Судебная практика как источник конституционного права россии презентация

Обновлено: 26.04.2024

Презентация на тему: " Тема 2 1 Источники конституционного права (2 час.)" — Транскрипт:

1 Тема 2 1 Источники конституционного права (2 час.)

2 Вопросы темы Понятие источника конституционного права. Система источников конституционного права: критерии и виды. Характеристика источников КПР в зависимости от формы акта. Характеристика источников КПР в зависимости от уровня правового регулирования. Решения Конституционного Суда РФ и иных судов как источник конституционного права. 2

3 Что такое – источник права? Не вполне верное определение Форма выражения права и форма закрепления государственной воли, в которой доводится до общества правило поведения Более корректное определение Форма выражения (проявления) права 3

4 Что такое – источник конституционного права? Форма выражения конституционно-правовых норм, т.е. норм, регулирующих общественные отношения, составляющие предмет конституционного права 1. Может ли быть источником КПР индивидуальный правовой акт? 2. Может ли быть источником КПР конституционный обычай и правовая доктрина источниками КПР? Форма выражения конституционно-правовых норм, т.е. норм, регулирующих общественные отношения, составляющие предмет конституционного права 1. Может ли быть источником КПР индивидуальный правовой акт? 2. Может ли быть источником КПР конституционный обычай и правовая доктрина источниками КПР? 4

5 Условия действительности источника КПР 1. Обладание юридической силой: o Акт вступил в законную силу o Обнародование акта соответствует установленному порядку o Акт не утратил законную силу юридически и фактически 2. Наличие конституционно-правовых норм: o Акты, в которых регулируются общественные отношения в сфере организации и основ функционирования публичной власти в России o Акты, в которых регулируются общественные отношения, в сфере основ взаимодействия государства с обществом и личностью 5

6 Тест Насколько правомерно российскому судье обращаться к: Конституции Белоруссии? Европейской хартии местного самоуправления? Закону СССР «О трудовых коллективах»? Закону РСФСР от 26 апреля 1991 г. «О реабилитации репрессированных народов»? Закону Российской Империи о престолонаследии? Ежегодному посланию Президента РФ к Федеральному собранию РФ? Решению общероссийского референдума? Постановлению Конституционного суда РФ? Результатам социологического опроса? Решению II Вселенского собора? Своему сновидению? Преамбуле Конституции РФ? Доктрине, разработанной российским ученым? 6

7 Критерии видов источников КПР По форме акта По уровню правового регулирования 7

8 Виды источников КПР по форме акта Конституции и уставы Законы Акты Президента РФ, глав субъектов РФ Регламенты палат Федерального Собрания, региональных парламентов Акты палат парламента, принятые в качестве реализации их компетенции, акты региональных парламентов Акты высших органов исполнительной власти Акты иных государственных органов Решения Конституционного Суда РФ, конституционных/уставных судов субъектов РФ Декларации Договоры, соглашения (внутренние и международные) Хартии, пакты, Конвенции и др. международно-правовые акты Решения референдумов 8

9 Виды источников КПР по уровню регулирования Международно-правовые акты Федеральные акты Акты субъектов РФ Муниципальные акты 9

10 Источники КПР – международно-правовые акты Общепризнанные принципы международного права неприменения силы и угрозы силой; разрешения международных споров мирными средствами; невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств; обязанности государств сотрудничать друг с другом; равноправия и самоопределения народов; суверенного равенства государств; добросовестного выполнения обязательств по международному праву; нерушимости государственных границ; территориальной целостности государств; уважения прав человека и основных свобод. Общепризнанные нормы международного права Международные договоры РФ («если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» - ст.15) Решения международных судов, чья юрисдикция признается Россией 10

11 Источники КПР – федеральные акты Конституция РФ Решения общероссийских референдумов Федеральные законы и федеральные конституционные законы Законы о поправках к Конституции Законы и иные нормативные акты СССР, РСФСР и РФ, принятые до 12 декабря 1993 г. и не противоречащие Конституции РФ Нормативные указы Президента РФ Нормативные постановления Правительства РФ Постановления ГД и СФ по вопросам их компетенции Регламенты ГД и СФ Нормативные акты Центризбиркома РФ Декларации Договоры между Федерацией и ее субъектами Соглашения между органами исполнительной власти РФ и ее субъектов Решения Конституционного Суда РФ 11

12 Относятся ли к источникам КПР следующие федеральные законы? Тест «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Тасеевском месторождении золота)» О предоставлении материальной помощи семье умершего депутата N.N. 12

13 Виды федеральных законов 1.Федеральный закон Кодекс РФ Основы законодательства РФ Закон РСФСР (РФ) Закон СССР 2.Федеральный конституционный закон 3.Закон о поправках к Конституции РФ 13

14 Федеральный закон (ФЗ) Принимается ГД, одобряется СФ Не может противоречить ФКЗ Ряд ФЗ подлежит обязательному рассмотрению в СФ Может быть не подписан Президентом РФ ФЗ по предметам совместного ведения – с участием субъектов РФ 14

15 Федеральный конституционный закон (ФКЗ) Особенности Перечень исчерпывающий (хотя не все с этим согласны) В рамках исчерпывающего перечня есть один случай неопределенности ФКЗ – об изменении статуса субъекта РФ (ст.66). Только по предметам ведения РФ Иной порядок принятия (обе палаты только одобряют) Обязательное рассмотрение СФ Отсутствие возможности Президента РФ отклонить ФКЗ 15

16 Закон о поправках к Конституции РФ Особенности Может быть изменена любая норма в главах 3-8 Конституции РФ КС РФ признал особым видом закона Иной круг субъектов законодательной инициативы, но называется не инициативой, а предложением Порядок, аналогичный принятию ФКЗ, но требуется одобрение не менее чем двумя третями субъектов РФ в течение года 16

17 Источники КПР – акты субъектов РФ Конституции, уставы субъектов РФ Решения региональных референдумов Законы субъектов РФ Акты глав субъектов РФ Акты высших исполнительных органов Решения конституционных/ уставных судов субъектов РФ 17

18 Источники КПР – муниципальные акты Уставы муниципальных образований Некоторые акты органов местного самоуправления Некоторые решения, принятые территориальным коллективом (отзыв, местный референдум и др.) 18

19 Судебные решения как источники КПР Постановления Конституционного суда РФ о толковании Конституции РФ Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ 19

1.
2.
3.
4.
5.
Понятие и система источников конституционного
права.
Конституция и закон как источники
конституционного права.
Подзаконные и муниципальные нормативноправовые акты как источники конституционного
права.
Нормативный договор как источник
конституционного права.
Судебный прецедент и обычай как источники
конституционного права.

3. 1. Понятие и система источников конституционного права

4. Источник права – форма выражения норм права

5. Системы ИСТОЧНИКов КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ

6. Система федеральных источников конституционного права

1. КОНСТИТУЦИЯ РФ
2. законы РФ о поправках к Конституции РФ
2. общепризнанные принципы и нормы
международного права, международные договоры РФ
3. Федеральные конституционные законы
4. Федеральные законы
5. акты Президента РФ
6. акты Правительства РФ
7. нормативные постановления палат Федерального
Собрания РФ
8. отдельные законодательные акты Союза ССР
*9. Решения Конституционного Суда РФ

7. федерально-региональные источники КП

1 договоры между федеральными органами и
органами государственной власти субъектов РФ
2 Договоры о разграничении предметов ведения и
полномочий между Российской Федерацией и ее
субъектами
3 договоры (соглашения) о передаче полномочий
между федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти субъектов
РФ

8. Региональные источники

1. Конституции (уставы) субъектов РФ
2. законы субъектов РФ
3. правовые акты органов власти
субъектов РФ
4. решения конституционных (уставных)
судов РФ
5. Договоры и соглашения между
субъектами РФ

9. Местные источники

1.
устав
муниципального
образования,
правовые акты, принятые на местном
референдуме
2. нормативные акты представительного органа
муниципального образования (решения)
3. правовые акты главы муниципального
образования, местной администрации и иных
органов
местного
самоуправления
(постановления, распоряжения).

10. 2. Конституция и закон как источники конституционного права

11. Конституция Российской Федерации Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории

12. Закон

принятый в особом процессуальном порядке
законодательным органом государственной
власти нормативно-правовой акт по наиболее
важным вопросам общественной жизни,
который является обязательным для всех
участников общественных отношений, имеет
верховенство и прямое действие на всей
территории государства (субъекта федерации).

13. Закон Российской Федерации о поправках в Конституцию РФ

14. Федеральные конституционные законы и федеральные законы

Различия:
1) по юридической силе
2) по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться
3) по порядку принятия
4) по возможности применения Президентом РФ в отношении них
отлагательного вето

17. Законы субъектов РФ

Закон города Москвы от 18 апреля 2007 года № 11
«О референдумах в городе Москве»
Закон Республики Башкортостан «О местном
самоуправлении в Республике Башкортостан»
Закон Республики Дагестан от 2 февраля 2010 г.
«О Конституционном Суде Республики Дагестан»

18. 3. Подзаконные и муниципальные нормативно-правовые акты как источники конституционного права

19. Правовые акты Президента РФ и высших должностных лиц субъектов федерации

Указы
Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. «Об утверждении
Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации»
Указ Президента от 1 сентября 2009 г. № 986 «Об
Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка»
Распоряжения
Распоряжение Президента РФ от 3 апреля 1997 г.
№ 96-рп «Об утверждении инструкции о порядке
вручения орденов, медалей, знаков отличия,
нагрудных знаков к почетным званиям 1997 г.

20. Правовые акты ПРАВИТЕЛЬСТВА рф И ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ рф

ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 8 июля
1997 г. № 828 «Об утверждении положения о
паспорте гражданина РФ, образца бланка и
описания паспорта гражданина РФ
РАСПОРЯЖЕНИЯ

21. Правовые акты палат федерального собрания рф

Постановления
Постановление Государственной Думы
Федерального Собрания РФ от 22 января 1997 г. «О
Регламенте Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации»

22. Законодательные акты союза ССР

Закон СССР от 24 июня 1991г. № 2261 – 1
«О порядке вывода, пересылки и
истребования личных документов
советских и иностранных граждан и лиц
без гражданства из СССР за границу»

23. 4. Нормативный договор как источник конституционного права

24. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР

Общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные
договоры Российской Федерации являются
составной частью ее правовой системы.
Если международным договором
установлены иные правила, чем
предусмотренные законом, то применяются
правила международного договора
(часть 4 статьи 15 Конституции РФ)

26. Внутригосударственные договоры

1. между федеральными органами государственной власти и
органами государственной власти субъектов РФ (коллективные
договоры)
2. между органами государственной власти РФ и органами
государственной власти конкретных ее субъектов о разграничении
предметов ведения и полномочий;
3. между федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Федерации о передаче
федеральными органами исполнительной власти части своих
полномочий органам исполнительной власти субъектов Федерации
либо о передаче органами исполнительной власти субъектов РФ
части своих полномочий федеральным органам исполнительной
власти
4. между субъектом Федерации и муниципальным образованием

27. 5. Судебный прецедент и обычай как источники конституционного права

28. Постановления Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ

Решения Конституционного Суда РФ
обязательны на всей территории Российской
Федерации для всех представительных,
исполнительных и судебных органов
государственной власти, органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений,
организаций, должностных лиц, граждан и их
объединений (статья 6 Федерального
конституционного закона «О Конституционном
Суде Российской Федерации»)

29. Обычай

Решения по вопросам внутренней организации
общины и взаимоотношений между ее членами
могут приниматься на основании традиций и
обычаев малочисленных народов, не
противоречащих законодательству Федерации и
субъектов и не наносящих ущерба интересам других
этносов и граждан (статья 4 Федерального закона от
2 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах
организации общин коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации»)

1. Источники конституционного права Российской Федерации

1. Понятие.
1.1. В узком (традиционном)
смысле под источником права
понимают способы закрепления и
существования норм права,
внешнюю форму выражение
государственной воли, в которой
правила поведения доводятся до
общества, граждан и признаются
общеобязательными и
обеспеченными принудительной
силой государства.

3. 1.2. Многообразие подходов к понятию источников права

Г.Ф. Шершеневич
а) силы, творящие право;
б) материалы, положенные
в основу законодательства;
в) исторические правовые
памятники;
г) средства познания
действующего права
(широкий подход)

4. 1.2. Многообразие подходов к понятию источников права А.И.Лепешкин,

Я.Н.Уманский
в юридическом смысле
(узком) источником
государственного права
являются правовые
формы, способы
выражения правовых
норм, относящиеся по
содержанию
регулируемых ими
отношений к предмету
государственного права

1.3. Источниками конституционного
права являются лишь те формы права,
которые содержат конституционноправовые нормы.

6. 2. Виды источников конституционного права

2. Виды источников
конституционного права
2.1. по форме выражения
2.2. По уровню правового
регулирования

2.1. по форме выражения:
1) нормативные правовые акты;
2) конституционные обычаи;
3) судебные прецеденты;
4) иные формы

2.2. По уровню правового
регулирования:
А) акты центральной власти
(федеральные);
б) акты региональной власти;
в) акты местной власти
(местного самоуправления)

11. 3. Источники конституционного права России

12. 3. Источники конституционного права России

3.1. Нормативный правовой акт.
3.2. Закон.
3.3. Иные нормативные правовые акты
3.4. Иные формы права
3.5. Решения КС РФ, конституционных
(уставных) судов субъектов РФ, ВС РФ, ВАС РФ
3.6. Правовые позиции Европейского Суда по
правам человека.

13. 3.2. Важнейшим источником конституционного права является закон.

Закон – это принятый и изданный в
установленном порядке акт
представительного
(законодательного) органа
Российской Федерации или
субъекта Федерации, который
содержит правовые нормы,
регулирующие наиболее важные
общественные отношения, и
обладает высшей юридической
силой на соответствующей
территории.

14. Виды законов:

1) законы учредительного характера.
а) Конституция России
б) конституции и уставы субъектов Федерации,
2) федеральные законы:
а) законы Российской Федерации о поправках к
Конституции России.
б) федеральные конституционные законы.
в) федеральные законы;
г) законы РФ, законы РСФСР и законы СССР,
которые не отменены и не противоречат
действующему законодательству;
3) законы субъектов Федерации;
4) законы РСФСР и законы СССР, которые не
отменены и не противоречат действующему
законодательству.

15. Законы Российской Федерации о поправках к Конституции России

Эти законы принимаются в порядке,
предусмотренном для принятия
федеральных конституционных законов, но
имеют особенности (круг субъектов,
наделенных правом внесения поправок и их
одобрение органами законодательной
власти не менее чем двух третей субъектов
Российской Федерации)

16. 3.3 Иные нормативные правовые акты

1) федеральные:
а) указы и распоряжения Президента
России;
б) постановления палат Федерального
Собрания;
в) постановления и распоряжения
Правительства России;
г) нормативные акты государственных
органов со специальной
конституционной компетенцией
(например, ЦИК России)

2) региональные:
нормативные правовые акты
представительных и
исполнительных органов
государственной власти
субъектов Федерации
(постановления представительных
органов,
указы высших должностных лиц и
постановления высших органов
исполнительной власти)

3) муниципальные:
нормативные правовые акты
представительных и
исполнительных органов
местного самоуправления.

20. 3.4. Иные формы права:

1) регламенты
2) декларации
3) внутригосударственные договоры и
соглашения (ч. 3 ст. 11 Конституции
России)
4) общепризнанные принципы и нормы
международного права и
международные договоры России.

21. Регламенты

Регламент Государственной Думы
Регламент Совета Федерации
регламенты представительных органов
субъектов Федерации
Регламент Правительства Российской
Федерации
Регламент Конституционного Суда
Российской Федерации
регламенты высших исполнительных
органов субъектов Федерации.

22. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России

Проблема «приоритета»
международных норм и
принципов. (Федеральный закон от
15 июля 1995 г. № 101-ФЗ
«О международных договорах
Российской Федерации»)

23. 3.5. Решения Конституционного суда, конституционных (уставных) судов субъектов Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арб

3.5. Решения Конституционного
суда, конституционных (уставных)
судов субъектов Федерации,
Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации
1. Позиции
2. Признание в качестве
источника российского
конституционного права
судебного прецедента

24. Позиции:

а) решения Конституционного Суда
являются источниками конституционного
права.
Они вносят уточнения, корректируют
право с позиции конституционного
эталона, тем самым порождают новые
общеобязательные правила поведения;
б) Конституционный Суд РФ новые
правила не создает.
Он уточняет содержание
конституционной нормы и применяет ее.

25. Признание в качестве источника российского конституционного права судебного прецедента

Прецедент должен получить нормативное
закрепление.
Конституция РФ не отвергает данного
источника права.
Судьи "независимы и подчиняются только
Конституции РФ и федеральному закону"
(ст. 120), но ни у кого не вызывает сомнения,
когда в основе их решений - законы субъектов
РФ, указы Президента РФ и другие акты,
соответствующие Конституции РФ и
федеральным законам.
К последним резонно отнести прецедентные
решения высших судебных инстанций.
Косвенно обязанность судов следовать
прецеденту вытекает из ст. 19 Конституции
РФ: "Все равны перед законом и судом".
(Лазарев В.В. Нормативная природа судебного
прецедента //"Журнал российского права",
2012, N 4).

26. 3.6. Правовые позиции Европейского Суда по правам человека

Решения Европейского Суда по
правам человека, которые
выносятся по существу
рассматриваемых дел, входят в
число источников конституционного
права России

27. 4. Иерархия источников конституционного права

Правовая
соподчиненность источников
конституционного права.
Все уровни источников
конституционного права составляют
единую систему источников
конституционного права.
В этой системе приоритет имеет закон.

28. 4. Иерархия источников конституционного права

4.1. Иерархия норм в Конституции РФ
4.2 Иерархия законов
4.3 Соотношение федерального закона
и законодательства субъекта
Федерации

29. 4.1 Иерархия норм в Конституции РФ

30. 4.2 Иерархия законов

1) Закон РФ о поправке к Конституции РФ
2) федеральный конституционный закон
3) федеральный закон
4) закон субъекта Российской Федерации
(примечание)

31. 4.3 Соотношение федерального закона и законодательства субъекта Федерации

Законы и иные нормативные правовые акты
субъектов Федерации не могут противоречить
федеральным законам, принятым по предметам
ведения Российской Федерации или по
предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Федерации (ч. 5 ст. 76
Конституции России).
Вне предметов ведения Российской Федерации и
предметов совместного ведения субъекты
Федерации принимают собственное
законодательство, которое имеет приоритет над
федеральным (ч. 6 ст. 76 Конституции России).

Презентация на тему: " Тема 2 1 Источники конституционного права (2 час.)" — Транскрипт:

1 Тема 2 1 Источники конституционного права (2 час.)

2 Вопросы темы Понятие источника конституционного права. Виды источников конституционного права. Критерии определения акта как источника конституционного права. Понятие и виды законов. Особенности отдельных источников конституционного права. Спорная природа решений Конституционного Суда РФ как источников конституционного права. Международно-правовые нормы и международная судебная практика как источник российского конституционного права. 2

3 Что такое – источник права? Внешняя форма выражения (проявления) права *** Источники права – это не конкретный перечень актов, а перечень форм выражения позитивного права 3

4 Что такое – источник права? Неверное определение источника КПР Форма выражения права и форма закрепления государственной воли, в которой доводится до общества правило поведения (Учебник С.В. Васильевой, В.А. Виноградова и В.Д. Мазаева) 4

5 Что такое – источник конституционного права? Акт, посредством которого осуществляется регулирование общественных отношений, относящихся к предмету конституционного права 5

6 Как определить источник КПР? Чтобы понять, источник ли КПР перед нами, мы должны определить: подпадает ли он по своему содержанию под понятие «источник КПР» подпадает ли он по своей внешней форме под понятие «источник КПР» обладает ли он юридической силой 6

7 Есть ли здесь источники КПР? Тест Российский судья для разрешения дела обращается к: Конституции Белоруссии; Европейской хартии местного самоуправления; Закону СССР «О трудовых коллективах»; посланию Президента РФ; решению Конституционного Суда РФ; результатам социологического опроса; Второзаконию; конституционному обычаю; своему сновидению; Преамбуле Конституции РФ. 7

8 Источники КПР по содержанию Акты, в которых регулируются общественные отношения в сфере организации и основ функционирования публичной власти в России Акты, в которых регулируются общественные отношения, в сфере основ взаимодействия государства с обществом и личностью 8

9 Виды источников КПР по форме акта Конституции и уставы Законы Акты Президента РФ, глав субъектов РФ Регламенты палат Федерального Собрания, региональных парламентов Акты палат парламента, принятые в качестве реализации их компетенции, акты региональных парламентов Акты высших органов исполнительной власти Решения Конституционного Суда РФ, конституционных/уставных судов субъектов РФ Декларации Договоры, соглашения (внутренние и международные) Хартии, пакты, Конвенции и др. международно-правовые акты 9

10 Виды источников КПР по уровню регулирования Международно-правовые акты Федеральные акты Акты субъектов РФ Муниципальные акты 10

11 Источники КПР – международно-правовые акты Общепризнанные принципы Общепризнанные нормы международного права Международные договоры РФ («если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» - ст.15) 11

12 Источники КПР – федеральные акты Конституция РФ Общероссийский референдум Федеральные законы и федеральные конституционные законы Законы о поправках к Конституции Законы СССР, РСФСР и РФ, принятые до 12 декабря 1993 г. и не противоречащие Конституции РФ Указы и распоряжения Президента РФ Постановления Правительства РФ Постановления ГД и СФ по вопросам их конституционной компетенции Регламенты ГД и СФ Декларации Договоры между Федерацией и ее субъектами Соглашения между органами исполнительной власти РФ и ее субъектов Решения Конституционного Суда РФ 12

13 Тест Относятся ли к источникам КПР следующие федеральные законы? «О пчеловодстве» «О племенном животноводстве» «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Тасеевском месторождении золота)» О предоставлении материальной помощи семье умершего депутата N.N. 13

14 Виды федеральных законов 1.Федеральный закон Кодекс РФ Основы законодательства РФ Закон РСФСР (РФ) Закон СССР 2.Федеральный конституционный закон 3.Закон о поправках к Конституции РФ 14

15 Федеральный закон (ФЗ) Принимается ГД, одобряется СФ Не может противоречить ФКЗ Ряд ФЗ подлежит обязательному рассмотрению в СФ Может быть не подписан Президентом РФ ФЗ по предметам совместного ведения – с участием субъектов РФ 15

16 Федеральный конституционный закон (ФКЗ) Особенности Перечень исчерпывающий. В рамках исчерпывающего перечня есть один случай неопределенности ФКЗ Только по предметам ведения РФ Иной порядок принятия Обязательное рассмотрение СФ Отсутствие возможности Президента РФ отклонить ФКЗ 16

17 Закон о поправках к Конституции РФ Особенности Может быть изменена любая норма в главах 3-8 Конституции РФ КС РФ признал особым видом закона Иной круг субъектов законодательной инициативы, но называется не инициативой, а предложением Порядок, аналогичный принятию ФКЗ, но требуется одобрение не менее чем двумя третями субъектов РФ в течение года 17

18 Источники КПР – акты субъектов РФ Конституции, уставы субъектов РФ Законы субъектов РФ Акты глав субъектов РФ Акты высших исполнительных органов Решения конституционных/ уставных судов субъектов РФ 18

19 Источники КПР – муниципальные акты Уставы муниципальных образований Некоторые акты органов местного самоуправления Некоторые решения, принятые территориальным коллективом 19

Презентация на тему: " 1 Тема 2 Источники конституционного права (2 час.)" — Транскрипт:

1 1 Тема 2 Источники конституционного права (2 час.)

2 2 Вопросы темы Понятие источника конституционного права. Виды источников конституционного права. Критерии определения акта как источника конституционного права. Понятие и виды законов. Особенности отдельных источников конституционного права. Спорная природа решений Конституционного Суда РФ как источников конституционного права. Международно-правовые нормы и международная судебная практика как источник российского конституционного права.

3 3 Что такое – источник права? Внешняя форма выражения (проявления) права

4 4 Что такое – источник конституционного права? Источник конституционного права – это форма акта, которым осуществляется конституционно-правовое регулирование Источники – это не конкретный перечень актов, а перечень форм выражения позитивного права

5 5 Неверное определение источника КПР Форма выражения права и форма закрепления государственной воли, в которой доводится до общества правило поведения ПОЧЕМУ неверна дефиниция? Источник КПР не всегда – акт государственной воли (ст.15 Конституции РФ гласит о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью ее правовой системы РФ) Акт не всегда это доводится от государства до общества (при прямых формах народовластия (референдум), наоборот, народ доводит до государства свою волю)

6 6 Есть ли среди названных проявлений источник КПР? Тест. Российский судья для разрешения дела обращается к: Конституции Белоруссии; Европейской хартии местного самоуправления; Закону СССР «О трудовых коллективах»; посланию Президента РФ; решению Конституционного Суда РФ; итогам социологического опроса; Ветхому Завету; конституционному обычаю; своему сновидению; Преамбуле Конституции РФ.

7 7 Источники науки КПР Можно ли перечисленные источники отнести к источникам науки КПР?

8 8 Как определить источник КПР? Чтобы понять, источник ли КПР перед нами, мы должны определить: подпадает ли он по своему содержанию под понятие «источник КПР» подпадает ли он по своей внешней форме под понятие «источник КПР» обладает ли он юридической силой

9 9 По содержанию – источники КПР: Акты, в которых регулируются общественные отношения, в сфере организации и основ функционирования публичной власти в России Акты, в которых регулируются общественные отношения, в сфере основ взаимодействия государства с обществом и личностью

10 10 Критерии разграничения источников КПР По форме акта По уровню регулирования По характеру регулирования

11 11 Виды источников КПР по форме акта Конституции и уставы Законы Акты Президента РФ, глав субъектов РФ Регламенты палат Федерального Собрания, региональных парламентов Акты палат парламента, принятые в качестве реализации их компетенции, акты региональных парламентов Акты высших органов исполнительной власти Решения Конституционного Суда РФ, конституционных/уставных судов субъектов РФ Декларации Договоры, соглашения (международные и внутренние) Хартии, пакты, Конвенции и др. международно-правовые акты

12 12 Виды источников КПР по уровню регулирования Международно-правовые акты Федеральные акты Акты субъектов РФ Муниципальные акты

13 13 Виды источников КПР по характеру регулирования Нормативные Индивидуальные

14 14 Источники КПР – международно-правовые акты Общепризнанные принципы Общепризнанные нормы международного права Международные договоры РФ («если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» - ст.15)

15 15 Источники КПР – федеральные акты Конституция РФ Федеральные законы Указы и распоряжения Президента РФ Постановления Правительства РФ Постановления ГД и СФ по вопросам их конституционной компетенции Регламенты ГД и СФ Декларации Договоры между Федерацией и ее субъектами Соглашения между органами исполнительной власти РФ и ее субъектов Решения Конституционного Суда РФ

16 16 Источники КПР – акты субъектов РФ Конституции, уставы субъектов РФ Законы субъектов РФ Акты глав субъектов РФ Акты высших исполнительных органов Решения конституционных/ уставных судов субъектов РФ

17 17 Источники КПР – муниципальные акты Уставы муниципальных образований Акты органов местного самоуправления

18 18 Виды федеральных законов 1. Федеральный закон Кодекс РФ Основы законодательства РФ Закон РСФСР (РФ) Закон СССР 2. Федеральный конституционный закон 3. Закон о поправках к Конституции РФ

19 19 Федеральный закон (ФЗ) Принимается ГД, одобряется СФ Не может противоречить ФКЗ Ряд ФЗ подлежит обязательному рассмотрению в СФ Может быть не подписан Президентом РФ ФЗ по предметам совместного ведения – с участием субъектов РФ

20 20 Федеральный конституционный закон (ФКЗ) Перечень исчерпывающий. В рамках исчерпывающего перечня есть неопределенный круг ФКЗ Только по предметам ведения РФ Иной порядок принятия Иная терминология: одобрен, а не принят ГД Обязательное рассмотрение СФ Обязательное подписание Президентом РФ

21 21 Закон о поправках к Конституции РФ Может быть изменена любая норма в главах 3-8 Конституции РФ КС РФ признал особым видом закона Иной круг субъектов законодательной инициативы, но называется не инициативой, а предложением Порядок, аналогичный принятию ФКЗ Добавляется: одобрение двумя третями субъектов Российской Федерации в течение года

22 22 Тест Относятся ли к источникам КПР следующие законы? «О пчеловодстве» «О племенном животноводстве» «О животном мире» «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Тасеевском месторождении золота)» О предоставлении материальной помощи семье умершего депутата N.N.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: