Решение суда о признании отдельной семьей

Обновлено: 24.04.2024

Для начала хочу сказать, что на эту тему есть и другие статьи в интернете, но часто в них, наравне с изложением достоверной информации, допускаются ошибки, которые могут привести к тому, что заявление не будет рассмотрено судом. Отличие моих статей в том, что я никогда не пишу о том, что знаю только в теории. Мои статьи всегда следуют как вывод после пройденного судебного разбирательства. Я практик, поэтому пишу о том, как обстоит ситуация не в кодексах и законах, а в суде.

Главную ошибку во многих статьях и образцах документов о признании членом семьи можно проследить уже с первых строк: если документ поименован как "исковое заявление о признании членом семьи" или же в наименовании сторон встречаются слова "истец" и "ответчик", то это и есть проявление главной ошибки.

Дело в том, что признание членом семьи - это факт, имеющий юридическое значение. Юридическое значение заключается в том, что от того, будет ли человек признан членом семьи или нет, напрямую зависят его права. Ведь признание членом семьи как раз и нужно для того, чтобы закрепить конкретное право человека: например, право на проживание в квартире, на получение новой квартиры/земельного участка (в тех случаях, когда площади в квартире не хватает для проживания собственника и членов его семьи). Основания для признания членом семьи могут быть и иными, но вот в чём заключается основная мысль.

В силу ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства.

В отличие от искового производства, здесь нет характерного спора о праве, к примеру, когда истец доказывает, что ответчик должен ему определённую денежную сумму, а ответчик данный факт отрицает.

Рассмотрение дела в порядке особого производства накладывает отпечаток на содержание процессуальных документов по делу.

Во-первых, в наименовании документа следует указывать "заявление" (вместо "исковое заявление"). Во-вторых, здесь не будет традиционного наименования сторон - "истец", "ответчик", "третьи лица". В особом производстве с заявлением обращается заявитель, а остальные лица, на права и обязанности которых окажет влияние судебный акт, указываются в качестве "заинтересованных лиц".

Очень часто при подаче заявления возникает вопрос, кто же должен быть указан в заявлении в качестве заинтересованного лица. Приведу пример: семья из шести родственников проживает в однокомнатной квартире. В силу нехватки жилой площади они имеют право на получение земельного участка. Обязательное условие для участия в социальной программе по предоставлению участков в соответствии с законом - наличие судебного решения о признании членами семьи.

Здесь возникает вопрос: от кого и к кому должно быть адресовано заявление?

Собственник квартиры должен подать заявление о том, чтобы все проживающие с ним люди были признаны членами семьи? Или все проживающие совместно родственники должны выступить на стороне заявителя, а собственник должен быть указан в качестве заинтересованного лица? Или же собственник должен быть заявителем, а заинтересованным лицом - администрация? А можно ли администрацию не указывать в качестве заинтересованного лица, ведь хочется, чтобы судебный процесс прошёл как можно легче, без каких-либо возражений со стороны администрации.

Эти вопросы сложны даже для юриста. Я помню, что во время составления заявления в суд наибольшее количество времени у меня занял не сбор доказательств, не изложение правовой позиции, а как раз разработка стратегии и принятие решения о том, какой же состав заявителей будет оптимальным и действительно поможет использовать полученное решение в нужных для доверителя целях. Ведь получение решения - это не самоцель, в этом конкретном случае доверители должны предъявить решение администрации вместе с иными документами, подтверждающими их право на получение участка, администрация, в свою очередь, должна по итогам рассмотрения документов принять решение.

Это даёт нам главную подсказку: не стоит в попытке избежать спора с администрацией и опасаясь её возражений не указывать её в качестве заинтересованного лица. Ведь администрация - это как раз тот субъект, который после успешного окончания судебного процесса будет принимать решения по важному для заявителя вопросу.

Для себя я выработала следующую логику при определении сторон судебного разбирательства:

в качестве заявителя указываю лицо, которое после получения решения будет обращаться в администрацию для получения земельного участка;
всех проживающих совместно членов семьи обязательно указываю в качестве заинтересованных лиц. Если среди них есть дети, то всех их также нужно указать с учётом одной особенности: в интересах детей будут действовать их родители.
администрацию обязательно указываем в качестве заинтересованного лица. Ведь в заявлении о признании фактов, имеющих юридическое значение, обязательно следует указывать, для чего требуется признание конкретного факта.

Согласитесь, что это две абсолютно разных ситуации:

1. когда лицо, претендующее на получение участка, предоставит в администрацию решение по делу, в котором администрация не участвовала.

2.когда будет предоставлено решение по делу, для участия в котором администрация привлекалась и, более того, в самом заявлении было указано, что признание членом семьи необходимо для реализации права на получение земельного участка.

Во втором случае шансы реализовать своё право значительно выше.

Подводя итог, отмечу, что в качестве заинтересованных стоит указать всех лиц, на права и обязанности которых повлияет принятый по делу судебный акт. Это основная гарантия того, что решение не будет в последствии отменено. А указание в качестве заинтересованного лица субъекта, который будет принимать то решение, ради которого и требовалось признание членом семьи, также является обязательным.

Благодарю Вас за прочтение этой статьи.

Она вышла столь объёмной, что остальным тонкостям составления заявления о признании членом семьи нужно посвятить отдельную статью.

Поэтому о том, какие доказательства будет принимать во внимание суд при рассмотрении заявления, читайте в следующей статье, размещённой в моём блоге. Не знаю, почему ссылка отображается некорректно :)

Очень часто у граждан возникает ситуация, когда необходимо юридически подтвердить факт проживания (регистрации в квартире или комнате по месту жительства) разных семей. Такие ситуации возникают при решении вопроса об улучшении жилищных условий граждан или при их расселении из сносимого дома, когда жильцы квартиры настаивают на том, чтобы им предоставили не одну, а несколько квартир.

Понятие разных семей в жилищном праве несколько отличается от аналогичного понятия в семейном праве. На федеральном уровне (в федеральных законах и кодексах) понятие разных семей никак не раскрывается. Однако в жилищном законодательстве субъектов Российской Федерации часто можно встретить понятие разных семей и критерии, по которым можно установить, что проживающие в одном жилом помещении (квартире или комнате) граждане могут быть отнесены к членам разных семей.

Например, в г. Москве указанное обстоятельство (проживание в квартире нескольких семей) может быть доказано со ссылкой на ч.4 ст.19 Закона города Москвы №6 от 11 марта 1998 года «Основы жилищной политики города Москвы», согласно которой граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления считаются разными семьями.

Имеют отдельные источники дохода (подтверждается справками о доходах из бухгалтерии предприятия, СОБЕСа или справкой о доходах из налоговой инспекции);
Имеют отдельные бюджеты (производная от отдельных источников дохода);
Ведут раздельное хозяйство (для подтверждения данного обстоятельства лучше всего будет доказать факт раздельного проживания граждан).

Получение судебного решения о признании граждан разными семьями позволит предъявить такое судебное решение в местные органы жилищного учета и распределения жилой площади (в г. Москве эти функции возложены на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы) для раздельной постановки на очередь, разделения учетных дел (если граждане уже стоят на очереди) или приложить это судебное решение к заявлению о раздельном расселении из сносимого жилья.

Данное судебное решение позволит не только установить юридический факт проживания в квартире (комнате) разных семей, но также будет руководством к действию для чиновников местных органов жилищного учета и распределения жилой площади, позволяющим гражданам не просить, а требовать на законных основаниях раздельного предоставления жилья всем проживающим (прописанным) в квартире гражданам.

Понятие разных семей в жилищном законодательстве несколько отличается от аналогичного понятия, закрепленного законодательстве о браке и семье. На федеральном уровне (в федеральных законах и кодексах) понятие разных семей никак не урегулировано. Более того, в Жилищном и Гражданском кодексах не прописана даже сама возможность требовать признания граждан разными семьями . Однако в жилищном законодательстве субъектов Российской Федерации часто можно встретить понятие разных семей и критерии, по которым можно установить, что проживающие в одном жилом помещении граждане могут быть отнесены к членам разных семей.

В указанной статье, как и в самом Законе города Москвы №6 от 11 марта 1998 года «Основы жилищной политики города Москвы» и иных правовых актах г. Москвы ничего не сказано о том, как именно граждане могут выразить свою волю на предмет признания их разными семьями.

Имеют отдельные источники дохода;
Имеют отдельные бюджеты;
Ведут раздельное хозяйство;
По возможности, не объединены признаками родства или свойства.

Раскроем вышеуказанные понятия и способы их доказывания.

1. Жильцы квартиры имеют отдельные источники дохода.

Заработная плата по месту официальной работы (подтверждается справкой из бухгалтерии о среднемесячном заработке за последние полгода);
Пенсии и пособия (подтверждается справкой из органов социальной защиты о размере среднемесячной пенсии или пособия);
Доходы от предпринимательской деятельности (подтверждаются справкой из налоговой инспекции о размере официально задекларированных среднемесячных доходов за последние полгода-год).

2. Жильцы квартиры имеют отдельные бюджеты.

Этот пункт производен от пункта, подтверждающего получение жильцами квартиры отдельных доходов, и никакими другими доказательствами не подтверждается. Здесь можно лишь утверждать, что получаемые ежемесячно доходы не идут на нужды других жильцов квартиры, которые также требуют признания их членами отдельных семей.

3. Жильцы квартиры ведут раздельное хозяйство.

В этом пункте нужно будет подтвердить (в том числе, при помощи свидетелей) факты раздельного проживания (в разных комнатах или квартирах), раздельного питания (разные холодильники и кухонные столы) и т.д.

Лучше всего эти факты подтверждаются раздельным проживанием по разным адресам. Например, Иванов с женой и детьми живет по месту регистрации (прописки), а Петров с родителями Иванова по причине стесненных условий проживания вынужденно временно (. ) проживает на съемной квартире по другому адресу. Этот факт со всей наглядностью подтверждает ведение Ивановым с семьей и Петровым с родителями двух отдельных хозяйств.

4. Жильцы квартиры не объединены признаками родства или свойства.

Этот факт лучше всего подтвердить документами, указывающими на отсутствие какой-либо степени родства или свойства между несколькими жильцами квартиры.

Например, Иванов живет в квартире с женой и двумя детьми, а его сводный брат Петров живет в этой квартире со своим отцом, отчимом Иванова, чья жена (мать Иванова) расторгла с ним брак несколько лет назад. В этом случае наличие родственных связей внутри двух семей подтверждается:

Со стороны Иванова – свидетельствами о браке и рождении детей;
Со стороны Петрова – свидетельством о его рождении.

Отсутствие родственной связи между семьей Ивановых (из трех человек) и семьей Петровых (из двух человек) подтверждается:

Свидетельством о рождении Иванова;
Свидетельством о расторжении брака между отчимом Иванова и матерью Иванова.

Заявление об установлении юридического факта проживания в квартире нескольких семей (заявление о признании разными семьями) подается в виде заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, согласно требованиям Главы 28 ГПК РФ (и, в частности, п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ). В этом случае, проживающие в квартире граждане указываются в заявлении в качестве заявителей, а местный орган жилищного учета и распределения жилой площади (в г. Москве эти функции возложены на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы) указывается в качестве заинтересованного лица. Поскольку спор о праве отсутствует, то на заявителей возлагается лишь обязанность сослаться на необходимые нормы права, дающие суду возможность признать их разными семьями и доказать те обстоятельства, на которые дается ссылка в заявлении.

Эту статью я публикую в продолжение ранее изложенного материала, посвящённого основным ошибкам, которые можно допустить при обращении в суд с заявлением о признании членом семьи. В первой части материала описаны особенности производства в особом порядке, приведены рекомендации относительно того, кто должен выступать заявителем в этой категории дел, а кто - заинтересованным лицом. И главное - указаны ошибки, при которых суд может не рассмотреть заявление, а если рассмотрит, то от такого решения может не быть практической пользы. Ознакомиться с первой частью статьи можно по ссылке:

Во второй части статьи, в свою очередь, я буду рассказывать об обстоятельствах, которые суд принимает во внимание при рассмотрении заявлений о признании членом семьи. Расскажу, какие обстоятельства подлежат доказыванию, и при помощи каких доказательств их можно подтвердить.

Перед тем, как переходить к доказательствам, укажу основные статьи, которые применяются при рассмотрении данной категории дел, и которые, по сути, составляют правовую основу дела.

В силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Иными словами, членами семьи могут быть признаны и иные близкие (например, братья и сестры) и дальние родственники, и в исключительных случаях (при соблюдении ряда условий, указанных ниже в статье) иные граждане, не состоящие в родственных отношениях с собственником, но проживающие совместно с ним.

Ценная информация, которая принимается во внимание судами при рассмотрении дел о признании членами семьи, содержится в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Таким образом, одним из основных обстоятельств, подлежащих выяснению, является волеизъявление собственника: иными словами, с какими намерениями собственник вселил в своё жилище лиц, признание членами семьи в судебном порядке требуется.

Логика законодателя заключается в следующем: признание членами семьи влечёт за собой определённые правовые последствия. В частности, члены семьи получают право беспрепятственно проживать в жилище собственника. Суд в обязательном порядке должен удостовериться в том, что собственник осведомлён о правовых последствиях признания членами семьи совместно проживающих с ним лиц.

Фактически для данной категории споров важны все доказательства, подтверждающие, что совместно проживающие лица - это не просто соседи, волей случая оказавшиеся под одной крышей, а полноценная семья.

Поговорим о признаках, которые характеризуют отношения как семейные:

вселение в квартиру в качестве членов семьи;

совместное проживание на постоянной основе (в этом блоке можно описать, как давно семья проживает вместе; сколько комнат в квартире/доме, в какой из комнат проживает каждый член семьи);

добрые семейные и уважительные отношения между членами семьи;

наличие общего бюджета (стоит описать, как формируется семейный бюджет. Кто из членов семьи работает, а кто - нет);

наличие общего быта/ведение общего хозяйства (удивительно, но суд может задать даже вопросы о том, вместе или по отдельности члены семьи производят покупки и принимают пищу);

распределение обязанностей между членами семьи (в этом блоке можно описать, кто отвечает за материальное обеспечение семьи, кто отвечает за воспитание детей, за приготовление пищи и тд).

Доказательствами могут служить:

письменные и устные объяснения самих членов семьи;

свидетельские показания (в качестве свидетелей могут быть привлечены соседи, которые знакомы с членами семьи). Суд может задать им вопросы о том:

- как давно свидетели знакомы с семьёй;

-как свидетели могут охарактеризовать отношения внутри семьи;

-в каком составе проживает семья.

Я рекомендую вместе с заявлением изначально представлять в суд письменное заявление свидетеля, в котором он излагает известные ему факты и просит вызвать его в суд для подтверждения данных фактов. Само по себе подобное письменное заявление не будет иметь для суда силы доказательства. Оно приобщается для того, чтобы суд в дальнейшем посчитал обоснованным Ваше ходатайство о вызове свидетеля и удовлетворил его.

в подтверждение ведения общего хозяйства можно представить чеки о совместных покупках.

в подтверждение факта совместного проживания можно представить справки из школы или других учебных заведений, в которых учатся дети, справку из больницы о том, что члены семьи прикреплены к ближайшей к своему дому поликлинике, справку с места работы, если оно находится в непосредственной близости к дому. Все эти доказательства подтвердят, что семья действительно проживает в соответствующем населённом пункте/районе города.

Подводя итог, отмечу, что основное, в чём должен удостовериться суд - это факт совместного проживания, совместного ведения хозяйства и возникновения именно семейных (основанных на взаимной заботе и распределении обязанностей) отношений между членами семьи.

В силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Поговорим о признаках, которые характеризуют отношения как семейные:

вселение в квартиру в качестве членов семьи;

добрые семейные и уважительные отношения между членами семьи;

Доказательствами могут служить:

письменные и устные объяснения самих членов семьи;

- как давно свидетели знакомы с семьёй;

-как свидетели могут охарактеризовать отношения внутри семьи;

-в каком составе проживает семья.

в подтверждение ведения общего хозяйства можно представить чеки о совместных покупках.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: