Реферат на тему ответственность адвоката

Обновлено: 24.04.2024

Карпова Татьяна Михайловна, выпускница Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина.

В статье проводится исследование понятий "юридическая ответственность" и "ответственность адвоката", в том числе устанавливается возможность применения к ним концепций позитивной и ретроспективной ответственности. Автором освещены взгляды ученых по следующим вопросам: признаки, цели и функции юридической ответственности. Также выявлены особенности ответственности адвоката, внесено предложение об их законодательном закреплении.

Ключевые слова: ответственность адвоката, юридическая ответственность, ретроспективная ответственность, признаки юридической ответственности, функции юридической ответственности, особенности ответственности адвоката.

This article contains defining the notions "legal responsibility" and "lawyer's responsibility", and ascertaining a possibility to apply to these notions the conceptions of positive and retrospective responsibility. The author of this article throws the opinions of scientists about next problems: signs, purposes and functions of legal responsibility. Also were selected the peculiarities of lawyer's responsibility, and was proposed the suggestion about its legislative fixation.

Key words: lawyer's responsibility, legal responsibility, retrospective responsibility, signs of legal responsibility, functions of legal responsibility, peculiarities of lawyer's responsibility.

Ответственность адвоката - один из центральных институтов адвокатуры. Несмотря на законодательное регламентирование, наукой еще не в полной мере разработан данный вопрос. В том числе нет единого мнения относительно сущности ответственности адвоката, не выделены ее особенности, недостаточно раскрыты проблемы административной ответственности адвоката. Необходимость рассмотрения теоретических проблем данного института обусловлена и фактом роста числа случаев привлечения адвокатов к различным видам ответственности за последние годы в Российской Федерации.

Основополагающим принципом деятельности адвокатуры как профессионального сообщества адвокатов является законность, которая предполагает:

регламентацию прав и обязанностей адвоката на основе закона;
использование адвокатом в своей деятельности только законных средств;
выявление адвокатом нарушений закона со стороны органов государственной власти и должностных лиц.

Представляется, что вся деятельность адвоката строится на строгом соблюдении им правовых норм, тем более что сам адвокат является "независимым профессиональным советником по правовым вопросам" . Но часто адвокаты сами совершают правонарушения, для предотвращения которых и существует особый правовой институт - ответственность адвоката.

Пункт 1 ст. 2 ФЗ от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (ред. от 23.07.2008) // Российская газета. 2002. 5 июня. N 100.

Ответственность адвоката является юридической ответственностью, относительно сущности которой высказывается множество точек зрения, представленных в работах О.С. Иоффе, Н.С. Малеина, С.Н. Братуся. В.И. Гойман говорит о том, что юридическая ответственность является позитивной - "отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнения им определенных требований, осознания и правильного понимания гражданином своих обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству и другим лицам" . Думается, что данная точка зрения не имеет правового обоснования, так как здесь понятие юридической ответственности сближается с понятием моральной ответственности (готовность дать отчет за свое поведение).

Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000. С. 291.

Связывая ответственность с оценкой прошлого поведения, выделяют ретроспективную (негативную) ответственность. С.Н. Братусь рассматривает ее как государственно-принудительное применение к правонарушителю любых неблагоприятных для него мер . Но не всякая мера государственно-принудительного воздействия одновременно является и мерой ответственности. Например, принудительное исполнение обязанности лица по решению суда относится к мерам, понуждающим нарушителя к надлежащему исполнению обязательств. Поэтому заслуживает внимания точка зрения Н.С. Малеина, характеризующая сущность юридической ответственности в "присоединении к нарушенной обязанности новой дополнительной обязанности, которой до правонарушения не существовало" .

Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М.: Городец, 2001. С. 73.
Малеин Н.С. Имущественная ответственность в хозяйственных отношениях. М., 1968. С. 39.

В юридической науке существует проблема относительно возможности применения концепции проспективной ответственности к ответственности адвоката. Ю.Ф. Лубшев относит к позитивной (проспективной) ответственности адвоката четкое понимание и добровольное выполнение требований права и своего профессионального долга . Между тем надлежащее выполнение обязанностей адвокатом и его ответственность подчиняются различным правилам. Дополнительным аргументом является закрепление в п. 2 ст. 7 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" положения о том, что "адвокат несет ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей". На основании этого можно сделать вывод о невозможности применения концепции позитивной ответственности в отношении ответственности адвоката.

Лубшев Ю.Ф. Адвокатура в России: Учебник. 2-е изд. М.: Профобразование, 2002. С. 247.

Для юридической ответственности характерны следующие признаки, освещаемые в работах Т.В. Кашаниной, М.Н. Марченко:

а) является одной из форм государственно-принудительного воздействия на правонарушителей;

б) применяется специально уполномоченными на то государственными или иными органами;

в) состоит в применении предусмотренных законом санкций, являющихся мерами ответственности;

г) налагается в установленном законом процессуальном порядке;

д) выражает негативную реакцию государства и общества на совершенное правонарушение и его субъекта. Негативные последствия бывают:

личного характера (замечание, арест, лишение свободы);
имущественного характера (взыскание убытков, штраф);
организационного характера (лишение статуса адвоката).

Целями ретроспективной юридической ответственности, по мнению Т.Н. Радько , являются:

защита правопорядка;
воспитание у граждан уважения к праву.

Цели ответственности конкретизируются в ее функциях. В.И. Гойман отмечает , что юридической ответственности присущи следующие функции:

карательная (репрессивная) - назначение лишений, дополнительных обязанностей, обеспечиваемых принуждением;
предупредительно-воспитательная (специальная и общая превенция);
компенсационная (восстановление прав потерпевшего).

На наш взгляд, следует выделить и другие функции:

сигнализационная (свидетельствует о недостатках в поведении данного лица);
стимулирующая (организационная) - побуждает участников правоотношений к надлежащему поведению.

Ответственность адвоката обладает всеми указанными выше признаками, однако имеет свои особенности, обусловленные особым статусом адвоката. Статус адвоката включает в себя следующие элементы:

порядок и основания приобретения статуса адвоката;
права и обязанности адвоката;
порядок и основания приостановления и прекращения статуса адвоката;
гарантии независимости адвоката;
ответственность адвоката.

Проанализировав действующее законодательство, автор настоящей работы полагает, что для ответственности адвоката характерны следующие особенности:

Специальный субъект - адвокат, т.е. "лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность" (п. 1 ст. 2 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"). Ни стажер адвоката, ни его помощник ответственность, предусмотренную для адвокатов, не несут.
Связь правонарушения с профессиональной деятельностью адвоката (т.е. оно произошло во время или в связи с оказанием адвокатом квалифицированной юридической помощи). Адвокатской деятельности присущи следующие черты:

цель ее осуществления:

защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц;

обеспечение этим лицам доступа к правосудию;

содержание - действия, предусмотренные ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

а) предусмотренных ст. 18 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" - гарантии независимости;

б) предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 447 и ст. 448 УПК РФ - особый порядок производства по уголовному делу.

В зависимости от характера и степени общественной опасности правонарушения к адвокату могут быть применены меры:

гражданско-правовой ответственности;
дисциплинарной ответственности;
административно-правовой ответственности;
уголовно-правовой ответственности.

Для каждого вида ответственности характерны: определенные составы правонарушений, органы, компетентные применять меры данного вида ответственности, установленная процедура разбирательства.

Дисциплинарный вид ответственности - особый, одна из мер - прекращение статуса адвоката влечет обязанность прекратить осуществление адвокатской деятельности.
Возможность изъятий из общего правила о сохранении адвокатской тайны - в случае гражданского спора между доверителем и адвокатом, а также для защиты адвоката по возбужденному против него дисциплинарному или уголовному делу (п. 4 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката ).

Обязательное выполнение следующих принципов:

а) законность (ответственность наступает только за деяния, предусмотренные законодательством);

б) неотвратимость (каждое правонарушение должно привести к негативным последствиям для лица, его совершившего);

мера ответственности должна соответствовать степени общественной опасности, причиненной деянием;

закон не обладает обратной силой, если он устанавливает или усиливает юридическую ответственность (не применяется к деяниям, совершенным до вступления закона в юридическую силу);

вред, нанесенный деянием правонарушителю, подлежит обязательному возмещению (т.е. гражданско-правовая ответственность возможна в любом случае);

г) презумпция невиновности;

д) индивидуализация - всесторонний учет личности правонарушителя, особенностей совершенного им деяния, а также других обстоятельств;

е) нормативно-правовое закрепление применения мер юридической ответственности;

ж) своевременность - скорейшее наступление юридической ответственности. Выполнение данного принципа способствует, в частности, реализации воспитательной функции юридической ответственности.

Выяснив особенности, присущие ответственности адвоката, на наш взгляд, представляется необходимым их законодательное закрепление в п. 2 ст. 7 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", что будет способствовать более тщательному рассмотрению компетентными органами дел о правонарушениях, совершенных адвокатами.

Таким образом, рассмотрев вопрос ответственности адвоката, можно прийти к выводу, что она представляет собой ретроспективную юридическую ответственность, которая состоит в претерпевании лицом неблагоприятных последствий за совершение им правонарушения. На наш взгляд, ответственность адвоката имеет такие особенности: специальный субъект - адвокат, связь правонарушения с его профессиональной деятельностью, действие особых гарантий, наличие особого вида ответственности - дисциплинарной, возможность изъятий из общего правила о сохранении адвокатской тайны. Применение мер ответственности базируется на соблюдении принципов законности, неотвратимости, справедливости, презумпции невиновности, индивидуализации, своевременности. На взгляд автора, требуется законодательное закрепление особенностей ответственности адвоката путем указания на них в п. 2 ст. 7 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Подводя итоги, кажется необходимым отметить важность понимания адвокатом моральной ответственности перед обществом, перед адвокатской корпорацией. Осознание такой личной, моральной ответственности будет способствовать тому, что юридическая ответственность адвоката будет иметь не карательную, а превентивную функцию.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Адвокатура – это важнейший правовой институт любого государства, стоящий на защите прав и законных интересов граждан и их объединений. От того, на сколько она сильна, организован на, законодательно защищена, в значительной степени зависит уверенность каждого гражданина в своем благополучии, в успехе предпринимательства. В России отношение к адвокатуре и адвокату было и подчас остается в определенной степени негативным. Адвокат часто воспринимается как лицо, защищающее преступника или неправое дело предпринимателя. Между тем главное предназначение адвокатуры состоит в оказании юридической помощи все му обществу и его членам и защите прав и свобод. Адвокат защищает закон от произвола, а поэтому деятельность адвоката отвечает как интересам конкретного гражданина или организации, так и публично-правовым интересам государства и общества.

Адвокатура – это профессиональное объединение граждан, осуществляющее в установленном законом порядке защиту на предварительном следствии, дознании, в суде по уголовным делам, кроме того, осуществляющее представительство интересов истцов и ответчиков по гражданским де лам. Адвокатура является общественной самоуправляющейся организацией , призванной на основе закона оказывать населению и организациям юридическую помощь путем консультирования по правовым вопросам, составления разного рода документов и деловых бумаг. Адвокатской деятельностью является юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе физическим и юридическим лицам путем правового консультирования, организации защиты или представительства интересов в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, предоставления иных видов юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Адвокатура выполняет правоохранительные функции, однако, она не является правоохранительным органом, т.к. у адвоката нет полномочий по принуждению за соблюдением чьих-либо прав, он действует на принципиально иной основе: в уголовном процессе он - защитник, т.е. защищает, а в гражданском судопроизводстве он – представитель, т.е. представляет интересы той или иной стороны.

1. Ответственность адвоката: понятие и сущность

Деятельность адвоката сопряжена с рисками — некачественно оказанные услуги могут не только стоить доверителю утраты возможностей для защиты своих прав, но и «бросить тень» на институт адвокатуры в целом. От того, насколько ответственно и добросовестно адвокат подойдет к исполнению своих профессиональных обязанностей, иногда зависит дальнейшая судьба его доверителя.

По этой причине законодательством установлена профессиональная ответственность адвоката — обязанность юриста претерпевать установленные меры принуждения за совершенные им правонарушения. Из приведенного выше понятия ответственности адвоката можно выделить следующие ее отличительные черты:

ответственность адвокатов в РФ наступает только за деяния, предусмотренные законом;
правовая ответственность адвоката наступает за совершенные поступки, но не за мысли и намерения;
привлечь адвоката к ответственности могут лишь компетентные органы в ходе установленной процедуры;
привлечение адвоката к ответственности всегда означает наступление неблагоприятных последствий для юриста.

2. Виды ответственности адвокатов

Юридическая ответственность адвоката бывает разной, и зависит от того, нормы какого права нарушил специалист. Выделяют следующие ее виды:

Уголовно-правовая ответственность наступает за наиболее тяжкие правонарушения, которые именуются преступлениями и попадают в сферу действия УК РФ. (Пример: ст. 294, ст.302 ,ст.297,ст.310, ст.303, ст. 159, ст. 291 УК РФ). Меры ответственности: наказание, штраф, судимость. [1]
Гражданско-правовая ответственность наступает в связи с ненадлежащим исполнением адвокатом обязательств перед доверителем. При причинении неисполнением или ненадлежащем исполнением обязательств адвокат обязан возместить убытки (ст.393 ГК РФ). [2]
Административная ответственность наступает за совершенные адвокатом правонарушения, связанные с его профессиональной деятельностью. (Пример: передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава). Мерами административной ответственности могут быть: взыскательные меры, меры пресечения, административно – предупредительные меры
Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение обязательств перед доверителем, нарушение профессиональной этики или неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции. Мерами дисциплинарной ответственности адвоката могут быть замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката.
Репутационная ответственность.

Меры ответственности адвоката во всех перечисленных случаях будут также различаться. Например, мерой ответственности адвоката за неисполнение своих обязанностей перед доверителем будет возмещение лицу понесенных убытков, а мерой ответственности за подкуп или принуждение к даче показаний — штраф, обязательные, исправительные работы либо арест.

Порядок привлечения адвоката к ответственности будет зависеть от того, какие нормы были нарушены в деятельности адвоката.

Ответственность доверителя перед адвокатом есть, но одна — гражданско-правовая. Гражданин или фирма, заключившая договор с юристом, обязана соблюдать все свои обязанности, в частности, оплачивать юридические услуги. При неисполнении этих обязанностей договор может быть расторгнут.

При современном уровне развития электронных коммуникаций, в частности при всеобщей доступности интернета большое значение имеет репутационная ответственность адвоката. Адвокат – это прежде всего квалифицированный юрист, поэтому при совершении им правонарушений привлечь его к правовой ответственности не просто. Зачастую уполномоченные органы затягивают сроки рассмотрения заявлений в отношении адвоката, не редко выносятся отказы в возбуждении уголовных дел и дисциплинарных производств в отношении недобросовестных адвокатов. В подобных случаях пострадавшее лицо может разместить отрицательный отзыв в отношении адвоката-мошенника, предупредив других от заключения соглашения с нерадивым юристом. При этом репутации адвоката будет нанесён серьёзный удар, что в итоге с неизбежностью повлечёт прекращение им деятельности. Главное – отзывы должны быть достоверными, исходящими от конкретного лица, чтобы исключить случаи необоснованного очернения адвокатов.

Адвокат - это лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Основной функцией адвоката в уголовном судопроизводстве является оказание квалифицированной юридической помощи на профессиональной основе подозреваемым, обвиняемым, подсудимым и осужденным в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию

В зависимости от характера совершенного правонарушения адвокат может являться субъектом уголовной, административной, гражданской и дисциплинарной ответственности. Каждый из перечисленных видов ответственности характеризуется собственными составами правонарушений. Ввиду неразработанности составов, где субъектом является адвокат, определение материального аспекта ответственности ложится на плечи правоприменителя, и при одних и тех же условиях применяемые меры ответственности будут различаться. Механизм, регулирующий ответственность, подвержен изменению, и меры ответственности будут определяться в каждом конкретном случае на основании практического опыта.

Институт адвокатуры является основным звеном конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина, и от успешного его функционирования во многом зависит процесс формирования в России гражданского общества. Социально - правовые изменения, происходящие в нашей стране, создают предпосылки формирования качественно нового общества. Российская Федерация вступает на путь формирования демократического, правового государства. Гражданское общество через свои институты призвано защищать себя, контролируя государственную власть. Защита прав и свобод человека и гражданина занимает весьма важное место в жизни современного общества. В этой связи особую значимость приобретает конституционное право на квалифицированную юридическую помощь, так как ни одно из закрепленных в Конституции России прав не может эффективно реализовываться без права на получение квалифицированной юридической помощи.

Содержание работы

Введение………………………………………………………………………. 3
1. Адвокатура РФ: понятие, функции и принципы деятельности……. 6
Понятие и функции адвокатуры………………………………………. 6
Адвокатура России после 1991 г…………………………………………9
Принципы деятельности адвокатуры…………………………………. 11
2. Адвокатская деятельность, адвокат и его функции………………….12
Формы адвокатской деятельности……………………..………………..12
Статус адвоката (приобретение, прекращение и приостановление статуса)……………………………………………………………………………. 21
Полномочия адвоката………………………………………………. 24
Заключение………………………..………………………………………….26
Библиографический список…………….……………………………

Файлы: 1 файл

Курсовая (КП).doc

1. Адвокатура РФ: понятие, функции и принципы деятельности……. 6

Понятие и функции адвокатуры………………………………………. 6
Адвокатура России после 1991 г…………………………………………9
Принципы деятельности адвокатуры…………………………………. 11

2. Адвокатская деятельность, адвокат и его функции………………….12

Формы адвокатской деятельности……………………..……………….. 12
Статус адвоката (приобретение, прекращение и приостановление статуса)………………………………………………………… …………………. 21
Полномочия адвоката………………………………………………. . 24

Библиографический список…………….………………………………. 28

Актуальность темы исследования

Степень научной разработанности темы исследования

Проблемы конституционно- законодательных основ регулирования деятельности института адвокатуры в сфере обеспечения защиты прав человека недостаточно исследованы в теории конституционного права. Это во многом было обусловлено самой диалектикой развития адвокатской практики.

Исходя из принципа верховенства Конституции Российской Федерации, общетеоретическую базу конституционно-правового анализа составили труды таких ученых, как С.А. Авакьян, В.И. Анишина, М.В. Баглай, И.Н. Барцица, Н.И. Бачило, Н.А. Богдановой, Н.С. Бондаря В.А. Васильева, Н.В. Витрук, В.Г. Вишнякова, Л.Д. Воеводина, В.Д. Зорькина, Е.И. Козловой, И.А. Конюхова, О.Е. Кутафина, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, Г.В. Мальцева, А.В. Ноздрачева, В.А. Прокошина, В.И. Радченко, В.Е. Сафонова, Б.А. Страшуна, В.Г. Стрекозова, Т.Я. Хабриевой, Н.Ю. Хаманевой, И.Д. Хутинаева, Б.С. Эбзеева и др.

Проблемы становления адвокатской деятельности, ее формирование как социально- публичного института, нацеленного на защиту прав граждан, с давних пор находятся под пристальным вниманием как российских, так и зарубежных ученых и практиков. В лице первых исследователей можно назвать известных русских ученых, начиная с Е.В. Васьковского, М. Гернета, А.Ф. Кони, О.В. Ключевского, И.В. Гессена, и до современных теоретиков, исследующих как историю адвокатуры – К.К. Арсеньев, М.Ю. Барщевский, Ю.Ф. Лубшев, Н.А. Троицкий, Н.В. Черкасова, Ю. Хаски, так и современные процессы развития адвокатуры и адвокатской деятельности: А.Д. Бойков, Ф. Багаутдинов, В.К. Ботнев, А.И. Власов, А.П. Галоганов, К.И. Гуценко, Г.Б. Мирзоев, В.Н. Смирнов, М.Б. Смоленский, Л.А. Стешенко, Ю.И. Стецовский, Е.Г. Тарло, Р.К. Теунов, А.Д. Чеснокова, И.С. Яртых и др.

Цель и задачи исследования

Исходя из актуальности обозначенных вопросов, целью исследования стал комплексный анализ конституционно-правовых основ правового положения российской адвокатуры как института развивающегося в России гражданского общества и его деятельности в обеспечении защиты прав и основных свобод человека.

В соответствии с данной целью определены следующие задачи: проанализировать исторические этапы становления адвокатуры в России и тенденции развития её правового статуса как автономного института, обеспечивающего защиту интересов, прав и свобод человека; исследовать сложившийся конституционный статус адвокатуры и перспективы его совершенствования; раскрыть динамику развития правозащитных функций и современное состояние организации и принципов деятельности адвокатуры в контексте Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

Объектом исследования стали общественные отношения, связанные с процессами совершенствования института адвокатуры и адвокатской деятельности в контексте повышения роли и значения отечественной Конституции в российском обществе и государстве, становления правового демократического российского государства.

Предметом исследования являются основные положения Конституции РФ, нормы законодательного регулирования, организации и деятельности адвокатуры, обеспечивающие более эффективное выполнение правозащитных функций, повышение культуры осуществления профессионального долга адвокатов.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что уточнение принципиальных базовых позиций реализации права каждого на квалифицированную юридическую помощь, уточнение и освещение конституционной природы института адвокатуры, как основного субъекта по её оказанию, являются теоретическим подходом к решению практических задач повышения эффективности функционирования не только института адвокатуры, но иных звеньев конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.

Глава 1. Адвокатура РФ

1.1. Понятие и функции адвокатуры

Адвокатура — это общественная самоуправляемая организация, призванная на основе закона оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам.

Адвокат (лат. advocatus, от advoco - приглашаю) - юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь физическим и юридическим лицам (посредством консультаций, представительства их интересов в суде), защиту обвиняемого.) 1

В русском разговорном языке термин «адвокатура» стал означать с середины XIX в. профессию адвокатов, отличающихся от оказывающих юридическую помощь поверенных, которые могут и не быть юристами, а также термином «адвокатура» обозначилось объединение адвокатов в какую-либо структуру 2 .

Согласно же п.1 ст.3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» 3 «адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления». Основной задачей этого объединения является предоставление своей помощи в области юриспруденции всем желающим. В настоящее время эта организация выполняет такие функции, как содействие охране прав и интересов граждан, воспитание граждан в соответствии с законами, соблюдение законов и их укрепление, а также уважение по отношению к другим гражданам, правам, свободе и чести.

Основной задачей этого объединения является предоставление своей помощи в области юриспруденции всем желающим. В настоящее время эта организация выполняет такие функции, как содействие охране прав и интересов граждан, воспитание граждан в соответствии с законами, соблюдение законов и их укрепление, а также уважение по отношению к другим гражданам, правам, свободе и чести.

Таким образом, основная деятельность адвокатуры строится по нескольким направлениям:

подробные консультации, которые касаются юриспруденции, а также различных справок (устных или письменных) по законодательству;
помощь при составлении жалоб, заявлений, а также других документов, которые носят правовой характер;
представительство по административным или гражданским делам в различных государственных органах;
правовая помощь в борьбе с правонарушителями различным органам;
активное участие в разъяснениях законов РФ населению и в правовой пропаганде;
привлечение адвокатов к дознанию и предварительному следствию для защиты подозреваемых, а также обвиняемых и подсудимых;
привлечение адвокатов к дознанию и предварительному следствию в качестве представителей потерпевшей стороны, истцов, а также ответчиков.

Итак, будучи публичным институтом, адвокатура выполняет жизненно важные для общества функции. Адвокатура выступает, как форма оглашения негласного общественного договора, как вид социальной взаимопомощи, как независимый гражданский надзор за надлежащим отправлением правосудия, как фактор общественного влияния на государственную политику в сфере юстиции и на законотворчество, как сила, сдерживающая произвол властей.

Адвокатура - это институт не государственной власти, а гражданского общества, пользующийся автономией, независимостью, самоуправлением. В числе органов, призванных оказывать юридическую помощь без использования властных полномочий, адвокатура занимает центральное место. Она представляет собой объединение граждан, построенное на основе профессиональной общности его членов и единства решаемых задач (защита прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления).

Как институт гражданского общества адвокатура призвана содействовать установлению в обществе баланса различных сил, упрочению самосознания всех членов этого общества, установлению контроля со стороны населения страны за деятельностью органов государственной власти, иных государственных органов и организаций. Невхождение адвокатуры в систему органов государственной власти и местного самоуправления подтверждается тем, что в организационном отношении адвокатура не подчиняется никаким органам власти, финансирование ее деятельности осуществляется не из федерального или местного бюджетов, а за счет средств, зарабатываемых самими адвокатами, адвокаты по своему статусу являются не чиновниками, государственными служащими, а самозанятыми гражданами.

Отличие адвокатуры от общественного объединения согласно ст. 13, 30 Конституции РФ 4 состоит в том, что адвокатура - не политическая организация с определенной идеологией, что доступ в адвокатуру открыт не каждому, а лишь юристам-профессионалам, и что адвокатура привлекается к участию в осуществлении государственных функций (предварительного расследования, правосудия и т. д.). В частности, адвокаты могут посещать следственные изоляторы, тюрьмы и беседовать с арестованными, знакомиться с уголовными делами, выступать в судах и выполнять другие правомочия, которыми не наделены члены обычных общественных организаций.

1.2. Адвокатура России после 1991 г.

К началу 1990-х годов законодательство об адвокатуре безнадежно устарело. С 1992 по 2002 гг. шла работа по разработке нового законодательства.

Основа российского законодательства об адвокатуре была заложена в таких документах как:

1. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята 22 ноября 1991 г. Верховным советом РСФСР);

2. Конституция Российской Федерации 1993 г.

Конституция Российской Федерации ст. 48 гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. Аналогичное положение содержится и в ст. 37 Декларации прав и свобод. В обоих документах речь идет о правовой помощи, а не об услугах. При этом помощь должна быть квалифицированной, а значит, её могут оказать только специалисты. 5

Первые проекты законов об адвокатах и адвокатуре появились еще в начале 1990-х гг. Один из них был разработан под эгидой Министерства юстиции Российской Федерации, другой - представлен Комитетом Верховного Совета России по законодательству, несколько законопроектов было подготовлено различными коллегиями адвокатов. Весной 1992 г. состоялись парламентские слушания, на которых обсуждались различные концепции построения адвокатуры и статуса адвокатов. Тем не менее, тогда не удалось прийти к согласованному решению и принять какой-либо законопроект хотя бы за основу.

Вторая попытка законодательного регулирования адвокатской деятельности была предпринята в середине 1990-х гг. Соответствующий законопроект, внесенный Президентом Российской Федерации, был даже принят Государственной Думой в первом чтении. Дальнейшее развитие событий, однако, показало, что законопроект не решает многих важнейших вопросов организации и деятельности адвокатуры. Впоследствии он был отозван. В рамках проводимой в стране судебной реформы Президентом Российской Федерации весной 2001 г. был внесен проект Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" 6 . Он был принят парламентом 31 мая 2002 г., действующий и ныне Федеральный закон 3 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее Закон об адвокатуре) и вступил в силу 1 июля 2002 г. Принятие этого Закона стало одним из важнейших элементов судебной реформы. Закон упорядочил организационные условия деятельности адвокатуры, установил общие требования к претендентам на приобретение адвокатского статуса, уравнял в правах и обязанностях всех работающих в стране адвокатов. Объединение адвокатских образований, разделенных ранее, в Федеральную палату адвокатов, несомненно, способствовало повышению профессионального уровня, правовой культуры, корпоративной солидарности российской адвокатуры. Закон обеспечил правовое регулирование вопросов деятельности адвокатуры, ее взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотрел гарантии независимости адвокатов и адвокатских организаций. Основой концепции Закона явилось закрепление положения о том, что в каждом субъекте Российской Федерации существует только один орган корпоративного самоуправления адвокатов - адвокатская палата.

Адвокатура - это негосударственное и некоммерческое добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, обладающих статусом адвоката, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и законных интересов. Эффективная защита адвокатурой прав и законных интересов лиц путем оказания квалифицированной юридической помощи обеспечивается многими демократическими правовыми принципами деятельности адвоката. К ним относятся гуманизм, законность, добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней, самоуправление и независимость адвокатуры от государственного и иного вмешательства в ее дела, тайна сведений, доверенных адвокату клиентами, и др.

Содержание работы

1. Введение……………………………………………………………………….. 3
2. Объекты и субъекты адвокатской тайны, ее содержание…………………. 5
3. Запреты адвокату на разглашение адвокатской тайны……………………. 9
5. Этические проблемы, связанные с хранением адвокатской тайны………..11
6. Заключение……………………………………………………………………15
7. Список литературы…………………………….

Файлы: 1 файл

реферат на печать.doc

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральская государственная юридическая академия»

Кафедра теории и практики управления

Реферат на тему

Выполнила: Санникова Вероника Алексеевна

2. Объекты и субъекты адвокатской тайны, ее содержание…………………. 5

3. Запреты адвокату на разглашение адвокатской тайны……………………. 9

5. Этические проблемы, связанные с хранением адвокатской тайны………..11

7. Список литературы…………………………….

Адвокатская тайна (согласно ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ») – это любые сведения которые, связаны с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Это один из тех вопросов адвокатской деятельности, который привлекает большое внимание, по поводу, которого усиленно спорят, о котором много писали и пишут. Она предстает зачастую в виде неразрешимой проблемы, вызывая оживленные и острые споры. Одно из непременных требований адвокатской этики (как и медицинской деонтологии) — не навреди. Оно обеспечивается не только уровнем профессиональной квалификации, но и обязанностью сохранения в тайне доверительно сообщенных данных, полученных им при выполнении поручения. Хранение адвокатской тайны является обязанностью адвоката и одновременно одним из основополагающих принципов, на которых строится вся адвокатская деятельность. Институт адвокатской тайны восходит еще к эпохе Римской империи. Римские юристы предписывали председательствующим в судах, чтобы они не позволяли адвокатам принимать на себя роль свидетелей по делам, где они выступают защитниками.

В наши же дни право каждому лицу на получение квалифицированной юридической помощи гарантирует ст. 48 Конституции РФ. Вместе с тем, оказание квалифицированной юридической помощи невозможно без сохранения атмосферы полного доверия во взаимоотношениях обвиняемого со своим защитником. Сущность адвокатской деятельности основана на полной уверенности первого, что все сведения, переданные им адвокату, ни при каких обстоятельствах не станут достоянием гласности.

Но узнавая тайны своих доверителей, адвокат может стать обладателем информации, знание которой вызывает появление у него серьезных этических и профессиональных проблем. Поэтому возникает вопрос: всегда ли адвокат должен сохранять доверенную ему клиентом тайну или все-таки здесь могут быть исключения?

Существуют несколько точек зрения по вопросу о возможности раскрытия адвокатской тайны адвокатом. Одни считают что адвокатская тайна не может быть раскрыта адвокатом не при каких условиях, другая – в исключительных случаях возможно раскрытие данной тайны.

Основной задачей данного исследования является выявление этических проблем адвокатской тайны, сохранение ее и возможные пути решения.

Содержание адвокатской тайны.

Адвокатская тайна — включает в себя те сведения, которые сообщены адвокату в силу носимого им звания и разглашение которых противоречит интересам лица, их сообщившего. Понятие адвокатской тайны раскрывается также в предложении: «Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю» 1

Доверительные начала в адвокатской деятельности также обеспечиваются рядом запретов в конфликте интересов самого адвоката с интересами доверителя, а также других лиц, обратившихся к адвокату за юридической помощью.

Так, ст. 6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре запрещает адвокату принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

Также статья 11 Кодекса профессиональной этики адвоката содержит запрет адвокату быть советником, защитником или представителем нескольких сторон, чьи интересы противоречивы, в данном деле, а может лишь способствовать примирению сторон. Если в результате конкретных обстоятельств возникнет необходимость оказания юридической помощи лицам с различными интересами, а равно при потенциальной возможности конфликта интересов, адвокаты, оказывающие юридическую помощь совместно, на основании партнерского договора, обязаны получить согласие всех сторон конфликтного отношения на продолжение исполнения поручения и обеспечить равные возможности правовой защиты этих интересов.

В остальных ситуациях по общему правилу адвокат обязан оказывать юридическую помощь любому человеку, в ней нуждающемуся и хранение адвокатской тайны является обязанностью и одновременно одним из основополагающих принципов, на которых строится вся адвокатская деятельность. Сохранение данной тайны является одним из главных условий создания доверительных отношений с лицом, обратившимся за юридической помощью, важной гарантией независимости адвоката. Такой же точки зрения придерживался Демидов в своей работе: «Доверие клиента - основа взаимоотношений с адвокатом. Клиент с первых минут разговора должен почувствовать, что адвокат не судья ему, а помощник, что он добивается понимания клиентом того, что его обязанностью и долгом является оказание правовой помощи любому обратившемуся, независимо от того, что он совершил или в чем обвиняется. Он обязан всегда действовать в интересах клиента, информируя его о материалах дела, чтобы тот смог принять обдуманные решения в защиту своих интересов». 2

Клиент должен быть абсолютно уверен в том, что вопросы, обсуждаемые им с адвокатом, а также предоставленная адвокату информация будут сохранены в тайне. Адвокаты ни при каких обстоятельствах не вправе разглашать сведения, переданные доверителем. Степень раскрытия обратившегося к адвокату зависит от него самого и от степени доверия. Также адвокат может получить сведения о доверителе и из других источников: документов, результатов опроса лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, заключений специалистов и т.д. Таким образом, волей или неволей в силу своей профессии адвокат становится обладателем информации о доверителе (его тайн), в том числе и той информации, которую доверитель по каким-либо причинам не хотел бы сообщать даже своему адвокату. Но за разглашение адвокатской тайны адвокат не несет уголовной и административной ответственности. За разглашение данных сведений адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности советом адвокатской палаты. Мерой дисциплинарной ответственности адвоката за совершенный проступок может быть замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката, иные меры, установленные собранием (конференцией) соответствующей адвокатской палаты. Также за разглашение указанных сведений адвокат может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности. По решению суда на адвоката может быть возложена обязанность возместить ущерб, причиненный лицу в результате разглашения сведений, составляющих адвокатскую тайну, компенсировать моральный вред, совершить иные действия, связанные с прекращением нарушения прав доверителя или другого лица.

Гарантия конфиденциальности отношений адвоката с доверителем является необходимой составляющей права на получение квалифицированной юридической помощи как одного из основных прав человека, признаваемых Конституцией РФ и международно-правовыми нормами (ст.48 Конституции РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 5 и 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Кодекс профессиональной этики адвоката от 31 января 2003г., обязанность на соблюдение которого возложена на адвокатов ст.7 Закона, к таким сведениям относит:

Факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;
Все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;
Сведения, полученные адвокатом от доверителей;
Информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;
Содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;
Все адвокатское производство по делу;
Условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;
Любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.

Также к сведениям, составляющим адвокатскую тайну относится информация, полученная адвокатом в процессе его профессиональной деятельности в отношении не только клиента, но и любых других лиц.

Все эти сведения, перечень которых, очевидно, не носит исчерпывающий характер, являются объектом адвокатской тайны.

Источники всех этих сведений, которые составляют могут быть:

- адвокат, которому эти сведения сообщены доверителем или получены им в процессе оказания юридической помощи;

- работники адвокатских образований, которым такие сведения стали известны в связи с исполнением ими трудовых обяза нностей;

- документы, созданные адвокатом в процессе оказания доверителю юридической помощи (ходатайства, заключения, справки, переписка адвоката с доверителем, иные документы аналитического характера, подготовленные адвокатом);

- предметы и документы, которые были переданы доверителем адвокату для их изучения на предмет выработки правовой позиции и их представления в правоохранительные органы или в суд в обоснование ее по делу.

Документы, содержащие сведения, составляющие адвокатскую тайну, находящиеся у адвоката, могут быть на традиционном бумажном носителе, а также в электронном или другом виде, позволяющем сделать их доступными для человеческого восприятия с помощью технических средств.

Субъектами правоотношений в области адвокатской тайны являются:

- доверитель - лицо, обратившееся к адвокату за получением юридической помощи;

- адвокат - лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката, имеющее право осуществлять адвокатскую деятельность, а также помощники и стажеры адвоката и иные сотрудники адвокатских образований, которым стали известны сведения, составляющие объект адвокатской тайны;

- третьи лица - лица, которым доверителем не сообщались соответствующие сведения и от которых такие сведения должны быть сокрыты.

В силу положений законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, уголовно-процессуального законодательства, других законодательных положений сведения, составляющие адвокатскую тайну, приобретают особый правовой режим.

Правовой режим адвокатской тайны для адвокатов и третьих лиц, создающий гарантии конфиденциальности отношений адвоката с доверителем, заключается в установленных запретах и ограничениях как для самого адвоката, так и для иных лиц.

Основные принципы сохранения адвокатской тайны

Адвокат - это мозг разрешения правовой ситуации. В силу профессиональных знаний, опыта и правового статуса адвокат, получая от доверителя необходимые сведения, анализирует их, вырабатывает тактику и стратегию защиты интересов доверителя и реализует ее. Доверитель может сообщить адвокату любые сведения, которыми, по его мнению, должен располагать защитник для максимально эффективной его защиты. Обладая соответствующими сведениями, адвокат по общему правилу не может их использовать в личных целях, для выгоды третьей стороны или в ущерб клиенту.

Адвокату запрещено разглашать следующие сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи, без согласия доверителя (ст. 6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре).

То есть, адвокат, оказывающий юридическую помощь, - хранитель чужих тайн, в силу своей профессии и требований закона взявший на себя обязательство обеспечить сохранность адвокатской тайны. Никто, кроме доверителя, не может освободить адвоката от обязанности хранить профессиональную тайну. Исключительно доверитель определяет ценность информации, сообщенной адвокату, а не сам адвокат, который лишь причастен к тайне. Став обладателем чужих тайн, адвокат обязан не только хранить их, но и охранять эти тайны от различных посягательств.

Также адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей (Кодекс профессиональной этики адвоката). Причем обязанность по сохранению адвокатской тайны распространяется не только на самого адвоката, но и на помощников и стажеров адвоката, а также на иных сотрудников адвокатских образований (ст. ст. 18, 27, 28 Закона).

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

На тему: «Дисциплинарная ответственность адвоката».

По учебной дисциплине: «АДВОКАТУРА».

Выполнил студент 5-го курса

Заочного отд. Федотов А.А.

Группа: ЮР6 03/2-3

Москва  2009 Содержание Введение (3)

1. Дисциплинарная ответственность адвоката. (4-8) 2. Основы дисциплинарного производства.(9-18) Список используемой литературы (19) Введение.

Одной из разновидностей ответственности адвоката является дисциплинарная ответственность, которая наступает в случаях, когда адвокат совершил поступок, порочащий честь и достоинство адвоката или умаляющий авторитет адвокатуры; не исполнил или исполнил ненадлежащим образом свои профессиональные обязанности перед доверителем; не исполнил решение органа адвокатской палаты, которое было принято в пределах его компетенции.

Мерами дисциплинарной ответственности, налагаемых Советом адвокатской палаты, являются: замечание; предупреждение; прекращение статуса адвоката.

Помимо прекращения статуса, замечания и предупреждения собрание (конференция) соответствующей адвокатской палаты вправе дополнить перечень мер дисциплинарной ответственности иными мерами (например, выговор, строгий выговор). Причем меры такой ответственности совет адвокатской палаты применяет с учетом обстоятельств, повлиявших на совершение проступка и характеризующих личность адвоката.

Привлечение адвоката к дисциплинарной возможно только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Кодексам профессиональной этики адвоката. Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства. Предметом рассмотрения соответствующей квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты субъекта РФ, проводимого в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, будет являться проступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры; неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты.

1.Дисциплинарная ответственность адвоката.

Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных Федеральным Законом „Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации“ и Кодексом профессиональной этики адвоката, установленных собранием (конференцией) соответствующей адвокатской палаты.

Дисциплинарная ответственность адвоката является ответственность, которая наступает в случаях, когда адвокат совершил поступок,

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: