Сколько адвокатов в казахстане

Обновлено: 19.04.2024

Руководство страны, особенно в последнее время, прилагает большие усилия для превращения Казахстана в одну из наиболее развитых стран мира. Принят ряд законов, направленных на улучшение инвестиционного климата, развитие предпринимательства, борьбу с коррупцией. Однако, никакие усилия государственных органов не могут увенчаться успехом без широкой поддержки со стороны гражданского общества, без широкой поддержки масс, без активной позиции как общественных организаций, так и каждого гражданина.

Сегодняшнее обсуждение на таком высоком уровне вопросов справедливой судебной системы и стабильного законодательства является еще одним кирпичиком в, хотелось бы надеяться, прочном здании правового государства в нашей стране.

Говоря о справедливой судебной системе и стабильном законодательстве как основы привлекательного инвестиционного климата, нельзя обойти вниманием и вопрос о предоставлении инвесторам возможности получения адекватной правовой помощи, юридической защиты, выбора такого консультанта по правовым вопросам, которому бы они доверяли.

Поначалу, после обретения независимости, государство попыталось было ввести некое регулирование юридической профессии (то есть, юристов, предоставляющих услуги, не связанные с адвокатскими), путем лицензирования, но лицензирование было лишь формальным, и оно было отменено. С тех пор никакого регулирования не проводилось. Это привело к тому, что предоставлять юридические услуги стали все, кому не лень, даже те, кто не имеет вообще юридического образования, те, кто имеет судимость, или иностранные юристы и не юристы, которые не только не знают казахстанского права, но даже не могут прочитать норму закона без переводчика. А ведь эти люди влияют на многомиллионные сделки!

Одним из важных видов юридических услуг, требуемых для нормального функционирования рыночной экономики, является представительство субъектов экономической деятельности в суде. В последнее время качество представительства в суде стало вызывать справедливые нарекания со стороны, как участников гражданского судопроизводства, так и судей, включая и Верховный суд. Озабоченность Верховного суда качеством представительства в суде вполне понятна и обоснована. Проблема заключается как в необходимости обеспечения адекватного уровня профессиональных знаний и грамотности представителей в суде, так и в необходимости обеспечения соблюдения представителями установленных этических норм. Как мы понимаем, именно на решение этой проблемы были нацелены недавние изменения в ГПК РК, которые установили требование к представителям в суде по поручению (помимо адвокатов, представителей юридических лиц по делам этих лиц, уполномоченных профсоюзов и других) иметь высшее юридическое образование.

Данное изменение, конечно, полезно, так как хоть в какой-то степени влияет на качество представительства. Однако, мы считаем, что это новшество не поможет решить указанную проблему. Само по себе наличие юридического образования не обеспечивает сколько-нибудь гарантированного уровня качества юриста как профессионала, ни, тем более, соблюдение им этических правил. Кроме того, требование о проверке наличия дипломов возлагает дополнительную нагрузку на суд.

Была идея решить эту проблему путем установления так называемой монополии адвокатов на представительство в суде вышестоящих инстанций. Мы с удовлетворением отмечаем, что и в недавно принятые изменения в ГПК, и в проект нового ГПК положение о монополии адвокатов все же не было включено. Думаем, что немаловажную роль в таком решении вопроса сыграло и его живое обсуждение в обществе, в том числе, и с нашим участием.

С надеждой на то, что идея о монополии адвокатуры не вернется в ГПК, мы все же считаем необходимым коротко привести аргументы против такой идеи.

Идея о допуске в суд только адвокатов (то есть о не допуске лиц, предоставляющих услуги, не связанные с адвокатскими), безусловно, отвечает интересам самих адвокатов, так как они получили бы возможность из предписанного им Законом «Об адвокатской деятельности» поля, так называемой, «правовой помощи» перейти без каких-либо усилий в поле предоставления юридических услуг и оперировать на этом поле без какой-либо конкуренции, которая должна быть неизменным атрибутом предпринимательской деятельности.

Поскольку предоставление юридических услуг является предпринимательской деятельностью, то такая деятельность адвокатов идет вразрез с Законом «Об адвокатской деятельности».

Адвокатура – это исторически сложившийся институт. Адвокаты по закону осуществляют именно «правовую помощь», и поэтому им запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Сама структура адвокатуры, особенности налогообложения, не позволяющие брать на затраты расходы, и другие особенности явно показывают, что предоставление ими юридических услуг не отвечает духу их правового регулирования. Да, Закон об адвокатской деятельности все же содержит норму о том, что адвокаты имеют право предоставлять юридические услуги, но, в контексте всего закона, если его читать систематически, данная норма не должна трактоваться как позволяющая адвокатам осуществлять не-адвокатские услуги.

А что же с точки зрения судей? Идея о допуске в суд адвокатов и не допуске не-адвокатов только выглядит как отвечающее интересам судей. Выглядит так, что в лице адвокатов судьи увидят представителей, которые имеют определенный профессиональный уровень, так как сдали экзамены и получили лицензию, и которые починяются кодексу этики, являются подконтрольными специальной организации – коллегии адвокатов. В случае чего, можно отозвать лицензию.

Однако, не надо забывать об интересах еще одной стороны процесса – о самой стороне спора в суде, который и нанимает себе представителя. Особенно наглядно важность фигуры представителя в суде видна именно в экономических делах, включая и инвестиционные споры.

С точки зрения инвесторов положение о том, что их интересы в суде могут представлять только адвокаты, - было бы прямым нарушением их права на адекватную судебную защиту. В то время, когда в стране существует целый отряд квалифицированных юристов мирового уровня, которые могут на самом высоком уровне представлять интересы инвесторов в суде, требование использовать только адвокатов расценивалось бы инвесторами как огромный шаг в сторону ухудшения инвестиционного климата. Адвокаты не могут конкурировать по качеству своей работы по экономическим делам с юристами, работающими в юридических фирмах:

1. Адвокатура устроена так, что каждый адвокат работает практически в одиночку. В силу строгой адвокатской тайны адвокат не может делиться своим опытом с другими адвокатами. Это означает, что клиент-инвестор не может получить полноценного совета и услуги. В то время как в юридической фирме клиентские тайны хранятся коллективно. Клиент получает доступ к десятилетиями наработанному коллективному опыту всех юристов фирмы.

3. Стороной инвестиционного спора зачастую выступает иностранная компания, что требует знания представителем иностранных языков. Насколько мне известно, только единицы адвокатов владеют иностранными языками и имеют в дополнение к казахстанскому и иностранное юридическое образование, которое позволяет лучше понимать клиента, что дает им дополнительный комфорт.

Данный вопрос также немаловажно рассмотреть в аспекте интересов государства. Если даже обратить внимание только на фискальный эффект данного нововведения, то станет ясно, что государство недополучит в бюджет астрономические суммы в виде налогов. Известно, что налоги адвокатов составляют только 10%, тогда как корпоративный налог юридических фирм – 30%. Кроме того, в отличие от адвокатов, юридические фирмы платят НДС. И это все в дополнение к индивидуальному подоходному налогу физических лиц – всех работников данной юридической фирмы.

Таким образом, можно сделать вывод, что идея о допуске в суд только адвокатов не решает проблем, которые авторы этой идеи пытались решить.

Что же можно предложить взамен?

Предлагаем не изобретать велосипед. Предлагаем перейти к регулированию юридической профессии через одну или даже несколько саморегулируемых организаций юристов.

Пришло время поднять юридическую профессию в Казахстане на новый уровень. Три года назад в ответ на вызовы времени после серьезных переговоров, ведущие юридические фирмы страны и представители юридических служб крупных инвесторов решили создать профессиональную ассоциацию - Коллегию коммерческих юристов «Kazakhstan Bar Association» (КазБар).

За эти годы КазБар превратился в сильную организацию профессиональных юристов, насчитывающую около 200 членов. В состав КазБара входят юристы почти всех наиболее известных юридических фирм Казахстана: Саят Жолшы и Партнеры, Dentons, Aequitas, Grata, Olympex Advisers, Norton Rose Fulbright, Dechert, White& Case, Signum, Curtis Mallet, Колибри, Synergy Partners, VSB Partners (всего 16 юридических фирм) , а также корпоративные юристы таких компаний как Казахмыс, Chevron, Procter&Gamble, Schlumberger, Международный аэропорт Алматы, Филип Моррис, Uranium One, Назарбаев Университет и другие.

Как вы видите, наша организация – это не келейно созданный ручной инструмент, она объединила большую часть игроков юридического рынка страны. Члены КазБара в большинстве случаев являются конкурентами между собой. Такой состав членов обеспечивает четкое функционирование принятой системы сдержек и противовесов, демократический стиль руководства, сбалансированность интересов, недопущение доминирования каких-то индивидуальных членов или групп. Управляющий Совет КазБара избирается открытым голосованием на общем собрании сроком на 3 года, а Председатель Управляющего Совета – избирается из состава членов Управляющего совета сроком всего на 1 год, то есть происходит постоянная ротация руководства.

Считаем, что именно КазБар может служить той организацией, которая может помочь добиться требуемого результата, то есть, качественного саморегулирования рынка юридических услуг. КазБар тщательно отбирает своих членов, проверяет наличие казахстанского юридического образования, профессиональную репутацию кандидатов и другую необходимую информацию. Прорабатывается вопрос о введении профессионального экзамена.

КазБар играет фундаментальную роль в повышении репутации юридической профессии, гарантируя соблюдение практикующими юристами самых высоких профессиональных стандартов.

Одной из самых важных достижений КазБара было принятие профессионального Кодекса этики. Этот Кодекс основан на лучшем международном опыте авторитетных юридических союзов и ассоциаций ведущих стран мира. Кодекс детально регулирует все этические аспекты деятельности юристов, предоставляющих юридические услуги в экономической сфере, включая вопросы конфликта интересов, конфиденциальности, построения отношений клиент-юрист и других. Члены КазБара имеют профессиональное преимущество, так как они могут гарантировать, что их услуги соответствуют Кодексу этики. У нас существует механизм, который приводит эти стандарты в силу. Есть Комитет по этике, который призван рассматривать все жалобы на членов и применять меры воздействия вплоть до исключения из состава КазБара с отражением этой информации на Интернет сайте КазБара.

КазБар намеревается тесно сотрудничать с Правительством, Парламентом, Верховным судом и различными заинтересованными организациями для формирования необходимой законодательной базы по регулированию юридической профессии для того, чтобы она могла лучше служить клиентам и обществу в целом.

КазБар как организация и каждый из его членов уже оказывают существенное положительное влияние на инвестиционный климат в Казахстане. Инвесторы, прежде чем принять решение об инвестировании, обязательно обращаются к юристам. Наличие в стране такой организации как КазБар безусловно вызывает доверие со стороны инвесторов к правовой системе Казахстана.

КазБар – это структура, которая, по нашему мнению, способна в наибольшей степени обеспечить высокое качество предоставления юридических услуг на уровне мировых стандартов. При этом, государство не будет обременено необходимостью введения регулирования юридической профессии, так как профессия регулирует сама себя. Саморегулирование – это путь, по которому уже столетиями успешно идут профессиональные организации юристов ведущих стран мира.

КазБар уже сейчас, без какого-либо признания государством или его поддержки, оказывает существенное положительное влияние на инвестиционный климат в стране, на здоровое развитие рыночных отношений. Однако потенциал этой организации выходит далеко за достигнутые рамки. Мы обращаемся к заинтересованным государственным органам, прежде всего, к Министерству юстиции, рассмотреть возможность официального признания КазБара как саморегулируемой организации юристов с обязательным членством. Такой статус организации поможет поднять качественный уровень всех юристов, предоставляющих юридические услуги, не связанные с адвокатскими, до стандартов, принятых в мире и обеспечивающих требуемый комфорт для инвесторов при принятии ими инвестиционных решений.

Если рассматривать вопрос об обеспечении качества представителей в суде, то можно было бы предложить ввести норму о том, что представителями в суде по поручению могут быть члены саморегулируемой организации юристов КазБар. КазБар располагает всеми механизмами и способен обеспечить решение этого вопроса.

По вопросу проекта ГПК о создании специального инвестиционного суда хотелось бы отметить, что идея в целом нами поддерживается. Однако для ее жизнеспособности необходимо будет также либо внести изменения, либо полностью принять новый Закон об инвестициях, где были бы даны более широкие определения «инвестор» и «инвестиции». Определения ныне действующего закона чрезвычайно узки, и в результате только единицы инвесторов смогут обращаться в предлагаемый инвестиционный суд.

Еще один важный вопрос, поднимавшийся выступающими на этом заседании, - это декриминализация бизнеса. Об этом много говорилось, но, к сожалению, вновь принятые Уголовный кодекс и КоАП еще более ужесточили ответственность предпринимателей. Такие изменения не содействуют развитию инвестиционной деятельности. Необходимо срочно принимать меры к пересмотру данных кодексов в этой части.

В заключение хочется отметить, что, хотя проводимая в стране правовая реформа не во всем однозначно прогрессивна, но все же основное ее направление, свежие идеи, возможность открытого заинтересованного обсуждения возникающих проблем (как на этом форуме) и возможность влияния на их положительное решение – это те факторы, которые вселяют надежду на светлое будущее страны, на ее процветание, в том числе, путем создания благоприятного инвестиционного климата.

Казахстанские адвокаты получили допуск к трансфертной схеме QLTS - Qualified Lawyers Transfer Scheme – позволяющей получить квалификацию солиситора Англии и Уэльса после успешной сдачи экзамена. Об этом в эксклюзивном интервью Forbes.kz рассказали управляющий партнёр адвокатской конторы «Назханов & Партнеры» (Казахстан) Таир Назханов и управляющий партнёр CIS London & Partners LLP (Великобритания) Светлана Ландэн

Экзамен с английским акцентом

Таир Назханов, управляющий партнёр специализированной фирмы по судебным спорам, рассказал о значимости включения Казахстана в список признаваемых юрисдикций для целей QLTS.

F : Таир, на днях было принято серьёзное решение о принятии Казахстана в число признаваемых юрисдикций. Что такое QLTS? В чем заключается значимость разрешения на сдачу этого экзамена для казахстанских юристов?

- Qualified Lawyers Transfer Scheme – экзамен международного образца, сдача которого позволяет соискателю с юридической квалификацией, полученной в иностранной юрисдикции, стать английским солиситором (solicitor, практикующий юрист. - F). Сдача экзамена QLTS – это альтернативный «ускоренный» путь получения статуса солиситора. Допуск казахстанских адвокатов к трансфертной схеме QLTS создал возможность иметь двойную квалификацию – в Казахстане и в Англии и Уэльсе.

Каким будет суд при Международном финансовом центре «Астана»

Потребность в таких специалистах, с одной стороны, понимающих казахстанское право и рынок, а с другой стороны, владеющих принципами английского права, сформировалась довольно давно. Однако именно с момента публикации Плана нации «100 конкретных шагов» и, в частности, принятия решения о создании Международного Финансового Центра Астана (AIFC) эта потребность стала острой необходимостью. Во многом это обусловлено планируемым созданием в AIFC Финансового Суда с привлечением иностранных судей, применением англосаксонской системы права и английского языка в судопроизводстве. Другими словами, финансовый центр в Казахстане будет функционировать на принципах английского права, а это потребует совершенно новых навыков от казахстанских юристов.

Важно отметить, что при этом рынок в Казахстане испытывает потребность именно в практикующих юристах, понимающих две системы права. Допуск казахстанских адвокатов к QLTS создаёт реальную возможность вырастить таких специалистов.

F : Не случится ли так, что опытные казахстанские юристы захотят покинуть страну и переехать практиковать в Британию?

- Это опасение обсуждалось в профессиональных кругах ряда стран СНГ в процессе принятия их в список признаваемых юрисдикций. Однако практика 5 лет показала, что, безусловно, повышая свои шансы на удачный переезд (что тоже немаловажно), большинство адвокатов всё-таки сдают этот экзамен, планируя не покинуть свою страну, а желая развить профессиональные навыки, повысить квалификацию и получить возможность на более высоком уровне удовлетворять потребности клиентов.

F : В чём заключается принципиальное отличие системы казахстанского права от системы британского? Почему казахстанским юристам приходится переучиваться или сдавать экзамены?

- Казахстанское право считается континентальным, то есть базируется на кодифицированных законных актах. Английское же право – прецедентное и основано на массиве судебных дел (прецедентов).

На сегодняшний день английская правовая система является одной из самых развитых систем права. Кроме того, она хорошо знакома крупным игрокам международного финансового рынка. Именно поэтому, в моем понимании, данная система была выбрана как ориентир дальнейшего развития в рамках Национального плана «100 конкретных шагов».

F : В 2010 в список признанных в Англии и Уэльсе юрисдикций была включена Россия, в 2014 - Украина, сейчас - Казахстан. Чем можно объяснить интерес британской стороны к этим странам?

- На мой взгляд, тенденция показывает сближение рынков: всё больше компаний работают на международном рынке, официальным языком которого является английский, а частым выбором применимого права – английское. Европейский бизнес явно заинтересован в развитии сотрудничества с перспективными рынкам стран СНГ.

F : Между включением в этот список России и Казахстана прошло пять лет. Учитывали ли вы российский опыт в этом вопросе?

- Да, безусловно. Российский опыт был крайне нам полезен, и мы обратились к профессионалам, усилиями которых, в том числе, Россия была включена в список признаваемых юрисдикций.

Великой Хартии Вольностей - 800 лет

F : Какая подготовительная работа предшествовала положительному решению британской стороны?

- На основании моего обращения президиум Алматинской городской коллегии адвокатов детально изучил вопрос, и было принято решение обратиться в Управление по регулированию деятельности солиситоров (Великобритания) с заявкой включить Казахстан в список по QLTS.

Заявка представляла собой детальный доклад о правовой системе Казахстана и описание статуса и законодательных требований к адвокатам в Казахстане. При этом большая часть подготовительной работы была проделана Алматинской городской коллегией адвокатов и ее представителями - председателем президиума Карчегеновым К.К., заместителем председателя Неясовой Н.Б., членом президиума Канафиным Д.К., адвокатом Кунсеркиным Ж.

Английское право в Астане

F : Расскажите подробнее про независимую судебную систему с собственной юрисдикцией, которая создается в рамках национального плана «100 конкретных шагов».

- Национальный план Нурсултана Назарбаева предусматривает создание в Астане Международного финансового центра (AIFC) – нового финансового хаба для стран СНГ, а также всего региона Западной и Центральной Азии с перспективой включения Казахстана в 20 передовых финансовых центров мира.

В целях повышения привлекательности центра для инвесторов и обеспечения гарантированной защиты их инвестиций в рамках AIFC предполагается создание финансового суда с применением английского права для разрешения инвестиционных споров, а также международного арбитражного центра как внесудебного, альтернативного способа урегулирования разногласий между сторонами сделки.

Сама идея внедрения английского права на отдельной территории уникальна для стран СНГ. Она дала юридическому сообществу Казахстана новый импульс для развития и, в целом, способствует становлению страны как крупного международного финансового центра.

F : Каким образом новость о разрешении казахстанским юристам сдавать британские экзамены может содействовать реализации этого плана?

У Казахстана будет свой офшор

- Опыт крупнейших финансовых центров показывает, что их репутация и устойчивость напрямую связаны с уровнем развития правовой системы и так называемым принципом верховенства права (rule of law). Так, Лондон является одним из крупнейших бизнес-центров, а также глобальным центром правосудия. В моем понимании, именно поэтому в Национальном плане и был взят ориентир на принципы английского права.

F : Какое значение новость о включении Казахстана в список стран с признаваемой мировой юрисдикцией может иметь для страны в целом?

- В решении о включении Казахстана в список для QLTS было указано, что, рассмотрев заявку, Управление по регулированию деятельности солиситоров пришло к выводу, что Казахстан отвечает основным критериям: поддерживает принцип верховенства права, а адвокаты действуют в интересах клиентов и осуществляют свою профессиональную деятельность на принципах независимости.

Такое признание со стороны Великобритании – большое достижение для Казахстана. Те специалисты, которые удачно сдадут экзамен, станут «лучшими кадрами» в стране и, несомненно, внесут вклад в развитие Казахстана.

F : Практический вопрос: какие требования предъявляются к соискателям из Казахстана?

- Основные требования к допуску к экзамену – это наличие статуса адвоката Республики Казахстан, отсутствие у адвоката дисциплинарных взысканий и «рабочий» уровень владения английским языком (при этом формальное подтверждение уровня не требуется). Для сдачи экзамена необходима регистрация Kaplan, который является специальным негосударственным агентом, проводящим тестирование.

Статус солиситора даёт гарантии клиентам

Светлана Ландэн стала одним из первых российских адвокатов, успешно сдавших экзамен QLTS. Она получила право практиковать в Англии и Уэльсе как английский солиситор в 2012.

F : Светлана, пять лет назад вы инициировали включение России в список стран с признанной в Англии и Уэльсе юрисдикцией. Какие цели вы преследовали? Сложно ли было добиться принятия положительного решения?

- Работу по включению России в список признаваемых юрисдикций вели несколько фирм и юристов на протяжении многих лет. Мы хотели добиться повышения статуса российских адвокатов на международном юридическом рынке и новых возможностей в профессиональной сфере.

Реальная возможность это реализовать возникла только в 2008, когда Управление по регулированию деятельности солиситоров начало готовиться к реформе трансфертного теста. Ранее он назывался QLTT и был в большей мере теоретическим экзаменом. В тот момент Управление проводило публичную консультацию. Мы воспользовались шансом и подали наше письменное обоснованное мнение, почему российские адвокаты заслуживают права допуска к тесту.

Важно отметить, что при старой системе тестирования не было такой возможности, которой воспользовались наши казахстанские коллеги в этом году – подать заявление и получить решение Управления всего за несколько месяцев. Мы вложили в наше письменное обращение много сил и времени. И это оправдало наши надежды 2 года спустя, когда реформа трансфертного теста была завершена, и Россия была включена в список признаваемых юрисдикций.

F : Оказывали ли вы поддержку Казахстану в этом вопросе?

- Да, мы были рады оказать поддержку казахстанским коллегам. Опыт включения России в список признаваемых юрисдикций очень помог. Кроме того, в течение прошедших пяти лет мы достаточно много работали в английском правовом секторе, а также тесно взаимодействовали как с Юридическим сообществом Англии и Уэльса, так и непосредственно с Управлением по регулированию деятельности солиситоров, занимающимся вопросами признания новых юрисдикций. Поэтому на момент подготовки заявки Казахстана у нас было хорошее представление о требованиях Управления к признаваемым юрисдикциям и возможность выстроить качественный диалог с английской стороной.

F : Какие перспективы могут открыться перед Казахстаном?

- На мой взгляд, такая возможность дает адвокатам РК реальный шанс уверенно работать на международном рынке, вне зависимости от формы и размера их юридического бизнеса. Я думаю, появятся специалисты, которые, пройдя квалификацию в двух правовых системах – Казахстана и Англии – создадут для клиентов инновационный спектр услуг.

Допуск Казахстана к экзамену – это первый шаг на пути к реализации этой возможности. Ведь экзамен QLTS дает право юристам, успешно сдавшим тест, практиковать английское право, таким образом, снимая необходимость инвестировать от 6 до 10 лет в английское образование и стажировку (так называемый традиционный путь). Поэтому требуется серьезная подготовка для сдачи экзамена.

F : Вы сами сдавали экзамен QLTS четыре года назад. Повлияла ли сдача экзамена на вашу дальнейшую карьеру?

- Экзамен QLTS дал мне возможность пройти независимую проверку моего уровня знаний, навыков и умений. Сдаче экзаменов в моем случае предшествовало успешное завершение курсов Graduate Diploma in Law и Legal Practice Course в одном из ведущих британских вузов.

Статус солиситора – это подтверждение и своего рода «гарантия» для моих английских коллег и клиентов, что, ведя свою российскую практику в Лондоне, я при этом понимаю их реалии и принципы работы. Этот статус помогает как при развитии партнерских отношений с юридическими фирмами, так и в работе с клиентами.

F : Зачем сдавать этот экзамен юристам из других стран, если они не планируют жить и работать в Великобритании?

К чему приводит увлечение «юридическим фастфудом» в РК

- Далеко не все юристы, которые сдают экзамен, делают это с целью жить и работать в Великобритании. Цели, как и говорил Таир Назханов ранее, могут быть совершенно иными. Из тех коллег, кто сдавали следом за мной, большая часть сдавала тест для повышения профессиональной квалификации и своего статуса.

F : В чем заключается основная сложность экзамена?

- Экзамен QLTS состоит из теоретической и практической частей. Экзамен комплексный и охватывает основные дисциплины: коммерческое и налоговое право, гражданский и уголовный процессы, а также имущественные отношения и наследование.

Первая часть - Multiple Choice Test (MCT) – теоретический тест, который зможно сдать онлайн. Эта часть проверяет знание претендентом английского права.

Вторая часть - Objective Structured Clinical Examination (OSCE) – это почти целая экзаменационная неделя в формате ролевой игры, направленная на проверку практических навыков соискателей в интервьюировании, ораторском искусстве, а также аналитических навыков и навыков написания проектов юридических документов по английскому праву. На первый план в этой части экзамена выходят не столько знания права, сколько способности соискателя выполнять реальные практические клиентские задачи. Солиситор должен уметь не просто предоставить качественный юридических совет, но сделать это с соблюдением строгих норм этики и установленных стандартов клиентского обслуживания в Великобритании. Именно вторая часть, пожалуй, и представляет наибольшую сложность для юристов из стран СНГ.

F : Можно ли к этому подготовиться? Если да, то каким образом?

- Подготовиться к QLTS, как и к любому другому экзамену, безусловно, можно. Правда, это потребует значительных временных и, скорее всего, финансовых инвестиций. К теоретической части экзамена, в моем понимании, можно подготовиться самостоятельно. Если юрист не знаком с английским правом, это потребует большой работы - по сути, полноценного изучения английской правовой системы и принципов ее работы. Часто об экзамене QLTS задумываются те, кто уже прошел или в процесс получения британского юридического образования, например, Masters in Law, Graduate Diploma in Law или Legal Practice Course. Для них теоретическая часть теста уже не должна представлять такой сложности.

При подготовке ко второй части, на мой взгляд, важно уделить внимание «более мягким» аспектам работы солиситора: понимание этических норм, формат общения с клиентами, наряду с возможностью грамотно применить знания английского права в «реальных» игровых клиентских ситуациях.

Адвокатом является гражданин Республики Казахстан, имеющий высшее юридическое образование, получивший лицензию на занятие адвокатской деятельностью, являющийся членом коллегии адвокатов и оказывающий юридическую помощь на профессиональной основе в рамках адвокатской деятельности, регламентируемой настоящим Законом.

Адвокатом не может быть лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным либо имеющее непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость.

Адвокатом также не может быть лицо:

освобожденное от уголовной ответственности на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, – в течение трех лет после наступления таких событий;
уволенное по отрицательным мотивам с государственной и воинской службы, из правоохранительных, специальных государственных органов, а также освобожденное от должности судьи, – в течение трех лет со дня увольнения (освобождения);
совершившее административное коррупционное правонарушение, – в течение трех лет после наступления таких событий;
лишенное лицензии на занятие адвокатской деятельностью по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 2) пункта 4 статьи 44 настоящего Закона, – в течение трех лет со дня вступления в законную силу судебного решения;
исключенное из реестра палаты юридических консультантов по отрицательным мотивам, – в течение трех лет с даты исключения.

Помощники и стажеры адвоката

В соответствии с Законом РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» адвокаты могут иметь помощников и стажеров.

Помощники адвоката могут работать на основе трудового договора в юридической консультации, адвокатской конторе или у адвоката, занимающегося адвокатской деятельностью индивидуально.

Помощники адвоката вправе по указанию и под ответственность адвоката выполнять его поручения.

Стажером адвоката является гражданин Республики Казахстан, имеющий высшее юридическое образование, заключивший с коллегией адвокатов договор о прохождении стажировки с целью приобретения профессиональных знаний и практических навыков адвокатской деятельности.

Лицо, отвечающее требованиям, установленным пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, и изъявившее желание пройти стажировку, обращается в президиум коллегии адвокатов с заявлением о допуске к прохождению стажировки с приложением документов, перечень которых устанавливается положением о порядке прохождения стажировки стажерами адвокатов, разрабатываемым и утверждаемым Республиканской коллегией адвокатов по согласованию с уполномоченным органом.

По результатам рассмотрения заявления президиум коллегии адвокатов принимает одно из следующих решений:

о допуске к прохождению стажировки;
об отказе в допуске к прохождению стажировки со дня поступления обращения заявителя в президиум коллегии адвокатов.

Решение по заявлению о допуске к прохождению стажировки принимается в течение пяти рабочих дней.

Отказ в допуске к прохождению стажировки по причине набора большого количества стажеров адвокатов не допускается.

Стажировка осуществляется под руководством адвоката, имеющего стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет. Продолжительность стажировки составляет от шести месяцев до одного года.

Период стажировки зачисляется в стаж работы по юридической специальности.

На период стажировки стажер может быть принят на работу по трудовому договору в качестве помощника адвоката.

Организация прохождения стажировки осуществляется президиумом коллегии адвокатов в соответствии с положением о порядке прохождения стажировки стажерами адвокатов, разрабатываемым и утверждаемым Республиканской коллегией адвокатов по согласованию с уполномоченным органом.

По результатам стажировки руководителем стажера составляется заключение и передается для утверждения в президиум коллегии адвокатов.

По итогам рассмотрения материалов стажировки президиум коллегии адвокатов принимает решение об утверждении заключения о прохождении стажировки либо отказе в утверждении заключения о прохождении стажировки.

Заключение об успешном прохождении стажировки действительно в течение трех лет со дня его утверждения президиумом коллегии адвокатов.

Решение об отказе в утверждении заключения о прохождении стажировки должно быть мотивированным и может быть обжаловано в Республиканскую коллегию адвокатов или суд.

Лицо, не прошедшее стажировку, вновь допускается к стажировке на общих основаниях.

Стажировку не проходят лица, прекратившие полномочия судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 2), 3), 9), 10) и 12) пункта 1 статьи 34 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан".

Помощник и стажер адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью.

Уставом коллегии адвокатов могут быть предусмотрены меры материального поощрения стажеров за работу, выполняемую в ходе стажировки.

Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами

Адвокаты оказывают следующую юридическую помощь:

Дают консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и письменной форме;
Составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
Участвуют в качестве представителя клиента в гражданском судопроизводстве;
Участвуют в качестве защитника или представителя клиента в уголовном и административном судопроизводстве;
Участвуют в качестве представителя клиента при проведении медиации, в разбирательстве дел в арбитраже и иных органах разрешения споров;
Представляют интересы клиента в государственных органах, общественных объединениях и иных организациях;

Представляют интересы клиента в государственных органах, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

Участвуют в качестве представителя клиента в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

Лицо, обратившееся за помощью, свободно в выборе адвоката, за исключением случаев, когда адвокат назначается в качестве защитника по уголовным делам, по которым его участие обязательно, если подзащитный не выбрал или не мог выбрать себе адвоката.

Оплата юридической помощи, оказываемой адвокатами

Размер оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещения расходов, связанных с проведением примирительных процедур, устанавливается письменным договором адвоката с лицом, обратившимся за помощью.

Заключение договора является обязательным и осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.

Получение адвокатом или адвокатской конторой наличных денег в счет оплаты юридической помощи, в том числе и устных юридических консультаций, и расходов, связанных с исполнением поручения, без выдачи соответствующего финансового документа не допускается.

Адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами в порядке, установленном Законом «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», в целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц.

Нотариальная деятельность - это совершение нотариусом нотариальных действий, предусмотренных настоящим Законом «О нотариате» и иными законодательными актами РК. Нотариат, в свою очередь это также правовой институт по оказанию квалифицированной юридической помощи, обеспечивающий защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий.

Кто может стать адвокатом, нотариусом?

Адвокатом в Казахстане может стать гражданин страны:

с высшим юридическим образованием;
прошедший стажировку в коллегии адвокатов от шести месяцев до одного года;
прошедший аттестацию в аттестационной комиссии юстиции;
получивший лицензию на занятие адвокатской деятельностью.

Нотариусом в Казахстане может стать гражданин страны:

достигший возраста 25 лет;
с высшим юридическим образованием;
со стажем работы по юридической специальности не менее 2 лет;
прошедший стажировку сроком не менее 1 года у нотариуса;
прошедший аттестацию в аттестационной комиссии юстиции;
получивший лицензию на право занятия нотариальной деятельностью.

Как получить лицензию на занятие адвокатской деятельностью?

Получение лицензии на адвокатскую деятельность осуществляется в три этапа, которые включают в себя стажировку – для получения необходимых навыков, аттестацию и непосредственно получение лицензии.

Пройти стажировку для занятия адвокатской деятельностью.

Лицо, изъявившее желание пройти стажировку для получения лицензии на занятие адвокатской деятельностью, обращается в президиум коллегии адвокатов с заявлением в произвольной форме о допуске к прохождению стажировки.

К заявлению о допуске к прохождению стажировки прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан;
копия диплома о высшем юридическом образовании (нотариально засвидетельствованная копия в случае непредставления для сверки подлинника диплома);
автобиография, составленная собственноручно;
трудовая книжка или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности;
справки наркологического и психоневрологического диспансеров по месту жительства лица, изъявившего желание пройти стажировку; ;
две фотографии размером 3х4 см;
листок по учету кадров.

Организация проведения стажировки осуществляется президиумом коллегии адвокатов в соответствии с Положением о порядке прохождения стажировки стажерами адвокатов. При этом стажировка проходит под руководством адвоката, имеющего стаж адвокатской деятельности не менее 5 лет. Продолжительность стажировки составляет от 6 месяцев до одного года.

Прохождение стажировки осуществляется платно, размер и срок оплаты за организацию прохождения стажировки указываются в договоре.

Пройти аттестацию на занятие адвокатской деятельностью.

Лица, претендующие на занятие адвокатской деятельностью и успешно прошедшие стажировку в коллегиях адвокатов, проходят аттестацию в комиссии по аттестации лиц, претендующих на занятие адвокатской деятельностью (далее – Комиссия), создаваемой при территориальном органе юстиции областей, городов республиканского значения и столицы (далее – территориальные органы юстиции).

Лицо, претендующее на занятие адвокатской деятельностью, после успешного прохождения стажировки, направляет в Комиссию через веб-портал "электронного правительства":

заявление в форме электронного документа, подписанного ЭЦП, через веб-портал "электронного правительства";
форма сведений, содержащих информацию о соответствии квалификационных требованиям к виду деятельности.

Ваш пакет документов будет рассматривать специальная Комиссия по аттестации лиц, претендующих на занятие адвокатской деятельностью.

По итогам рассмотрения материалов Комиссия выносит мотивированное решение о допуске либо об отказе в допуске к аттестации. Аттестации проводится бесплатно.

После того, как Комиссией будут рассмотрены материалы и принято решение о допуске к аттестации, территориальные органы юстиции вас уведомят о месте, дате, времени, порядке проведения аттестации посредством передачи смс-оповещения на мобильный телефон или через веб-портал "электронного правительства" в "личный кабинет" не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до ее проведения.

Аттестация проводится один раз в полгода.

Аттестация состоит из двух этапов:

1) комплексного компьютерного тестирования на знание законодательства Республики Казахстан и психологической готовности к осуществлению адвокатской деятельности;

2) практического задания по анализу обстоятельств дела с использованием необходимых источников.

Аттестацию можно пройти как на казахском, так и на русском языке.

По результатам второго этапа Комиссия выносит мотивированное решение об аттестации либо о не аттестации. Данное решение будет действовать в течение 6 лет. Решение Комиссии можно обжаловать в судебном порядке.

От прохождения аттестации освобождаются:

1) лица, сдавшие квалификационный экзамен в Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете Республики Казахстан, успешно прошедшие стажировку в суде и получившие положительный отзыв пленарного заседания областного или приравненного к нему суда;

2) лица, прекратившие полномочия судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 2), 3), 9), 10) и 12) пункта 1 статьи 34 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан";

3) лица, уволенные из органов прокуратуры и следствия, при наличии стажа работы в должности прокурора или следователя не менее десяти лет, за исключением уволенных по отрицательным мотивам.

Как получить лицензию на занятие нотариальной деятельностью?

Получение лицензии на занятие нотариальной деятельностью также осуществляется в 3 этапа: стажировка, аттестация и, непосредственно, получение лицензии.

Пройти стажировку для занятия нотариальной деятельностью.

Для прохождения стажировки на право занятия нотариальной деятельностью необходимо заключить договор о прохождении стажировки с нотариальной палатой.

Целью прохождения стажировки является приобретение стажером профессиональных знаний и практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса. Программа стажировки у нотариуса подразумевает владение как теоретическими, так и практическими навыками. Длительность программы составляет не менее одного года.

Прохождение стажировки осуществляется по Единой программе профессиональной подготовки стажеров. По окончании стажировки нотариус, у которого вы проходили стажировку, готовит заключение, отражающее исполнение программы профессиональной подготовки стажером. Заключение утверждается в течение 10 рабочих дней нотариальной палаты. В случае неполного освоения стажером программы профессиональной подготовки стажеров ему предоставляется дополнительное время.

Стажировка нотариусов проходит платно. Согласно Правилам оплаты за прохождение стажировки стажерами нотариуса размер оплаты не превышает 10 МРП ежемесячно.

Стажировку не проходят лица, имеющие стаж работы государственным нотариусом, за исключением освобожденных от занимаемой должности по отрицательным мотивам.

Пройти аттестацию для получения лицензии на занятие нотариальной деятельностью.

После прохождения стажировки необходимо пройти аттестацию на право занятия нотариальной деятельностью. Для этого в территориальных органах юстиции создаются специальные комиссии.

заявление;
форма сведений для прохождения аттестации на право занятия нотариальной деятельностью;
электронная копия документа, подтверждающего стаж работы по юридической специальности не менее двух лет в соответствии со статей 35 Трудового кодекса Республики Казахстан;

В случае ненадлежащего оформления либо представления неполного пакета документов заявление вместе с представленными им документами возвращается территориальными органами юстиции областей, городов республиканского значения и столицы претенденту без рассмотрения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления с письменным уведомлением о причине возврата.

В допуске к аттестации отказывается, если претендент не соответствует требованиям, установленным Законом «О нотариате». В случае отказа в допуске к аттестации территориальные органы юстиции областей, городов республиканского значения и столицы направляют претенденту мотивированное решение не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления. Отказ в допуске к аттестации может быть обжалован в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Претендент допущенный к аттестации уведомляется территориальным органом юстиции о месте, дате, времени, порядке проведения аттестации н посредством передачи смс-оповещения на мобильный телефон или через веб-портал "электронного правительства" в "личный кабинет" не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до ее проведения..

Аттестация состоит из двух этапов:

2) выполнение устного задания по экзаменационным билетам.

Претендент вправе по своему выбору пройти тестирование на казахском или русском языке.

Согласно статье 7-2 Закона «О нотариате» при прохождении аттестации не допускается использование справочной, специальной и прочей литературы, средств связи, а также каких-либо записей.

Решение комиссии об аттестации либо неаттестации выносится в день проведения аттестации.

Решение Комиссии вы можете обжаловать на суде.

Согласно Закону «О нотариате» лица, сдавшие квалификационные экзамены в Квалификационной коллегии юстиции Республики Казахстан или в Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете Республики Казахстан, постоянные судьи и лица, работавшие постоянными судьями, за исключением судей, освобожденных от должности судьи за порочащие проступки и нарушения законности при исполнении своих обязанностей, а также государственные нотариусы вправе получить лицензию на осуществление нотариальной деятельности без прохождения аттестации.

При получении лицензии стоит учесть, что согласно статье 21 Закона «О нотариате» территория деятельности частного нотариуса в пределах нотариального округа определяется территориальным органом юстиции совместно с нотариальной палатой и вы не вправе размещать помещение за пределами определенной территории.

В каких случаях могут приостановить действие лицензии адвоката/нотариуса

Порядок приостановления действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью устанавливается законами Республики Казахстан.

Помимо общих оснований, предусмотренных законами Республики Казахстан, действие лицензии на занятие адвокатской деятельностью приостанавливается на период:

2) исполнения им полномочий депутата Парламента Республики Казахстан, депутата маслихата, осуществляющего свою деятельность на постоянной или освобожденной основе, оплачиваемую за счет бюджетных средств;

4) приостановления адвокатом своей деятельности на основании его заявления, поданного в коллегию адвокатов.

Действие лицензии на занятие адвокатской деятельностью приостанавливается на указанный срок в случаях:

1) возбуждения производства по делу о лишении лицензии на право занятия адвокатской деятельностью – до принятия решения;

2) признания адвоката обвиняемым в совершении преступления в соответствии с уголовно-процессуальным законом – до вступления приговора в законную силу;

3) нарушения по неуважительной причине более чем на тридцать календарных дней срока прохождения повышения квалификации либо отказа от его прохождения – до устранения нарушения, но не более трех месяцев;

4) систематического (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) оказания адвокатом гарантированной государством юридической помощи, не соответствующей критериям качества оказания гарантированной государством юридической помощи – на шесть месяцев;

5) систематического (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушения требований, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" – на шесть месяцев:

6) занятия адвокатом наряду с профессиональной, также и предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, за исключением случаев вхождения в состав наблюдательного совета коммерческой организации, избрания или назначения арбитром соответствующего арбитража для разрешения спора, а также занятия преподавательской, научной или иной творческой деятельностью, – на шесть месяцев.

Приостановление действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью осуществляется решением лицензиара на основании представления территориальных органов юстиции областей, городов республиканского значения, столицы, ходатайства Республиканской и территориальных коллегий адвокатов.

Приостановление действия лицензии нотариуса производится решением Министерства юстиции Республики Казахстан на основании представлений территориальных органов юстиции, нотариальных палат, органов прокуратуры.

Действие лицензии нотариуса приостанавливается сроком до шести месяцев в следующих случаях:

1) возбуждения искового производства по лишению лицензии на право занятия нотариальной деятельностью;

2-1) утверждения прокурором протокола обвинения, протокола ускоренного досудебного расследования, протокола об уголовном проступке и принятия решения о направлении уголовного дела в суд по соответствующей статье (статьям) уголовного закона, окончания досудебного расследования заключением процессуального соглашения в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 617 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;

4) нарушения нотариусом территории деятельности, определенной ему в соответствии с настоящим Законом;

5) нарушения нотариусом законодательства Республики Казахстан при совершении нотариальных действий, повлекших нарушение прав и законных интересов государства, физических и юридических лиц;

6) фактического отсутствия помещения нотариуса по адресу, указанному в уведомлении нотариуса о начале осуществления нотариальной деятельности;

9) если нотариус не приступил к практической нотариальной деятельности по истечении трех месяцев со дня уведомления о начале осуществления нотариальной деятельности;

10) несоблюдения нотариусом требования подпункта 11) пункта 1 статьи 18 настоящего Закона.

Помимо общих оснований, предусмотренных законами Республики Казахстан, действие лицензии нотариуса приостанавливается на период:

1) занятия предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан;

3) неисполнения нотариусом своих полномочий на основании его заявления, в котором указывается срок приостановления.

Приостановление действия лицензии нотариуса влечет запрет на совершение нотариальных действий и сдачу нотариусом печати в территориальный орган юстиции на период приостановления.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: