Реферат на тему судебная власть как вид государственной власти рб

Обновлено: 18.04.2024

Содержание

1. Понятие судебной власти и судебной системы. 3
2. Понятие судебного звена и судебной инстанции. 4
3. Принципы построения судебной системы. Виды судов и общая характеристика судебной системы Республики Беларусь. 9
Список использованных источников 12

Вложенные файлы: 1 файл

9 Судебная власть и система.doc

Содержание

1. Понятие судебной власти и судебной системы.

Судебная система есть совокупность судебных органов, предназначенных для осуществления судебной власти. В связи с этим необходимо определить, что есть судебная власть. По определению О.А.Галустьяна, судебная власть это вид государственной деятельности, осуществляемой специально уполномоченными органами государства (суд, судья), содержание которой составляют полномочия по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных дел и экономических споров, а также иные полномочия, осуществляемые путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства.

Существуют два аспекта понятия «судебная власть» - функциональный и институциональный. В функциональном аспекте судебная власть представляет собой совокупность юрисдикционных полномочий, ограниченных юридической конституцией и общими принципами права, и связанных с ними полномочий государства, реализуемых от имени народа независимыми должностными лицами - судьями - в особо оговоренной законом судебной процедуре и иными должностными лицами, которые обеспечивают юрисдикционную деятельность судей. В институциональном аспекте судебная власть - это обособленная группа связанных между собой государственных учреждений (в основном судов), организующих и обеспечивающих реализацию судьями юрисдикционных полномочий. Именно в институциональном аспекте понятие «судебная власть» можно приравнять к понятию «судебная система», поскольку в обоих случаях речь идет об государственных учреждениях, органах, непосредственно занимающихся судопроизводством и правосудием. Органы суда фактически являются материальными носителями судебной власти.

2. Понятие судебного звена и судебной инстанции.

Суды общей юрисдикции и хозяйственные суды подразделяются на несколько звеньев судебной системы.

Звено судебной системы - это совокупность однотипных судов, судов имеющую одинаковую структуру и одинаковые полномочия.

Суды общей юрисдикции подразделяются на три звена судебной системы.

Первое, основное звено общих судов включает в себя все существующие на территории Республики Беларусь районные суды и равные им по полномочиям и структуре городские суды.

Среднее звено общих судов образуют областные суды и Минский городской суд. Их компетенция одинакова.

Основным звеном военных судов являются межгарнизонные военные суды. Среднее звено военных судов - Белорусский военный суд.

Высшим звеном всех судов общей юрисдикции является Верховный Суд Республики Беларусь. Он проверяет законность и обоснованность судебных актов, вынесенных судами общей юрисдикции, а также межгарнизонными военными судами или Белорусским военным судом.

Хозяйственные суды Республики Беларусь объединяются в настоящее время в два звена: Одно звено образует областные суды и хозяйственный суд г. Минска. Высшим звеном является Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.

В судебной системе следует различать суды, которые принято называть «вышестоящие» и «нижестоящие». Этим подчеркивается различие в компетенции судов различных звеньев и их взаимосвязь. Так, вышестоящим по отношению к районному суду будет областной суд, который будет в то же время нижестоящим по отношению к Верховному Суду Республики Беларусь.

Суды, входящие в систему Республики Беларусь, имеют структурные подразделения. Так, например, областные суды состоят из судебной коллегии по уголовным делам, судебной коллегии по гражданским делам и президиума суда. Верховный Суд Республики Беларусь состоит из судебной коллегии по уголовным делам, судебной коллегии по гражданским делам, военной коллегии, Президиума и Пленума. Каждый суд возглавляет председатель. Он имеет заместителей. При каждом суде функционирует аппарат суда, который предназначен для организационного обеспечения деятельности суда.

Понятие «судебная инстанция» связано с характером конкретной деятельности суда по осуществлению правосудия.

В судебной системе судов общей юрисдикции действуют:

/. Суды первой инстанции.

П. Суды второй инстанции.

Каждая судебная инстанция обладает только ей присущими признаками.

Суды первой инстанции имеют следующие признаки:

1. Суд первой инстанции рассматривает дело в первый раз. До него никакой суд дело не рассматривал.

2. Суд первой инстанции может выступать как коллегиальный орган и рассматривать дело в составе профессионального судьи и двух народных заседателей, где профессиональный судья будет председательствующим в судебном заседании, в обязанности которого входит вести судебный процесс, руководить судебным заседанием. Суд первой инстанции может выступать также как орган правосудия в виде единоличного судьи. В законодательстве определено, какие дела рассматриваются коллегиально судом, а какие единолично судьей.

3. Суд первой инстанции рассматривает дело по существу, что означает: а) в судебном заседании непосредственно исследуются доказательства, т.е. суд заслушивает показания как заинтересованных в исходе дела лиц, так и не заинтересованных в результатах рассмотрения дела, а не ограничивается исследованием лишь письменных материалов дела; б) порядок судебного заседания по рассмотрению дела регламентирован законодательством, соблюдение которого является обязательным для суда; в) по результатам рассмотрения дела суд выносит судебный акт, в котором формулирует свое окончательное решение (вывод). Если было рассмотрено уголовное дело, то судебный акт носит название «Приговор», если гражданское, то - «Решение», в случае рассмотрения дела об административном правонарушении, то - «Постановление». По вопросам, предшествующим вынесению приговора, а также вопросам, связанным с исполнением вынесенного приговора и некоторым другим вопросам, суд выносит судебный акт, который называется «Определение», а судья - «Постановление».

К судам первой инстанции относятся все суды общей юрисдикции, входящие в судебную систему Республики Беларусь.

Суд первой инстанции, вынесший судебный акт, не может сам его отменить или изменить. Решение суда по гражданскому делу и приговор по уголовному делу вступает в законную силу спустя 10 суток после их вынесения. В течение этого времени стороны могут их обжаловать, а прокурор опротестовать в вышестоящий суд. Если подана жалоба или протест, то приговор и решение суда не исполняются до тех пор, пока вышестоящий суд не рассмотрит поступившие жалобы или протест и не вынесет по ним свой судебный акт, который носит название «Определение». Исходя из содержания определения вышестоящего суда происходит дальше движение дела.

//. Суды второй инстанции проверяют законность и обоснованность судебных актов, вынесенных судами первой инстанции. Эту проверку они могут осуществлять в форме кассационного производства или в форме надзорного производства, выступая при этом судом кассационной или надзорной инстанции. Применительно к судам общей юрисдикции, судами второй инстанции являются все суды, входящие в судебную систему Республики Беларусь, за исключением районных (городских) судов и межгарнизонных судов (как вида военных судов).

Суд кассационной инстанции характеризуется следующими признаками:

1. В суде кассационной инстанции рассматриваются решения, приговоры, постановления, определения, не вступившие в законную силу. В задачу суда входит проверить законность и обоснованность этих судебных актов. В случае обнаружения допущенных нарушений закона, суд принимает меры к их устранению.

2. Кассационной инстанцией всегда является вышестоящий суд по отношению к тому, который рассмотрел дело по существу. Если районный (городской) суд при рассмотрении конкретного дела действовал в качестве суда первой инстанции, то кассационным судом по отношению к нему будет областной (Минский городской) суд. В случае, когда областной (Минский городской) суд был судом первой инстанции, то кассационной инстанцией будет Верховный Суд Республики Беларусь.

3. Суд кассационной инстанции осуществляет кассационное производство при наличии кассационной жалобы, поданной участниками процесса, заинтересованными в исходе дела, либо протеста прокурора. Прокурор обязан опротестовать каждый незаконный или необоснованный судебный акт.

Кассационная жалоба и протест могут быть принесены в течение 10 суток со дня вынесения приговора или решения суда по гражданскому делу.

4. Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции отличается от порядка рассмотрения дел в суде первой инстанции.

5. Судами кассационной инстанции судов общей юрисдикции в Республике Беларусь являются:

- судебная коллегия по уголовным делам, судебная коллегия по гражданским делам областных судов, Минского городского суда, в отношении приговоров и решений районных (городских) судов, а также Белорусский военный суд в отношении судебных актов межгарнизонных военных судов;

- судебная коллегия по уголовным делам и судебная коллегия по гражданским делам, военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь в отношении приговоров и решений областных судов, Минского городского суда, Белорусского военного суда.

Суд надзорной инстанции обладает следующими особенностями:

1. Суд надзорной инстанции проверяет законность и обоснованность судебных актов (приговоров, решений, определений, постановлений), вступивших в законную силу;

2. Суд надзорной инстанции осуществляет рассмотрение вступивших в законную силу судебных актов по протесту указанных в законе должностных лиц, к которым относятся: Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и их заместители, прокуроры области и г. Минска, председатели областных судов и председатель Минского городского суда. Прокурор района и председатель районного (городского) суда этими полномочиями не наделены.

3. Судами надзорной инстанции в Республики Беларусь являются: президиум областных судов и президиум Минского городского суда; судебная коллегия по уголовным делам, судебная коллегия по гражданским делам и военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь; Президиум Верховного Суда Республики Беларусь.

3. Принципы построения судебной системы. Виды судов и общая характеристика судебной системы Республики Беларусь.

Судебная система - это совокупность судов Республики Беларусь, установленных Конституцией Республики Беларусь, Законом «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», иными нормативно-правовыми актами.

В ст. 109 Конституции сказано, что система судов строится на принципах территориальности и специализации. Образование чрезвычайных судов запрещается. В ст. 1 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» перечислены суды, входящие в судебную систему Республики Беларусь. К ним относятся: Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды. Кроме того в судебную систему входят хозяйственные суды, к которым относятся: Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды, хозяйственные суды городов и районов. В системе хозяйственных судов функционирует Высший Хозяйственный Суд, хозяйственные суды областей и хозяйственный суд г. Минска. Остальные хозяйственные суды, названные в Законе «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», не образованы. В судебную систему согласно Конституции Республики Беларусь входит также Конституционный Суд.

Необходимость существования в государстве множества судов объясняется рядом причин.

Во-первых, наличие в государстве совокупности судов способствует обеспечению их доступности для народа. В Республике Беларусь суды, как государственные органы, осуществляющие правосудие, организованы и действует в соответствии с установленным административно- территориальным делением. При этом деятельность каждого из судов основана на единых законах с использованием той же процедуры рассмотрения дел. Образование чрезвычайных судов, судов организованных для рассмотрения какого-либо одного дела, запрещено законом.

Суд - единый для всех орган, независимо от того, какое социальное положение занимает человек в обществе.

Во-вторых, наличие системы судов объясняется необходимостью распределения между судами компетенции по рассмотрению и разрешению ими дел в зависимости от их характера, сложности и общественного значения. Вследствие этого, каждый из судов, входящих в судебную систему, полномочен рассматривать определенный круг дел, отнесенных законом к его компетенции. Определению того, к ведению какого суда относится дело, служит подсудность. Подсудность - это свойство юридического дела, совокупность характеризующих его признаков, определяющих, какой именно суд вправе и обязан рассматривать и разрешать это дело. В законодательстве определена подсудность дел с учетом предметных, территориальных и специальных признаков.

Предметная подсудность определяется родом, характером юридического конфликта, который подлежит рассмотрению судом. Территориальная - местом возникновения дела, например по месту совершения преступления, по месту жительства ответчика. Специальная - в зависимости от специфики субъекта. Так, дела о преступлениях военнослужащих подсудны военным судам. Только на основе совокупности указанных в законе признаков подсудности, характеризующих дело, можно установить конкретный суд, который должен рассмотреть и разрешить дело.

В-третьих, создание системы судов в государстве необходимо с целью обеспечения проверки законности и обоснованности судебных актов. Согласно действующему законодательству, участники судебного процесса, изначально заинтересованные в исходе дела, имеют право на его обжалование, а прокурор на их опротестование. Рассмотрение жалоб и протестов происходит в вышестоящем суде по отношению к тому, который вынес судебный акт, с которым не согласны спорящие стороны рассмотренного судом конфликта, а также прокурор. Наличие возможности обжалования действий суда способствует вынесению законных и обоснованных судебных актов, гарантирует справедливость суда при рассмотрении дел и тем самым способствует укреплению прав и законных интересов человека.

Актуальность данной темы выражается в построении правового государства, создания новых законов и других нормативно правовых актов, определяющих задачи и пути развития судебной системы и требует постоянного её совершенствования.
Цель данной работы заключается в том, что автором будет предпринята попытка исследовать судебную систему Республики Беларусь, законы и другие, нормативно правовые акты, регулирующие организацию её деятельности.
Задачами данной дипломной работы является исследовать деятельность и организацию работы общих судов, областных судов, верховного суда, военных судов, конституционного суда, хозяйственных судов, а также выявить проблемы развития и совершенствования действующей судебной системы Республики Беларусь, проанализировать судебную практику.

Файлы: 1 файл

Судебная власть в РБ.doc

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования «Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины»

Кафедра политической социологии

по учебной дисциплине

«Судебная власть в Республике Беларусь»

Студентки 2 курса

Введение

Как составная часть общей системы государственной власти судебная власть является необходимым средством и условием обеспечения конституционных прав и свобод граждан. Ее главная цель заключается в осуществлении правосудия, основанного на принципах законности, гуманизма, справедливости и демократизма. Непреложное значение при этом имеет закрепленное в Конституции Республики Беларусь положение о независимости судей при осуществлении правосудия и подчиненности их только закону. Данное положение является фундаментом всей судебной системы нашей страны, составной частью общей концепции построения демократического социального правового государства. В Республике Беларусь создана эффективно действующая система судов, которую образуют Конституционный Суд, общие и хозяйственные суды. К общим судам в Республике Беларусь относятся: Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды. К хозяйственным судам относятся: Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды, хозяйственные суды городов и районов. В системе общих и хозяйственных судов допускается образование специализированных коллегий, а в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь, в системе общих и хозяйственных судов могут быть образованы специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейным делам, административные, земельные, налоговые и иные. Судебная система, являясь органической частью государственного механизма, постоянно находится в процессе совершенствования.

Цель данной работы заключается в том, что автором будет предпринята попытка исследовать судебную систему Республики Беларусь, законы и другие, нормативно правовые акты, регулирующие организацию её деятельности.

Задачами данной дипломной работы является исследовать деятельность и организацию работы общих судов, областных судов, верховного суда, военных судов, конституционного суда, хозяйственных судов, а также выявить проблемы развития и совершенствования действующей судебной системы Республики Беларусь, проанализировать судебную практику.

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит только судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной и исполнительной властей.

Суды защищают гарантированные Конституцией Республики Беларусь и актами законодательства Республики Беларусь личные права и свободы, социально-экономические и политические права граждан, конституционный строй Республики Беларусь, государственные и общественные интересы, права юридических лиц независимо от форм собственности, ведомственного подчинения и условий хозяйствования. Право на обращение за судебной защитой гарантируется статьей 60 Конституции.

Система судов строится на принципах территориальности и специализации. Она состоит из Конституционного Суда, системы общих и хозяйственных судов. Образование чрезвычайных судов запрещается.

Судоустройство в Республике Беларусь определяется законами Республики Беларусь от 13 января 1995 года "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь", от 9 декабря 1998 года "О хозяйственных судах в Республике Беларусь", от 26 ноября 1996 года "О Конституционном Суде Республики Беларусь".

К общим судам относятся Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также Белорусский военный суд, межгарнизонные военные суды.

Верховный Суд Республики Беларусь осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью общих судов. Он состоит из Председателя суда, первого заместителя, заместителей Председателя, судей Верховного Суда Республики Беларусь и действует в составе:

судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь;

судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь;

военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь;

судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь;

Президиума Верховного Суда Республики Беларусь;

Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.

Верховный Суд рассматривает дела в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам и в качестве суда первой инстанции в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь; изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел; осуществляет контроль за исполнением судами Республики Беларусь разъяснений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь; вносит предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь о проверке конституционности нормативных актов; оказывает помощь судьям по применению законодательства; решает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Республики Беларусь; осуществляет иные полномочия.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает материалы обобщения судебной практики и судебной статистики и дает судам разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел; рассматривает заключения Конституционного Суда Республики Беларусь, представления Председателя Верховного Суда Республики Беларусь о несоответствии разъяснений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь Конституции и законам Республики Беларусь; рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию законодательства; осуществляет иные полномочия.

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь образуется в составе Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, первого заместителя, заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и судей этого суда. Президиум Верховного Суда рассматривает судебные дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда Республики Беларусь; оказывает помощь судам в правильном применении законодательных актов; заслушивает председателей областных, Минского городского, Белорусского военного судов Республики Беларусь, районных (городских) и межгарнизонных военных судов о судебной практике по применению законодательства; осуществляет иные полномочия.

Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь комплектуются из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь и утверждаются Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь. Судьи судебной коллегии единолично рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции и коллегиально - в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют иные полномочия.

Общим судам подведомственны уголовные дела и гражданские дела. К числу последних относятся: дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов и окружающей среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин; дела, возникающие из административно-правовых отношений, дела особого производства и иные дела, отнесенные к подведомственности общих судов Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами.

Межгарнизонные военные суды, Белорусский военный суд рассматривают гражданские дела по искам, возникающим из отношений военной службы, уголовные дела о всех преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащего.

К хозяйственным судам относятся Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и хозяйственный суд города Минска.

Хозяйственные суды осуществляют правосудие в области хозяйственных (экономических) отношений. К подведомственности хозяйственных судов относятся дела по спорам между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; между Республикой Беларусь и административно- территориальными единицами Республики Беларусь, а также между административно- территориальными единицами Республики Беларусь.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь является высшим судебным органом по разрешению хозяйственных (экономических) споров и иных дел, рассматриваемых хозяйственными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью. Высший Хозяйственный Суд рассматривает по первой инстанции дела, отнесенные Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь к его подсудности; рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты хозяйственных судов; пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; обращается в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложением о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь; изучает и обобщает практику применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики; разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; осуществляет проверку деятельности хозяйственных судов, заслушивает отчеты их председателей и судей, изучает и распространяет положительный опыт работы; ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в хозяйственных судах; осуществляет меры по созданию условий для эффективной деятельности хозяйственных судов, в том числе по их кадровому, организационному и другим видам обеспечения, если иное не предусмотрено законодательными актами; решает в пределах своих полномочий вопросы по заключению и исполнению международных договоров Республики Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств; осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь состоит из судей Высшего Хозяйственного Суда, в том числе Председателя Высшего Хозяйственного Суда, первого заместителя и заместителей Председателя и действует в составе:

Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;

Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;

коллегии по проверке законности решений хозяйственных судов;

судебных коллегий по разрешению отдельных категорий споров.

Важнейшие вопросы деятельности хозяйственных судов решает Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Он рассматривает вопросы координации деятельности хозяйственных судов; рассматривает материалы изучения и обобщения практики разрешения хозяйственных (экономических) споров, судебной статистики и дает в порядке судебного толкования хозяйственным судам разъяснения по вопросам применения законодательства в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности на территории Республики Беларусь; рассматривает в порядке надзора протесты на постановления Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; рассматривает представления о пересмотре дел, по которым приняты постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, по вновь открывшимся обстоятельствам; решает вопросы об обращении в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложениями о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь; рассматривает заключения Конституционного Суда Республики Беларусь о несоответствии разъяснений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, и другим законодательным актам; рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию законодательства и правового регулирования в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; осуществляет иные полномочия.

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь назначаются соответственно из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь и из числа судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Судьи Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь соответственно и исполняют свои обязанности бессрочно.

Файлы: 1 файл

Судебная власть в РБ.doc

Председатели районных (городских), областных, Минского городского судов назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на семь лет.

Судьи областных, Минского городского, районных (городских), военных судов, хозяйственных судов областей, хозяйственного суда города Минска назначаются Президентом Республики Беларусь и исполняют свои обязанности также бессрочно, кроме назначенных на должность судьи впервые. Судьи, назначенные на должность впервые, назначаются бессрочно после пяти лет работы судьей.

Судьи по административным делам и исполнительным производствам назначаются Президентом Республики Беларусь сроком на пять лет.

Судьи независимы и подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия не допускается и влечет ответственность по закону.

Судьи не могут быть членами политических партий, других общественных объединений, преследующих политические цели, осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской.

Деятельность судов основывается на принципах законности, состязательности и равенства сторон в процессе, открытости и гласности судебного разбирательства, свободного доступа к правосудию, обязательности судебных актов для всех организаций и граждан. Дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях - единолично судьями.

Заключение

Суды всех степеней и звеньев, осуществляющие правосудие на территории Республики Беларусь, образуют судебную систему, так как они выполняют общую задачу, строятся и действуют на основе одних и тех же принципов, руководствуются одними и теми же законами, имеют единый высший судебный орган. Другими словами, судебная система – это закреплённая в законе совокупность взаимосвязанных между собой судов, организованных и действующих на общих конституционных принципах с учётом существующего административно - территориального устройства страны и возглавляемых Верховным Судом Республики Беларусь.

Всякая судебная система состоит из отдельных элементов и ступеней, каждая из которых обладает определённой суммой полномочий. Поэтому различают такие понятия, как “звено” судебной системы и “судебная инстанция”.

Понятие “звена” в судебной системе связано с определённым положением данного суда среди других судов и органов правосудия. Суды, наделённые одинаковой компетенцией, т.е. равным объёмом прав и полномочий, относятся к одному звену судебной системы. Причём число звеньев, как правило, зависит от административно – территориального устройства государства. В судебной системе Республики Беларусь три звена – район и город, область, республика.

Судебная инстанция не является звеном, ибо она отражает не место суда в судебной системе, а определённый этап, стадию прохождения дела в суде. Проще говоря, судебное звено – это понятие из судоустройства, а инстанция – судопроизводства .

По объёму компетенции различаются суды первой, второй (кассационной) и надзорной инстанции.

Судами первой инстанции являются такие суды, которые рассматривают в судебных заседаниях отнесённые к их компетенции гражданские и уголовные дела по существу, т.е. с непосредственным исследованием доказательств и вынесением решений и приговоров. В этом качестве могут выступать все имеющиеся в республике суды.

Суды второй (кассационной) инстанции проверяют законность и обоснованность не вступивших в законную силу приговоров и решений по кассационным жалобам и кассационным протестам.

Судами надзорной инстанции выступают те суды, которые проверяют правильность (т.е. прежде всего, законность, обоснованность и всесторонность) рассмотренных в судах первой и второй инстанций дел и вступивших в законную силу приговоров и решений по ним. Но делают это не по собственной инициативе, а по надзорным протестам определённых должностных лиц – прокуроров и председателей соответствующего уровня судов.

1 Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями): Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996г. - Минск: Амалфея, 2000. – 48с.

2 О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 13 января 1995г. (с изменениями и дополнениями)// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

3 Данилевича А.А., Мартинович И.И. Судоустройство. – Мн.: Амалфея, 2002. – 480с.

4 Максимов Л.Г., Максимова Л.П. Судоустройство Республики Беларусь. – Мн.: М.Н.О., 2001. – 140с.

5 Мартинович И.И., Пастухов М.И. Судебно – правовая реформа в Республике Беларусь. – Мн.,1995. – 224с.

6 Бибило В.Н. Судоустройство. – Мн.: Право и экономика, 2001. – 328с.

7 Пашин С.А. Судебная реформа и Суд присяжных. – М.: Чертановская типография,1995. – 76с.

8 Борико С.В. Судоустройство. – Мн.: Амалфея, 2000. – 304с.

9 Жук М.Г. Судоустройство Республики Беларусь. – Гродно: ГрГУ, 2000. – 83с.

11 Седельник В.В. Суд в правовой системе общества. – Гродно: ГрГУ, 1995. – 143с.

12 Бибило В.Н. Разделение властей. Концепция и реальность//Судебный вестник. - 1992. - №2. – С.13

14 Тёмушкин О.Г. Проблемы судебного права//Сов. Государство и право. - 1984. - №6. - С.10

15 Мартинович И.И. Особенности судебной власти и судебной организации в Республике Беларусь//Право и демократия. - 1992. - №6. – С.18

Приданием конституционным законодательством самостоятельного зна¬чения институту судебной власти было подчеркнуто, что разделение властей становится фундаментальным политическим и организационным началом построения в Беларуси демократического правового государства. Фактическая, а не формальная реализация принципа разделения властей долж¬на стать гарантией от перерождения демократической белорусской государ¬ственности.
Практика современного государственного строительства показывает, что условием подлинного и эффективного разделения полномочий государственной власти, средством демократического правового преодоления возникающих государственно-правовых противоречий является конституирование и значительное повышение статуса именно третьей власти - судебной, всех ее подсистем и на всех уровнях.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 5
ГЛАВА 2 СИСТЕМА ОРГАНОВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 11
2.1 Правовой статус Конституционного Суда Республики Беларусь 11
2.2 Правовой статус общих судов Республики Беларусь 15
2.3 Правовой статус хозяйственных судов Республики Беларусь 21
ГЛАВА 3 ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 35

Содержимое работы - 1 файл

97.doc

Единство судейского статуса.
Независимость судьи.
Несменяемость судьи.
Неприкосновенность судьи.
Политическая нейтральность.
Надлежащее материальное и социальное обеспечение, социальная и правовая защита.

Единство правового статуса судьи в том, что все судьи в Республике Беларусь имеют единое правовое положение, одинаковые права, обязанности, ответственность. Особенности статуса судей отдельных категорий определены законом. Присвоение судьям квалификационного класса не изменяет их статуса.

Принципы независимости, неприкосновенности и несменяемости судьи как носителя судебной власти развивают базовую идею самостоятельности судебной власти в целом. В их содержании проявляется яркая специфика судебной власти, она имеет свои собственные нормативные источники и перспективы развития.

Проблема независимости судей - проблема номер один во всех странах мира. Ей уделяется внимание на международном уровне в рамках сотрудничества в области прав человека. В международно-правовом документе ООН - Основных принципах, касающихся независимости судебных органов, предусмотрено, что каждое государство - член ООН гарантирует независимость суда и предоставляет средства, позволяющие обеспечить реальное осуществление этой независимости.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении от 23 декабря 1999 г. «О повышении культуры судебной деятельности и улучшении организации судебных процессов» подчеркнул, что обеспечение независимости суда должно стать нравственным долгом судьи и важнейшей гарантией требований закона при осуществлении правосудия [10].

Независимость и неприкосновенность судьи никак не могут быть ассоциированы с «неприкасаемостью», произволом, субъективным «усмотренчеством» в решении вопросов, отнесенных к компетенции названной ветви власти. Европейская хартия о статусе судей устанавливает, что «целью статуса судьи является обеспечение компетентности, независимости и беспристрастности, которых каждый гражданин вправе ожидать от судебных инстанций и от каждого судьи, которому доверена зашита его прав. Статус исключает возможность принятия и применения любых нормативных положений и процедур, способных поколебать доверие к их компетентности, независимости, беспристрастности» [10].

Суть принципа независимости состоит в том, что независимость судьи является неотъемлемой составляющей идеи самостоятельности судебной власти; все меры и гарантии правового, организационного, материального и социального характера в сущности являются не льготой для судьи, а направлены на удовлетворение потребности общества в справедливом, профессиональном, беспристрастном, самостоятельном суде. Данные требования являются основой, гарантией того, что судья, будучи назначенным, способен пол неценно осуществлять правосудие, самостоятельно и грамотно применять законодательство, не нуждается в юридической и практической помощи со стороны, политически и идеологически не ангажирован [13, с. 26].

Реальная независимость судей обеспечивается не только установленными в законе гарантиями, но и в значительной мере зависит от самих судей, их принципиальности, достоинства, понимания ими служебного долга, верности присяге. Совершенно верно замечено, что «судья, у которого нет желания быть независимым, не станет им, несмотря ни на какие гарантии. Существенную роль призвана здесь играть и профессиональная образованность судьи. Малограмотный судья нуждается в подсказке» [20, с. 188].

Независимость как принцип правового статуса судьи – явление многозначное, и может быть подвержено определенной классификации, выделении его отдельных аспектов. Так, в научной литературе выделяются два аспекта судейской независимости: внешний и внутренний. Внешняя независимость - такое положение судьи, при котором исключено незаконное на него воздействие из-за пределов судебной системы со стороны исполнительной или законодательной ветвей власти, органов местного самоуправления, а также должностных лиц и граждан. При внутренней независимости отсутствует незаконное влияние на судью со стороны факторов внутри самой этой системы.

При этом, по мнению белорусского исследователя Е. Дубровина, анализ перечисленных полномочий позволяет охарактеризовать отношение законодателя к проблеме внутренней независимости судей как непоследовательное [21, с. 108].

Такие полномочия председателя суда, как проведение частичной или полной специализации по рассмотрению уголовных и гражданских дел, осуществление контроля за соблюдением установленных сроков их рассмотрения не являются нарушением внутренней независимости, так как при осуществлении этих полномочий председатель суда не имеет реальной возможности осуществить незаконное воздействие на судей. И действительно, судья общего суда обязан обладать (по крайней мере, в ближайшей перспективе) необходимой квалификацией для рассмотрения любых категорий дел, подведомственных суду, и возможная специализация не должна влиять на него никоим образом. Что же касается контроля за соблюдением процессуальных сроков, то здесь воздействие председателя суда является исключительно дисциплинирующим и не может повлиять на содержание выносимых судьей решений. Более того, все такие сроки четко установлены законодательством, а значит, требования председателя суда достаточно просто оценить с точки зрения их законности и обоснованности.

В то же время деятельность председателя суда, например, по осуществлению контроля за качественным рассмотрением дел является нарушением внутренней независимости. Такого рода контроль может и должен осуществляться исключительно вышестоящими судебными инстанциями вследствие обжалования или опротестования приговоров, решений, определений, постановлений суда при строгом соблюдении установленной процессуальной формы. Любое вмешательство председателя суда при осуществлении этого полномочия будет носить характер прямого административного воздействия на судью, рассматривающего конкретное дело, с целью повлиять на содержание принимаемых им решений. Пусть даже председатель суда окажется прав в своих суждениях, но сложившаяся ситуация будет означать, что судья при осуществлении правосудия подчиняется не только закону, а следовательно, имеет место нарушение требований статьи 110 Конституции Республики Беларусь [1].

По мнению В.С. Каменкова, независимость суда должна сводиться к совокупности двух основных элементов: институциональной (организационной) и функциональной (процессуальной) независимости судебной власти. Выделяют еще и социально-правовые гарантии судей. Однако, как представляется, они охватываются институциональной независимостью судебной власти.

Основной идеей концепции институциональной независимости судебной власти является идея о том, что суды не должны подчиняться как законодательной, так и исполнительной ветвям власти и должны обладать беспристрастием и независимостью. Верховенство права требует также, чтобы законодателю не разрешалось принимать законодательные акты, аннулирующие, с эффектом обратной силы, решения судов или иным образом вторгающиеся в судебную функцию [24].

Функциональная независимость суда означает, что сама процедура осуществления правосудия должна обеспечивать судьям свободное от чьих-либо мнений, требований рассмотрение и разрешение спора, в том числе и выражение своих убеждений по делу при совещании судей.

Несменяемость судей означает назначение (избрание) судей на неограниченный срок, т.е. бессрочно, пожизненно, до ухода в отставку. Судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без личного согласия. Его полномочия не могут быть прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным законом [2, ст. 86].

Несменяемость судей издавна рассматривается как одна из важнейших гарантий судейской независимости. В самом деле, судья, назначаемый (или избираемый) на должность, неуязвим, если он профессионально исполняет свои служебные обязанности и надлежащим образом ведет себя. Не случайно принцип несменяемости судей получил мировое признание и включен в конституции многих стран, в том числе России и Украины.

Следует, однако, понимать, что несменяемость судей не означает, что нет механизма своевременного избавления от некомпетентных и недобросовестных судей. При наличии предусмотренных в законе оснований и в порядке, установленном законом, полномочия любого судьи могут быть прекращены досрочно, в любое время 29, с. 79].

Неприкосновенность судей (ст. 87 Кодекса о судоустройстве и статусе судей) - судьи являются неприкосновенными, что включает в себя:

неприкосновенность личности;
неприкосновенность жилища и служебного помещения;
неприкосновенность транспорта и средств связи;
неприкосновенность корреспонденции;
неприкосновенность имущества и используемых ими документов [22, с. 33].

Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия органа, его избравшего либо назначившего с учетом заключения квалификационной коллегии судей. В отношении судьи не допускаются задержание, привод, личный досмотр. Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за высказанное им при осуществлении правосудия суждение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении. Задержанный по подозрению в совершении преступления или административного правонарушения судья, доставленный в орган внутренних дел или иной государственный орган, должен быть освобожден немедленно после выяснения его личности, кроме случаев задержания его при совершении преступления.

Неприкосновенность судьи обеспечивается и определенными мерами его защиты от возможных преступных посягательств. Закон Республики Беларусь от 13 декабря 1999 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» установил систему мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, осуществляющих служебную деятельность, выполнение которой может быть сопряжено с посягательством на их безопасность, их близких, направлен на создание надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями [4].

Политическая нейтральность судей - непременная черта правового статуса судьи. Судьи не могут быть членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и местных Советов депутатов, а также членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели. Вообще же, на судью распространяются и иные ограничения, связанные с государственной службой, например, – запрет на занятие иными видами деятельности, кроме преподавательской, творческой и т. д.

Запрет для судьи участвовать в политической, коммерческой и иной оплачиваемой деятельности, кроме указанной в законодательстве, обуславливается необходимостью сосредоточить его усилия только на служении интересам правосудия. Политическая и экономическая активность судьи в этом смысле может не соответствовать интересам закона. Кроме того, она может поставить под сомнение его независимость (в экономическом плане), объективность и беспристрастность, что крайне нежелательно [25, с. 163].

Материальное и социальное обеспечение судей, меры их правовой и социальной защиты должны гарантировать независимое исполнение ими должностных обязанностей и содействовать закреплению квалифицированных кадров. Правовые нормы, регламентирующие отношения в сфере социальной защиты судей, не имеют строгой отраслевой принадлежности. Весь комплекс мер, касающихся социальной защиты судей, устанавливается законодательством, которое развивается неравномерно. Гарантии реализации этих мер то вводятся, то изменяются в сторону ухудшения, то вообще отменяются. Во многих случаях меры социальной защиты судей не реализуются на практике. В большей степени это вызвано тем, что нормы, определяющие указанные меры, не предусматривают процедуры их реализации и часто носят отсылочный характер. Отсутствует единый кодифицированный нормативный правовой акт, который давал бы представление каким образом обеспечивается принцип независимости судей.

Вопросы материального и социального обеспечения судей, их социальной и правовой защиты регулируются Кодексом, Указом Президента Республики Беларусь от 4 декабря 1997 г. № 625 «Об упорядочении оплаты труда судей, материально-техническом и кадровом обеспечении судов Республики Беларусь» [7], другими нормативно-правовыми актами. Ими установлены следующие виды обеспечения судей: соответствующая оплата труда; обеспечение форменной одеждой; внеочередная установка квартирного телефона; обеспечение благоустроенным жильем; предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска с учетом его дополнительности и оплаты стоимости проезда; бесплатные медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение; обеспечение пожизненным содержанием в слу чае ухода в отставку или пенсией на общих условиях в соответствии с законодательством.

Заработная плата судей состоит из должностного оклада, надбавок за квалификационный класс и выслугу лет, премий и иных выплат в соответствии с законодательством. Размеры должностных окладов Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда и других судей судов Республики Беларусь устанавливаются Президентом Республики Беларусь. Им же определяются порядок и условия присвоения судьям квалификационных классов, размеры надбавок. Судьям, имеющим ученую степень, осуществляется ежемесячная доплата. Выплата заработной платы судьям производится за счет средств республиканского бюджета.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: