Разработка и проведение судебной реформы 1864 г реферат

Обновлено: 27.03.2024

Все эти обстоятельства привели к необходимости проведения Судебной реформы 1864 года. Причинами для ее проведения стали следующие обстоятельства: в результате отмены крепостного права появилась огромная группа освободившегося крестьянства не закрепленным правовым статусом, и не всегда отрегулированными имущественными отношениями, что значительно увеличивало факты обращений в суды; реформы подразумевали ослабления и начало распада сословного деления общества, с передающимися по наследству правами и обязанностями, что делало нежизнеспособной систему сословных судов империи; решение суда достаточно часто затягивалось по причине многоступенчатости дореформенной судебной системы. Таким образом, в правящих кругах империи возникала идея о необходимости проведения судебной реформы. 20 ноября 1864 года император Александр II утвердил судебные уставы, ставшие правовой основой проведения судебной реформы. В соответствии с этим документом упорядочивалась сама система судебных учреждений. Все суды теперь делились на местные и общие. Местные - волостные и мировые суды со съездами мировых судей, общими признавались окружные суды и судебные палаты. Вся империя была разделена на судебные округа, в каждом из которых создавался окружной суд. Судьи окружного суда должны быть несменяемыми и избираться на особых съездах судей. В судебных округах окружные суды рассматривали уголовные дела и гражданские дела с исковой стоимостью более 500 рублей. На уровне уездов были созданы уездные суды со съездами уездных судей, рассматривающие уголовные и гражданские дела на уровне уезда и, наконец, самой нижней судебной инстанцией становились мировые суды, рассматривающие гражданские дела с суммой иска не более 500 рублей и волостные суды, рассматривающие дела на уровне крестьянской общины - сельского общества. На вершине всей системы судебных присутствий империи оказался Правительствующий сенат, бывший с петровской эпохи высшим органом суда. Теперь он превращался в высшую аппеляционную инстанцию. В итоге, была создана стройная система судебных учреждений империи, способствующая быстрому прохождению дел по инстанциям. Одной из основных форм работы становились открытые судебные заседания, на которых судьи рассматривали истцов и ответчиков - принцип состязательности сторон был основным. Проблема объективности вынесения судебных приговоров по уголовным делам была решена за счет создания института присяжных заседателей. Присяжные заседатели должны были, представляя общественное мнение, решать вопрос о виновности, или не виновности подсудимого. В то же время, присяжные заседатели не могли определять меру пресечения. Присяжными заседателями могли бытьлица 25-70 лет. Не могли быть присяжными заседателями: преступники, должники, немые, глухие и сумасшедшие, а так же лица, не знавшие русского языка и не являвшиеся православными по вероисповеданию. Присяжные заседатели должны были обладать имущественным цензом: 100 десятинами земли в сёлах, 2000 рублей в столицах, 500 рублями в губернских городах. Их неявка на заседание суда возможна была только в нескольких случаях: лишение свободы; невозможность выезда из-за эпидемии, нападения врага, наводнения и др.; внезапное разорение от несчастного случая; болезнь, не позволяющая покинуть дом, смерть или смертельная болезнь кого-либо из близких (родителей, мужа, жены или детей); неполучение или опоздание повестки; командировка по службе; возможные дела по хозяйству или в промышленности, когда отсутствие хозяина может привести к разорению.

Судебная реформа 1864 года по-новому определила систему и права прокуратуры. Прокуратура, возглавляемая генерал-прокурором, существовала при судебных органах и при Правительствующем Сенате. Прокуратура должна быть надзорным органом за деятельностью суда, процедурой следственных действий. Для защиты обвиняемых в суде учреждался особый орган - адвокатура и нотариат - для регистрации имущественных сделок. Волостной суд оставался под контролем администрации, особых изменений в нем не произошло.

Становление судебной системы в Российской империи, основанной на началах Судебной реформы 1864 г., было сопряжено со значительными проблемами, носящими формально-юридический, экономический, кадровый, морально-этический характер. Оптимальный вариант решения стоявших перед правительством задач подобного рода, вероятно, заключался в необходимости многоуровневого, поэтапного распространения принципов Судебной реформы.
До 1864 г. рассмотрение дел во всех судебных инстанциях происходило при закрыты

Содержание работы

1.Предпосылки и разработка судебной реформы 1864 года.…………………………. ……………………………….

Содержимое работы - 1 файл

Разработка и проведение судебной реформы 1864 года.docx

2. Проведение реформы 1864 года.

20 ноября 1864 года, после длительной подготовки были приняты судебные уставы:

- Учреждения судебных установлений

- Устав уголовного судопроизводства

- Устав гражданского судопроизводства

- Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Именно эти Уставы составили в целом судебную реформу. Статья 353 гласила:

“Присяжные поверенные состоят на судебных местах для занятия делами по избранию и поручению тяжущихся, обвиняемых и других лиц, в деле участвующих, а также по назначению в определенных случаях советов присяжных поверенных и председателей судебных мест”.

Основными звеньями общих судебных установлений были окружные суды, судебные палаты и Правительствующий сенат. Окружные суды создавались в специальных судебных округах, как правило, совпадающих с территорией губернии. Председатель и члены окружного суда назначались императором по представлению министра юстиции 5 .

К лицам, назначаемым на судейские должности, предъявлялись определённые требования, и если ранее закон не предусматривал и не устанавливал для судей образовательного ценза, поэтому в судах первой инстанции были неграмотные судьи, то теперь это было необходимо. Срок полномочий для судей этого уровня не устанавливался.

Окружной суд состоял из гражданского и уголовного отделений, а уголовное отделение, в свою очередь, делилось на две части: коронный суд и суд присяжных заседателей. В заседаниях участвовали три коронных судьи (председатель и два члена).

К основному полномочию окружения судов относилось рассмотрение уголовных и гражданских дел по первой инстанции.

Суд с участием присяжных заседателей – прогрессивное явление для того

времени. Он считался лучшей формой суда, т.к. обеспечивал привлечение к отправлению представителей народа.

Кандидаты в присяжные заседатели отбирались специальными комиссиями и

утверждались губернатором. Они должны были отвечать имущественному цензу, цензу оседлости и т. д. Закон оговаривал, что ни учителя школ, ни лица, находящиеся в услужении у частных лиц в списки не вносятся. При рассмотрении конкретных дел этот суд состоял из трёх судей и 12-ти присяжных заседателей. Роль присяжных заседателей была довольно ограничена. Председатель суда ставил перед ними вопрос о виновности подсудимого. Присяжные должны были ответить на вопросы коронного суда (т.е. вынести вердикт о виновности или невиновности подсудимого). Приговор окружного суда с участием присяжных заседателей считался окончательным и мог быть обжалован (или опротестован прокурором) только в кассационном порядке в Сенат по признаку формального нарушения процессуального закона. Закон подробно определял все стадии рассмотрения дел в окружном суде, права сторон (и их равенство в процессе), порядок ознакомления с доказательствами и их оценки (суд должен был оценивать доказательства свободно по внутреннему убеждению, основанному на обстоятельствах дела). Введение суда присяжных в России было встречено неоднозначно. Одни восторженно хвалили его как одно из проявлений демократизма государственного устройства тех лет, а другие высказывали сомнения и критиковали, порой довольно остро 6 .

Основными функциями с.п. являлись:

- принятие решений о предании суду, в том числе иногда по делам, рассматривавшимся в окружных судах с участием присяжных;

- разбирательство по первой инстанции дел о государственных преступлениях и “преступлениях по должности” (обычно в эти суды попадали чиновники так называемого среднего уровня);

- проверка в апелляционном порядке обоснованности и законности решений,

окружных судов по гражданским делам, их приговоров, вынесенных по уголовным делам без участия присяжных заседателей или сословных представителей.

Над всеми судебными органами России стоял Сенат – орган формируемый по указу императора. Сенат являлся верховным кассационным судом для всех судебных органов государства. Сенат выполнял функции:

- рассмотрение дел о наиболее опасных преступлениях по первой инстанции с участием или без участия представителей.

- проверку в апелляционном порядке обоснованности законности приговоров, вынесенных без участия сословных представителей и судебных палат. Следует пояснить, что суд сословных представителей был одним из наглядных проявлений непоследовательности судебной реформы. Власти не решались полностью изолировать суды от влияния сословных интересов, поэтому были выделены категории преступлений, рассмотрение дел о которых ставилось под контроль представителей основных сословий. При их разбирательстве к профессиональным судьям присоединялись предусмотренные законом сословные представители, которые участвовали в вынесении приговора и пользовались правами профессиональных судей. Иногда Сенат выступал в качестве инстанции, решавшей вопрос о предании суду для рассмотрения дел о государственных преступлениях особой важности.

Царским указом создавался Верховный уголовный суд. Он состоял из

председателей департаментов государственного совета и членов Сената под

предводительством председателя государственного совета.

Приговоры этого суда не обжаловались, но могли быть изменены царским

приказом. Судебная реформа 1864 года по новому определила систему права

прокуратуры. Её главной задачей стало поддержание государственного обвинения в суде, надзор за деятельностью судебных следователей, судов и мест заключения. После судебной реформы деятельность прокуратуры ограничилась судебной сферой. Прокуратура создавалась при судах. Для назначения на прокурорскую должность надо было иметь высшее юридическое образование и опыт работы в правоохранительных органах (5 лет).

Первая демократическая реформа. Судебная система России до начала реформы. Подготовка судебной реформы. Структура и особенности новой судебной системы по реформе 1864 года. Мировая юстиция. Система "общих" судов. Прокуратура и адвокатура после реформы.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 01.10.2008
Размер файла 44,3 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Амурский государственный университет

Кафедра Теории и истории государства и права

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Судебная реформа 1864 года

по дисциплине История государства и права России

АННОТАЦИЯ

Работа 34 стр., 10 источников.

Судебная система России, подготовка судебной реформы, мировая юстиция, система «общих» судов, прокуратура, адвокатура, Сенат, верхних земских судов, палаты уголовного и гражданского суда, уездный суд, верхний земский суд, городской магистрат, губернский магистрат, нижняя расправа, верхняя расправа.

Объектом исследования является Судебная реформа 1864 г.

СОДЕРЖАНИЕ

    Введение 4
    • 1 Судебная система России до начала реформы 1864 года 6
    • 2 Подготовка судебной реформы 1864 года 10
    • 3 Структура и особенности новой судебной системы по реформе 1864 года 19
      • 3.1 Мировая юстиция 19
      • 3.2 Система «общих» судов 23

      Подобные документы

      Судебная реформа 1864 года следствие кризиса российского общества. Предпосылки и подготовка судебной реформы 1984. Необходимость разделения власти. Судебная реформа 1864 года внесла значительные изменения в судоустройство крепостнической России.

      реферат [33,0 K], добавлен 03.11.2008

      Обзор исторического развития судопроизводства в России до 1864 года. Причины реформы и ее подготовка. Судебные органы после реформы 1864 года. Принцип несменяемости судей. Реорганизация прокуратуры. Адвокатура. Судоустройство.

      курсовая работа [38,2 K], добавлен 02.01.2003

      Характеристика судебной системы России в период с петровских преобразований до судебной реформы 1864 года. Создание нотариата, адвокатуры и прокуратуры. Предпосылки судебной реформы 1864 года, её проекты и особенности проведения. Анализ военных судов.

      курсовая работа [48,0 K], добавлен 05.01.2012

      Состояние российской судебной системы накануне реформы. Подготовка судебной реформы и ее законодательное закрепление. Принципы судоустройства и судопроизводства. Изменения в уголовном и гражданском процессе после реформы. Создание адвокатуры и нотариата.

      курсовая работа [68,3 K], добавлен 21.11.2016

      Характеристика нововведений судебной реформы 1864 года, создание подлинно независимой судебной системы, демократические принципы и институты судоустройства. История создания судебных уставов, избрание скамьи присяжных и историческое значение реформы.

      реферат [21,0 K], добавлен 13.02.2010

      Предпосылки проведения судебной реформы и суть изменений в судебном праве. Основные принципы судопроизводства и характеристика судебных учреждений. Общность современного судопроизводства и реформы 1864 года, особенности возрождения судов присяжных.

      курсовая работа [51,3 K], добавлен 16.12.2010

      Основные положения и содержание Судебной Реформы 1864 г. Преобразование царским правительством всей судебной системы и порядка гражданского и уголовного процесса в России. Причины и следствия ограниченности, недостаточной проработанности Судебной Реформы.

      Реферат - Судебная реформа 1864 года

      Подготовка судебной реформы. Кризис дореформенного суда в России. Подготовка проекта. «Основных положений преобразования судебной части в России»
      Реализация реформы. Порядок введения в действие законопроектов по судебной реформе. Суд присяжных заседателей. Изменения в процедуре предварительного следствия. МИЭП, юриспруденция 030501.65, 1 курс, 29 стр.

      Контрольная по истории отечественного государства и права

      • формат doc
      • размер 22.8 КБ
      • добавлен 10 декабря 2009 г.

      Предпосылки судебной реформы 1864 г. и ее подготовка. Нововведения судебной реформы. Судебная система по судебной реформе 1864 года Судебные уставы по реформе 1864г. Итоги судебной реформы 1864г.

      Контрольная работа - Мировая юстиция Российской империи по Судебным уставам 1864 г 1-Курс

      • формат doc
      • размер 109.5 КБ
      • добавлен 29 ноября 2010 г.

      Введение. Судебная реформа 1864 г, предпосылки и реализация. Судебная система по Судебным уставам 1864 г. и место в ней мировой юстиции. Порядок формирования учреждений мировой юстиции и их юрисдикция. Достоинства и недостатки мировой юстиции. Нормативные правовые акты. Литература.

      Контрольная работа - Соборное Уложение 1649 года. Судебная реформа 1864 года

      • формат doc
      • размер 32.17 КБ
      • добавлен 17 мая 2011 г.

      Российский государственный торгово-экономический университет Содержание: Соборное Уложение 1649 года. Исторические и экономические предпосылки создания Соборного Уложения 1649г. История составления Соборного Уложения. Изменения в системе гражданских правоотношений. Уголовное право. Процессуальное право. Формы процесса. Судебная реформа 1864 года. Исторические предпосылки судебной реформы 1864 года. Принципы судебной системы. Институ.

      Контрольная работа по истории государства и права России

      • формат doc
      • размер 14.49 КБ
      • добавлен 02 февраля 2012 г.

      Вариант 9, МГЮА Кировский филиал, ОЦП, 1 курс, 2010 год Судебная реформа 1864 года Общепризнанно, что наиболее последовательной и буржуазной по характеру из всех реформ второй половины XIX столетия была судебная, явившаяся закономерным следствием отмены крепостного права и наделения крестьян землей, что привело к расширению их правового статуса, в связи с чем потребовалось разработать систему мер, гарантировавших реальное пользование приобретенны.

      Курсовая работа - Буржуазные реформы 1860-1870 гг

      • формат doc
      • размер 24.21 КБ
      • добавлен 30 октября 2011 г.

      Введение Основные социально-экономические предпочылки реформ Александр II и его политика Основная часть Крестьянская реформа Земская и городская реформы Судебная реформа Заключение Список использованной литературы МГЮА, 1 курс

      Курсовая работа - Судебная реформа 1864 года в России

      • формат docx
      • размер 78.42 КБ
      • добавлен 05 ноября 2011 г.

      Введение,предпосылки судебной реформы и ее подготовка,судебная реформа 1864 года, реализация судебной реформы 1864 года, заключение, список использованной литературы. 37 стр. ВУЗ: РПА МЮ РФ, 1 курс, 2008

      Курсовой проект - Буржуазные Реформы 1860 - 1870гг

      • формат docx
      • размер 76.51 КБ
      • добавлен 23 февраля 2011 г.

      МГЮА, 1 курс, 2 семестр, 34 стр. Крестьянская реформа 1861 г. Изменение правового положения крестьянства . Земская и городская реформы. Судебная реформа 1864 г. Формирование принципов буржуазного судопроизводства. Заключение. Список литературы.

      Реферат - Судебная реформа 1864 года

      • формат doc
      • размер 27.57 КБ
      • добавлен 07 сентября 2008 г.

      Шпаргалка - Материал для ответа на зачете

      • формат doc
      • размер 974 КБ
      • добавлен 05 февраля 2011 г.

      Ответы на вопросы к зачету по предмету "История отечественного государства и права" досоветского периода для сдачи на 1 курсе юридического факультета заочного отделения. «Русская Правда»: состав, редакции, списки. Вещное право в историческом развитии Государственное и административное право первой половины XIX в. Государственный аппарат России в годы Первой мировой войны Заключение в тюрьму и пенитенциарная система Историческое развитие обязатель.

      Щегловитов И.Г. Влияние иностранных законодательств на составление Судебных Уставов от 20 ноября 1864 года

      • формат pdf
      • размер 11.23 МБ
      • добавлен 06 января 2012 г.

      Издание Т-ва И.Д. Сытина, Петроград, 1915. - 70 с. Содержание: Введение. Судебные законодательства первой половины ХІХ столетия. Учреждение Судебных Установлений 20 ноября 1864 года. Значение Устава уголовного судопроизводства 20 ноября 1864 года. Устав гражданского судопроизводства. Заключение.

      Целью данной работы является рассмотрение судебной реформы 1864 года. Стремление исследовать причины и попытки реформирования судоустройства России.
      Задачи исследования были поставлены в соответствии с целью:
      - рассмотрение предпосылок судебной реформы 1864 года;

      Содержание

      ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………….3
      1 ПРОВЕДЕНИЕ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1864 ГОДА…………………………6
      1.1 Предпосылки проведения судебной реформы……………………………………. 6
      1.2 Изменения в судебном праве………………………….…………………………….12
      2 ГЛАВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМЫ……………………………………..18
      2.1 Судоустройство ……………………………………………………………………..18
      2.2 Принципы судопроизводства……………………………………………………….20
      2.3 Судебные учреждения……………………………………………………………….21
      ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………. ……25
      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…………27
      ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………

      Прикрепленные файлы: 1 файл

      Курсовая по ИГУигугуигу.docx

      МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

      ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

      ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

      Факультет государственного и муниципального управления

      Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

      Кафедра истории и культуры

      КУРСОВАЯ РАБОТА

      по дисциплине «История государственного управления»

      СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864 ГОДА

      к.и.н., проф _____________________________ А.Н.Перепелкина

      1 ПРОВЕДЕНИЕ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1864 ГОДА…………………………6

      1.1 Предпосылки проведения судебной реформы…………………………………… . 6

      1.2 Изменения в судебном праве………………………….…………………………….12

      2 ГЛАВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМЫ…………………………… ………..18

      2.2 Принципы судопроизводства…………… ………………………………………….20

      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…………27

      Актуальность темы. Судебная реформа, переживающая в нашей стране очередной этап, актуализирует поиск наиболее оптимальных моделей судоустройства и судопроизводства, что обусловливает рост интереса к различным аспектам истории правосудия.

      Вторая половина XIX века в России началась с важнейших исторических событий, оказавших огромное влияние на все стороны общественно - политической жизни. Поражение царизма в Крымской войне и формирование революционной ситуации в стране всколыхнули широкие народные массы, сделали возможным революционный взрыв. Общепризнано, что наиболее последовательной и буржуазной по характеру из всех реформ была судебная, явившаяся закономерным следствием отмены крепостного права и наделения крестьян землей, что привело к расширению их правового статуса, в связи с чем потребовалось разработать систему мер, гарантировавших реальное пользование приобретенными правами, которые означали, превращение российской дворянской монархии существовавшей на протяжении долгого времени в монархию буржуазную.

      Хотя среди буржуазных реформ 60-70-х гг. XIX в., объективно открывших России путь капиталистического развития, одно из центральных мест занимает, именно, судебная реформа. Суть ее состояла в коренном изменении процессуального законодательства и неразрывно связанного с ним судоустройства.

      Судебная реформа готовилась во II отделении канцелярии, в которой разрабатывались ее первые проекты, затем в Государственной канцелярии, завершившей подготовку проектов судебных преобразований. Обсуждались и принципы, и институты, легшие в основу судебной реформы 1864 г., которые определились не сразу, а были введены в результате победы либерального направления в правительственных сферах, где шла острая борьба за сущность изменений судопроизводства и судоустройства.

      Анализ изученных источников и литературы. При написании работы была взята различная литература и источники, в том числе и ресурсы компьютерной сети «Интернет». Информация, находящаяся на этих ресурсах, обладает большей актуальностью, т. к. обновляется быстрее, чем информация на бумажных носителях. Однако она не всегда бывает достоверной, поэтому для получения углубленных знаний следует обращаться к более авторитетным источникам.

      В историографии имеются крупные работы по судебной реформе, которые освещают ее главным образом с либеральных позиций. Первой из них явилось исследование М.А. Филиппова. В нем показана эволюция суда и правосудия в России, он доказывает, что реформа вызвана « потребностью исторического, теоретического и практического обзора русского судоустройства и судопроизводства» .

      Определенный вклад внес в освещение данной проблемы И.В.Гессен . В своей работе «Судебная реформа» 1 показал дореформенный судебный строй, отношение общества и правительства к правосудию, основные принципы судебной реформы.

      К 50-летию судебной реформы вышли в свет обобщающие исследования «Судебная реформа» под редакцией Н.В. Давыдова и Н.Н. Полянского. Проблему судебной реформы затрагивали и другие авторы. Но не привлекая нового материала, они не углубили ее изучение. Если подвести некий итог по историографии судебной реформы 1864 г., можно установить, что она имела несомненные достижения.

      Целью данной работы является рассмотрение судебной реформы 1864 года. Стремление исследовать причины и попытки реформирования судоустройства России.

      Задачи исследования были поставлены в соответствии с целью:

      - рассмотрение предпосылок судебной реформы 1864 года;

      - выявление особенностей появления судов присяжных в ходе реформ российского судопроизводства;

      - изучение организации органов правопорядка в ходе реформирования;

      - анализ влияния реформы 1864 года на современное состояние судебной системы.

      Объектом исследования курсовой работы является реформаторская деятельность Александра II (процесс реформирования судебной системы).

      Предмет исследования — Судебные преобразования Александра II от 20 ноября 1864 года. Противоречия в становлении суда присяжных в Российской истории, особенности формирования деятельности органов правопорядка в ходе судебной реформы.

      Теоретико - методологической основой данной работы являются:

      - обработка, анализ научных источников;

      - анализ научной литературы, учебников и пособий по исследуемым проблемам.

      1 ПРОВЕДЕНИЕ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1864 ГОДА

      1.1 Предпосылки проведения судебной реформы

      Желание необходимости преобразования судебной системы в России высказывалось еще задолго до ее проведения. Так, кризис судебной системы и ее деятельности в России вызывал недовольства еще при царице Екатерине Великой и в 1767 году ей представлялись проекты преобразования судебной системы страны, где предлагалось судебный процесс сделать гласным, установить несменяемость судей, ввести состязательность в судах, сделать самостоятельную адвокатуру и образовать суд присяжных.

      Что представлял собой дореформенный суд в России? Уездные суды были первой инстанцией по гражданским и уголовным делам. Но для горожан (не дворян) существовал специальный суд - городской магистрат, а торговые иски рассматривались в коммерческих судах. Для духовенства был создан так же особый суд. Кроме того, имелись различные ведомственные суды (военные, морские и др.). Второй инстанцией, куда могли быть обжалованы решения уездных и городских судов, являлись губернские судебные палаты по гражданским и уголовным делам. Высшей апелляционной инстанцией по большинству дел служил Правительствующий сенат. В тех случаях, когда в Сенате возникали разногласия, дело подлежало рассмотрению в Государственном совете. Сенат, кроме того, выступал первой судебной инстанцией по делам крупных сановников. (Смотрите приложение А).

      В дореформенном суде господствовала инквизиционная (розыскная) форма судопроизводства. Процесс проходил в глубокой тайне. Принцип письменности предполагал, что суд решает дело не на основе живого, непосредственного восприятия доказательств, личного ознакомления со всеми материалами дела, непосредственного устного допроса обвиняемого, подсудимого, свидетелей, а опираясь неписьменные материалы, полученные во время следствия. Да и доказательства оценивались по формальной системе. Их сила заранее определялась законом, который твердо устанавливал, что может, а что не может быть доказательством. Закон же устанавливал и степень достоверности допускаемых доказательств, деля их на несовершенные и совершенные, т.е. такие, которые давали основание для окончательного приговора и не могли быть опровергнуты подсудимым.

      Судебная реформа в России 1864 г. стала следствием затянувшегося кризиса судебной системы, вызванного прежде всего нежеланием Николая I поступаться принципом абсолютизма и в этой части государственного механизма. Те же некоторые позитивные локальные решения в судопроизводственной сфере, которые принимались до этого времени, не могли существенно повлиять на положение дел во всей России.

      Требовались коренные преобразования. Важным было то обстоятельство, что необходимость преобразований понимали и поддерживали сам император Александр II и его окружение. И действительно, для дореформенного суда были характерны множественность судебных органов, сложность и запутанность процессуальных требований, невозможность порой определить круг дел, который должен подлежать рассмотрению того или иного судебного органа. Дела бесконечно перекочевывали из одного суда в другой, зачастую возвращаясь в первую инстанцию, откуда вновь начинали долгий путь вверх, на что нередко уходили десятилетия. Другой порок дореформенного суда - взяточничество. По красноречивому выражению А.Ф. Кони, это, наряду с произволом и невежеством чиновников, типичное для всех звеньев государственного аппарата явление здесь приобрело настолько чудовищный, всепоглощающий размах, что его вынуждены были признать даже самые ярые защитники самодержавно-крепостнических порядков.

      Существенное влияние на проекты судебной реформы оказывала подготовка отмены крепостного права. Губернские дворянские комитеты, организованные для выяснения пожеланий дворянства об отмене крепостной зависимости, в 1858 г. представили свои предложения. Их «постоянно и внимательно читал Александр II» -писал А. В. Головин.

      Член Владимирского комитета И. С. Безобразов заявил о невозможности крестьянской реформы без судебной. Если последняя не будет осуществлена, то выход из крепостной зависимости приведет крестьян к тому, что «. лишив их защиты крепостной власти, передать на жертву произвола, жадности и лихоимства чиновников. Что, если одно крепостное право, то суровое, то мягкое, заменится другим, всегда суровым и никогда не смягчающимся? Напрасны будут труды наши, напрасны жертвы».

      Член Рязанского губернского комитета князь С.Б.Волконский и А.С.Офросимов видели в судебной реформе единственную гарантию реализации законодательства об отмене крепостного права. «. Без судебной реформы останутся не удовлетворены интересы дворянства». «Важное обеспечение исправного поступления повинностей к владельцам, - отмечал член Рязанского комитета А.И.Кошелев - заключается в надлежащем устройстве. судебных властей». Если судоустройство останется «чиновничье под надзором других чиновников, то недоимок накопится много: помещики предпочтут их терпеть, чем тратить вдвое на подкуп должностных лиц, а крестьяне, и не внося оброков, будут разорены данями в пользу блюстителей общественного беспорядка и таковой же безнравственности».

      Гарантировать беспрепятственное владение, пользование и распоряжение землей крестьянству мог только суд. Он же обеспечивал в этом случае и интересы помещика, рассчитывавшего на вознаграждение. Однако юстиция была неудовлетворенна. По силе и резкости выделялось мнение А.М.Унковского - лидера тверского дворянства, служившего долгое время судьей и знавшего правосудие «изнутри». Суд «у нас не значит ничего, - писал он, - Администрация держит всю власть и отдает чиновников под суд тогда, когда это будет угодно их начальникам». Поэтому «администрация наша представляет целую систему злоупотребления, возведенную на степень государственного устройства. При этой системе нигде нет права и господствует один низкий, необузданный произвол, уважающий только деньги и общественное положение».

      Владимирское дворянство убеждало царя в адресе 15 января 1860 г. в невозможности крестьянской реформы без судебной, «потому что освобожденные крестьяне, лишенные защиты помещиков, при отсутствии правосудия и ответственности должностных лиц подвергнутся еще большей и невыносимой зависимости от произвола чиновников и через то могут совсем потерять уважение к действительной законности».

      Поэтому «для мирного и благоприятного исхода предстоящей реформы» необходимо:

      1) разделить власти: административную, судебную и полицейскую;

      2) определить «ответственность всех и каждого перед судом»;

      3) ввести гласность гражданского и уголовного судопроизводства;

      4) учредить суд присяжных.

      Наряду с либеральными предложениями реформы правосудия были пожелания прерогативы дворянства в суде.

      Для подготовки судебной реформы в 1861 г. была образована комиссия, результатом работы которой стали Основные положения преобразования судебной части в России, утвержденные императором Александром II 29 сентября 1862 г. Эти Положения состояли из трех частей, посвященных соответственно судоустройству, гражданскому и уголовному судопроизводству. В них были зафиксированы следующие принципиальные изменения: отделение суда от администрации, выборный мировой суд, присяжные заседатели в окружном суде, адвокатура, принцип состязательности.

      Автор статьи

      Куприянов Денис Юрьевич

      Куприянов Денис Юрьевич

      Юрист частного права

      Страница автора

      Читайте также: