Сроки обращения в суд по трудовым спорам украина

Обновлено: 24.04.2024

Вопрос: Работнику не выплачена предусмотренная законодательством надбавка.
В каком порядке и с какой даты исчисляется срок для обращения работника в суд? Когда наниматель имеет право заявить ходатайство о применении срока исковой давности?

Ответ: Такой срок исчисляется со дня выплаты заработной платы либо иной даты, когда работник мог узнать о нарушении своего права на надбавку. Ходатайство о применении срока исковой давности может быть подано за период, превышающий три месяца до обращения работника в суд, пока суд не вынес решение.

Работники имеют право на гарантированную справедливую долю вознаграждения за труд в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего работникам и их семьям свободное и достойное существование .

Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными условиями трудового договора (контракта) .

Сроки для обращения в суд по индивидуальным трудовым спорам прямо установлены ст. 239, 242 ТК. Так, работники могут обращаться в комиссию по трудовым спорам или в установленных законодательными актами случаях в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении — в суд в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов . Указанный срок начинает течь со дня, следующего за днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении его права на гарантированную справедливую долю вознаграждения за труд .

Вместе с тем в судебной практике нет определенной позиции относительно того, с какого момента считается, что работник узнал или должен был узнать о неполучении выплат, причитающихся ему от нанимателя. Полагаем, что срок для обращения работника в суд должен исчисляться с того дня, когда работник имел реальную возможность и должен был проверить выдачу причитающихся ему от нанимателя выплат или их зачисление на счет. Этим днем по общему правилу следует считать день выплаты заработной платы, определенный в коллективном договоре (соглашении) или трудовом договоре (контракте). Исключением будут являться случаи, когда работник не имел фактической возможности получить причитающиеся ему от нанимателя суммы или ознакомиться с состоянием своего счета. Например, при нахождении работника на излечении в больнице или другом стационарном лечебно-профилактическом учреждении. Тогда днем, когда работник должен был узнать о нарушении своего права, следует считать первый день отпадения данных обстоятельств.

По вопросам исковой давности, не урегулированным ст. 242 ТК, в том числе по вопросам применения исковой давности, приостановления и перерыва течения срока исковой давности, по аналогии применяются положения гл. 12 ГК .

В связи с этим отметим, что в соответствии с п. 2 ст. 200 ГК исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Суд не вправе отказать в возбуждении дела по мотивам пропуска срока для обращения в суд . В то же время форма заявления стороны о применении исковой давности в ГК не установлена. Такое заявление может быть сделано стороной как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. В последнем случае о таком заявлении указывается в протоколе судебного заседания .

Право работника на гарантированную справедливую долю вознаграждения за труд может нарушаться в течение длительного времени. Например, если наниматель не выплачивает работнику надбавку в течение полугода. В данном случае, если наниматель заявляет о применении срока исковой давности, требование работника о взыскании невыплаченных сумм надбавок ограничено тремя месяцами, предшествующими дате обращения в суд.

На основании вышеизложенного течение срока исковой давности для обращения работника в суд, в случае если ему не выплачена предусмотренная законодательством надбавка, по общему правилу начинается со дня выплаты заработной платы, определенного в коллективном договоре (соглашении) или трудовом договоре (контракте). Срок исчисляется по правилам гл. 12 ГК. Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств дела указанный срок может исчисляться с другой даты, определяющей день, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права на вознаграждение за труд.

Наниматель вправе заявить ходатайство о применении срока исковой давности за период, превышающий трехмесячный срок до момента обращения работника в суд, пока суд не вынес решение.

Ст. 233 Кодекса законов о труде Украины устанавливает сроки обращения за разрешением трудовых споров в районный, районный в городе, городской или горрайонный суд.

Указанные сроки являются ничем иным, как специальными сроками исковой давности. Ст. 256 Гражданского кодекса Украины определяет исковую давность как срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса. В свою очередь, в соответствии со ст. 251 ГК Украины сроком является определенный период во времени, с истечением которого связано действие или событие, имеющее юридическое значение.

Если cт. 257 ГК Украины устанавливает общий для гражданско-правовых отношений срок исковой давности в три года, то ст. 233 КЗоТ Украины вводит для обращения в суд по решению трудовых споров максимально сокращенные сроки, а именно:

для работников в спорах об увольнении - месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;
для работников по другим трудовым спорам - трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права;
для собственника или уполномоченного им органа в спорах о взыскании с работника материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации - один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба.

В свою очередь, ст. 99 Кодекса административного судопроизводства Украины также устанавливает месячный срок для обращения в суд по делам о приеме граждан на публичную службу, ее прохождении, увольнении с публичной службы.

Для обжалования в суд решения комиссии по трудовым спорам (КТС) работником или работодателем ст. 228 КЗоТ Украины устанавливает десятидневный срок со дня вручения истцу выписки из протокола заседания комиссии или его копии.

Указанные сроки обращения в суд применяются исключительно в отношении споров, которые по своей юридической природе относятся к трудовому праву. Если же отношения между сторонами спора являются гражданско-правовыми, применяются сроки исковой давности, установленные Гражданским кодексом Украины.

Пропуск месячного или трехмесячного срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в иске. По общему правилу, установленному ст. 73 Гражданского процессуального кодекса Украины, суд восстанавливает или продлевает срок, установленный в соответствии законом или судом, по ходатайству стороны или другого лица в случае его пропуска по уважительным причинам.

То есть для судебной защиты нарушенного права в случае пропуска процессуального срока необходимо, чтобы истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, и чтобы суд признал срок пропущенным по уважительным причинам и восстановил его. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подается в суд одновременно с исковым заявлением. В просительной части самого искового заявления целесообразно отметить просьбу о восстановлении пропущенного срока.

Говоря об обжаловании решения комиссии по трудовым спорам, КЗоТ Украиныотмечает, что пропуск десятидневного срока обжалования не является основанием для отказа в принятии заявления. Признав причины пропуска уважительными, суд может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу. В случае, если пропущенный срок не будет восстановлен, заявление не рассматривается, и остается в силе решение комиссии по трудовым спорам (ст. 228).

Разъясняя нормы о пропуске и восстановлении сроков обращения в суд, постановление Пленума Верховного Суда Украины от 06.11.1992 г. № 9 «О практике рассмотрения судами трудовых споров» отмечает, что суд в каждом случае обязан проверить и обсудить причины пропуска сроков, а также привести в решении мотивы, почему он восстанавливает или считает невозможным восстановить нарушенный срок.

Поскольку при пропуске месячного и трехмесячного срока в иске может быть отказано по безосновательности требований, указанное постановление Пленума обязывает суды выяснять не только причины пропуска срока, а все обстоятельства дела, права и обязанности сторон. При пропуске десятидневного срока обжалования решения КТС без уважительных причин необходимости в выяснении других обстоятельств дела нет.

Подытоживая изложенное, при обращении в суд для разрешения трудового спора истцу необходимо:

1. Убедиться, что спор по юридическому характеру относится к категории трудовых, а соответствующие отношения регулируются КЗоТ Украины или другими актами трудового законодательства;

2. Установить, какие сроки обращения в суд применяются к исковым требованиям (при этом к различным требованиям могут применяться различные сроки, например с требованием о восстановлении в должности - месячный срок, а с требованием о возмещении причиненного при этом морального вреда - трехмесячный.

3. В случае пропуска срока обращения в суд приложить к исковому заявлению ходатайство о его восстановлении, приведя доказательства уважительности причин пропуска.

Более того, согласно п. 2.3 мотивировочной части Решения Конституционного суда Украины № 9-рп/2013 от 15 октября 2013 года предусмотрено, что спор о взыскании не выплаченных собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физическим лицом сумм индексации заработной платы и компенсации потери части заработной платы в связи с нарушением сроков ее выплаты является трудовым спором, связанным с несоблюдением законодательства об оплате труда.

Так, решая вопрос о устранение разногласий в применении судом кассационной инстанции нормы материального права, судебные палаты по гражданским и хозяйственным делам Верховного Суда Украины, рассматривая дело от 26.10.2016 г. за № 6-1395цс16 подтвердили ранее высказанные правовые позиции.

В соответствии с частью первой статьи 116 Кзот Украины при увольнении работника выплата всех сумм, причитающихся ему от предприятия, учреждения, организации, производится в день увольнения.

ВАЖНО: По смыслу статьи 117 Кзот Украины в случае невыплаты по вине собственника или уполномоченного им органа причитающихся уволенному работнику сумм в сроки, указанные в статье 116 этого Кодекса, при отсутствии спора о их размер предприятие, учреждение, организация должны выплатить работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета (Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Верховного суда Украины от 29 января 2014 года в деле № 6-144цс13).

ВАЖНО: После принятия судебного решения о взыскании задолженности по заработной плате работодатель не освобождается от ответственности, предусмотренной статьей 117 Кзот Украины, а именно выплаты среднего заработка за время задержки расчета при увольнении (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами законодательства о оплату труда» и Постановление ВСУ от 29.01.2014 года по делу № 6-144цс13 (№ в ЄДРСРУ 37007895).

Более того, само по себе отсутствие средств у работодателя не исключает его ответственности (Постановление ВСУ от 03.07.2013 года по делу № 6-60цс133 (№ в ЄДРСРУ 32532907).

В части второй статьи 2 Закона Украины от 24 марта 1995 № 108/95-ВР «Об оплате труда» предусмотрено, что дополнительная заработная плата – это вознаграждение за труд более установлены нормы, за трудовые успехи и изобретательность и за особые условия труда. Она включает доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством; премии, связанные с выполнением производственных задач и функций.

В структуру заработной платы входят другие поощрительные и компенсационные выплаты, к которым относятся выплаты в форме вознаграждений по итогам работы за год, премии за специальными системами и положениями, компенсационные и другие денежные и материальные выплаты, не предусмотренные актами действующего законодательства или которые производятся свыше установленных указанными актами нормы (часть третья статьи 2 данного Закона).

ВАЖНО: Анализ указанных норм свидетельствует о том, что все суммы (заработная плата, выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск, оплата за время временной нетрудоспособности и тому подобное), подлежащие уплате работнику, должны быть выплачены в день его увольнения. Закон прямо возлагает на предприятие, учреждение, организацию обязанность произвести с уволенным работником полный расчет, выплатить все суммы, которые ему принадлежат; в случае неисполнения этой обязанности по вине собственника или уполномоченного им органа наступает предусмотренная статьей 117 Кзот Украины ответственность.

Статьей 233 Кзот Украины предусмотрены сроки обращения в районный, районного в городе, городского или міськрайонного суда за решением трудовых споров.

Так, частью первой указанной статьи предусмотрено, что работник может обратиться с заявлением о решения трудового спора непосредственно к районного, районного в городе, городского или горрайонного суда в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении – в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки.

Вместе с тем в части второй этой статьи указано, что в случае нарушения законодательства о оплату труда работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании надлежащей ему заработной платы без ограничения любым сроком.

ВЫВОД: Проанализировав содержание части второй статьи 233 Кзот Украины, можно сделать вывод о том, что в случае нарушения работодателем законодательства об оплате труда работник имеет право без ограничений каким-либо сроком обратиться в суд с иском о взыскании заработной платы, которая ему принадлежит, то есть всех выплат, на которые работник имеет право согласно условиям трудового договора и в соответствии с государственных гарантий, установленных законодательством, независимо от того, осуществил ли работодатель начисления таких выплат.

Более того, как отметил Конституционный Суд Украины, сроки обращения работника в суд за разрешением трудового спора как составляющая механизма реализации права на судебную защиту является одной из гарантий обеспечения прав и свобод участников трудовых правоотношений (абзац пятый подпункта 2.1 пункта 2 мотивировочной части Решения от 22 февраля 2012 года № 4-рп/2012).

Вместе с этим исковая давность применяется только при наличии нарушения права или охраняемого законом интереса лица. То есть правила об исковой давности должны применяться только тогда, когда будет доказано существование самого субъективного права, а следовательно, и обоснованности исковых требований.

Таким образом, Верховный суд Украины акцентировал внимание, что прежде чем применять исковую давность, необходимо выяснить и указать в судебном решении, нарушено право или охраняемые законом интересы истца, за защитой которых обратился в суд. Если такое право или интересы не нарушены, суд отказывает в иске по основанию его необоснованности.

Ст. 233 Кодекса законов о труде Украины устанавливает сроки обращения за разрешением трудовых споров в районный, районный в городе, городской или горрайонный суд.
Указанные сроки являются ничем иным, как специальными сроками исковой давности. Ст. 256 Гражданского кодекса Украины определяет исковую давность как срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса. В свою очередь, в соответствии со ст. 251 ГК Украины сроком является определенный период во времени, с истечением которого связано действие или событие, имеющее юридическое значение.
Если cт. 257 ГК Украины устанавливает общий для гражданско-правовых отношений срок исковой давности в три года, то ст. 233 КЗоТ Украины вводит для обращения в суд по решению трудовых споров максимально сокращенные сроки, а именно:

для работников в спорах об увольнении - месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;
для работников по другим трудовым спорам - трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права;
для собственника или уполномоченного им органа в спорах о взыскании с работника материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации - один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба.

В случае нарушения законодательства об оплате труда работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся ему заработной платы без ограничения каким-либо сроком.
В свою очередь, ст. 99 Кодекса административного судопроизводства Украины также устанавливает месячный срок для обращения в суд по делам о приеме граждан на публичную службу, ее прохождении, увольнении с публичной службы.
Для обжалования в суд решения комиссии по трудовым спорам (КТС) работником или работодателем ст. 228 КЗоТ Украины устанавливает десятидневный срок со дня вручения истцу выписки из протокола заседания комиссии или его копии.
Указанные сроки обращения в суд применяются исключительно в отношении споров, которые по своей юридической природе относятся к трудовому праву. Если же отношения между сторонами спора являются гражданско-правовыми, применяются сроки исковой давности, установленные Гражданским кодексом Украины.
Пропуск месячного или трехмесячного срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в иске. По общему правилу, установленному ст. 73 Гражданского процессуального кодекса Украины, суд восстанавливает или продлевает срок, установленный в соответствии законом или судом, по ходатайству стороны или другого лица в случае его пропуска по уважительным причинам.
То есть для судебной защиты нарушенного права в случае пропуска процессуального срока необходимо, чтобы истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, и чтобы суд признал срок пропущенным по уважительным причинам и восстановил его. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подается в суд одновременно с исковым заявлением. В просительной части самого искового заявления целесообразно отметить просьбу о восстановлении пропущенного срока.
Говоря об обжаловании решения комиссии по трудовым спорам, КЗоТ Украиныотмечает, что пропуск десятидневного срока обжалования не является основанием для отказа в принятии заявления. Признав причины пропуска уважительными, суд может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу. В случае, если пропущенный срок не будет восстановлен, заявление не рассматривается, и остается в силе решение комиссии по трудовым спорам (ст. 228).
Разъясняя нормы о пропуске и восстановлении сроков обращения в суд, постановление Пленума Верховного Суда Украины от 06.11.1992 г. № 9 «О практике рассмотрения судами трудовых споров» отмечает, что суд в каждом случае обязан проверить и обсудить причины пропуска сроков, а также привести в решении мотивы, почему он восстанавливает или считает невозможным восстановить нарушенный срок.
Поскольку при пропуске месячного и трехмесячного срока в иске может быть отказано по безосновательности требований, указанное постановление Пленума обязывает суды выяснять не только причины пропуска срока, а все обстоятельства дела, права и обязанности сторон. При пропуске десятидневного срока обжалования решения КТС без уважительных причин необходимости в выяснении других обстоятельств дела нет.

Подытоживая изложенное, при обращении в суд для разрешения трудового спора истцу необходимо:
1. Убедиться, что спор по юридическому характеру относится к категории трудовых, а соответствующие отношения регулируются КЗоТ Украины или другими актами трудового законодательства;
2. Установить, какие сроки обращения в суд применяются к исковым требованиям (при этом к различным требованиям могут применяться различные сроки, например с требованием о восстановлении в должности - месячный срок, а с требованием о возмещении причиненного при этом морального вреда - трехмесячный.
3. В случае пропуска срока обращения в суд приложить к исковому заявлению ходатайство о его восстановлении, приведя доказательства уважительности причин пропуска.

В соответствии со статьей 55 Конституции права и свободы человека и гражданина защищаются судом. Граждане нередко обращаются в суд для решения трудовых споров, в частности, для восстановления на работе, взыскания заработной платы, обжалования дисциплинарных взысканий и т. п. При этом важно подать иск в установленный срок.

Консультацию относительно сроков обращения в суд для защиты трудовых прав предоставила специалист Новгород-Северского бюро правовой помощи Наталия Довбня.

Частью первой статьи 233 Кодекса законов о труде предусмотрено, что работник может обратиться с заявлением о решении трудового спора непосредственно в суд в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки.

О том, что исходя из содержания части первой статьи 233 КЗоТ важно различать начало течения срока для обращения в суд в зависимости от вида исковых требований: требований по делам об увольнении и других требований работника, указал, в частности, Верховный Суд в постановлении от 03.02.2021 г. по делу № 682/2782/18.

Что касается нарушения законодательства об оплате труда, то работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании полагающейся ему заработной платы без ограничения каким-либо сроком.

Для обращения собственника или уполномоченного им органа в суд в вопросах взыскания с работника материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, устанавливается срок в один год со дня выявления причиненного работником ущерба.

В случае несогласия с решением комиссии по трудовым спорам работник или собственник или уполномоченный им орган могут обжаловать ее решения в суд в десятидневный срок со дня вручения им выписки из протокола заседания комиссии или его копии (статья 228 КЗоТ).

А если срок обращения в суд пропущен?

Статья 234 КЗоТ предусматривает, что в случае пропуска по уважительным причинам установленных сроков суд может возобновить эти сроки.

При этом в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Украины № 9 от 06.11.92 "О практике рассмотрения судами трудовых споров" указано, что "установленные статьями 228, 223 КЗоТ сроки обращения в суд применяются независимо от заявления сторон. В каждом случае суд обязан проверить и обсудить причины пропуска этих сроков, а также привести в решении мотивы, почему он возобновляет или считает невозможным возобновить нарушенный срок".

Как контролировать изменения по вашим контрагентам? В системе CONTR AGENT можно настроить мониторинг компаний и получать email-оповещения об обновлении реквизитов, новом руководстве, открытии судебных дел. А еще здесь можно просмотреть историю изменений для 6,5 млн юрлиц в Украине. Приобретите CONTR AGENT прямо сегодня.

До 28 апреля юристы тестируют премиум-пакеты LIGA360 бесплатно. У вас есть возможность оценить все преимущества системы, а именно: полную базу законодательства и судебных решений, автоматические сигналы об изменениях, проверка контрагентов. Получите тестовый доступ прямо сейчас.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: