Система автоматизированной публикации судебных решений это

Обновлено: 24.04.2024

Статья 15. Особенности размещения в сети "Интернет" текстов судебных актов

(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Тексты судебных актов, за исключением приговоров и судебных актов арбитражных судов, размещаются в сети "Интернет" в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме. Тексты приговоров размещаются не позднее одного месяца после дня их вступления в законную силу. Тексты судебных актов арбитражных судов размещаются в сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 223-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Тексты судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, а также тексты иных судебных актов, вынесенных Конституционным Судом Российской Федерации, конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации по делам, рассматриваемым в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, арбитражными судами, за исключением текстов судебных актов, указанных в части 6 настоящей статьи, размещаются в сети "Интернет" в полном объеме.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 223-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. При размещении в сети "Интернет" текстов судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом Российской Федерации, за исключением текстов судебных актов, принятых Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса и защиты государственной и иной охраняемой законом тайны из этих актов исключаются персональные данные, указанные в части 4 настоящей статьи. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы и другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса. Не подлежат исключению идентификационный номер налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, фамилии, имена и отчества истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фамилии, имена и отчества осужденного, оправданного, секретаря судебного заседания, судьи (судей), рассматривавшего дело, а также прокурора, адвоката и представителя. При размещении в сети "Интернет" текстов судебных актов, принятых Конституционным Судом Российской Федерации, конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, из них исключаются персональные данные, указанные в части 4 настоящей статьи, кроме фамилий, имен и отчеств заявителей, представителей сторон, приглашенных в заседание представителей государственных органов, экспертов и специалистов. В исключительных случаях в целях обеспечения безопасности заявителя и (или) его представителя Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации по ходатайству заявителя или его представителя либо по собственной инициативе может быть принято решение об исключении их персональных данных и использовании вместо исключенных персональных данных инициалов, псевдонимов или других обозначений, не позволяющих идентифицировать заявителя и (или) его представителя.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 223-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Персональными данными применительно к судебным актам являются:

1) фамилии, имена и отчества участников судебного процесса, дата и место рождения, место жительства или пребывания, номера телефонов, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика - физического лица, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) сведения о месте нахождения земельного участка, здания, сооружения, жилого дома, квартиры, транспортного средства, иные сведения об имуществе и о находящихся в банках или иных кредитных организациях денежных средствах участников судебного процесса, если эти сведения относятся к существу дела.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 223-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Не подлежат размещению в сети "Интернет" тексты судебных актов, вынесенных по делам:

(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) затрагивающим безопасность государства;

2) возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;

3) о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

4) об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;

5) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

6) о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;

7) об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции;

8) разрешаемым в порядке статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

(п. 8 в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 103-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. При размещении в сети "Интернет" текстов судебных актов, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, эти положения исключаются из текстов судебных актов.

(часть 6 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 223-ФЗ)

7. Порядок размещения судебных актов в сети "Интернет", а также сроки хранения судебных актов в информационной системе суда устанавливают в пределах своих полномочий Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Судебный департамент.

Довольно любопытные данные публикует на своем официальном сайте Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. С 2008 года ВАС активно внедряет системы автоматизации деятельности в арбитражных судах России.

Довольно любопытные данные публикует на своем официальном сайте Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. С 2008 года ВАС активно внедряет системы автоматизации процессуальной деятельности в арбитражных судах России. Работы ведутся по нескольким направлениям:

● переход к электронному документообороту;

● автоматизация судебного процесса;

● публикация судебных решений.

Посмотрим, что интересного можно отметить здесь с точки зрения управления контентом.

Автоматизация документооборота

В отношении автоматизации документооборота никаких сюрпризов – используется СЭД (естественно заточенная под арбитражный суд), реализующая:

● регистрацию всей входящей и исходящей корреспонденции, а также внутренних документов;

● внесение и исполнение резолюций и поручений, формирование отчетов об исполнении документов;

● проверку правильности и своевременности исполнения документов;

● обработку обращений граждан и организаций;

● работу с проектами документов: согласование и утверждение проектов, а также последующая регистрация документов, созданных на их основе;

● поиск документов по различным критериям и получение статистических отчетов по документообороту арбитражного суда

Итоги внедрения системы в арбитражных судах:

● отказ от учета входящих и исходящих документов в журналах и повышение оперативности при поиске требуемых документов;

● общее снижения трудоемкости и числа ошибок за счет автоматизации процессов регистрации и контроля исполнения документов;

● повышение исполнительской дисциплины.

СЭД интегрирована с системой судебного делопроизводства для связки жалоб и надзорными производствами.

Автоматизация судебного процесса

С автоматизацией судебного процесса немного интереснее.

● Внедрена система автоматизации судопроизводства, которая позволяет автоматизировать процесс прохождения судебного дела в арбитражном суде и создание полнотекстового электронного банка судебных решений (о нем чуть позже подробнее). По заявлению ВАС, на текущий момент эта система используется во всех арбитражных судах России. Судя по тому, что в банке судебных решений на данный момент более 7 млн. записей, система активно используется, что не может не радовать.

● В 2010 году должен был закончиться процесс внедрения видеоконференцсвязи арбитражных судов России с возможностью проведения видеоконференций (в стандарте HD!) как между судами, так и с подключением внешних абонентов. Однако официально информации от ВАС на сей счет не было. По их последним данным к системе подключено 53 суда, что уже неплохо, система то очень полезная.

Публикация судебных решений

Достаточно много работы было проделано для публикации судебных решений.

Собственно сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, на котором и опубликована информация об автоматизации арбитражных судов, а также:

● информация о рассмотрении вопросов судебной практики Президиумом ВАС;

● информация о рассмотрении дел Президиумом ВАС в режиме on-line;

● тексты законопроектов ВАС и проектов информационных писем и постановлений Пленума ВАС;

● общедоступный банк решений всех арбитражных судов Российской Федерации с возможностью поиска по заданным параметрам;

● общедоступный график рассмотрения арбитражных дел в арбитражных судах Российской Федерации с возможностью поиска по заданным параметрам.

Еще одно модное веяние времени – информационно-справочные киоски (ИСК), расположенные в зданиях судов, а также доступные в сети Интернет (для работы требуется Silverlight 4.0). Посредством ИСК доступна информация о суде, графиках судебных заседаний и принятых судебных актах. Они повышают оперативность в получении посетителями информации об арбитражном суде и качество обслуживания посетителей арбитражных судов.

Кроме того, есть Картотека арбитражных дел. В картотеку поступают сведения обо всех делах, рассматриваемых 112 арбитражными судами Российской Федерации. Она предоставляет пользователям информацию как по завершенным судебным делам, так и по делам, находящимся в производстве. Доступно в виде приложения для Android и iPhone/iPad. Интересно было бы узнать статистику используемости этого приложения.

В середине 2008 года была создана автоматизированная информационная система «Банк решений арбитражных судов» (БРАС). Это единый централизованный ресурс, в котором размещены данные о реквизитах всех судебных дел и документов, а также тексты принятых судебных актов. Система позволяет производить поиск по различным критериям, а именно: номер дела, наименование стороны, участвующей в деле, категория спора, текст судебного акта. Тексты судебных актов хранятся в формате Adobe PDF. Открытие данного портала является шагом арбитражной системы к информационной открытости правосудия.

Несколько слов о системе БРАС. Безусловно, наличие такой системы – огромный плюс. Однако, если поставить себе цель проанализировать решения суда по какому-либо конкретному вопросу, то потребуется запастись терпением. Почему? Например, необходимо найти решения суда, связанные с электронным документооборотом за текущий год. На первый взгляд все просто – заполняем необходимые поля фильтра и получаем результат. Да, но только в каком виде, анализ такой информации крайне затруднителен. Аннотация результата поиска содержит информацию о решении суда, а не о предмете спора, что вынуждает просмотреть каждое найденное решение суда. В дополнение к этому, если открыть найденное решение в этом же окне/закладке и попытаться вернуться к результатам поиска, то их там не будет, придется заполнять фильтр снова.

Базовым элементом информационного обеспечения деятельности Верховного Суда РФ остается автоматизированная система судебного делопроизводства сбора и обработки статистических данных.

Для выполнения этих задач была выбрана компания «Агора-Софт», имеющая большой опыт в разработке автоматизированных технологий в системе судебного делопроизводства. Эта компания занимается вопросами автоматизации деятельности не только Верховного Суда, но и судов общей юрисдикции, мировой юстиции, что отвечает требованиям единого информационного пространства.

Автоматизированная система судебного делопроизводства в Верховном Суде РФ разработана с учетом требований, предусматривающих строгое соблюдение норм процессуального права, требований инструкций и руководящих документов и включает в себя следующие подсистемы:

Подсистема отдела проверки судебных решений в порядке надзора;

Подсистемы Судебных составов по уголовным, гражданским и административным делам;

Подсистема Кассационной Коллегии Верховного Суда РФ;

Президиум Верховного Суда;

Электронных банк судебных документов;

Справочная система Верховного Суда;

Судебная практика, анализ деятельности суда, статистические данные.

Автоматизированная система «Электронный банк данных судебных документов Верховного Суда РФ»

Автоматизированная система «Электронный банк данных судебных документов Верховного Суда РФ» обеспечивает хранение и оперативный поиск судебных документов, при этом используется морфологический поиск, специально разработанный для документов по судебной тематике.

В основу организации поиска были положены требования пользователей – в первую очередь простота использования поисковых атрибутов.

Данная система в первую очередь решает вопрос повышения открытости и публичности деятельности судебной системы в нашем обществе, который сегодня решить можно только на базе использования передовых технологий, в частности подсистемы «Электронный банк судебных документов Верховного Суда Российской Федерации».

Внедрение автоматизированной информационной системы «Судопроизводство» в арбитражных судах Российской Федерации началось 2002 году (разработчик - информационно-правовой консорциум «Кодекс»).

Автоматизированная информационная система «Судопроизводство» обеспечивает комплексную полнофункциональную автоматизацию всех участков судопроизводства. Система охватывает все этапы судебного делопроизводства и документооборота: первичную регистрацию судебного дела, «ручное» или автоматизированное распределение судебного дела, рассмотрение судебного дела, подготовку и регистрацию судебных актов по результатам рассмотрения, контроль и анализ рассмотрения дел, отправку судебных документов и передачу судебных дел в архив.

Кроме того, информационная система «Судопроизводство» представляет целый набор дополнительных функциональных возможностей и сервисов: доступ к текстам судебных решений и судебным документам, доступ к правовым базам «Кодекс», составление и публикация аншлагов, получение статистических сводок и отчетов, мониторинг, контроль рассмотрения дел, опубликование судебных решений в сети Интернет и др.

Внедрение информационной системы «Судопроизводство» позволяет решать одну из главных задач информационной поддержки деятельности суда - создание полнотекстового электронного банка судебных актов, принимаемых данным судом. Создание банка происходит автоматически, в процессе судебного делопроизводства, не требуя ни дополнительных ресурсов, ни финансовых затрат, ни привлечения услуг сторонних организаций.

Формирование такого банка начинается непосредственно на рабочем месте сотрудника суда, который с помощью информационной системы «Судопроизводство» может подготовить и зарегистрировать любой документ, возникающий в процессе рассмотрения судебных дел. Все документы готовятся в знакомом большинству пользователей редакторе MS Word, и тут же размещаются в электронном банке. Пользователь работает с привычным программным интерфейсом и не тратит времени на постижение принципиально новых сервисов, поэтому внедрение информационной системы «Судопроизводство» не требует большого времени на обучение или переучивание специалистов.

Подсистема «Административное управление»предназначена для сбора, обработки, хранения и выдачи данных и документов, необходимых для выполнения функциональных обязанностей и информационной поддержки деятельности должностных лиц Судебного департамента, а также управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, повышения эффективности их информационно-справочного обслуживания.

Подсистема «Банк судебных решений (судебной практики)»обеспечивает организацию автоматизированного сбора судебных решений, формирования единого банка судебных решений, механизма систематизации сведений по данным судебным решениям и обеспечения санкционированного доступа к информации со стороны различных категорий пользователей.

Подсистема «Ведомственная статистика Судебного департамента»предназначена для сбора и свода статистических данных ведомственной отчетности, полученных из соответствующих функциональных подсистем ГАС «Правосудие», с целью последующего анализа накопленных данных.

Подсистема «Видеоконференцсвязь»обеспечивает Верховный Суд Российской Федерации, областные и равные им судов общей юрисдикции услугами видеоконференцсвязи и обеспечивает проведение судебных заседаний в режиме удаленного участия осужденных и свидетелей.

Подсистема «Документооборот»предназначена для автоматизации информационных процессов документооборота и делопроизводства, связанных с документационным обеспечением управления деятельностью судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента.

«Интернет-портал ГАС «Правосудие»предназначен для обеспечения доступа граждан, юридических лиц, органов государственной власти к информации о деятельности судебной системы Российской Федерации.

«Информационно-справочная система»предназначена для информационно-справочного обслуживания в оперативном режиме (режиме on-line) судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также взаимодействующих органов государственной власти на основе информации, содержащейся в информационном фонде ГАС «Правосудие».

Подсистема «Кадры»предназначена для комплексной автоматизации основных участков деятельности кадровых органов Судебного департамента и аппаратов судов: учета, хранения и анализа данных об организационно-штатной структуре и кадровом составе судов разных уровней и органов системы Судебного департамента.

Подсистема «Материально-технические ресурсы» предназначена для автоматизации планирования и учета обеспеченности материально-техническими средствами системы Судебного департамента и судов общей юрисдикции (в том числе военных судов), создания интегрированной базы данных по поступающим из регионов данным, характеризующим объекты материально-технического учета.

Подсистема «Международно-правовое сотрудничество» обеспечивает возможность доступа и поиска необходимой информации в среде информационных ресурсов международных правовых организаций, государственных и иных органов, учреждений судебной власти за рубежом с целью подготовки аналитических отчетов, а также ведения электронных библиотек международных правовых актов и зарубежных законодательных актов по вопросам правосудия.

Подсистема «Обеспечение безопасности информации» предназначена для повышения уровня достоверности данных и информационной безопасности, защиты информационных ресурсов при решении задач по интеграции с другими автоматизированными системами органов государственной власти и внедрении безопасной технологии обработки конфиденциальной информации, а также для создания комплексной системы антивирусной защиты.

Подсистема «Обучение кадров»предназначена для автоматизации процессов организации и проведения обучения судей, государственных служащих аппаратов судов и системы Судебного департамента (далее – судьи и государственные служащие) с использованием технологии дистанционного обучения.

Подсистема «Право»предназначена для ввода, хранения и циркулярной рассылки нормативных актов, организации доступа к справочной базе нормативных актов и к справочным базам правовых актов, находящихся в правовых системах федерального и местного законодательства.

Подсистема «Связь и передача данных» обеспечивает предоставление современной телекоммуникационной среды для обеспечения достоверной, надежной и оперативной передачи данных между комплексами средств автоматизации ГАС «Правосудие» всех уровней, а также обмен разного рода информацией (голосовой, факсимильной, видео) между абонентами подсистемы.

Подсистема «Судебная экспертиза»предназначена для повышения эффективности информационного взаимодействия пользователей ГАС «Правосудие» всех её уровней при автоматизации судебно-экспертной деятельности судов общей юрисдикции в части удовлетворения соответствующих информационных запросов судей, их помощников, сотрудников аппарата судов и иных пользователей подсистемы.

Подсистема «Судебное делопроизводство и статистика»создана с целью предоставления пользователям средств формирования, анализа и интеграции информационных массивов данных, возникающих в процессе судопроизводства в судах общей юрисдикции, в том числе военных судах, формирования и анализа массивов данных судебной статистики, фиксации хода судебного разбирательства, а также автоматизации процессов регистрации, сбора и хранения информации о лицах, привлеченных к уголовной ответственности и в отношении которых вынесены судебные постановления, вступившие в законную силу.

Подсистема «Судейское сообщество»предназначена для использования секретариатами совета судей и квалификационных коллегий судей в части предоставления сведений о различных событиях, отражающих деятельность этих организаций, публикации статей и материалов, посвященных судебной практике по обжалованию решений квалификационных коллегий, постановлениях Совета Судей, предоставлении контактной информации о составе региональных квалификационных коллегий и советов судей.

Целью создания подсистемы «Судейское сообщество» является воплощение принципов открытости судебной системы путем:

предоставления широкой общественности и специалистам, работающим в судебной системе, информации об основных событиях, происходящих в судебном сообществе;

оповещения работников судебной системы информацией, носящей оперативный характер;

публикации статей и материалов, представляющих интерес для судейского сообщества и граждан.

Объектами автоматизации подсистемы «Судейское сообщество» являются органы Судейского сообщества:

Всероссийский съезд судей;

Совет судей Российской Федерации;

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации (далее ВККС);

Органы судейского сообщества в субъектах Российской Федерации.

Подсистема «Судейское сообщество» предоставляет возможность доступа к опубликованной информации широких слоев населения посредством сети Интернет.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: