Сколько адвокатов в россии

Обновлено: 26.04.2024

Федеральная палата адвокатов (ФПА) РФ опубликовала статистические данные о составе адвокатского сообщества за 2021 год. Среди прочего выяснилось, что каждый пятый адвокат перешагнул планку пенсионного возраста.

По сведениям ФПА, всего в России практикуют почти 83 тыс. адвокатов, из которых 75,5 тыс. имеют действующий статус, 751 человек из них пополнили адвокатское сообщество в 2021 году. Что касается таких часто обсуждаемых признаков, как пол и возраст, то статистика свидетельствует о стремлении адвокатского сообщества к гендерному равенству: мужчины составляют 58,4%, а женщины — 41,6%. При этом 68,9% адвокатов в возрасте от 30 до 59 лет, а 19,4% уже перешагнули планку пенсионного возраста.

Основную массу составляют защитники, практикующие от 5 до 15 лет, таких 38,3%. Однако есть и те, кто наработал более 25 лет стажа, их 10,5%. Начинающих адвокатов, которые практикуют меньше года, всего 4,4%.

Всем известно, что для получения адвокатского статуса необходимо иметь высшее юридическое образование, но настоящие профессионалы не останавливаются на достигнутом. Так, 212 адвокатов имеют ученую степень доктора юридических наук, 1541 — степень кандидата юридических наук, 303 — являются доцентами и 93 — профессорами.

Также, согласно статистике, численность 22 адвокатских палат составляет более тысячи адвокатов. Наиболее крупные из них действуют в Москве — 12,8 тыс. адвокатов, Московской области — более 7 тыс., Санкт-Петербурге — 5 тыс., Краснодарском крае — более 4 тыс. и Ростовской области — более 3 тыс. Самой малочисленной является АП Ненецкого автономного округа — в нее вступили всего восемь адвокатов. Также небольшие палаты, в которых числятся около 50 человек, действуют в Чукотском автономном округе, Республике Алтай и Еврейской автономной области.

Всего в России к началу 2022 года насчитывалось почти 27 тыс. адвокатских образований, в том числе 3,4 тыс. коллегий адвокатов, 928 адвокатских бюро, 22,5 тыс. адвокатских кабинетов и 82 юридических консультации. При этом более половины от общего числа защитников осуществляют свою деятельность именно в коллегиях адвокатов. Иммиграционный адвокат в Москве есть в штате АБ «Грибков и партнёры».

В России приходится 49,4 адвоката на каждые 100 тыс. человек; и это трехкратно меньше, чем в среднем по европейским странам (162 адвоката). Больше всего адвокатов на Кипре — 425 на 100 тыс. (по этому показателю его опережает не входящий в СЕ Израиль — 737,9 на 100 тыс.), а меньше всех — в Азербайджане (всего девять на 100 тыс.).

за отчетный период увеличилась на 751 адвоката и составляет 82 877 адвокатов, из которых 75 504 имеют действующий статус.

Численность 22 адвокатских палат составляет более 1000 адвокатов. Наиболее крупными из них продолжают оставаться адвокатские палаты г. Москвы – 12 816 адвокатов, Московской области – 7283 адвоката, Санкт-Петербурга – 5053 адвоката, Краснодарского края – 4339 адвокатов и Ростовской области – 3107 адвокатов (в том числе с приостановленным статусом).

Самыми малочисленными являются Адвокатские палаты Ненецкого автономного округа – 8 адвокатов, Чукотского автономного округа – 46 адвокатов, Республики Алтай – 58 адвокатов и Еврейской автономной области – 58 адвокатов.

По состоянию на 1 января 2022 г. в России учреждено и действует 26 887 адвокатских образований, в том числе 3356 коллегий адвокатов, 928 адвокатских бюро, 22 521 адвокатский кабинет, 82 юридических консультаций.

При этом 48 345 адвокатов (58% от общей численности или 64% – с действующим статусом) осуществляют адвокатскую деятельность в коллегиях адвокатов.

Состав адвокатуры на 1 января 2022 г. характеризуется следующими показателями:

по гендерному признаку:

мужчины – 48 367 (58,4%) адвокатов;

женщины – 34 510 (41,6%) адвокатов;

до 30 лет – 9701 (11,7%) адвокат;

от 30 до 60 лет – 57 074 (68,9%) адвоката;

от 60 и старше – 16 102 (19,4%) адвоката;

по стажу адвокатской деятельности:

до 1 года – 3681 (4,4%) адвокат;

от 1 года до 5 лет – 14 812 (17,9%) адвокатов;

от 5 лет до 15 лет – 31 743 (38,3%) адвоката;

от 15 до 25 лет – 23 901 (28,8%) адвокат;

свыше 25 лет – 8740 (10,5%) адвокатов.

Персональные достижения адвокатов:

212 адвокатов имеют ученую степень доктора юридических наук;

1541 адвокат имеют ученую степень кандидата юридических наук;

303 адвоката имеют ученое звание доцента;

93 адвоката имеют ученое звание профессора;

178 адвокатов удостоены почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации»;

По состоянию на 31 декабря 2019 г. в реестр адвокатов Российской Федерации внесено 81 612 адвокатов (в 2018 г. – 80 778, +834, +1,0%), в том числе 6794 – с приостановленным статусом.

Распределение адвокатов из общего количества:

– по признаку пола:

мужчины – 47 591 (58,3%) человек (АППГ – 47 043, +548, +1,2%);

женщины – 34 021 (41,7%) (АППГ – 33 735, +286, +0,8%);

– по возрасту:

до 30 лет – 10 050 (12,4%) человек (АППГ – 10 134, -84, -0,8%);

– по стажу адвокатской деятельности:

до 1 года – 3766 (4,7%) человек (АППГ – 4334, -568, -13,1%);

от 1 года до 5 лет – 14 687 (18,2%) (АППГ – 14 603, +84, +0,6%);

от 5 лет до 15 лет – 30 730 (38,0%) (АППГ – 31 251, -521, -1,7%);

от 15 до 25 лет – 23 401 (29,0%) (АППГ – 23 231, +170, +0,7%);

свыше 25 лет – 9028 (11,2%) (АППГ – 7359, +1669, +22,7%);

Из общего количества адвокатов 1639 (2,0%) человек (АППГ – 1648, -9 -0,5%) имеют ученую степень кандидата юридических наук, 234 (0,3%), – доктора юридических наук (АППГ – 187, +47, +0,2%).

Из общего количества адвокатов 307 (0,4%) человек (АППГ – 280, +27, +9,6%) имеют ученое звание доцента, 100 (0,3%) (АППГ – 96, +4, +4,2%) – профессора.

Из общего количества адвокатов 296 (0,4%) человек (АППГ – 237, +59, +24,9%) имеют награды Минюста России, 177 (0,2%) человек (АППГ – 146, +31, +0,4%) имеют почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».

Адвокатское сообщество состоит из 74 818 адвокатов, имеющих действующий статус (в 2018 г. – 74 398, +420, +0,6%). Статус адвоката приостановлен в 2019 г. у 1175 (АППГ – 1411, -236, -16,7%) человек, возобновлен – у 667 (АППГ – 687, -20, -2,9%).

Из 5840 удостоверений, выданных адвокатам (АППГ – 6166, -326, -5,3%), 3404 (58%) оформлено в связи с присвоением статуса адвоката, 487 (8%) – возобновлением статуса адвоката, 794 (14%) – порчей либо утратой удостоверения, 783 (13%) – изменением членства в адвокатской палате, 340 (6%) – изменением фамилии, имени или отчества. Из 4054 удостоверений, сданных адвокатами, 1620 (40%) сданы в связи с прекращением статуса адвоката, 752 (19%) – изменением членства в адвокатской палате, 787 (19%) – приостановлением статуса адвоката, 328 (8%) – изменением фамилии, имени или отчества (при наличии) адвоката, 535 (13%) – порчей удостоверения.

Прекращен статус 2598 адвокатов (АППГ – 2601, -3, -0,1%), в том числе по основаниям: подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты – 1916 (74%), смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим 298 (11%), вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления – 49 (2%), неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем – 50 (2%), нарушение адвокатом норм профессиональной этики адвоката – 98 (4%), неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции – 159 (6%).

Поступило 2048 обращений с жалобой на действия (бездействие) адвокатов, в том числе из судов и правоохранительных органов – 644, 269 направлено по принадлежности в другие организации, в том числе министерства, службы, агентства, 471 – представление о возбуждении дисциплинарного производства направлено в адвокатскую палату, 49 представлений о прекращении статуса адвоката направлено в адвокатскую палату, по 1165 представлениям даны разъяснения.

Проведено 890 заседаний квалификационной комиссии (АППГ – 900, -10, -1,1%), на которых рассмотрено 4639 дисциплинарных производств в отношении адвокатов (АППГ – 5373, -734, -13,7%).

В адвокатские палаты направлено 485 представлений о возбуждении дисциплинарных производств в отношении адвокатов.

Направлено 50 представлений о прекращении статуса адвоката (АППГ – 71, -21, -29,6%).

Количество адвокатов, привлеченных к дисциплинарной ответственности (в том числе по представлениям, внесенным территориальными органами Минюста России) за неисполнение ими решений Совета Федеральной палаты адвокатов и советов адвокатских палат в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, – 2.

Количество заявлений о прекращении статуса адвоката, направленных в отчетном периоде территориальными органами Минюста России в суд, – 1.

Количество адвокатов, статус которых в отчетном периоде прекращен судом по заявлениям территориальных органов Минюста России, – 1.

Количество представлений о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката и прекращении статуса адвоката, направленных территориальными органами Минюста России по результатам рассмотрения обращений граждан, органов и организаций с жалобой на действия (бездействие) адвокатов и рассмотренных в отчетном периоде на заседаниях квалификационных комиссий, – 335.

Направленных территориальными органами Минюста России в Федеральную палату адвокатов Российской Федерации представлений о созыве собрания (конференции) адвокатов по вопросу досрочного прекращения полномочий совета адвокатской палаты и об отмене решения совета адвокатской палаты не имелось.

Представлений, направленных не менее половиной членов адвокатской палаты в Федеральную палату адвокатов Российской Федерации, об отмене решения совета адвокатской палаты не имелось.

Предписаний, внесенных Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации, об отмене решения, нарушающего требование Федерального закона № 63-ФЗ либо об исполнении требований Федерального закона № 63-ФЗ или решений органов Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации не имелось.

Количество случаев созыва Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации внеочередного собрания (конференции) адвокатов для рассмотрения вопроса о досрочном прекращения полномочий совета адвокатской палаты, а также для приостановления полномочий президента адвокатской палаты и назначения исполняющего его обязанности до принятия внеочередным собранием (конференцией) адвокатов соответствующих решений не имелось.

За отчетный период увеличилась на 1348 адвокатов и составляет 82 126 адвокатов, из которых 75 196 имеют действующий статус.

Численность 22 адвокатских палат составляет более 1000 адвокатов. Наиболее крупными из них продолжают оставаться Адвокатские палаты г. Москвы – 12 499 адвоката, Московской области – 7185 адвокатов, Санкт-Петербурга – 4919 адвокатов, Краснодарского края – 4265 адвокатов и Ростовской области – 3096 адвокатов.

Самыми малочисленными являются Адвокатские палаты Ненецкого автономного округа – 8 адвокатов, Чукотского автономного округа – 43 адвоката, Республики Алтай – 61 адвокат и Еврейской автономной области – 62 адвоката.

По состоянию на 1 января 2021 г. в России учреждено и действует 26 410 адвокатских образований, в том числе 3271 коллегия адвокатов, 889 адвокатских бюро, 22 154 адвокатских кабинета, 96 юридических консультаций.

При этом 48 872 адвоката (59% от общей численности или 65% – с действующим статусом) осуществляют адвокатскую деятельность в коллегиях адвокатов.

Состав адвокатуры на 1 января 2021 г. характеризуется следующими показателями:

по гендерному признаку:

мужчины – 47 664 (58,0%) адвоката;

женщины – 34 462 (42,0%) адвоката;

до 30 лет – 9791 (12,0%) адвокат;

от 30 до 60 лет – 56 941 (69,1%) адвокат

от 60 и старше – 15 394 (18,9%) адвоката;

по стажу адвокатской деятельности:

до 1 года – 3079 (3,8%) адвокатов;

от 1 года до 5 лет – 14 308 (17,5%) адвокатов;

от 5 до 15 лет – 31 121 (38,1%) адвокат;

от 15 до 25 лет – 24 511 (30,0%) адвокатов;

свыше 25 лет – 9107 (11,2%) адвокатов.

Персональные достижения адвокатов:

253 адвоката имеют ученую степень доктора юридических наук; 1604 адвоката имеют ученую степень кандидата юридических наук;

314 адвокатов имеют ученое звание доцента; 102 адвоката имеют ученое звание профессора;

179 адвокатов удостоены почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации»;

Качество помощи адвокатов по назначению никак не оценивается и зачастую может не удовлетворять требованиям Конституции, полагают в Счетной палате. Адвокатское сообщество с такой оценкой не согласилось, назвав ее некомпетентной

Работа государственных адвокатов может не отвечать «высоким требованиям, гарантированным Конституцией», что ставит под вопрос эффективность бюджетных расходов на их вознаграждения. Такой вывод содержится в отчете (есть у РБК) аудитора Счетной палаты Татьяны Блиновой.

Государственные аудиторы анализировали показатели, связанные с работой защитников, участвовавших в уголовных процессах по назначению суда с 2016 года по декабрь 2019-го. Государство, беря на себя оплату труда адвокатов, «ожидает от них оказания квалифицированной юридической помощи на высоком профессиональном уровне», однако на практике так выходит не всегда, полагают в Счетной палате.

Право каждого на квалифицированную юридическую и адвокатскую помощь, которая в том числе может предоставляться бесплатно, закреплено в Конституции и УПК. Если у обвиняемого нет материальной возможности пригласить адвоката по своему выбору, защитник назначается дознавателем, следователем или судьей, распределением поручений на защиту занимается местная адвокатская палата. Работа такого защитника оплачивается из федерального бюджета.

Почему аудиторы недовольны работой адвокатов по назначению

По данным Федеральной палаты адвокатов (ФПА), на которые ссылается Счетная палата, с 2016 по 2018 год число адвокатов в России выросло с 74,7 тыс. до 82,1 тыс., при этом число защитников, участвующих в судах по назначению, снизилось — с 39,6 тыс. до 33,3 тыс., что может быть связано в том числе с сокращением количества дел, поступающих в суды.

В 2018 году каждое второе уголовное дело и каждый седьмой уголовный материал (например, ходатайство о мере пресечения) рассматривались с привлечением адвоката по назначению суда, следует из данных судебного департамента при Верховном суде. В среднем на защиту одного подсудимого по уголовному делу адвокат по назначению тратил четыре дня.

На чужой стороне: как сохранить свои активы за рубежом

Спать по 8 часов в день и лениться: здоровые привычки Джеффа Безоса

Какие айтишники хотят уйти из российских фирм и как их удержать

Как искать информацию о здоровье в интернете и не навредить себе

Как отличить конфликтного кандидата на интервью: 7 признаков

Как новому руководителю стать своим: четыре правила и десять табу

Любит колу и ненавидит спорт: как живет антизожник Илон Маск

Палеодиета. Ешьте то, что предназначено природой, чтобы снизить вес и укрепить здоровье

В среднем подсудимый с госадвокатом обходился государству в 3,7 тыс. руб. В зависимости от региона адвокат по назначению в 2018 году зарабатывал в месяц от 26,2 тыс. до 69,2 тыс. руб., что зачастую больше среднего заработка. Так, в Оренбургской области зарплата адвокатов по назначению превышает среднюю в 2,87 раза.

«Анализ показал, что оплата труда адвоката осуществляется на уровне высококвалифицированного специалиста. Вместе с тем отсутствие инструментов оценки деятельности адвоката создает риски оплаты за счет средств федерального бюджета оказываемой юридической помощи, не отвечающей высоким требованиям, гарантированным Конституцией», — сказано в отчете аудитора.

Так, в течение трех лет адвокатские палаты получили 38,9 тыс. жалоб на адвокатов, из которых 8,7 тыс. (или 22%) были удовлетворены. То есть ежегодно от 13,7 до 18,7% адвокатов становились объектами жалоб, а 3,3–4% несли потом дисциплинарное наказание. Эти данные касаются всех адвокатов в целом; данные, касающиеся защитников по назначению, не приводятся. Так или иначе анализ показал «высокий процент обжалуемых действий адвокатов и привлечения их к ответственности, что может свидетельствовать о низком уровне предоставляемой адвокатами квалифицированной юридической помощи», указывает Блинова. По ее мнению, это обусловлено в том числе отсутствием критериев оценки деятельности адвоката.

Другой показатель, на который Счетная палата обращает внимание, — количество судебных заседаний, отложенных из-за неявки защитника по неуважительным причинам, его опоздания или несвоевременного уведомления о невозможности явиться. По данным судебного департамента, в 2018 году по подобным причинам было отложено более полутора тысяч судебных заседаний, и это одна из основных причин их переноса.

Среди проблем, связанных с эффективностью работы госзащитников, Счетная палата отмечает следующую: такие адвокаты могут не использовать отдельные полномочия и «не реализуют все средства и способы защиты, не запрещенные УПК». При этом перечень документов, которые адвокат должен был бы представить, чтобы доказать полноценность помощи, сейчас не утвержден.

Критерием оценки работы адвоката по назначению может быть его активность, считает адвокат, глава «Команды 29» Иван Павлов: «Например, как часто он подает ходатайства и т.д., что может свидетельствовать о его вовлеченности в процесс. Я, например, занимаясь делом Оксаны Севастиди, столкнулся с тем, что ее госзащитник даже не потрудился обжаловать приговор, когда это необходимо было сделать. За что, кстати, он был привлечен к дисциплинарному наказанию».

Также стоит обращать внимание на то, сколько у защитника по назначению дел в производстве единовременно, полагает Павлов: «Плохо, как правило, работают те адвокаты, которые набирают как можно больше дел ради размеров вознаграждения, берут количеством. Ведь независимо от того, как долго длилось судебное заседание (допустим, полчаса), защитник по назначению получает вознаграждение за целый день. В итоге ему неважно, чем закончится процесс, важно принять участие в как можно большем количестве заседаний». «По опыту, для качественной работы у адвоката единовременно в производстве должно быть не больше пяти дел, — продолжает он. — Мне кажется, нужно перевести расчет вознаграждения защитников по назначению на систему почасовой оплаты. Работу с процессуальными документами нужно оценивать отдельно, возможно, ввести коэффициент или градацию сложности дел».

Чем объясняются расхождения в оценке расходов на госадвокатов

Другая проблема, согласно заключению аудитора, связана с тем, что управления судебного департамента допускают задержки при начислении вознаграждений адвокатам и это «может негативно влиять на квалифицированное оказание юридической помощи».

Госорганы, судебная и адвокатская системы не располагают «полными и достоверными данными о деятельности и суммах выплат адвокатам», — сказано в отчете. Так, в 2016–2018 годах и первом полугодии 2019 года управления судебного департамента потратили на работу адвокатов по назначению более 10,3 млрд руб. (в том числе в уголовных процессах — более 9,5 млрд), и это более 89% от всей суммы понесенных государством судебных издержек, следует из данных судебного департамента.

Суммы дохода адвокатов по назначению, приведенные ФПА, и суммы вознаграждений, фактически перечисленные адвокатам, по данным Федерального казначейства, не совпадают, отметили в Счетной палате. Так, в 2018 году, по данным системы «Электронный бюджет», государство перечислило на оплату вознаграждений адвокатам по назначению более 6 млрд руб. По данным ФПА, защитники получили только 4,3 млрд руб. При этом адвокатам Дагестана государство начислило в 2,2 раза больше денег, чем они заработали по данным ФПА, что связано с тем, что почти половина средств (45%) была переведена не на счета адвокатских образований, а на личные счета защитников.

Такая схема приводит к занижению налогооблагаемой базы, указывают в Счетной палате. В целом по стране за 3,5 года занижение составило 423,3 млн руб., то есть в бюджет не поступил налог на доходы физлиц и пенсионные платежи на сумму порядка 59,3 млн руб., отметила Блинова.

Какие недочеты обнаружило в отчете адвокатское сообщество

ФПА получила отчет Блиновой, а также письмо главы Счетной палаты Алексея Кудрина в конце января, сообщил РБК президент палаты Юрий Пилипенко. «Мы не со всем согласны в этих письмах; полагаем, что местами Счетная палата некомпетентна в своих суждениях. Мы спокойно в рабочем порядке на их вопросы ответили», — сказал Пилипенко.

«Счетная палата не может оценивать качество оказанной юридической помощи. Не потому, что она плохая, а потому, что у нее нет инструментария — да и ни у кого нет. Это глобальная тема, которой может быть посвящена не одна диссертация, до сих пор никто так и не смог дать исчерпывающий ответ, что такое «качественная юридическая помощь», — утверждает глава ФПА.

В отчете Счетной палаты говорится, что порядка 2,7 тыс. адвокатов получили вознаграждения от государства на свои личные счета, что является нарушением. «По нашей информации, такая ситуация была до июня 2018 года; если [сейчас] есть отдельные случаи, то это, скорее всего, эксцесс. До середины 2018 года невозможно было открыть в банке специальный счет адвокатского кабинета; адвокаты либо должны были регистрироваться как предприниматели, либо открывать счета как физлица. Таковы были особенности банковского законодательства. Многие адвокаты открывали счета как физлица, так как их деятельность не является предпринимательской. В 2018 году Совет ФПА опубликовал решение о недопустимости этого, и по состоянию на 2019 год этой проблемы уже не было, она решена. Но почему-то Счетная палата пишет об этой проблеме, как о существующей», — отметил также Пилипенко.

При этом «предположение о том, что адвокаты не платили НДФЛ, голословно — ни нам, ни Счетной палате об этом ничего не известно», — добавил он. Президент ФПА также обратил внимание на то, что в материалах Счетной палаты употребляется термин «государственный адвокат», которого нет в законодательстве и который является, по его мнению, некорректным: «Уважающий себя контрольный орган не имеет права вводить в оборот такой фантомный термин».

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: