Судебная экспертиза условий труда по делу о назначении пенсии

Обновлено: 15.04.2024

Автострахование
Жилищные споры
Земельные споры
Административное право
Участие в долевом строительстве
Семейные споры
Гражданское право, ГК РФ
Защита прав потребителей
Трудовые споры, пенсии

Исковое заявление о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии в связи с особыми условиями труда

В Исилькульский районный суд Омской области

Истец: К., 646003, РФ, Омская область,
Исилькульский р-он, д. __, ул. ____

Ответчик: Управление Пенсионного фонда РФ
Исилькульского района Омской области,
Омская область, Исилькульский район,
г. Исилькуль, ул. Советская, 64

Исковое заявление
о включении периодов работы в специальный стаж
и назначении пенсии в связи с особыми условиями труда

2 декабря 2002 года я обратился в ГУ Управления ПФР по Исилькульскому району Омской области с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ", за работу в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В соответствии с протоколом ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Исилькульскому району Омской области от 19.03.2003 № 26 для назначения пенсии мне требуется 25 лет страхового стажа и 10 лет стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам мой страховой стаж был определен в размере 30 лет 1 месяц и 28 дней, а стаж на соответствующих видах работ в размере 1 год 3 месяца 28 дней. Периоды работы:

слесарем-электриком по ремонту электрооборудования в Джезказганском ремонтно-монтажном специализированном Управлении ПТП "САЕЦМ" с 17.03.1981г. по 17.02.1989г.;
слесарем-электриком по ремонту электрооборудования в Джезказганском ремонтно-монтажном специализированном Управлении НПО "Джезказганцветмет" с 04.05.1992г. по 24.02.1993г.

не были зачтены в специальный стаж, так как в Списке № 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, данная должность не предусмотрена.

Я имею право на пенсию на льготных условиях за работу с тяжелыми условиями труда, так как проработал более 10 лет электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что предусмотрено разделом VII , подразделом 5 пунктом 1070500а-17531 Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Однако в указанные выше периоды в трудовой книжке мне неправильно сделали запись – вместо наименования профессии "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования" - "слесарь-электрик по ремонту электрооборудования". Неправильно сделанная запись в трудовой книжке лишает меня права на пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Период работы в ПМК № 224 СМУ-5 с 04.04.1983г. по 28.04.1986г. подтверждает архивная справка № 617 от 18 марта 2005 года, выданная ГУ Омской области "Центр документации новейшей истории Омской области".

Период работы в ОАО МПМК-3 (ПМК-342 "Омскцелинстрой") с 03.12.1990г. по 31.07.1995г. подтверждает архивная справка № 41/04 – 07 от 07 февраля 2005г., выданная ГУ Омской области "Архив "Омский".

Предоставить справки, уточняющие особые условия труда по периодам работы в ПМК № 224 СМУ – 5, в ОАО МПМК-3 не представляется возможным, т.к. в настоящий момент таких организаций либо их правопреемников не существует.

Период работы в ООО "Нефтехимстрой" с 31.08.1998г. по 30.10.1998г., с 28.12.1998г. по 26.04.2000г. в составе бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад подтверждает справка № 8, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданная ООО "Стройматериалы-99" 10.02.2005г. С 15.11.2004г.. ООО "Нефтехимстрой" реорганизовано в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "Стройматериалы-99" (Приказ № 581 от 15.11.2004г.).

За все указанные периоды работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, простоев, отпусков без сохранения заработной платы не имелось.

Выполняемые мной работы на протяжении всех трудовых периодов полностью соответствуют характеристике и описанию работ профессии каменщика соответствующего разряда, установленной п.п.49-53 ЕТКС (выпуск 3), утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88), поскольку занимал должность каменщика, осуществлял деятельность по кладке кирпичных стен и перегородок в течение полного рабочего дня. Более того, данный ЕТКС в п.п.49-53 предусматривает простые монтажные операции, которые должен осуществлять каменщик: монтаж сборных элементов и деталей среднего веса, монтаж вентиляционных блоков и пр. Никаких других работ, кроме предусмотренных данными положениями ЕТКС, я не выполнял.

В период моей работы каменщиком в составе бригады каменщиков в Калачинском МПМК с 01.11.1988г. по 01.11.1990г. моя должность была поименована как "каменщик-монтажник", но по факту я выполнял деятельность каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это подтверждается следующими документами и материалами. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12 мая 1992 года № 15-а "О применении действующих квалификационных справочников работ, профессий рабочих и должностей служащих на предприятиях и в организациях, расположенных на территории России", Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) должен применяться на предприятиях, в организациях, в кооперативах и общественных организациях, расположенных на территории России. ЕТКС вып. № 3 предусматривает профессию каменщика либо монтажника. Профессии каменщика-монтажника согласно ЕТКС не существует.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со ст. 264 ГПК РФ, прошу суд:

1. Включить в стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" периоды работы:

каменщиком в ПМК № 224 СМУ-5 с 04.04.1983г. по 28.04.1986г.,
каменщиком-монтажником в Калачинском МПМК-2 с 01.11.1988г. по 01.11.1990г.,
каменщиком в МПМК-3 "Омскагропромстрой" с 03.12.1990г. по 31.07.1995г.,
каменщиком в ООО "Нефтехимстрой" с 31.08.1998г. по 30.10.1998г., с 28.12.1998г. по 26.04.2000г.

2. Назначить выплату пенсий с момента обращения в Управление ПФ РФ в Советском АО г. Омска за назначением пенсии.

1. копии искового заявления по числу ответчиков * ;
2. протокол отказа в назначении пенсии от 17.06.2005 № 453-1;
3. копия архивной справки от 07.02 2005 № 41/04-07;
4. копия архивной справки от 18.03.2005 № 617;
5. копия справки, уточняющей особый характер работы от 10.02.2005 №8;
6. копия трудовой книжки;
7. копия доверенности представителя;
8. квитанция об уплате госпошлины.

26.07.2005 год. Представитель по доверенности О. Б. _____________________

См. по данному делу: Решение суда о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости

До 1 октября 2019 года истец направлял в суд копии искового заявления и приложений к нему по количеству ответчиков и третьих лиц, а уж суд направлял полученные документы всем указанным в иске участникам процесса.

В п. 1 приложения к приведенному исковому заявлению следует сослаться на "уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют".

См. все исковые заявления о назначении пенсии (досрочной, льготной), перерасчете пенсии

Образцы документов, статьи, комментарии см. в рубрике "Трудовые споры, пенсии"

Автострахование
Жилищные споры
Земельные споры
Административное право
Участие в долевом строительстве
Семейные споры
Гражданское право, ГК РФ
Защита прав потребителей
Трудовые споры, пенсии

В силу нормы пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из числа допустимых доказательств характера работы в целях установления стажа и назначения пенсии исключены показания свидетелей.

Согласно указанной нормы права, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, для доказывания общего стажа, по общему правилу, можно ссылаться и на свидетельские показания в суде. Например, факт того, что лицо работало на предприятия или в организации (к примеру, дворником, или техничкой) в определенный период времени для целей назначения трудовой пенсии по старости можно доказывать и показаниями двух свидетелей.

Что же касается доказывания характера работы, тут сложнее. Специальный стаж, необходимый для назначения льготной (досрочной) пенсии доказывается письменными доказательствами (справками работодателя, выписками, любыми иными письменными документами), свидетельские показания в основу решения суда положены быть не могут.

Примеры из судебной практики

Истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что в спорные периоды времени он работал водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах. Истец просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суды отказали в иске, указав следующее. Согласно справке Управления по делам архивов документы по личному составу на хранение не поступали.

В обоснование своих требований истец в качестве доказательств подтверждения наличия стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, приводит доказательства в виде показаний свидетелей.

Суд совершенно обоснованно эти показания, со ссылкой на ст. 60 ГПК РФ, п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не принял как доказательства, подтверждающего характер работы истца (Кассационное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 21.07.2010 по делу N 33-2387)

По другому делу суд, отказывая в иске указал, что законом установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно не принял в качестве доказательств особых условий труда И.Р., дающих право на досрочную пенсию, показания свидетеля Р., а также письменные объяснения О., М., И., К. о работе И.Р. в качестве "цоколевщицы". (Апелляционное определение Верховного суда Республики Мордовия от 12.02.2013 по делу N 33-225/2013)

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал следующее. Из материалов дела следует, что доводы истца о характере работы подтверждены лишь свидетельскими показаниями двух бывших работников предприятия. Иных доказательств, свидетельствующих о льготном характере его работы - то есть постоянной занятости на лужении и пайке припоями, содержащими свинец, суду не представлено.

В суде апелляционной инстанции представитель истца подтвердил доводы жалобы о том, что вышеуказанные обстоятельства, действительно, подтвердили свидетели. При этом он полагает, что этого достаточно. Судебная коллегия не может принять данный довод во внимание (Определение Свердловского областного суда от 18.01.2012 по делу N 33-267/2012).

Комментарии, статьи, судебную практику см. в рубрике "Трудовые споры, пенсии"

Текст ниже – фактически готовая инструкция по досудебной подготовке, составлению правовой позиции для искового заявления в суд и советы по поведению, действиям в судебном процессе.

Не будем вдаваться в детали каждой профессии, например, про отличия зачёта спец.стажа для учителя в школе и педагога доп.образования – профессий много, по каждой можно набрать ещё на пять страниц нюансов.

Это общая канва, для базового понимания ситуации и «куда идти, на что смотреть»

Наш Пенсионный фонд очень любит отказывать в назначении досрочной пенсии всем «льготникам» — то условия работы были недостаточно тяжёлые, то часть специального стажа не засчитают или «в 93 году ваш работодатель не платил взносы, поэтому мы вам ничего не дадим».

Единственное, что меня радует – наши люди не готовы терпеть отказ в досрочной пенсии. Ведь это именно то, чего ждут годами, иногда даже с момента выбора профессии! Вот почти что угодно может стерпеть и простить государству обыватель, но за пенсию все готовы идти в бой. :)

В самом упрощённом смысле, есть две категории профессий которым положена досрочная пенсия – тяжёлые, вредные условия труда («список 1 и 2») и «постановление 781». В «постановление» входят профессии педагога, спасателя, врача и некоторые другие.

Дополнительное условие, ускоряющее выход на пенсию – проживание или работа на территории подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Сначала про радиацию, так как это коротко и просто:

Согласно ст. 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в п.8 части первой статьи 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Вот так, на ровном месте, можно досрочно выйти на пенсию раньше на несколько лет. Эта льгота суммируется со спец.стажем, либо может применяться отдельно для человека с «обычной», не льготной профессией.

Что с основной льготой – специальный стаж связанным с профессией?

Для специальностей из «Постановление 781» нужно, чтобы будущий пенсионер работал на полную ставку, и, конечно, чтобы название профессии соответствовало (буква в букву!) названию из списка в этом постановлении.

Если вдруг вы совмещали две должности и по простоте нравов 30 лет назад вам так и написали в трудовую «воспитатель по физкультуре и тренер по футболу» - ПФР с радостью уцепится за возможность отказать и не засчитает вам этот период работы как льготный (специальный) стаж. Хотя, 99% что в суде можно будет успешно оспорить такой отказ.

Это как раз тот самый «формальный» подход за который пенсионный фонд ругают и в судах, и в органах власти (но ПФР продолжает так поступать).

Касательно работы на полную ставку – стоит поискать нормативные документы по количеству часов в неделю для вашей профессии. Например, для педагогов есть различия в два раза (по часам в неделю) в зависимости от предмета и обязанностей. На счёт этого в ПФР тоже любят навешать лапши доверчивым гражданам.

Отдельная «фишка» в мегаполисах с объединением школы-музыкалки-кружков в один большой учебный центр. Это тоже может быть лишним плюсиком для правовой позиции в суде (надо смотреть что за педагог, что за образовательное учреждение).

Кстати, ещё для педагогов (воспитателей и т.д.) важно наличие лицензии (раньше называлось аккредитацией) у образовательного учреждения. Даже если это какое-то частное заведение, но у него есть лицензия на образовательную деятельность – поздравляю, стаж будет засчитан в льготный! Если пенсионный откажет, то в суде справедливость будет восстановлена.

Для людей, работавших в тяжёлых или вредных условиях труда («Список 1 и 2») есть свои нюансы, которые необходимо доказать (скорее всего в суде, потому что пенсионному фонду это до лампочки):

Вы работали именно в нужной должности – это снова про записи в трудовой книжке, если вдруг должность не идеально повторяет название профессии из списков 1, 2;
Вы работали полный день;
Сумма двух предыдущих пунктов – вы выполняли именно тяжёлую работу или находились во вредных условиях;

Последний пункт звучит немного странно, да? Однако это очень популярная «отмазка» пенсионного фонда для будущих пенсионеров:

Например, человек работал кровельщиком по мягкой (рулонной) кровле и… попробуйте угадать причину отказа засчитать специальный стаж?

Пенсионный сослался на то что по строительным нормативам, подобные кровли делают (кладут) только до минус 20 градусов, поэтому с ноября по апрель каждого года они вычли из стажа! Хорошо бы использовать фантазию этих людей, да в мирных целях…

Думаю, каждый из нас понимает, что девиз любой фирмы «сотрудник не должен простаивать» и дело мастеру всегда найдут. Между прочим, даже если строительство шло с нарушениями каких-либо норм – это не вина работяги и не повод отказать в зачёте периода работы. Человек честно отработал это время? Да! Так что извольте зачесть в спец.стаж или мы идём в суд (точнее, в суде и засчитают).

То есть, для работников по «вредности» надо доказать, что ты делал (даже если запись в трудовой не совпадает с названием из списка 1, 2) или в каких условиях ты трудился – например, в условиях повышенных вибраций, температуры.

Как и чем можно доказать всё о чём говорили выше?

Свидетели – по два человека с каждой работы (организации), где вам не зачли льготный стаж. У них обязательно должно быть подтверждение, что их годы работы пересекались с вашим периодом работы в этой фирме;
Сертификаты, удостоверения, свидетельства о повышении квалификации или о допуске к таким-то работам;
Различные выписки из личного дела, справки уточняющие характер работы, архивные справки и копии личных дел/приказов;

Как правило, на больших предприятиях были свои архивы, которые до сих пор хранятся + часть сведений отправлялась в городские архивные службы. То есть, нужно сделать запрос и туда, и туда.

В зависимости от политики руководства предприятий, от личного характера кадровиков – где-то увольняющимся могут выдать полный набор справок и это сэкономит вам месяц-два времени на запрос документов.

Во время судебного процесса может зайти речь о проведении «экспертизы условий труда на соответствие такой-то профессии из списка 1, 2». Эта экспертиза проводится гос.учреждениями в сфере труда на основании материалов дела (приобщённые справки, объяснения свидетелей).

Вещь неоднозначная: если не обложиться килограммом справок/объяснений свидетелей уточняющих характер работы по каждому спорному периоду – есть вероятность, что эксперт даст ответ «невозможно однозначно установить характер и условия труда» и после этого шансы на победу в суде уменьшаются.

Как себя ведёт Пенсионный фонд в суде? Как правило, возражает до последнего или, если всё очевидно и не получилось навешать лапши доверчивому человеку – молча ждёт решения суда. После решения, в 99% случаев подают апелляционную жалобу для затягивания вступления в силу, а с приходом сплошной кассации стали обжаловать все решения ещё и в кассационном порядке.

Иногда, буквально в паре «мелких» судов райцентров, встречал удивительное единодушие между представителями ПФР и судьями. Доходило даже до того, что из пенсионного дела пропадали оригиналы некоторых справок подтверждающих условия труда и суд «верил» что их не было.

Если с первой же встречи ясно, что состязание не совсем равноправное – обязательно надо озаботиться как и чем вы сможете поймать представителя ПФР на обмане. Как правило, после этого суд вспоминает о том что он беспристрастный и дальше всё идет как и должно быть.

И «бонус» для дочитавших до конца (хотя опытные юристы это знают по своей практике) – срок давности для обжалования отказа ПФР составляет 3 года, общий срок по ГК РФ, а не три месяца в порядке обжалования по КАС РФ.

Для меня было удивительно, что частенько людям говорят «у вас срок обжалования всего три месяца». И кто это говорит? Юристы к которым идут за помощью! Между прочим, если заново подать заявление в пенсионный – вы будете обжаловать последний отказ, таким образом теряется несколько месяцев пенсии.

От себя скажу, что Пенсионный фонд так жадничает деньги, словно наши люди у него их выпрашивают, а не требуют честно заработанные пенсии или льготы. Считаю, что это один из самых заметных показателей плохого отношения чиновников (государства) к своим гражданам.

Словом, не одобряю и всегда с большим удовольствием участвую в обжаловании отказов в назначении досрочной пенсии.

P.S. У публикации в данном разделе есть требование о размещении процессуальных документов. Моя «инструкция» достаточно общая, поэтому прикрепляю общедоступный текст с сайта суда на одно решение из пенсионных дел и исходное исковое написанное мной.

В приложении пример дела, когда мы заранее собрали максимальное количество бумаг и клиент сэкономил оплате на выезда адвоката в суд (да и сам не терял время на ожидание в коридоре) – качественная подготовка ДО подачи иска позволяет провернуть подобный фокус.

Отдельно отмечу, что с неявкой судебное заседание нужно быть очень осторожным и не баловаться «потому что лень». Это всегда риск, не повторяйте в домашних условиях.

Документы

Вы можете получить доступ к документам оформив подписку на PRO-аккаунт или приобрести индивидуальный доступ к нужному документу. Документы, к которым можно приобрести индивидуальный доступ помечены знаком " "

Как проверить, все ли периоды работы включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости? Почему их могут не учесть и что делать в таком случае?

Гарантии и компенсации – за вредность

Дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, с 2014 г. предоставляются по результатам специальной оценки условий труда на основании Трудового кодекса РФ.

Объем предоставляемых льгот и компенсаций зависит от класса условий труда. Статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» содержит подробную классификацию производств по степени вредности: 1 – оптимальные, 2 – допустимые, 3 – вредные, 4 – опасные.

Виды гарантий и компенсаций

Опасные условия труда

Повышенный размер оплаты труда – не менее чем на 4% (ст. 147 ТК РФ)

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 дней (ст. 117 ТК РФ)

Сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов (ст. 92 ТК РФ)

Обязательное прохождение всеми работниками предварительных, периодических и (по медицинским показаниям) внеочередных медосмотров, а для работников на подземных работах ‒ еще и в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) (ст. 213, 330.3 ТК РФ)

Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя

Бесплатная выдача всем работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (ст. 221 ТК РФ)

Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя

Выдача молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ;

Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н)

При воздействии
определенных вредных
производственных факторов

Досрочная трудовая пенсия по старости (ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537; Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10)

Работодатель платит в Пенсионный фонд повышенные страховые взносы. Вредный или опасный класс условий труда подтвержден результатами СОУТ

Статья 219 ТК РФ позволяет расширить указанный перечень гарантий и компенсаций в коллективном договоре и других локальных нормативных актах предприятия с учетом финансового положения работодателя. Также в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества, условия труда, более благоприятные по сравнению с указанными в законах, иных нормативных правовых актах и соглашениях (ст. 41 ТК РФ; Письмо Минтруда России от 21 августа 2019 г. № 15-1/ООГ-1867).

Работникам, для которых гарантии и компенсации были установлены до 1 января 2014 г., а также тем, кто трудоустроился после этой даты, гарантии и компенсации должны предоставляться в виде, установленном по результатам аттестации рабочих мест, до проведения специальной оценки условий труда (п. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ). Результаты аттестации, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 г., применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленных п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ и п. 3 ст. 428 НК РФ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны вредными или опасными.

Размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным, трудовым договорами. Если работодатель присоединился к отраслевому (межотраслевому) соглашению, должен применяться размер доплаты за вредность, указанный в таком соглашении. О том, распространяется ли на работодателя действие отраслевого (межотраслевого) соглашения, можно узнать на сайте Минтруда или ГИТ субъекта РФ, в котором находится организация.

Работодатель вправе изменить уровень гарантий и компенсаций в рамках установленных трудовым законодательством пределов, только если по результатам специальной оценки условий труда было зафиксировано изменение условий труда работников в лучшую сторону (Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 20 июня 2017 г. № 33-2171/2017). При этом работодатель вправе оставить повышенные гарантии и компенсации согласно условиям трудового договора, только в этом случае они уже не будут признаваться установленными законодательством.

Необходимо помнить, что пункт о компенсациях за работу во вредных условиях с указанием характеристик условий труда на рабочем месте является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ), а его соблюдение – обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ). Следовательно, пока соответствующие условия не будут изменены или исключены из трудовых договоров, работодатель обязан предоставлять работникам компенсации в прежних размерах и порядке. Внести в договор такие изменения можно либо по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), либо по инициативе работодателя с соблюдением требований ст. 74 ТК РФ (т.е. предупредив работника за 2 месяца до изменений условий труда).

Как проверить, включены ли периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?

Главное условие для включения периодов работы на вредных или опасных производствах в специальный стаж – уплата работодателем за работника повышенных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такая обязанность установлена с 1 января 2013 г. Если стаж работы во вредных условиях не будет учтен на индивидуальном лицевом счете работника в системе обязательного пенсионного страхования, он не сможет претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Чтобы этого не допустить, проверьте соответствие наименования вашей должности нормативным актам и спискам; узнайте, какой дополнительный тариф установлен для вашего работодателя; выясните, платит ли предприятие дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (за невыполнение этой обязанности работодатель несет ответственность).

Чтобы проверить работодателя, направьте ему по почте заказным письмом с уведомлением письменное заявление о предоставлении информации об уплаченных за вас в период работы страховых взносах с указанием адреса для направления ответа и контактного номера телефона. Заявление можно вручить лично (в двух экземплярах, на одном из которых работодатель поставит отметку о получении). Если вы сменили место работы, направьте заявление бывшему работодателю. Заверенные копии документов, связанных с вашей трудовой деятельностью, работодатель обязан предоставить в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления. Полученные у работодателя документы при необходимости нужно передать в ПФР.

Кроме того, вы самостоятельно можете отслеживать уплату работодателем дополнительных страховых взносов путем получения выписки из своего лицевого счета в ПФР через сайт Пенсионного фонда или клиентскую службу его территориальных органов, через Портал госуслуг или МФЦ.

А если не все периоды работы включили в специальный стаж?

Редакция «АГ» получила от читателя такое письмо: «Я работал бортпроводником в “Трансаэро” с 2011 г. по декабрь 2015 г. Стаж по вредности, по данным ПФР, только по январь 2015 г. Куда делись 10 месяцев? Можно ли через суд признать недостающий стаж вредным?»

10 месяцев могли быть не учтены ПФР из-за неуплаты работодателем дополнительных страховых взносов или непредставления соответствующих сведений о работе.

Полагаем, читателю следует обратиться к работодателю за уточнением информации об отсутствии в ПФР данных о стаже по вредности за указанный период. Возможно, имела место ошибка при уплате дополнительных взносов, и добросовестный работодатель согласится устранить допущенное нарушение. В случае отказа работодателя от добровольного исполнения своей обязанности можно обратиться за защитой своих прав в суд. Исковые требования могут быть адресованы как к работодателю, так и к ПФР.

Предельный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора к работодателю составляет 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). В данном случае полагаем возможным считать этим моментом дату получения официального документа в ПФР. В пределах установленного законом срока к работодателю можно обратиться с иском о начислении и уплате дополнительных страховых взносов.

Что учесть при обращении в суд?

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Как добиться включения в стаж периодов работы в неблагоприятных климатических условиях, чтобы получать заслуженные выплаты?

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н. Полагаем, в качестве доказательств работы в особых условиях суду могут быть предоставлены следующие документы: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 ТК РФ, трудовой договор, приложения и дополнительные соглашения к нему, архивные справки, справки от работодателя, приказы о назначении на должность, переводе и пр., личные карточки и личные дела, расчетные (платежные) ведомости и лицевые счета, расчетные листки с указанием нормы времени и выработанных часов, выписки из журнала и табеля рабочего времени, а также иные документы по личному составу.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке, а также справками Федерального агентства воздушного транспорта (Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155)).

Как следует из п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, специальный стаж (характер работы) не может быть подтвержден свидетельскими показаниям (Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 13 февраля 2012 г. по делу № 33-81-17).

С вопросами о документах, подтверждающих стаж работы в особых условиях труда, следует обращаться в органы Пенсионного фонда РФ.

В день когда все школьники идут в школу после летних каникул ко мне на консультацию пришел гражданин по пенсионному вопросу. Предварительно договорились что гражданин принесет все документы, связанные с его вопросом какие есть у него на руках.

В рамках консультации выяснил следующее, решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Кемерово и Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.05.2015 № 1298 и Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Кемерово и Кемеровской области № 295596/15 от 27.05.2015 (далее отказ ПФ), гражданину было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п. 2. ч.1. ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи, с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Отказ был мотивирован тем что, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нельзя включить период работы с 15.10.1998 по 16.04.2004 в связи с тем что, гражданин работал в должности мастера производственного участка по ремонту котельного оборудования в ремонтно — строительном цехе. А такая должность не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список №2).

Кроме того, за указанный период, отсутствовали необходимые сведения индивидуального персонифицированного учета застрахованного, дающих право на досрочное назначение пенсии. Изучив указанное решение и посмотрев Список № 2, понял что, отказ ПФ был надуманным и формальным, о чем подробно рассказал гражданину и сказал что, нужно обращаться в суд. На что гражданин мне пояснил о том как до меня, еще десяток юристов ему сказали что, шансов в суде нет. Тогда я спросил у гражданина зачем он пришел на консультацию, на что он мне ответил что, он считает что он прав и что отказ ПФ не законен. И ему нужен юрист который сможет доказать его правоту в суде и что во мне он увидел того, кто ему поможет. После чего мы договорились об условиях работы и заключили соглашение.

Было подготовлено и отправлено в суд исковое заявление, на мое «счастье» иск отписали судье Гапанцовой А.А. Упоминание судьи не случайно, не только я считаю что, юрист в Кемеровской области, который не был в процессе у Анны Алексеевны не может говорить о том что, он стрессоустойчив.

В суде, ПФ требования не признал. Было заявлено ходатайство о затребовании документов о трудовой деятельности с предприятия, на котором работал гражданин за период, который не был включен в отказе ПФ. После заявления указанного ходатайства, для себя понял что, я достаточно стрессоустойчив. После того как пришли документы с предприятия, понял что, дело осталось за малым, иск удовлетворят в пользу гражданина точно.

Однако радость была преждевременной, представитель ответчика убедил суд что, без экспертизы условий труда гражданина нам в этом деле не разобраться. Со стороны суда в этом деле я увидел некую «объективность», в вопросе назначения экспертизы и поэтому сильно возражать не стал, поскольку доказательств подтверждающих нашу позицию, в деле к тому моменту было достаточно.

После того как дело вернулось с экспертизы, в связи с очередным отпуском Анны Алексеевны, дело передали другому судье. До заседания ознакомившись с экспертизой, выяснилось что, экспертиза не в пользу нашей позиции. Сильно не был удивлен, поскольку экспертизу по данному вопросу в Кемеровской области проводит только департамент труда и занятости администрации Кемеровской области. В итоге, 19.01.2016 суд отказал в удовлетворении исковых требований.

Однако, сдаваться я не собирался и гонорар был оплачен за все дело. Получив решение суда, понял что, оно совершенно не обоснованно. Апелляционную жалобу написал на одном дыхании и отправил в путь. Итог, 12.03.2016, суд апелляционной инстанции определил, решение суда первой инстанции отменить, исковые требования гражданина удовлетворить в полном объеме. Таким образом, в нашей системе судов нужно идти до конца всегда, пока не получите желаемого результата!

Документы

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: