судебного поручения, поступившего в российский суд, будет осуществляться по российским законам.

Другой порядок исполнения поручений может быть предусмотрен международными соглашениями России.

В некоторых случаях поручение иностранного суда не подлежит исполнению российским судом (п. 2 ст. 256 АПК РФ). Это возможно, если:

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: