Судебная палата по информационным спорам это

Обновлено: 22.04.2024

В целях обеспечения закрепленных статьей 29 Конституции Российской Федерации информационных прав граждан, соблюдения их законных интересов в этой области, эффективного выполнения Президентом Российской Федерации конституционной обязанности выступать гарантом прав и свобод человека и гражданина постановляю:

1. Признать конструктивной деятельность Третейского информационного суда, образованного на период избирательной кампании 1993 года, и считать его прекратившим свои полномочия 31 декабря 1993 г. в связи с окончанием избирательной кампании 1993 года.

2. Используя положительный опыт Третейского информационного суда, создать постоянно действующую Судебную палату по информационным спорам при Президенте Российской Федерации, имея в виду, что настоящая Судебная палата не входит в систему федеральных судов Российской Федерации.

3. Установить, что основными функциями Судебной палаты являются:

содействие Президенту Российской Федерации в защите прав и свобод в сфере массовой информации;

обеспечение принципа равноправия в сфере массовой информации;

обеспечение защиты нравственных интересов детства и юношества в средствах массовой информации;

обеспечение принципа плюрализма в информационных и общественно-политических телерадиопрограммах;

разрешение споров о распределении времени вещания на радио и телевидении для фракций, создаваемых в Федеральном Собрании;

вынесение предупреждений средствам массовой информации в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" в условиях отсутствия Министерства печати и информации Российской Федерации.

4. Утвердить Председателем Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации Венгерова Анатолия Борисовича.

5. Утвердить состав Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации (прилагается).

6. Председателю Судебной палаты в трехнедельный срок представить на утверждение в установленном порядке проект Положения о Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Положение о Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации утверждено Указом Президента РФ от 31 января 1994 г. N 228

7. Для обеспечения деятельности Судебной палаты образовать в составе Администрации Президента Российской Федерации в качестве его рабочего аппарата секретариат Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации на правах отдела.

Руководителю Администрации Президента Российской Федерации утвердить структуру и штатную численность рабочего аппарата.

8. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

Президент Российской Федерации

31 декабря 1993 года

Состав
Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 31 мая 1999 г. N 681 Мельников Михаил Александрович назначен членом Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации

Венгеров Анатолий Борисович - Председатель Судебной палаты (Председатель Третейского информационного суда, доктор юридических наук, профессор)

Еремин Игорь Юрьевич - заместитель Председателя Судебной палаты (член Третейского информационного суда)

Иванов Игорь Вячеславович - главный специалист отдела избирательного арбитража и подготовки нормативных документов Центральной избирательной комиссии

Копейка Александр Константинович - член Третейского информационного суда

Монахов Виктор Николаевич - член Третейского информационного суда, кандидат юридических наук

Панярская Марина Викторовна - член Третейского информационного суда

Феофанов Юрий Васильевич - главный редактор журнала "Закон".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

31 декабря 1993 г. в связи с окончанием избирательной кампании 1993 года прекращены полномочия Третейского информационного суда, образованного на период избирательной кампании 1993 года.

Создана постоянно действующая Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации, не входящая в систему федеральных судов Российской Федерации.

Указ вступает в силу с момента подписания.

Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. N 2335 "О судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации"

Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 10 января 1994 г., в Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации от 10 января 1994 г., N 2, ст. 75

Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. N 1606 настоящий Указ признан утратившим силу

Энциклопедический словарь «Конституционное право России». — М.: Юридическая литература . В. И. Червонюк, И. В. Калинский, Г. И. Иванец . 2002 .

Полезное

Смотреть что такое "СУДЕБНАЯ ПАЛАТА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ" в других словарях:

СУДЕБНАЯ ПАЛАТА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ — специальный орган при Президенте РФ с квазисудебными функциями. Образована в соответствии с Указом Президента РФ от 31 декабря 1994 г. Основная задача содействие Президенту РФ в эффективной реализации конституционных полномочий гаранта… … Юридический словарь

Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации — – государственный орган при Президенте в 1993 2000 гг. Содержание 1 История 2 Коллектив 3 Оценка … Википедия

СУДЕБНАЯ ПАЛАТА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ — специальный орган при Президенте РФ с квазисудебными функциями. Образована в соответствии с Указом Президента РФ от31 декабря 1994г. 2335. Основной задача Судебной палаты является содействие Президенту РФ в эффективной реализации им… … Энциклопедический словарь экономики и права

судебная палата по информационным спорам — специальный орган при Президенте РФ с квазисудебными функциями. Образована в соответствии с Указом Президента РФ от 31 декабря 1994 г. Основная задача содействие Президенту РФ в эффективной реализации конституционных полномочий гаранта… … Большой юридический словарь

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА — совокупность cyдов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Правосудие, а равно выполнение иных полномочий, образующих судебную власть, должны осуществляться только судебными органами. Никакие… … Энциклопедия юриста

Новый взгляд — Первая полоса газеты «Взгляд», май 2006 года … Википедия

Новый взгляд (газета) — Новый Взгляд … Википедия

Тоталитарная секта — Не следует путать с секта. Тоталитарная секта особый тип организации, для которой характерны авторитарные методы управления, ограничения прав человека для членов организации и деятельность которой представляет опасность для жизни и здоровья … Википедия

Барщевский, Михаил — Полномочный представитель правительства РФ в высших судебных инстанциях Полномочный представитель правительства России в Конституционном суде Российской Федерации, Верховном суде РФ и Высшем Арбитражном суде РФ. Бывший председатель высшего совета … Энциклопедия ньюсмейкеров

Секта — В данной статье или разделе имеется избыток цитат либо слишком длинные цитаты. Излишние и чрезмерно большие цитаты следует обобщить и переписать своими словами. Возможно, эти цитаты будут более уместны в Викицитатнике или в Викитеке … Википедия

Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации – государственный орган при Президенте в 1993—2000 гг.

Содержание

История

Указом Президента от 29 октября 1993 г. № 1792 было утверждено Положение об информационных гарантиях предвыборной агитации, образован на период избирательной кампании 1993 года (выборы депутатов Совета Федерации и Государственной Думы 12 декабря 1993 г.) предусмотренный Положением Третейский информационный суд и утверждён его состав (суд избирал из числа своих членов Председателя Суда и Секретаря Суда).

Третейский информационный суд образовывался с целью разрешения наиболее сложных споров, вызванных несоблюдением редакциями средств массовой информации, журналистами, ведущими, кандидатами, избирательными объединениями и избирательными комиссиями требований законодательства, предъявляемых к освещению избирательной кампании в средствах массовой информации.

Своим Указом от 31 декабря 1993 г. № 2335 Президент постановил считать Третейский информационный суд прекратившим свои полномочия 31 декабря 1993 г. в связи с окончанием избирательной кампании 1993 года и создать постоянно действующую Судебную палату по информационным спорам при Президенте Российской Федерации (Этим же Указом утверждён состав палаты).

Указом Президента от 31 января 1994 г. № 228 утверждено Положение о Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации. По Положению основной задачей палаты является содействие Президенту Российской Федерации в эффективной реализации им конституционных полномочий гаранта закреплённых Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов в сфере массовой информации.

Указом Президента от 3 июня 2000 г. № 1013 Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации ликвидирована.

Коллектив

Состав Третейского информационного суда:

Венгеров Анатолий Борисович — заведующий кафедрой теории государства и права Московской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор
Воинов Алексей Евгеньевич — слушатель Школы права массовой информации
Ежелев Анатолий Степанович — председатель Санкт-Петербургского Союза журналистов, член Международной комиссии по политике радио и телевидения
Еремин Игорь Юрьевич — член Комитета по средствам массовой информации бывшего Верховного Совета Российской Федерации
Копейка Александр Константинович — член Комитета по средствам массовой информации бывшего Верховного Совета Российской Федерации
Монахов Виктор Николаевич — начальник Региональной (Архангельская область, Тверская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, Ленинградская область, г. Санкт-Петербург) Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации Российской Федерации, кандидат юридических наук
Панярская Марьяна Викторовна — слушатель Школы права массовой информации — председатель правления Фонда защиты гласности
Сухомлинов Владимир Валентинович — первый заместитель председателя Международной конфедерации журналистских союзов

Состав Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации:

Венгеров Анатолий Борисович — Председатель Судебной палаты (Председатель Третейского информационного суда, доктор юридических наук, профессор)
Еремин Игорь Юрьевич — заместитель Председателя Судебной палаты (член Третейского информационного суда)
Иванов Игорь Вячеславович — главный специалист отдела избирательного арбитража и подготовки нормативных документов Центральной избирательной комиссии
Копейка Александр Константинович – член Третейского информационного суда
Монахов Виктор Николаевич – член Третейского информационного суда, кандидат юридических наук
Панярская Марьяна Викторовна – член Третейского информационного суда
Феофанов Юрий Васильевич – главный редактор журнала «Закон»

Указом Президента от 19 июня 1996 г. № 945 Мишустина Лариса Павловна назначена членом палаты.

Указом Президента от 30 июня 1997 г. № 650 Иванов Игорь Вячеславович освобожден от должности члена палаты.

Указом Президента от 31 мая 1999 г. № 681 Мельников Михаил Александрович назначен членом палаты.

Указом Президента от 30 июля 1999 г. № 919 Еремин Игорь Юрьевич освобожден от должности заместителя председателя палаты.

Указом Президента от 30 июля 1999 г. № 920 Монахов Виктор Николаевич назначен заместителем председателя палаты.

Указом Президента от 14 января 2000 г. № 33 Панярская Марьяна Викторовна освобождена от должности члена палаты.

Указом Президента от 25 февраля 2000 г. № 439 Мишустина Лариса Павловна освобождена от занимаемой должности и назначена референтом Президента Российской Федерации.

Указом Президента от 25 февраля 2000 г. № 440 Близнец Иван Анатольевич назначен членом палаты.

Оценка

Несистемные журналисты полагают, что создание Палаты — самая радикальная попытка ограничения свободы слова в ельцинскую эпоху. И хотя функцией Судебной палаты де-юре было содействие Президенту в реализации конституционных полномочий гаранта закреплённых Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов в сфере массовой информации, но по факту группа ельцинских «либеральных» клевретов, возглавляемая функционером Юрием Батуриным пыталась не допустить объективного освящения событий в Чечне. Во многих положениях устав СППИ напоминала появившийся в 1987 году проект закона «О печати», подготовленный в ЦК КПСС. Сведения о нём тогда просочились в общество, и на волне Перестройки он тогда вызвал резкие протесты. В прессе появились реплики «Это плановая зачистка информационной территории» [1] . Хотя, пользуясь административными рычагами, члены СППИ фактически вынуждали журналистов петь дифирамбы своему ведомству.

Любая критика новоцензоров пресекалась жестко [2] : с помощью прокуратуры просто сажали строптивых журналистов. СППИ начала с неангажированных изданий. Уже а марте «Коммерсант» писал:

Краснопресненская прокуратура возбудила уголовное дело. Через год по поводу публикации «античеченской» публикации Славы Могутина в том же «Новом Взгляде» с подачи СППИ возбужено ещё одно уголовное дело, по другой статье («разжигание розни»): литератор вынужден был эмигрировать в США [4] , где его под опеку взяли журналистские и правозащитные организации.

Ликвидация СППИ не озачает, впрочем, что неявная цензура в РФ была упразднена.

СУДЕБНАЯ ПАЛАТА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ - специальный орган при Президенте РФ с квазисудебными функциями. Образована в соответствии с Указом Президента РФ от31 декабря 1994г. 2335. Основной задача Судебной палаты является содействие Президенту РФ в эффективной реализации им конституционных полномочий гаранта закрепленных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов в сфере массовой информации.

Экономика и право: словарь-справочник. — М.: Вуз и школа . Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков . 2004 .

Смотреть что такое "СУДЕБНАЯ ПАЛАТА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ" в других словарях:

СУДЕБНАЯ ПАЛАТА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ — государственный орган при Президенте РФ, призванный разрешать споры и иные дела, возникающие в сфере деятельности средств массовой информации, кроме тех, которые отнесены законом к юрисдикции судов РФ. С.п. по и.с. создана на основе учрежденного… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

Новый взгляд — Первая полоса газеты «Взгляд», май 2006 года … Википедия

Новый взгляд (газета) — Новый Взгляд … Википедия

Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации (СПИС) была создана по президентскому Указу от 31 декабря 1993 года. Фактически Палата возникла на основе Третейского информационного суда при Президенте РФ, существовавшего с октября по декабрь того же года.

Третейский информационный суд был учреждён для того, чтобы принимать и рассматривать жалобы, связанные с нарушением избирательного законодательства в средствах массовой информации во время кампании по выборам депутатов в первую Государственную Думу и по проведению всенародного голосования для принятия новой российской конституции.

Важной причиной создания Информационного суда, а затем и Судебной палаты была борьба с ущемлением права кандидатов на защиту своей чести, достоинства и репутации, права на невмешательство в частную жизнь. Естественно, у всех граждан и до того были методы правовой защиты от нарушения этих прав. В обычной ситуации наиболее распространённым из них является подача искового заявления в суд. Такое заявление в российском суде рассматривается около двух лет, что, кстати, является нормальной практикой и в западных странах. Но в ситуации избирательной кампании попытаться вернуть себе доброе имя и репутацию надо не через два года, когда этот вопрос может потерять свою актуальность, а сразу же, так как через несколько недель или дней решится, станет кандидат депутатом или нет. И если сегодня газета обвинит кандидата, предположим, в воровстве, а через два года по суду опубликует опровержение и возместит ему моральный ущерб, то проигравшему выборы это послужит слабым утешением. Третейский информационный суд именно для того и был создан, чтобы те, кто посчитал свои избирательные права нарушенными в средствах массовой информации, могли бы обратиться с жалобой и уже через несколько дней в открытом состязании доказать свою правоту. Информационный суд не был судом в строгом смысле этого слова, он не был встроен в судебную систему страны, не имел полномочий наложить штраф или применить другое наказание, он лишь выносил авторитетные решения.

Эксперимент оказался удачным, поэтому вскоре после голосования 12 декабря 1993 года была создана Судебная палата по информационным спорам. Её мандат был расширен и включал не только избирательные вопросы, но и любые конфликты, связанные со средствами массовой информации, решения по которым могли иметь значение не только для какой-либо конкретной редакции, но и для свободы массовой информации в стране в целом.

Судебная палата по информационным спорам называлась судебной только в силу процедуры рассмотрения споров. Так же, как и Третейский суд, СПИС не была встроена в судебную систему Российской Федерации. Однако её решения являлись обязательными как для государственных органов, так и для государственных средств массовой информации. Но так как число таких СМИ на общем фоне незначительно, фактически решения Судебной палаты носили, скорее, морализаторский, чем правовой характер.

Наиболее важные решения Судебной палаты была обязана публиковать правительственная «Российская газета», что способствовало их исполнению. Особенно это касалось провинции, где эта газета считается фактически рупором властей. Поэтому к решениям палаты, связанным с местными СМИ, относились с большим пиететом.

За годы своего существования Судебная палата рассмотрела несколько сотен конфликтов, наиболее активно функционируя в предвыборный период. Принятые ею решения, рекомендации и заключения важны для толкования тех или иных положений законодательства о средствах массовой информации. Решения Судебной палаты признавались экспертными заключениями в судах общей юрисдикции. Члены СПИС неоднократно подчёркивали, что они не являются сотрудниками административного органа при Президенте Б.Н. Ельцине, но служат членами Судебной палаты при институте Президента РФ. Вмешательство Президента в деятельность Палаты было незначительным, о чём можно судить по её решениям, направленным против тех, кому симпатизировала Администрация Президента или другие органы власти. Многие из решений СПИС защищали журналистов от незаконного вмешательства в их деятельность со стороны органов государственной власти.

К сожалению, в ходе реорганизации аппарата Администрации Президента летом 2000 года Судебная палата по информационным спорам была фактически упразднена. В настоящее время в стране не существует органа, способного выполнять её функции.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: