Служебное жилье мвд в собственность как отсудить

Обновлено: 15.04.2024

Жилые помещения

[stextbox defcaption=»true» collapsing=»true» collapsed=»false» mode=»css»]

Данная статья подскажет вам, как избежать выселения из служебного жилья. Ведь подобная проблема коснулась многих россиян.

Службу в армии нельзя назвать легкой. Не зря военнослужащие выходят на пенсию намного раньше общепринятого срока. Семьи военных привыкают, что сегодня они живут в одном гарнизоне, а завтра уже в другом.

Такой образ жизни выдержит не каждый. Переезжая на новое место работы, военному предоставляется служебное жилое помещение (квартира или комната в общежитии).

Логично предположить, если квартира предоставляется военным на определенный срок, то после окончания данного периода, нужно покинуть служебную квартиру. Но всегда ли это законно?

Жилье, которое относится к служебному, предоставляется сотрудникам бюджетной сферы, не имеющих свою жилплощадь в регионе осуществления их служебной деятельности. Как правило, это касается сотрудников военных или служащих силовых структур. Данное жилье предоставляется по распоряжению руководства.

Служебная комната/квартира предоставляется на фиксированный срок и ее нельзя приватизировать. Это связано с тем, что кадровый состав периодически обновляться, и новому сотруднику также может потребоваться жилплощадь.

Служебная жилая недвижимость предоставляется семьям военных, которые в этом нуждаются, на основании договора найма. Если договор найма был заключен на 2 года и в этот период военнослужащий или члены его семьи приобрели собственное жилье, то служебную недвижимость придется освободить. Как правило, это условие указывается в договоре найма.

Согласно закону, пока человек работает в военном ведомстве, ему предоставляется право пользоваться служебной комнатой/квартирой. Но, если военного сократили, перевели в другую часть или он уволился, то это право гражданином утрачивается, и жилплощадь должна быть освобождена.

Жилищный Кодекс РФ обозначил круг лиц, не подлежащих выселению из служебной комнаты/квартиры, если им не была предоставлена альтернативная жилплощадь. К этим категориям граждан относятся наименее защищенные граждане.

Судебные разбирательства по выселению из служебной комнаты или квартиры иногда могут длиться несколько лет. Чтобы избежать выселения из служебного жилья, ее жильцы имеют право оспаривать иск, поданный владельцем данного жилья, прибегая к ряду аргументов:

Подать заявление о снятии с помещения статуса служебного, так как оно не соответствует установленным законом нормам.
Настаивать, что оснований для выселения у наймодателя не было.
Подать заявление об окончании трёхлетнего срока исковой давности по иску.

[stextbox mode=’css’]
Выселение из гостиницы

Причины выселения из служебного жилья

В 2005 году вступил в силу новый ЖК РФ, который регулирует вопросы предоставления служебных жилых помещений и определяет их статус. В нем указаны все основания для выселения.

К ним относятся:

Завершение срока трудового контракта.
Постоянное нарушение прав других жильцов (соседей).
Несоблюдение условий договора найма.
Отсутствие уплаты ЖКУ на протяжении 6 месяцев. Если неоплата ЖКУ не производилась по причине тяжелой болезни нанимателя или из-за задержки организацией заработной платы, то суд может оставить за жильцом право проживать в квартире.
Причинение ущерба недвижимости или нецелевое использование жилья.
Смена собственника служебного жилища.
Добровольный переезд нанимателя в иное жильё.
При реорганизации предприятия, если собственником принято решение о реализации жилья.

Выселению из служебного жилья подлежат следующие граждане (ст. 103 ЖК РФ):

уволенные из-за сокращения их должности;
уволившиеся по собственному желанию;
уволенные из-за нарушений условий трудового договора;
военнослужащие, отработавшие менее 20-ти лет и досрочно ушедшие в отставку;
граждане, по собственной инициативе занявшие служебное жилье на период срочного или временного трудового контракта.

Иск в суд

Выселить человека из служебной жилой недвижимости в принудительном порядке, возможно только через суд.

Но чтобы это произошло, должны произойти следующие события:

Возникли основания для принудительного выселения.
Урегулирование вопроса в досудебном порядке. Жильцу вручается уведомления о выселении.
Жильцы отказываются добровольно покинуть квартиру/комнату.
Составление собственником жилья иска и подготовка иных документов, которые обосновывают выселение из служебного жилья.
Подача искового заявления в суд.
Назначение даты суда и рассмотрение иска. При несогласии сторон иска с решением суда подается кассационная жалоба в вышестоящую инстанцию.
Начало исполнительного производства.
При отказе граждан покинуть служебное жилье, происходит принудительное выселение с участием судебных приставов.

[stextbox mode=’css’]Инициатором иска, может быть любая сторона договора найма, включая третьих лиц, чьи права были нарушены (соседи квартиранта).[/stextbox]

Исковое заявление о выселении из служебного помещения передается в канцелярию суда.

К нему прилагается ряд документов, подтверждающих основания для выселения:

срочный трудовой договор;
договор найма служебного жилья, содержащий условия выселения;
документы (протоколы), подтверждающие нарушение нанимателем жилья общественного порядка;
подписанный приказ об увольнении сотрудника;
документ, подтверждающий проживание или прописку жильца в другом помещении;
справка о состоянии задолженности за услуги ЖКХ.

Законом не установлена форма иска о выселении, поэтому данный документ составляется на основании общих правил:

Указывается название инстанции, куда подается иск.
Персональные данные истца и ответчика.
Обозначаются основания для выселения, с описание обстоятельств дела.
Перечень требований истца.
Документы, которые подтверждают обстоятельства дела и ссылка на правовые нормы.
Перечень приложенных документов.

Исковое заявление должно соответствовать стандартам, которые приняты для обращения в суд (ст. 131, 132 ГПК РФ). Если документ составлен неправильно, то дело в суде рассматриваться не будет.

Решение суда

Начало судебных разбирательств, производится на основании поданного иска о выселении. Любой индивидуум имеет право обратиться в суд, при нарушении его прав.

Ответчик имеет право защищаться и доказывать свою невиновность. Суд, всегда учитывает интересы незащищенных граждан. Основанием является Постановление Верховного Суда №14.

лица, достигшие пенсионного возраста;
люди, являющиеся инвалидами;
лица, не достигшие совершеннолетия;
малоимущие граждане.

На судебном заседании могут присутствовать органы опеки или представители прокуратуры (ст. 45 и 47 ГПК РФ). Данные органы привлекаются по заявлению любой из сторон иска.

В рамках иска о выселении наниматель жилья снимается с регистрационного учета.

Принятое решение о выселении из служебного жилого помещения передается в службу судебных приставов самим или истцу.

Исполнительное производство

Судебными приставами возбуждается исполнительное производство (ст. 30 ФЗ-229).

Правила выселения из служебного жилья:

Нанимателя уведомляют о необходимости освободить жилье в течение 10 дней. Уведомление отправляется по почте.
Если в течение вышеуказанного срока жилец не покинул квартиру/комнату, то на жильца накладывается исполнительский сбор и назначается новый срок для выполнения предписания суда.
Нанимателя из квартиры выселяют в течение 2 месяцев. Если в момент процедуры освобождения жилья квартирант отсутствует, то это не является помехой для исполнительного производства.
Судебный пристав составляет акт о выселении и происходит описание имущества, которое находится в служебной комнате/квартире. По окончании процедуры акт визируется участниками процесса.

Обзор судебной практики

Судебная практика по выселению из служебного жилья в большинстве случаев показывает, что судьи принимают сторону истца, который инициировал процесс выселения из служебного помещения. Естественно, что решение суда основывается не на пустом месте, учитываются основания и причины для выселения и доказательная база.

[stextbox mode=’css’]Часто судебные разбирательства длятся не один год. Если ответчик грамотно воспользуется этой ситуацией, то можно рассчитывать на благоприятный исход дела для ответчика.[/stextbox]

Довольно часто в судебной практике ответчику удается выиграть суд, оспорив основания для выселения.

Существует ряд особенностей при выселении из служебного жилья в судебной практике:

При нарушении условий трудового договора работником или совершение им преступления, выселение осуществляется без предоставления другого жилья.
Если сотрудник уволился по собственному желанию, то его выселение производится только по иску собственника помещения, который предоставил это жилье. При подаче иска новым собственником помещения, суд, как правило, принимает по нему отрицательное решение.
Нанимателя служебной квартиры, который проживает в ней и состоит на учёте как нуждающийся в улучшении жилищных условий, не имеют право выселить, пока ему не выделено социальное жилье.
При сокращении штата или ликвидации организации, уволенные лица подлежат выселению, если им предоставляется другое жилье.

При грамотной защите жильцов, которые проживают в служебной комнате/квартире, они могут жить в ней продолжительный отрезок времени или получить право пользоваться помещением бессрочно.

Сроки выселения

Служебное жилое помещение предоставляется после заключения соглашения о найме. Оно оформляется на период службы или выполнения трудовой деятельности и может быть расторгнуто по соглашению сторон.

При увольнении, уходе со службы, освобождения от занимаемой должности договор о найме прекращает свое действие, а лица, проживающие в служебном жилом помещении, обязаны его покинуть, на основании уведомления, направленного собственником жилья.

В уведомлении указаны сроки, в течение которых жилец обязан покинуть жилье.

Выселение бывшего военнослужащего из служебного жилья

За последние полгода участились случаи, связанные с выселением из служебного жилья бывших военнослужащих. Во многих гарнизонах Региональные управления жилищного обеспечения люди стали получать письма, в которых им предлагалось добровольно покинуть служебное жилье.

Так можно ли выселить из служебной квартиры бывшего военного? Нельзя, если бывшие военнослужащие входят в одну из нижеперечисленных групп:

Лиц, которые достигли	пенсионного возраста.
Граждане, которые стали инвалидами 1 и 2 группы	по причине профзаболеваний или травм, полученных на производстве, предоставившим им жилье, инвалиды в результате ранений или болезней, полученных на службе.

Если бывшие военные проживали в жилом служебном помещении до 01.03.2005 г., пока еще не вступил в силу новый ЖК РФ, их нельзя выселить без выделения им другой аналогичной жилплощади в этом же населенном пункте.

К этой категории относятся граждане:

сотрудники, уволенные при ликвидации организации, или по сокращению штата;
инвалиды и ветераны военных действий, инвалиды военной службы;
военные, прослужившие больше десяти лет в организации, которая предоставила им жилье;
лица, проживающие с детьми, не достигшими 18 лет.

Если после прекращения с бывшим военным трудового договора прошло 3 года, и в течение этого периода бывший работодатель не обратился с иском в суд о выселении, то выселить его из квартиры не получится, так как истек срок исковой давности.

Выселение многодетной семьи из служебного жилья

Заключение

Всем военнослужащим следует знать, что заключая договор найма служебной квартиры, они имеют право прописать всех членов своей семьи. Арендатор несет ответственность по оплате ЖКУ и обязан:

поддерживать порядок в служебной квартире;
использовать квартиру только для проживания;
не производить переоборудование технических коммуникаций без предварительного разрешения собственника жилья;
не осуществлять перепланировку жилья.

И помните, что каждый гражданин в нашей стране имеет право отстаивать свои нарушенные права в суде.

Если возникают вопросы по теме данной статьи или требуется консультация юриста, опишите свою проблему в комментариях либо обратитесь к дежурному специалисту в форме всплывающего окна. Также вы можете позвонить по телефонам, указанным на сайте. Любая правовая помощь бесплатна . Мы обязательно ответим и поможем.

Жилые помещения

[stextbox defcaption=»true» collapsing=»true» collapsed=»false» mode=»css»]

Российское законодательство предоставляет возможность поселения сотрудников МВД в специализированные служебные квартиры.

Для поселения в служебное жилье сотрудник органа МВД согласно нормам приказа МВД РФ от 06.05.2012 N 490 подает следующие документы:

рапорт (прописываются все родственник, живущие совместно с главным нанимателем жилья);
копии паспортов;
приказ о принятии сотрудника на должность (копия);
справки об отсутствии собственности у сотрудника;
свидетельство о заключении брака (копия).

Специальная комиссия при территориальном управлении МВД России в области решает предоставить сотруднику служебное жилье. Кроме этого, заключается договор социального найма.

Согласно п. 8 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде (постановление Правительства РФ от 17.12.2002 №897) договор социального найма жилья заключается на период не более срока службы сотрудника ОВД.

Выселение из ведомственного жилья согласно п. 27 Типового положения проводится после завершения срока, на который данное жилье было предоставлено. Безусловно, никто не будет требовать освободить занимаемую жилую площадь через час. Закон предоставляет определенные сроки для выселения из служебного полицейского жилья.

Кого нельзя выселить

Существует перечень категорий сотрудников МВД и членов их семей, которых могут выселить из служебной квартиры только лишь с предоставлением иного жилья.

Согласно п. 28 Типового положения в перечень таких лиц входят:

члены семьи сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей;
сотрудники, которые имеют стаж работы в ОВД 10 и более лет.

Кроме этого, согласно нормам ст.103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены без предоставления другого жилья такие лица:

пенсионеры по старости;
инвалиды 1 и 2 группы, если увечье настало по вине работодателя.

Выселение многодетной семьи из служебного жилья

[/stextbox]
Безусловно, необходимость выселить представителей данных льготных категорий граждан может возникнуть.

Основные причины таковы:

Потребность в предоставлении служебного жилья вновь принимаемым на работу сотрудникам ОВД, которые не имеют собственного жилья.	Логика этого действия состоит в том, что действующим сотрудникам внутренних дел лучше проживать компактно для более оперативного реагирования на потенциальные угрозы общественному порядку.
Необходимость проведения капитального ремонта или снесения помещения,	в котором проживают сотрудники полиции.

[stextbox mode=»css»]Управление МВД должно предоставить лицам, указанным выше, жилье в черте города, где они проживали. Выдача жилья за пределами конкретного населенного пункта запрещена.[/stextbox]

Отметим, что закон не оговаривает момент, касающийся уровня обустроенности нового жилья.

Исковое заявление

Особа, которую выселили из ведомственного жилья, имеет возможность оспорить лишение ее жилья, если, по ее мнению, это было сделано незаконно. Единственный способ защиты жилищных прав в таком случае — обращение в суд.

Также с помощью судебного решения собственник служебного жилья может выселить тех лиц, которые продолжают проживать в комнатах (квартире) и не выполняют предписание. Выселение из служебного жилого помещения реального только через исковое заявление.

Иск о выселении из служебного жилого помещения должен выглядеть примерно так:

В Ивановский городской суд

Истец: квартирный отдел Ивановского областного управления ВД

Адрес: г.Иваново, ул. ___________, № _______

Контактный номер телефона:

Ответчик: ФИО, прож. : ____________

Контактный номер телефона:

Заявление о выселении из служебного жилого помещения

Жилищная комиссия при Ивановском областном управлении ВД своим решением от «___»________ ______ года предоставила служебное жилое помещения ФИО с 3 членами семьи. Данный наниматель жилья был уволен из органов внутренних дел по собственному желанию «_____» _________ _____ года. Согласно нормам п.8 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 года №897 жилое помещение из специализированного Жилого фонда предоставляется сотрудникам исключительно на время службы в органах. На данный момент, по сведениям управления особа работает в частной охранной фирме и никакого отношения к полиции не имеет.

В п.27 вышеуказанного Типового положения приведен перечень лиц, которые пользуются льготами и не могут быть выселены из ведомственного жилья. ФИО не относится к льготным категориям, так как проработал в ОВД 5 лет, ранений и других увечий, повлекших назначение группы инвалидности, не имел.

Сотрудники квартирного отдела неоднократно выписывали данной семье предупреждение о необходимости освободить занимаемое ими помещение, но на данный семья ФИО продолжает проживать в служебной квартире.

Исходя из вышеуказанного и согласно норм ст. 103 ЖК РФ, п. 8 Типового положения

ПРОСИМ:

1. Принудительно выселить семью ФИО из служебного жилья без предоставления другого жилья взамен.

2. Все судебные расходы возложить на ответчика.

Судебная практика

Иск о выселении из служебного жилого помещения собственник вправе подавать сразу после окончания срока пользования жильем со стороны жителей. Отметим, что такая мера случается крайне редко.

Собственники стараются решить этот вопрос мирно путем переговоров с жильцами и мотивирования их активизировать процесс поиска нового жилья.

Судебный иск подается чаще всего только в том случае, когда собственник встречает ярое противодействие со стороны жителей, которые должны выселиться. Решение вопроса о принудительном выселении не будет быстрым.

На первом заседании судья изучит наличие правовых оснований для выселения. Затем свою мотивацию должна будет изложить сторона защиты жильцов. Это могут быть как обоснованные протесты против позиции собственников служебного жилья, так и пояснение уважительности причин невозможности покинуть служебное жилье на данный момент.

Судья изучает все доводы сторон и чаще всего выносит такие варианты решений:

принудительное выселение;
предоставление отсрочки принудительного выселения до устранения сложных жизненных моментов в семье.

[stextbox mode=»css»]Отметим, что решение о полном отказе собственнику в удовлетворении иска принимается крайне редко.[/stextbox]

Родственники

Выселение из служебной квартиры бывшей жены сотрудника полиции

В договоре социального найма служебного жилого помещения, который заключается перед выдачей основному нанимателю и его семье ордера на заселение в квартиру прописывается кто именно будет проживать в этом жилье.

Указывается основной наниматель и члены его семьи (подразумевается наличие юридического факта связи между лицами). Согласно нормам ст.103 ЖК РФ выселение из служебной квартиры бывшей жены сотрудника полиции вполне реально, так как она уже не является членом его семьи. Вместе с тем по решению основного нанимателя такое выселение может и не проводится.

Выселение из служебной квартиры несовершеннолетнего ребенка

Чтобы проанализировать этот аспект четко и правильно, разберем несколько важных моментов. Например, из служебного жилья выселяют семью с несовершеннолетним ребенком.

С одной стороны, у собственника могут быть обоснованные и законные требования освободить помещение по причине завершения трудовых отношений с основным нанимателем жилья.

С другой стороны, семья долго прожила в этой комнате. Именно здесь у них родился ребенок. Выселение несовершеннолетнего ребенка должно происходить только лишь после согласования в органах опеки и попечительства. Отсутствие такого разрешения семья может использовать в качестве мотивации что они продолжают жить.

Согласно п.5 ст.103 ЖК РФ дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, не могут быть выселены без предоставления жилого помещения.

В ст.109.1 указано, что в каждом городе должны выделять специальные помещения, предназначенные для проживания представителей этой категории лиц.

Сроки выселения

Законодательство РФ четко устанавливает сроки, которые даются лицам, проживающим в специализированных служебных помещениях, на выселение из жилья.

Согласно нормам п. 24 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, наниматель и члены его семьи обязаны покинуть квартиру (комнату) в течение 3 месяцев с момента увольнения со службы в армии либо окончания срока действия договора социального найма.

Отметим, что люди должны быть предупреждены о выселении из служебных жилых помещений заранее.

Срок исковой давности

Отстаивание личных жилищных прав выселенных жителей служебных помещений — это довольно сложный вопрос. Каждая семья решает этот вопрос по-своему. Например, что делать если бывшие жильцы уже после выселения точно узнали могут ли выселить из служебного жилья и пришли к выводу, что их выгнали незаконно?

В ст.196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности, который составляет 3 года.

[stextbox mode=»css»]Исковая давность — это период, на протяжении которого особа, права которой нарушены, может подать заявление в суд о нарушении своих прав и требовать восстановление своих прав.[/stextbox]

В п. 2 ст. 196 ГК РФ также установлено, что срок исковой давности не может быть больше 10 лет с того дня, когда стало известно или особа теоретически могла узнать о нарушении своих прав.

Подразумевается, что суд при наличии уважительных причин может продлить истцу срок исковой давности и рассматривать случай нарушения жилищных прав, который имел место более 3 лет назад.

Приватизация служебной квартиры

На сегодняшний день приватизация служебного жилья стала теоретически возможна. Через сколько лет можно приватизировать служебное жилье? Какие еще условия должны быть соблюдены?

Разрешить приватизацию служебного жилья может только собственник, который выдавал жилье жителям и подписывал с ними договор социального найма.

Согласно нормам ФЗ №1541-1 все имеют право реализовывать свои возможности по собственному желанию. Собственник имеет право разрешить жителям квартир приватизацию, но может этого и не делать.

Воспользоваться предоставленной возможностью могут люди:

прожившие в комнате (квартире) более 10 лет;
имеющие трудовой стаж на данном предприятии не менее такого же срока.

Выселение обязанных лиц

Выселение из служебного жилья участкового регламентируется нормами ст.9 ФЗ №247 от 19.07.2011 года. Нормами этой статьи предусмотрено, что особа, занимающая должность полицейского на определенном участке, получает специальное служебное жилье на вверенной ей территории обслуживания, если не имеет такового там на праве собственности или праве пользования.

Предусмотрено, что при переводе в другую местность или на другую должность полицейский вместе с членами семьи освобождает помещение.

Выселение из служебного жилья Министерства обороны

Заключение

Выселение из служебного жилья в связи с предусмотренными нормами законов осуществляется после окончания действия договора социального найма либо срока службы (работы) особы на предприятии (в органе ВД). Незаконное выселение лиц из служебного жилья не допускается.

Нормы ЖК РФ регламентируют перечень лиц, которые не могут быть выселены из конкретного служебного жилья без предоставления им другого помещения для проживания.

Если возникают вопросы по теме данной статьи или требуется консультация специалиста, напишите о своей проблеме в комментариях. Также вы всегда можете обратиться к дежурному юристу сайта или позвонить по указанным телефонам. Это бесплатно. Мы обязательно ответим и поможем.

Жилые помещения

[stextbox defcaption=»true» collapsing=»true» collapsed=»false» mode=»css»]

Не секрет, что у многих военнослужащих невысокая заработная плата. Но существует ряд льгот, которые делают работу в армии привлекательной. К таким льготам относится и предоставление служебного жилья. Недавно участились случаи, которые связаны с незаконным выселением военных из служебных квартир или комнат.

По некоторым данным, военные в ряде гарнизонов, стали получать уведомления, в которых им предлагалось добровольно покинуть жильё. Данный факт позволяет предположить, что есть какое-то распоряжение свыше. Попробуем разобраться, что может стать причиной для выселения из служебной квартиры.

В период военной службы или трудовому персоналу министерства обороны при необходимости предоставляется служебная комната в общежитии или квартира и заключается договор найма.

При увольнении со службы военнослужащий обязан покинуть предоставленное жилье. Если бывший сотрудник министерства обороны отказывается покинуть служебное жилье, то он и его семья подлежат выселению по решению суда.

Если в период службы военный был признан нуждающимся в получении жилья, то после своего увольнения он может остаться в служебной квартире до получения иного жилья при выполнении ряда условий:

Если на момент увольнения у него нет другого жилья.
Если после увольнения военнослужащий остался в списках очередников воинской части, стоящих на получение жилья.

Основания выселения из служебного жилья

Если наймодатель требует выписаться и покинуть служебную квартиру или комнату, то признать его действия законными, может только суд.

На основании ст. 83 ЖК РФ существуют следующие основания для прекращения договора найма служебного жилья:

несвоевременная оплата ЖКУ за квартиру в течение 6 месяцев, без уважительных на то причин;
если жилье используется не по назначению;
при регулярном нарушении прав третьих лиц (соседей);
длительное отсутствие нанимателя в квартире (переезд в другую квартиру), без предварительного письменного уведомления собственника жилья;
смерть нанимателя;
порча жилого служебного помещения;
если произведена незаконная перепланировка (ст. 29 ЖК).

Выселение из служебного жилого помещения — судебная практика

Согласно ст. 103 ЖК выселение из служебного жилья военнослужащих может быть осуществлено, если военнослужащие:

работали по срочному договору;
уволились по собственному желанию;
были сокращены;
допустили нарушение закона;
были уволены из-за нарушения трудовой дисциплины;
работали временно;
военнослужащие, которые уволились не по состоянию здоровья и прослужившие менее 20 лет.

Выселение из служебного жилья при увольнении

При завершении трудовых отношений военнослужащий обязан покинуть жилье, в котором он проживает, по первому требованию наймодателя.

Выселение из служебной квартиры при сокращении

Законодатель предусмотрел гарантии для военнослужащих, проживающих в служебном жилье. Не подлежат выселению военнослужащие, которые были заселены в квартиру или комнату до вступления в силу ЖК РФ, и проживающие по договору соцнайма или получившими право состоять на этом учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ).

Согласно п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР выселение из жилого помещения военнослужащих не применяется для лиц, уволенных по сокращению численности сотрудников или в связи с ликвидацией организации.

Согласно новому ЖК РФ сокращение военнослужащего служит основанием для его выселения из служебной комнаты или квартиры.

Могут ли выселить ветерана боевых действий из служебной квартиры?

Семьи ветеранов боевых действий часто задают вопрос. «Могут ли военнослужащего выселить из служебного жилья?»

Выселению из служебной комнаты или квартиры подлежат военнослужащие, которые получили инвалидность I или II группы в результате травм, полученных на военной службе или из-за болезни, возникшей при выполнении своего служебного долга.

Выселение из служебной квартиры ребенка военнослужащего

По закону нельзя выселить из служебного жилого помещения:

Детей-сирот.
Детей, неимеющих родителей, которые погибли при выполнении военного долга.

Выселение этих категорий граждан не допускается, если у них нет другого жилья.

Если семья военнослужащих имеет несовершеннолетнего ребенка, то это не является основанием для предотвращения выселения. Но органы опеки могут потребовать, чтобы суд предоставил отсрочку такой семье, для поиска подходящего жилого помещения.

Выселение родственников военнослужащего

Из служебного жилья нельзя выселить:

Семьи военнослужащего, который умер (погиб).
Семьи, живущие в общежитии. Если военнослужащий погиб (умер) или пропал без вести, выполняя свой служебный долг перед родиной.
Лиц пенсионного возраста, которые находятся на пенсии по старости.
Детей, у которых нет родителей.
Семью военнослужащего, живущих в квартирах или комнатах, которые сейчас находятся на балансе местных органов власти, а ранее была госсобственностью. При этом военнослужащий должен отработать не менее 10 лет.

В ряде гарнизонов не хватает служебного жилья и их руководство озабочено вопросом. «Как выселить бывшую жену военнослужащего из служебной квартиры?»

Если бывшая супруга живет в квартире, которая была ей получена до 01.03.2005 г. и нуждается в улучшении своих жилищных условий или состоит в очереди на квартиру, то выселить ее не получится.

Исковое заявление о выселении из жилого служебного помещения

Собственник жилья может подать исковое заявление о выселении из служебного жилого помещения, если на, то есть основания. К принудительному лишению жилья собственник помещения прибегает, если решить ситуацию мирным путем не удалось. Этот процесс является нежелательной процедурой, так как влечет временные и денежные затраты.

В ст. 131 и 132 ГПК РФ отражены стандарты составления исковых заявлений. Если иск составлен неправильно, то это может стать причиной для отказа в его рассмотрении.

Иск должен состоять из трех частей:

Содержательная часть – содержит информацию об участниках процесса и реквизиты суда.
Претензионная часть – отражает суть возникшей ситуации и проведенные с ответчиком переговоры.
Законодательная часть – содержит ссылку на статью закона, которая, по мнению истца, была нарушена. Можно указать случаи судебной практике, не забыв сослаться на номер судебного дела.

Существуют определенные правила подачи искового заявления:

подавать иск следует в канцелярию суда;
истцу предоставляется копия иска, с отметкой о принятии его к рассмотрению или уведомление;
обозначается примерный срок судебного разбирательства.

Перед подачей заявления убедитесь, что иск составлен правильно и приложены ли все документы, так как работники канцелярии, не осуществляют проверку поступившей документации.

Законодателем четко обозначены сроки рассмотрения иска:

Действие	Срок
принятие иска или отказ	5 дней
рассмотрение иска в районном суде	до двух месяцев
срок на апелляцию	один месяц
рассмотрение апелляции	до двух месяцев
продление рассмотрения апелляции	еще до двух месяцев
обжалование решения ВС первой инстанции	до пяти месяцев

Иск о выселении обязан содержать ходатайство о снятии ответчика с регистрационного учета. Этим вопросом будут заниматься судебные приставы. Они отправляют уведомление в УФМС и ответчика выписывают из занимаемого жилья.Если районный суд затягивает рассмотрение вашего дела, то подается жалоба в Верховный Суд.

Собственник служебного помещения может снять жильцов с регистрации, не обращаясь в суд, но их действия ограничены рядом условий.

Условия снятия человека, проживающего в служебном жилом помещении с регистрации в ФМС.

Смерть жильца.	Владелец жилья может снять его с учета.
При невыходе человека на работу и признании его без вести пропавшим.	Родственникам через пять лет с момента пропажи человека выдается справка, о признании его умершим. Муниципалитет выдает этот документ через три года.
При увольнении военнослужащего и добровольного освобождения служебной квартиры.	Сотрудник снимается с регистрационного учета без решения суда.

Во всех остальных случаях УФМС затребует от владельца жилья судебного решения.

Судебная практика

Инициировать судебный иск о выселении имеет право:

собственник помещения;
граждане, претендующие на эту жилплощадь;
соседи, которые живут с этим недобросовестным ответчиком.

Если вы являетесь ответчиком такого судебного процесса, то можете выбрать следующую линию защиты:

Затянуть срок досудебных споров. Если период исковой давности превышает три года, дело не может быть рассмотрено в суде.
Оспорить причины выселения из служебного жилья.

Собственник служебной комнаты (квартиры), чтобы добиться выселения жильцов, может подвергнуть сомнению статус жилья. Для этого следует настаивать на том, что комната (квартира) не является служебным помещением жилого типа. Или можно настаивать на пересмотре сроков исковой давности, прося суд учесть, что жилище, в которых живет ответчик, не отнесено к жилищному фонду.

Споры, которые затрагивают служебное жилье и выселение из него военных, являются сложными случаями судебной практики.

Кого нельзя выселить из служебного жилья?

В соответствии со ст. 103 ЖК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ выселение военных из предоставленного им жилья недопустимо без переселения их в иное помещения жилого типа, если эти граждане состоят на учете как нуждающиеся в комнате или квартире, а также:

Граждане, которым была присвоена инвалидность I или II категории из-за травм, приобретенных при исполнении должностных обязанностей.
Лица, достигшие пенсионного возраста.
Членов семьи военного, который исчез (пропал без вести), умер (погиб) при исполнении должностных обязательств.
Лица, получившие инвалидность I или II групп по вине своего работодателя.

Если военный был вселен в должностную квартиру до принятия нового ЖК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (до 01.03.2005 г.) и занесен в перечень очередников на улучшение своих жилищных условий, его не могут выселить из квартиры, не предоставив ему другое жилье. А кроме того, выселение недопустимо, в том случае, если у военного отсутствует иное жилище (он не занесен в список очередников), но входит в следующую группу.

Военные, ставшие инвалидами и получившие ранение, увечье или контузию при исполнении должностных обязательств.
Недееспособные граждане, ставшие инвалидами по причине болезни, связанной с участием в боевых действиях.
Участники ВОВ.
Граждане, не относящиеся к военным, но состоящие в трудовых взаимоотношениях с учреждением, которое им дало жилье.
Одинокие люди, которые живут совместно с несовершеннолетними, их переселение допустимо, если новое жилье не уступает по своим техническим характеристикам старому.
Семьи военных.
Граждане, отработавшие в учреждении, которое выделило им служебное жилье, не менее 10 лет.

Полный перечень граждан, которые не могут быть выселены, можно посмотреть в ст. 108 ЖК РСФСР.

Как выселить из муниципальной квартиры жильца?

Заключение

Если вас пытаются выселить из служебной квартиры, стоит обратиться к адвокату, чтобы он помог вам отстоять проживание в служебной квартире.

Если обратиться к адвокату невозможно, то воспользуйтесь следующими советами:

Обратите внимание на срок исковой давности. Если военнослужащий утратил права пользоваться служебным жильем при увольнении, и с этого момента прошло три года, то период для подачи иска истек.
Если у вас на 01.02005 г. было одно из условий, указанное в ст. 108 ЖК РСФСР, не позволяющее осуществить ваше выселение из служебного жилья, то об этом стоит заявить в суде. Следует написать письменное возражение на иск.
Настаивайте на уточнении статуса жилья и предъявления доказательств, что оно является служебным.

Если возникают вопросы по теме данной статьи или требуется бесплатная помощь специалиста нашего центра, пишите комментарий либо обращайтесь к дежурному юристу в форме всплывающего окна.

Также вы всегда можете позвонить нам по телефонам указанным на сайте. Мы обязательно ответим и поможем.

1. Если наниматель служебного жилья использовал своё право на приватизацию другого жилья, то даже при наличии у него выслуги, позволяющей приватизировать служебную квартиру, её нельзя приватизировать в пользу членов семьи

Предоставленное законодательством право на приватизацию служебного жилья распространяется только на специального субъекта – носителя соответствующего права (например, на гражданина, отслужившего в системе МВД России более 10 лет), а не на членов его семьи.

2. Для приватизации служебной квартиры не обязательно предварительно снимать с неё служебный статус и заключать договор соцнайма

Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права собственности на служебную квартиру, переданную в собственность заявителя в порядке приватизации, со ссылкой на необходимость предварительного снятия с неё служебный статус и заключить договор социального найма.

Суды согласились с законностью приостановления, отказав заявителю в административном иске об оспаривании решения госрегистратора.

3. Несоблюдение порядка отнесения жилого помещения к числу служебных не свидетельствует о его предоставлении по договору социального найма

Находящаяся в краевой собственности квартира была предоставлена работнику краевого учреждения по договору найма служебного жилого помещения с оформлением регистрации по месту жительства.

После прекращения трудовых отношений администрация края обратилась в суд с иском о выселении бывшего работника с членами семьи без предоставления другого жилья. Ответчик обратился со встречным иском о признании приобретшим право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Районный суд основной иск удовлетворил, а во встречном отказал по причине прекращения жилищных прав в связи с увольнением.

Краевой суд решение отменил, отказал в выселении и признал право пользования квартирой по соцнайму в связи с непринятием решения об отнесении квартиры к служебному жилью.

4. Исковая давность о выселении не начинается со дня увольнения, т.к. увольнение не прекращает договор найма автоматически, а лишь служит основанием для его прекращения, и жилищные отношения являются длящимися

Суд отказал наймодателю в иске о выселении бывшего работника в связи с истечением срока исковой давности на обращение в суд, исчисленного со дня увольнения.

5. В случае предоставления жилого помещения в общежитии неуполномоченным на то учреждением право пользования им не возникает даже при наличии там регистрации по месту жительства

ФГУП «Почта России» обратилась в суд с иском о признании их неприобретшими право пользования жильём, выселении и выписке.

6. При выселении из служебного жилого помещения следует учитывать обе гарантии невыселения, предусмотренные ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ, при отсутствии хотя бы одной из которых возможно выселение без предоставления другого жилья

Городская администрация обратилась в суд с иском о выселении из служебной квартиры бывшего работника муниципальной жилищной организации, отработавшего в ней более 10 лет.

Суды двух инстанций в удовлетворении иска отказали со ссылкой на ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ, запрещающей выселение граждан, приобретших гарантии невыселения по ранее действовавшему законодательству и состоящих или способных стоять на жилищном учёте. Поэтому ответчик, как проработавший в муниципальной организации к 1 марта 2005 г. свыше 10 лет, не может быть выселен вникуда в силу ст. 108 ЖК РСФСР.

7 . В случае ошибочного предоставления в собственность в порядке приватизации служебного жилья, местная администрация не вправе отменить своё же постановление о его приватизации, а должна обращаться в суд

Из рассмотренных Верховным Судом РФ необычных дел можно выделить 2 следующих.

Администрация г.Бронницы предоставила 2 служебные квартиры в собственность в порядке приватизации начальнику пожарной части и учителю, не состоящим на муниципальном жилищном учете (учитель состояла на ведомственном жилищном учете и после предоставления этой квартиры была с него снята).

Затем с обоими семьями администрация заключила договоры соцнайма, после чего – договоры передачи квартир в собственность в порядке приватизации. Через несколько лет администрация отменила свои постановления в порядке самоконтроля, постановив прекратить право частной собственности и считать квартиры специализированным жилищным фондом, находящимся в собственности администрации.

8. Проживающие в служебном жилье и прекратившие службу бывшие сотрудники некоторых правоохранительных органов, имеющие выслугу не менее 10 лет, не могут быть выселены из этого жилья вникуда независимо от того, приобрели ли они право на невыселение по ранее действовавшему законодательству (т.е. до 1 марта 2005 г.)

«Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897, предусмотрена недопустимость выселения без предоставления другого жилья проживающих в служебном жилом помещении и прекративших службу (военную службу) сотрудников (военнослужащих), имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет (п. 28 Типового положения).

Вышеназванное Типовое положение устанавливает дополнительные по сравнению со ст. 103 ЖК РФ и ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ льготы для сотрудников каждого из вышеназванных ведомств, которые являются специальными субъектами в правоотношениях по проживанию в предоставленных им служебных жилых помещениях.

9. Членов семьи собственника, отказавшихся от приватизации занимаемого жилого помещения, нельзя выселить из него даже по иску нового собственника, в пользу которого обращено это заложенное жилье

Весьма интересное решение вынес Верховный Суд РФ по жилищным правам членов семьи собственника квартиры, заложенной по договору ипотечного кредита, по которому с собственника судом взыскана задолженность в виде квартиры.

Итак, вступившим в законную силу решением суда с собственника квартиры взыскана задолженность в пользу предоставившего ипотечный кредит банка.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в суд с иском о прекращении права пользования квартирой, заложенной по кредитному договору ипотеки, выселении и снятии с регистрационного учета собственника квартиры и членов его семьи.

Члены семьи собственника обратились со встречным иском к ООО о признании за ними права пользования квартирой как за отказавшимися от её приватизации в пользу одного собственника (ст. 19 Вводного закона к ЖК РФ).

Суд первой инстанции вынес противоречивое решение. Определением апелляционного суда основной иск удовлетворен, во встречном отказано.

Частым случаем выселения из служебной квартиры, предоставленной администрацией муниципального образования, является прекращение трудового договора или контракта, на основании которых предоставлялось жилье. Иск о выселении становится неприятным сюрпризом, в частности, для ушедших в отставку сотрудников полиции и членов их семей, которые вдруг узнают, что из муниципальной служебной квартиры их хотят выселить без предоставления другого жилья.

В соответствии с п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 (в ред. от 1 октября 2004 г. с изменениями от 16 марта 2013 г., далее – Типовое положение), сотрудник, прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилья со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Кроме того, в п. 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Нередко органы МВД на местах, желая облегчить себе жизнь, просят администрацию муниципального образования предоставить жилье их сотруднику. В связи с этим важно отметить, что на квартиру, предоставленную горадминистрацией, нормы Типового положения не распространяются.

К примеру, два оперуполномоченных, всю жизнь прослуживших в одном отделе, получили служебные квартиры. Первый – от МВД, второй – от муниципалитета города, где располагается ОВД. В итоге первый, прослужив 10 лет, сохранит за собой служебную квартиру, а второй после выхода на пенсию должен вернуть квартиру администрации города и выселиться «в никуда».

Понимая, что доводы о честной многолетней службе и отсутствии у семьи выселяемого другого жилья суд не примет во внимание, мы, адвокаты, вынуждены искать пороки в механизме предоставления служебной квартиры администрацией города. Расскажу об одном из них, выявленном в ходе изучения материалов дела, на основании чего было установлено, что квартира не являлась служебной.

Судебные прецеденты по таким делам редки, но в литературе описаны. В некоторых случаях квартиры служебного найма суды признают квартирами социального найма (см., например, решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 августа 2014 г.; определение Приморского краевого суда от 19 января 2012 г. по делу № 33-143).

Памятуя о том, что лучшая защита – это нападение, защищая права получивших иск о выселении из служебной квартиры доверителей – капитана полиции В. и членов его семьи, а также майора полиции К. и членов его семьи, я обратилась в суд со встречным исковым заявлением к горадминистрации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также об обязании ответчика заключить с каждым из указанных лиц договор социального найма.

Отмечу, что нередко администрации муниципальных образований, упрощая себе жизнь, не регистрируют в регистрирующих органах принадлежащие им жилые помещения как квартиры служебного найма. В результате получается, что на квартиру имеется полный пакет документов – и решение администрации о наделении квартиры статусом «служебная», и доказательства предоставления семье квартиры именно как служебной. Не хватает «мелочи» – квартира как служебная госрегистрацию не прошла. А это означает, что она таковой не была (часто предполагается, что никто и никогда не потребует в рамках гражданского дела о выселении регистрационные документы на квартиру; в итоге людей продолжают выселять).

Итак, на момент предоставления спорных квартир на условиях типового договора найма служебного жилого помещения у них в силу отсутствия соответствующей госрегистрации не появился статус служебного жилья. При таких обстоятельствах распоряжение главы муниципального образования о включении квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебным жилым помещениям и предоставление как служебной были незаконными, договор найма служебного жилого помещения был заключен необоснованно, без соблюдения требований законодательства. Предоставление жилого помещения могло осуществляться администрацией только с целью улучшения жилищных условий доверителя – т.е. по договору социального найма. Следовательно, с момента заключения с моими доверителями типового договора найма служебного жилого помещения они фактически пользовались квартирами на условиях социального найма.

Хотя в материалы дела горадминистрацией были представлены доказательства, отвечающие требованиям ст. 60 ГПК РФ (о наличии статуса служебного жилого помещения), спорное жилье, на мой взгляд, не могло использоваться по договору найма специализированного жилья.

Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества, а каждый раздел, в свою очередь, содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на него, а также имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

В связи с тем, что Приказ Минэкономразвития России от 22 марта 2013 г. № 147 «Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержит указаний о наличии в выписке из ЕГРП сведений о статусе жилья, при рассмотрении гражданского дела целесообразно, на мой взгляд, направлять в соответствующее Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии судебный запрос о том, имеет ли квартира статус служебного жилого помещения.

Как указывалось в решении Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 28 августа 2014 г., «учитывая, что жилое помещение в виде указанной спорной квартиры не было передано в оперативное управление УВД, в связи с чем не составляло его служебный жилищный фонд, предоставление истцу администрацией спорного жилого помещения не соответствовало условиям предоставления служебного жилья».

Оценив установленные обстоятельства и представленные по делу доказательства, констатировав нарушение определенного Правилами порядка отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, суд в описываемом случае пришел к выводу, что предоставление жилого помещения истцу могло осуществляться администрацией только с целью улучшения его жилищных условий – т.е. по договору социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что обеспечение жилыми помещениями лиц, в том числе сотрудников органов внутренних дел, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, является обязанностью территориального органа исполнительной власти – УМВД, суд признал несостоятельными, поскольку из смысла жилищного законодательства следует, что указанные лица должны быть обеспечены жильем по месту службы.

Таким образом, в жилищном законодательстве существует серьезный пробел. Чтобы его восполнить и уравнять правовое положение сотрудников полиции, получивших квартиры из ведомственного жилого фонда (фонда МВД) и от горадминистрации по просьбе МВД, следует, на мой взгляд, внести в законодательство уточнения, разъясняющие, что из служебных жилых помещений, предоставленных сотрудникам полиции по просьбе МВД горадминистрацией, лица с выслугой 10 и более лет не подлежат выселению. Кроме того, считаю необходимым последовательно формировать судебную практику по спорам, связанным с отсутствием госрегистрации служебной квартиры именно как таковой с применением по этому основанию негативных для горадминистрации последствий в виде признания помещения переданным по договору социального найма.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: