Сколько судебных дел в россии в год

Обновлено: 16.04.2024

Количество судебных споров растет, граждан все чаще признают банкротами и все так же редко оправдывают по уголовным делам — таковы итоги работы российских судов за прошедший год, которые 12 февраля подвел председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев. Он также рассказал, какие новые законы, постановления и обзоры ждут юристов, бизнес и простых граждан в ближайшем будущем. Судьи Путин: от эффективности судебной системы зависит развитие страны

С приветственным словом на заседании выступил председатель правительства Дмитрий Медведев. Он же привел статистику: если в 2017 году российские суды рассмотрели больше 28 млн дел, то по итогам 2018 года это количество превысило 31 млн, и это число, по словам главы кабмина, продолжит расти.

«Люди все чаще предпочитают решать любые споры в суде, это в целом говорит о доверии российскому судопроизводству, и о том, что правовая грамотность людей растет», — отметил Медведев.

Такой огромный объем дел — это итог работы 33 тысяч судей. Это нелегкая ноша, но важно, чтобы эта нагрузка не сказывалась на качестве и скорости принятия решений, — Дмитрий Медведев.

Лебедев подтвердил: количество дел, которые рассматривают российские суды, продолжает расти с каждым годом. При этом почти половина из всех рассмотренных дел — гражданские, рассмотренные судами общей юрисдикции.

Гражданские дела: жилищные, семейные и кредитные споры

Из 17,3 млн гражданских дел, которые в прошедшем году рассмотрели суды общей юрисдикции, 7,1 млн (41%) — это жилищные споры. В сравнении с 2014 годом количество таких дел увеличилось более чем вдвое. 95% от общего числа жилищных споров — о взыскании коммунальных платежей и взносов за капремонт, разъяснил Лебедев.

Кроме того, по-прежнему поступает «значительное количество» дел о долевом строительстве. «При рассмотрении этой категории споров суды должны исходить из необходимости повышенной защиты прав гражданина, который выступает слабой стороной в отношениях с застройщиком», — заявил глава Верховного суда. Он напомнил: с 1 июля 2019 года строительство многоквартирных домов будет осуществляться в форме проектного финансирования, что должно «усилить дисциплину в этой сфере».

Продолжает расти и количество дел о взыскании по договорам займа и кредитным договорам: если в 2013 году суды рассмотрели 1,359 млн таких дел, то в 2018 году это число выросло более чем в 4 раза и составило 5,6 млн. Общая же сумма требований, которые удовлетворили суды по таким делам, составила почти 830 млрд руб. — в среднем 164 000 руб. на один иск.

А вот число «земельных» дел, дошедших до суда, незначительно уменьшилось (на ~4%). Как и количество споров о выплате страхового возмещения: в 2017 году суды рассмотрели больше 400 тыс. таких дел, а в 2018 — 335 тыс. При этом на треть выросла средняя сумма требований, которую суды удовлетворяют по таким делам — до 120 000 руб. Председатель ВС ожидает дальнейшего снижения числа «страховых» споров — этому поспособствует новый институт финансового омбудсмена, который поможет разгрузить суды.

Арбитражные суды: граждане банкротятся чаще, чем юрлица

В 2018 году арбитражные суды окончили рассмотрение 1,908 млн дел. — то есть, на 160 000 больше, чем годом ранее.

Большинство экономических споров — а именно 1,15 млн, или 60% — это споры, возникающие из гражданско-правовых отношений. 85% таких споров касаются неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств.

Вдвое, со 132 000 до 68 000, уменьшилось число споров из договоров страхования, рассмотренных арбитражными судами. Причиной тому, как объяснил Лебедев, стал принятый еще в 2017 году закон о досудебном разрешении споров в ОСАГО. «Это свидетельствует о целесообразности дальнейшего развития досудебных процедур, способствующих разрешению конфликтов», — подчеркнул он.

А вот количество рассмотренных судами банкротных дел, напротив, увеличилось — до практически 60 000. Количество обособленных споров в банкротстве превысило 620 000. Постоянно увеличивающаяся «банкротная» нагрузка на суды — а доля обособленных споров в банкротстве достигает 40% от всех дел, которые рассматривают арбитражные суды — стала причиной того, что Верховный суд в ноябре 2018 года предложил передать управляющим полномочия по проверке обоснованности требований кредиторов по всем без исключения категориям банкротных дел.

По состоянию на 31 декабря 2018 года российские арбитражные суды завершили рассмотрение по 35 000 банкротных дел в отношении граждан без статуса ИП— но в производстве остается еще по меньшей мере 58 000 таких дел.

Количество споров с участием иностранных инвесторов возросло более чем в 5 раз с 2014 года. «Для обеспечения единообразного подхода рассмотрения трансграничных споров Пленум ВС готовит постановление о некоторых вопросах применения судами положений ГК о международном частном праве», — рассказал председатель ВС.

Уголовные дела: оправдывают по-прежнему редко

Всего суды в 2018 году рассмотрели уголовные дела в отношении почти 900 тыс. человек. Из них осудили 685 тыс. человек — то есть, три четверти от общего числа — а оправдали всего 2 тыс. В отношении 193 тыс. дела были прекращены: такое возможно, например, если прокурор отказывается от обвинения, или из-за декриминализации совершенного деяния. Еще 8,6 тыс. человек суды отправили на принудительное лечение.

При этом Верховный суд подчеркивает: количество отправленных в места лишения свободы преступников неуклонно снижается из года в год. В последний раз это значение выросло в 2015 году — тогда по вступившим в законную силу приговорам в колонии и тюрьмы отправили 207 000 человек. А в 2018 году — 198 000 человек. При этом лишение свободы с долей в 29% — самый «популярный» вид наказания из всех, которые суд может избрать.

«В особом порядке при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением рассмотрено 69% дел от общего объема, осуждено 480 000 лиц, а в отношении 95 000 лиц даже в этом порядке дела прекращены судом — и это, повторяю, при согласии обвиняемых с предъявленным обвиняемым», — рассказал Лебедев.

Осужденные по-прежнему редко обжалуют приговоры в вышестоящих инстанциях: так, апелляция поступила лишь на 6% от приговоров, которые вынесли мировые судьи, и на 19% приговоров районных судов.

Количество осужденных за коррупционные преступление незначительно сократилось, а почти четверть обвинительных приговоров по таким делам приходится на мелких взяточников.

Подавляющая категория уголовных дел, поступивших в суды — это дела небольшой тяжести, их количество превышает все остальные категории вместе взятые почти в полтора раза. «60% осужденных по преступлениям небольшой тяжести совершили преступление впервые», — подчеркнул Лебедев. По этой категории дел суды назначают лишение свободы лишь в 13% случаев.

Россия и ЕСПЧ: количество жалоб растет

По статистике ВС, в 2018 году Европейский суд по правам человека принял к производству 12 100 жалоб в отношении России, что значительно превосходит показатель 2017 года (7 900).

При этом Страсбургский суд меньше раз признал нарушение Россией положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод — 238 раз. 46 раз ЕСПЧ признал нарушение ст. 6 Конвенции о праве на справедливое судебное разбирательство. То есть, в каждом пятом случае ЕСПЧ признавал нарушение именно этого права россиян.

Президиум Верховного суда в 2018 году рассмотрел 166 представлений Лебедева в порядке исполнения решений ЕСПЧ. По 125 делам отменены решения о мере пресечения в виде заключения в СИЗО, а в 35 случаях Президиум отменил приговор и передал дело на новое рассмотрение. Всего 6 раз ВС оставил решение без изменений после того, как дело вернулось из ЕСПЧ.

Назначение и наказание судей

В 2018 году выполнен значительный объем работы по формированию штатного состава судебной системы, заявил Лебедев. На вакантные должности назначили 1 768 федеральных судей общей юрисдикции и 316 судей арбитражных судов. А по итогам рассмотрения кандидатов в судьи президентской комиссией одобрение получил 81% судей, подчеркнул Лебедев.

В 2018 году судей стали реже привлекать к дисциплинарной ответственности — 172 раза против 231 в 2017 году. К самой строгой мере дисциплинарной ответственности, досрочному прекращению полномочий, привлекли 22 судей общей юрисдикции и одного арбитражного судью. 18 раз судейские квалифколлегии отказались привлекать судью к дисциплинарной ответственности.

Электронное правосудие: все в сеть

За прошедший год в суды в электронном виде поступило больше миллиона обращений. 695 000 пришлось на суды общей юрисдикции, еще 391 000 документов юристы подали через систему «Мой арбитр». «Информатизация судопроизводства имеет важное значения для обеспечения эффективной судебной деятельности», — подчеркнул глава ВС.

Дальнейшим шагом по развитию электронного правосудия, по мнению Верховного суда, должно стать закрепление обязанности организаций и органов направлять все процессуальные документы исключительно в электронном виде.

Идея о том, что юридические лица будут подавать документы исключительно в электронном виде — это уже сформулированное предложение, подтвердил Лебедев. «Все юридические лица, органы — у них уже есть возможность обратиться в таком виде, не писать на бумажном носителе. Это реальность сегодняшнего дня, которую надо активно вводить». Конкретных сроков для этой инициативы глава ВС не обозначил.

Планы на будущее: Пленумы, обзоры и законы

Между судебной системой и правительством сложились хорошие отношения, в том числе и в законопроектной деятельности, заявил Дмитрий Медведев. Одним из примеров совместной работы глава кабмина назвал предложенный Верховным судом законопроект о совершенствовании медиативных процедур, который «действительно ждут в деловой среде». Сейчас он ожидает второго чтения в Госдуме.

«И еще одно важное направление, которым мы сейчас довольно плотно занимаемся — это модернизации контрольно-надзорной деятельности», — продолжил Медведев. Сейчас правительство проводит корректировку «громоздкого, сильно связанного с советским периодом» законодательства и готовит предложения, чтобы в нем не было «избыточных, устаревших и неэффективных» норм, которые мешают работать гражданам и бизнесу. Будет разработан новый свод правил, по которым будут проводиться проверки, что поможет сократить нагрузку на суды и повысить качество принимаемых решений.

Лебедев напомнил еще об одной инициативе ВС, которая сейчас находится на рассмотрении в Госдуме: о введении уголовного проступка. Этот законопроект не получил поддержки кабмина, потому что может увеличить нагрузку на уголовно-исправительную систему и потребует дополнительных расходов. «Но я думаю, что мы все же убедим законодателя в необходимости принять такой закон», — заявил председатель ВС и добавил, что Медведев уже поддержал нововведение.

В ходе подведения итогов Вячеслав Лебедев упомянул несколько разъяснений и обобщений практики, над которыми работает Верховный суд. Это:

— Обзор практики по делам о продлении ареста по преступлениям средней тяжести.

— Постановление Пленума о преступлениях в налоговой сфере.

— Постановление Пленума по делам о нарушениях правил дорожного движения.

— Постановление Пленума о о некоторых вопросах применения судами положений ГК о международном частном праве.

«Системная и последовательная работа по развитию законодательства обеспечению единообразной судебной практики и подбора судебной практики позволит повысить качество и оперативность правосудия», — выразил уверенность председатель Верховного суда.

Арбитражные суды в 2020 году рассмотрели значительно меньше дел, чем в 2019-м. Но банкротств граждан по итогам «пандемийного» года стало, наоборот, больше почти на 50%. Гражданских дел общей юрисдикции становится все больше, и все чаще взыскивают долги по кредитам и услугам ЖКХ. Таковы итоги работы российских судов за прошедший год, которые 9 февраля подвел председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев на совещании судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Он проанонсировал несколько новых постановлений Пленума и рассказал об изменениях, которые закрепят в процессуальных кодексах право на онлайн-участие в заседаниях.

1 Пандемия не помешала росту нагрузки на судей

По словам Владимира Путина, который принял участие в совещании, в 2020 году российские суды не ограничились «программой минимум», а выбрали «программу максимум» и рассмотрели «практически все» обращения граждан, которые к ним поступили. 38,4 млн дел – столько рассмотрели суды в 2020 году. Это на 11% больше больше, чем было в 2019 году.

Судя по статистике, предоставленной Верховным судом, работали суды не только много, но и эффективно: Вячеслав Лебедев рассказал о 99%-й стабильности судебных актов по гражданским делам и 97%-й – по экономическим спорам. При этом суды общей юрисдикции нарушают сроки лишь по одному делу из ста рассмотренных, а арбитражные – по двум из ста.

«Наша судебная система показала способность быстро адаптироваться к совершенно новым условиям», – отметил Путин. Он заявил, что в период пандемии «свыше 50% судов в некоторых европейских странах просто не работали». В России же удалось наладить работу таким образом, чтобы она была эффективной, прозрачной, понятной, доступной для прессы, отметил президент.

По мнению Путина, такому результату поспособствовал и Верховный суд, который в апреле–мае совместно с Советом судей принял два пакета «коронавирусных» разъяснений о порядке обращения в суд во время коронавирусных ограничений, а также о течении процессуальных сроков.

2 Технологии помогли судам

По словам Вячеслава Лебедева, важную роль в приспособлении судов к работе во время пандемии сыграло широкое применение видеоконференцсвязи при рассмотрении дел в судах. Он пообещал, что уже в скором времени будут представлены поправки в процессуальное законодательство, которые закрепят правило об онлайн-участии в заседаниях; в подготовке этих изменений ВС принимает участие.

Но даже без этих поправок суды провели 400 000 судебных заседаний по видеоконференцсвязи, рассказал глава Верховного суда. За «пандемийный» 2020 год юристы и граждане подали в суды 3 млн документов в электронном виде.

3 Решение социальных вопросов

Путин похвалил Верховный суд за то, что он обращает особое внимание на трудовые и социальные дела, в частности, за тематические обзоры практики (например, «Подсудность, прогул и утрата доверия: «трудовой» обзор практики ВС»).

В своем докладе о результатах работы судов Вячеслав Лебедев тоже уделил внимание социально значимым категориям дел. Так, в 2020 году суды удовлетворили 96% требований об обязательстве предоставить жилье детям-сиротам. «Обязанность органов власти по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является безусловной», – подчеркнул он.

Нагрузка на суды по гражданским делам растет +10% за год. Все чаще с россиян взыскивают долги по кредитам (9 млн дел) и за услуги ЖКХ (8,7 млн дел).

Суды удовлетворили 97% заявленных работниками требований о взыскании зарплаты, 83% требований о предоставлении гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, и 44% требований о восстановлении на работе.

Жилищных споров тоже стало больше: почти 9 млн против 8 млн годом ранее. 97% от таких споров – о взыскании долгов по ЖКХ. Семейных споров рассмотрели 720 000, 51% – о расторжении брака и разделе имущества.

4 Экономических споров стало меньше, а банкротств – больше

Арбитражные суды в 2020 году рассмотрели 1,5 млн споров. Это значительно меньше, чем в 2019 году – тогда их было 1,879 млн. Вероятно, это отчасти стоит объяснить пандемией и связанным с ней снижением экономической активности.

При этом значительно увеличилось количество банкротств граждан – 74 600 против 50 700 годом ранее. Количество новых дел о банкротстве юридических лиц, напротив, снизилось – с 34 800 до 27 700. Причиной этому стал банкротный мораторий, который вводили в пандемию.

Количество споров с участием иностранных лиц в арбитражных судах составило 10 700, а доля выигранных ими споров – 88%. Этот показатель впервые достиг таких значений; с каждым годом иностранцы выигрывают в российских судах все чаще: в прошлом году доля побед составляла 85%.

А вот выиграть спор у госорганов в арбитражном суде не так просто. Лебедев рассказал, что арбитражные суды удовлетворили всего 38% требований об оспаривании действий или бездействий властных органов. При этом в спорах с антимонопольными органами шансы еще ниже: бизнес выиграл лишь 27% споров с ФАС в арбитражных судах.

5 Еще раз о гуманизации

Вячеслав Лебедев привычно затронул тему «гуманизации уголовного законодательства» и ее успехов. В тюрьмах и колониях теперь сидит меньше людей, рассказал председатель ВС. На 1 января 2020 года в России насчитывалось 524 000 заключенных, годом позже – 482 900. Суды немного реже отправляли в СИЗО в 2020 году: 91 700 раз против 94 600 годом ранее.

Всего в 2020 году осудили 582 500 человек. И лишь немногим удалось оспорить приговор: в кассационных и апелляционных инстанциях отменили обвинительные приговоры в отношении 8 300 человек и смягчили приговор для 17 000.

То есть лишь 1 из 23 жалоб по уголовным делам помогала добиться отмены или смягчения приговора.

Лебедев рассказал, что только каждого третьего осужденного приговорили к реальному сроку. При этом лишь каждого десятого обвиняемого по «предпринимательским» составам отправили в колонию, для остальных избрали другое наказание. 38% уголовных дел в отношении предпринимателей суды и вовсе прекращают, рассказал Лебедев.

Распределение дел между особым и общим порядком рассмотрения уголовных дел почти равное. 53% уголовных дел рассмотрели в общем порядке, 47% – в особом. При этом в особом порядке, который предусматривает признание обвиняемым своей вины, осудили 83% фигурантов, в общем – 66%.

Лебедев заявил, что суды все чаще прекращают уголовные дела с назначением судебного штрафа: 62 000 дел в 2020 году против 52 500 годом ранее.

Дальнейшие надежды Лебедева на «гуманизацию уголовного законодательства» связаны с институтом судебного проступка, «вторую версию» которого Пленум ВС внес в Госдуму в октябре (см. «Законопроект от Пленума ВС: кто и как избежит судимости»). «Реализация этой законодательной инициативы позволит исключить негативные социальные последствия судимости за преступления, не представляющие большой общественной опасности, в отношении более 30 000 лиц ежегодно», – отметил председатель ВС.

6 Успехи сплошной кассации

Более года назад приступили к работе новые суды. «Все они выполнили очень большой объем работы в прошлом году», – заявил Лебедев.

«Сплошная кассация», по словам Лебедева, показала свою эффективность: суды теперь удовлетворяют кассационные жалобы заявителей значительно чаще.

7 Новые разъяснения Пленума

В ходе заседания Лебедев проанонсировал несколько новых постановлений Пленума Верховного суда. Так, в 2021 году ВС разъяснит порядок рассмотрения гражданских дел в кассационной и апелляционной инстанциях, обобщит практику досудебного урегулирования споров и расскажет, как применять законодательство о залоге.

Верховный суд опубликовал статистику по рассмотрению дел в 2021 году. После некоторого снижения почти всех показателей в пандемийном 2020-м ВС вновь начал рассматривать больше споров. Резко выросла нагрузка на коллегию по уголовным делам. В экономколлегию жалоб и представлений поступило на 20% больше, чем в прошлом году. А вот число заседаний так и не вышло на уровень доковидных лет. Рекордное число заявлений удовлетворила дисциплинарная коллегия — максимум жалоб за четыре года. ВС поделился и цифрами по спорам, которые прошли в дистанционном формате.

1

Президиум ВС удвоил усилия

Уголовная кассация ВС рассмотрела в три раза больше дел
Коллегия ВС по уголовным делам рассмотрела в 2021 году 78 апелляционных жалоб на решения в отношении 99 лиц, а еще два дела оставила без рассмотрения. По 12 делам в отношении 14 лиц она удовлетворила жалобы, двум лицам оставила приговор без изменений, одного осужденного освободили от наказания в связи с истечением срока давности, еще к одному применили медицинские меры вместо уголовных. Почти такие же показатели зафиксировали в прошлом году.

Кроме того, уголовная коллегия рассмотрела 74 жалобы и представления на постановления об изменении территориальной подсудности в отношении 94 лиц. В отношении 11 человек такие акты отменили, в отношении 68 — подтвердили, в отношении 15 лиц апелляционное производство прекратили.

В кассации уголовная коллегия ВС рассмотрела 755 дел в отношении 915 лиц — в разы больше, чем в прошлые годы. В 2020 году до судебного заседания дошло 245 дел, а еще годом раньше — 158 дел. Так что количество рассмотренных дел выросло на 208%. В 2021 году удовлетворили жалобы и представления по 266 делам в отношении 331 гражданина.

3

Гражданская коллегия забросила апелляцию
В кассации коллегия ВС по гражданским делам рассмотрела 64 344 дел — на 27,7% больше, чем годом ранее (50 386). 788 дел рассмотрели в заседаниях — на 39,7% больше, чем в 2020-м (но ниже показателей 2019-го и более ранних лет). По 738 из них жалобы удовлетворены — показатель в 94% пересмотренных гражданских дел остается стабильным. О рассмотрении гражданских дел в апелляционной инстанции в статистике ВС за прошлый год не упоминается. В 2020-м таких дел было всего шесть, а вот в 2019-м — целых 122.

По 439 делам (97,3%), рассмотренным на заседаниях, коллегия удовлетворила требования заявителей. Это чуть выше показателя прошлого года, когда экономколлегия удовлетворила 92% жалоб.

5

Административная коллегия отдала первой инстанции предпочтение перед апелляцией
Коллегия по административным делам рассмотрела 862 иска в первой инстанции (+231%), одно — в апелляционной (108 в 2020-м и 1626 в 2019-м). В кассации изучила 8626 кассационных жалоб и представлений, а еще 385 административных дел.

По 266 административным делам коллегия закончила производство в 2021 году, в том числе по 246 — вынесла решения. Из них 186 касались оспаривания нормативных актов (187 — годом ранее). Только в 3,5% случаев ВС постановил их отменить (6 решений). 31 дело касалось нарушения прав на судопроизводство в разумный срок (12 — в 2020-м), 3 — привлечения судей к административной ответственности (5 — годом ранее). Зато судей привлекли к ответственности в 100% случаев.

В 2021-м коллегия получила 7977 жалоб по делам об административных правонарушениях (только на 3% больше, чем в 2020-м — 7675). Рассмотрели судьи 954 дела, то есть на 38% больше, чем годом ранее (690). При этом количество удовлетворенных жалоб почти не изменилось: 221 в 2021-м против 255 в 2020-м.

7

Удаленка для ВС
Президиум ВС рассмотрел по видеоконференции 106 дел, апелляционная коллегия — 61, административная коллегия — 57, гражданская коллегия — 44, уголовная коллегия — 430, экономколлегия — 34, коллегия по делам военнослужащих — 5. Дисциплинарная коллегия, судя по данным ВС, вообще не рассматривала дел дистанционно.

В сравнении с показателями 2019 года количество рассмотренных уголовных дел и экономических разбирательств несколько сократилось. Гражданские, административные дела, банкротные и интеллектуальные споры, напротив, суды стали рассматривать чаще.

Судебный департамент при Верховном суде РФ отчитался о работе российских судов за 2020 год. Из представленных данных видно, что пандемия коронавируса и введенные в этой связи ограничительные мероприятия в целом не стали препятствием к отправлению правосудия.

Рассмотрение уголовных дел

Статистические данные о судимости указывают, что по уголовным делам количество осужденных лиц в 2020 году сократилось: обвинительные приговоры суды вынесли в отношении 530 965 человек, что на 11,2% меньше, чем в 2019 году. Оправдательные приговоры также оглашались реже – 1163 против 1523 в 2019 году. В особом порядке судебного разбирательства при согласии подсудимого с предъявленным обвинением вынесено 276 064 обвинительных приговора. Это составляет 52% от общего числа осужденных лиц (в 2019 году – 354 864, или 59,3%). Эту цифру адвокат Александр Иноядов, руководитель уголовной практики BMS Law Firm BMS Law Firm Федеральный рейтинг. × считает значительной.

Чаще всего суды назначали наказание в виде лишения свободы – в отношении 149 682 человек (в 2019-м – 175 122 чел.), из них к условному сроку лишения свободы приговорено 147 751 человек (в 2019-м – 157 511 чел.). Пожизненное лишение свободы назначено 45 осужденным (в 2019-м – 50).

Из наказаний, не связанных с изоляцией от общества, судьи большей частью назначали обязательные работы – 92 604 осужденным (в 2019-м – 99 652 осужденным), штраф (в качестве основного наказания) – 61 700 осужденным (в 2019-м – 74 752) и исправительные работы – 40 921 осужденному (в 2019-м – 50 020). В качестве дополнительного вида наказания судьи активно назначали осужденным, как и в 2019 году, лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, оно применялось в отношении 67 750 осужденных, штраф – 8039, ограничение свободы – 6 919 гражданам.

В 2020 году сократилось число несовершеннолетних осужденных – 14 703, в 2019 году их было 16 858 человек. В отношении женщин вынесено 73 320 приговоров, что на 10 383 меньше, чем в 2019 году. Повысилась доля осужденных, имевших непогашенную или неснятую судимости, – 38,5% (204 777 чел.), в 2019 году она составляла 37,15% (222 225 чел. от общего числа осужденных). Из числа осужденных госслужащими совершены преступления в 2369 случаях (в 2019-м – 3142), в отношении представителей бизнеса вынесено 8222 обвинительных приговора (в 2019-м – 10 403).

Рассмотрение гражданских и административных дел, а также дел об административных правонарушениях

В порядке гражданского судопроизводства российские суды в 2020 году всего рассмотрели 20 773 356 дел, в том числе дел в исковом производстве – 20 612 224, что на 9,5% больше, чем в 2019 году. На 10,7% больше рассмотрено дел, возникающих из жилищных правоотношений: в 2019 году их число составило 8 012 615 дел с удовлетворением требований по 7 963 182 заявлениям, а в 2020 году – уже 8 974 502 дел с удовлетворением 8 933 528 исков. Меньше, чем в 2019 году, суды рассмотрели дел из категории трудовых споров 231 845 (с удовлетворением исков по 210 771 делам) против 326 666 ( с удовлетворением требований по 300 940 делам).

Количество рассмотренных административных дел в 2020 году (в том числе дел о защите или оспаривании прав, возникающих из административных и иных правоотношений, взыскании обязательных платежей, иных дел с осуществлением судебного контроля) составило 6 845 371, что на 24,4% больше рассмотренных дел в 2019 году.

По административным правонарушениям в 2020 году суды рассмотрели дела в отношении 7 473 008 граждан (в 2019 году – в отношении 7 018 461 граждан). За нарушение статей КоАП, связанных с пьяным вождением, в 2020 году ситуация кардинальным образом не изменилась. Так, за управление автомобилем в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ) наказано 192 510 человек, что немногим отличается от показателя 2019 года – 198 570 человек. По данной статье в 2020 году 186 376 человек лишились права управления транспортным средством, сумма взысканных и добровольно уплаченных штрафов в бюджет по вступившим в силу постановлениям составила 1 598 082 849 руб. За невыполнение водителем требования о прохождении медосвидетельствования (ст. 12.26 КоАП РФ) административному наказанию подвергнуто 163 866 человек, в 2019 году – 162 642 человека. Доход в бюджет от штрафов в 2020 году по данной статье составил 848 790 748 руб., лишены водительских прав 128 096 человек.

Рассмотрение дел арбитражными судами

По данным Суддепа, по экономическим спорам и другим делам, возникшим из гражданских правоотношений, в прошлом году в суды поступило 1,2 млн исковых заявлений, 100 720 из них было возвращено, 1,110 млн – принято к производству. Судьи приняли решение по 934 732 делам, что меньше на 47 159 дел в сравнении с 2019 годом (981 891 дело), в 120 618 случаях производство было прекращено (28 023 – в связи с заключением мирового соглашения, 88 020 – из-за отказа от иска, 27 209 – из-за превышения сроков). Без движения оставлено 14 256 заявлений. Остаток нерассмотренных дел составляет 285 206 дел, этот показатель превышает данные по остатку дел в 2019 году (269 186 дел).

По экономическим спорам и другим делам, возникшим из административных и иных публичных правоотношений, было подано 362 312 иска: 46 245 из них было возвращено, 317 454 – принято к производству. Судьи рассмотрели 314 507 дел, по 285 715 из них приняли решения, а по 21 481 производство прекращено.

По делам о банкротстве поступило больше заявлений, чем в предыдущем году, – 191 604 против 146 482. Суды приняли к производству 172 986 заявления, 102 206 – рассмотрено. Данные показатели выше, чем в 2019 году, когда было принято к производству 127 702 заявления (больше на 26%), рассмотрено – 85 495 дел (больше на 16,3%). Суды рассмотрели 34 022 ходатайства о применении обеспечительных мер с удовлетворением 9745 заявлений, арест имущества должников применялся в 2254 случаях (в 2019 году – 2539).

Рассмотрение дел по интеллектуальным спорам

Суд по интеллектуальным правам в 2020 году по первой инстанции рассмотрел 937 дел по экономическим спорам и делам, возникшим из гражданских, административных и иных правоотношений (в 710 случаях решение принято, в 189 – производство прекращено). Это указывает на количественный рост дел такой категории. Так, в 2019 году суд рассмотрел 791 дело, из них с принятием решения – 599, с прекращением – 166. При этом на 19,5% рост наблюдается по спорам, возникающим из административных правоотношений: в 2020 году рассмотрено 552 дела, в 2019 году – 444. Большая часть из них касалась предоставления или прекращения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем) – 894. В 307 случаях требования были удовлетворены.

Анастасия Сковпень, юрист, автор Telegram-канала про интеллектуальную собственность, отметила, что в сравнении с позапрошлым годом увеличилось число дел с участием иностранных лиц (со 169 до 196). По ее мнению, это говорит о важности российского рынка для правообладателей и готовности российских компаний отстаивать свои интересы в судах. Она добавила, что в статистические подсчеты пока еще не попадают сведения о «географическом указании» как средстве индивидуализации, поправки о котором вступили в силу в июле 2020 года.

Российские суды установили новый рекорд по количеству рассмотренных дел за год. Стало существенно больше личных банкротств, бракоразводных процессов и исков о взыскании алиментов. При этом, по заявлению Вячеслава Лебедева, 99% всех дел рассматривается с соблюдением всех сроков. Чтобы снизить нагрузку на суды, Верховный суд предлагает несколько значимых инициатив: удвоить цену исков для упрощенного производства, утроить сумму долгов для внесудебного банкротства и отдать арбитражным управляющим право рассматривать требования кредиторов. Предложения высказали на совещании судей по итогам работы за 2021 год.

Владимир Путин, который принял участие в совещании, поблагодарил всех судей России за «подчас самоотверженное» исполнение своей миссии, работу с полной отдачей: «Когда профессиональный долг выходит на первый план, ставится во главу угла». Все это «коронавирусное» время суды работают в обычном темпе, уверен президент.

«Судебная система любой страны — огромная машина, огромный механизм. Но в России это не бездушная машина», — заявил Путин.

Вячеслав Лебедев поделился статистикой работы судов за 2021 год. Отметим: в презентации докладчика отмечена лишь небольшая часть итоговой статистики, которую позднее опубликует Судебный департамент — обычно это происходит в марте или начале апреля.

Нагрузка на российских судей продолжает расти, хотя темпы уменьшились: в 2021-м они рассмотрели 39,23 млн дел против 38,18 млн годом ранее. Прирост составил 2,5%, для сравнения в 2020-м нагрузка выросла на 9%.

Выросло и количество процессуальных документов, поданных через интернет, — 5 млн против 3 млн годом ранее. А вот число заседаний, которые суды провели по видео-конференц-связи, снизилось: 290 000 против 400 000 в 2020-м. Вячеслав Лебедев напомнил, что с января в трех процессуальных кодексах закрепили право участвовать в заседании онлайн при наличии в суде соответствующей технической возможности.

И Путин, и Лебедев в своих выступлениях обратили внимание на «социальные» судебные споры. «В прошедшем году в полной мере сохранилась социальная направленность российского правосудия», — отметил президент. Если граждане обращаются в суд, то должны получать там быстрый отклик и справедливое решение, подчеркнул он.

По словам Лебедева, 99 из 100 дел российские суды рассматривают с соблюдением процессуальных сроков.

В 2021 году суды разобрали почти на 2 млн гражданских дел больше, чем годом ранее. Лебедев с помощью презентации поделился некоторой статистикой их рассмотрения.

Так, по наиболее социально чувствительным спорам, например трудовым, граждане выигрывают большую часть процессов. Суды удовлетворили 96% исков о взыскании зарплаты и 53% споров о восстановлении на работе, а в 2020-м работникам удалось «отменить» увольнение лишь в 44% дел.

В потребительских спорах истцы выходят победителями в 80% дел, рассказал председатель Верховного суда.

Семейных разбирательств стало больше сразу на 19%. Возможно, так проявляется отложенный эффект пандемии: россияне стали чаще разводиться. Суды рассмотрели 462 000 дел о расторжении брака против 408 000 в 2020-м. Алиментных споров стало больше на 28%: их в 2021-м было 326 000.

По данным Лебедева, остается высоким и процент побед граждан в жилищных процессах. Истцы выиграли 96% споров о защите прав участника долевого строительства и 95% исков о сохранении перепланировки. А еще суды удовлетворили 92% заявлений.

Арбитражные суды рассмотрели 1,63 млн дел в 2021 году. Рекорд по этому показателю суды поставили еще в 2018 году, когда разрешили 1,91 млн дел. Сейчас показатель лишь немного превышает аналогичный за 2016 год — тогда рассмотрели 1,57 млн дел.

Арбитражные суды рассматривают все больше дел с участием иностранных инвесторов: 13 800 против 10 700 годом ранее. При этом зарубежные контрагенты выиграли 9 из 10 таких споров.

Поделился Лебедев и статистикой споров бизнеса и государства в арбитражных судах. Так, предприниматели побеждают в 40% споров в налоговой сфере и в 55% споров с таможенными органами. Труднее всего обжаловать действия антимонопольных органов, это удалось лишь 32% заявителей.

Вероятность оспорить нормативно-правовой акт в российском суде составила 72%. Сложнее с признанием незаконными действий или бездействия чиновников — суды удовлетворили лишь 32% таких заявлений.

Основным «драйвером» роста для арбитражных судов являются процедуры несостоятельности граждан. Их с каждым годом становится только больше: в 2021 году прирост к предыдущему периоду составил сразу 85%. Взрывной рост личных банкротств не помогла сдержать процедура внесудебного банкротства, которая работает с сентября 2020-го. По данным Федресурса, в 2021-м через МФЦ обанкротились 6475 человек — примерно в 23 раза меньше, чем через суд.

Но на этом предложения Лебедева по оптимизации банкротного процесса не закончились. Он вновь предложил передать арбитражным управляющим функцию по проверке требований кредиторов. «Арбитражные управляющие должны самостоятельно рассматривать обоснованность заявленных требований», — заявил председатель ВС. При этом кредитор сможет оспорить решение управляющего в судах.

Для этого нужно создать «электронную систему учета требований кредиторов», заявил Лебедев, но не объяснил, что это за система и как она будет работать. Сроков реализации предложенных инициатив он также не обозначил.

Уже традиционно Лебедев затронул тему «гуманизации уголовного законодательства» и ее успехов. Количество заключенных продолжает снижаться. 1 января 2022 года их осталось 456 900, это на 3,5% меньше, чем годом ранее.

В 2021 году суды рассмотрели 770 000 уголовных дел в отношении 783 000 человек и вынесли обвинительные приговоры в отношении 601 000 человек. Оправдали только 2100 из общего числа подсудимых, при этом 372 оправдательных приговора были вынесены с участием присяжных. Около 8000 человек отправили на принудительное лечение. По всем остальным обвиняемым суды прекратили уголовное преследование по различным причинам.

Доля оправданных от общего числа подсудимых — 0,27%. Присяжные заседатели оправдывают 32% обвиняемых.

Основная категория совершенных россиянами преступлений — против собственности, таких 39%. Преступлений против общественной безопасности и общественного порядка 28%, против личности — 22%. Оставшиеся 11% преступлений ВС отнес к категории «иные».

Самое распространенное наказание по уголовным делам — реальное лишение свободы, его назначили 169 000 осужденных. «Условку» назначают реже — для 161 000 осужденных.

Суды рассмотрели 5500 уголовных дел по «предпринимательским» составам и осудили 67% обвиняемых. Реальное лишение свободы получили 9% осужденных.

Решения по уголовным делам отличаются высокой стабильностью. Суды отменили или изменили приговоры в отношении 30 000 человек.

В 2021-м суды отправили в СИЗО 87 000 человек, в 2020-м было 91 700. Когда следователи просили об аресте предпринимателя, суды удовлетворяли их ходатайства в 65% случаев. «Верховный суд исходит из того, что тяжесть предъявленного обвинения не может быть единственным и достаточным основанием для оправдания содержания обвиняемого под стражей», — напомнил Лебедев.

Преступлений, связанных с оборотом наркотиков, стало больше: 80 000 осужденных против 73 500 годом ранее. За преступления террористической направленности в 2021-м осудили 682 человека, по экстремистским составам — 606 человек. Всего 9600 человек осудили за коррупцию.

В ходе своего доклада Лебедев анонсировал несколько новых разъяснений Пленума Верховного суда, которые будут приняты в течение 2022 года:

Постановление Пленума, обобщающее практику применения залога.
Постановление Пленума по вопросам отбора присяжных, тайны совещания присяжных и пересмотра приговоров, постановленных на основании вердикта присяжных.
Постановление Пленума о практике рассмотрения судами уголовных дел о некоторых преступлениях против правосудия.
Постановление Пленума о применении норм о порядке исчисления, погашения и снятия судимости.
Обзор практики применения законодательства о защите окружающей среды и постановление Пленума на эту тему.
Обзор практики по спорам, связанным с заключением трудового договора.
Обзор практики по делам, связанным с превышением пределов необходимой обороны.

Кроме того, ВС планирует внести поправки в постановление 2016 года о практике привлечения судей к дисциплинарной ответственности. В числе прочего в поправках обратят внимание на вопрос, что следует понимать под грубым нарушением прав участников процесса. Также ВС объяснит, как применять норму о понижении судьи в квалификационном классе.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: