Проверка в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов

Обновлено: 27.03.2024

Глава XIII. Проверка в кассационном порядке законности

и обоснованности решений арбитражных судов

Статья 116. Право на обращение с кассационной жалобой на решение арбитражного суда

Лица, участвующие в деле, вправе подать кассационную жалобу на решение арбитражного суда.

Статья 117. Принесение протеста прокурором на решение арбитражного суда

Протест на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть принесен прокурором, предъявившим иск, или его заместителем.

Статья 118. Полномочия Высшего арбитражного суда Российской Федерации по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений

Высший арбитражный суд Российской Федерации в кассационном порядке проверяет законность и обоснованность решений:

по спорам, разрешенным Высшим арбитражным судом Российской Федерации;

по спорам, разрешенным арбитражным судом, не имеющим в своем составе коллегии по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу.

Статья 119. Состав арбитражного суда, осуществляющего проверку законности и обоснованности решения

Проверка законности и обоснованности решения осуществляется тремя судьями коллегии по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу. Постановление по результатам проверки принимается большинством голосов.

Статья 120. Форма и содержание кассационной жалобы (протеста) на решение арбитражного суда

Кассационная жалоба (протест) на решение арбитражного суда подается в письменной форме и должна содержать наименование арбитражного суда, принявшего решение, номер дела, дату принятия решения, наименование сторон, предмет спора, требование заявителя или прокурора, а также основания, по которым поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения, со ссылкой на законодательство и материалы дела.

Кассационная жалоба подписывается руководителем организации или его заместителем, гражданином-предпринимателем.

Протест подписывается соответствующим прокурором.

Статья 121. Порядок подачи кассационной жалобы (протеста) на решение арбитражного суда

Кассационная жалоба (протест) на решение арбитражного суда направляется в арбитражный суд, принявший решение, если в нем образована коллегия по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений, не вступивших в законную силу.

При отсутствии в арбитражном суде коллегии кассационная жалоба (протест) подается в Высший арбитражный суд Российской Федерации через арбитражный суд, принявший решение. Жалоба (протест) вместе с делом направляются в Высший арбитражный суд Российской Федерации арбитражным судом, принявшим решение, в пятидневный срок со дня получения кассационной жалобы (протеста).

К кассационной жалобе (протесту) прилагаются документы, подтверждающие направление ее копии лицам, участвующим в деле. К кассационной жалобе прилагаются документы, подтверждающие направление ее копии лицам, участвующим в деле. К кассационной жалобе прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.

Статья 122. Срок подачи кассационной жалобы и принесения протеста

Кассационная жалоба на решение арбитражного суда подается и протест прокурора приносится не позднее месячного срока со дня принятия решения.

Статья 123. Отзыв на кассационную жалобу (протест)

Отзыв подписывается руководителем или заместителем руководителя организации, гражданином-предпринимателем.

Статья 124. Возвращение кассационной жалобы (протеста) без рассмотрения

Кассационная жалоба (протест) не принимается к рассмотрению и возвращается:

1) если кассационная жалоба (протест) не подписана либо подписана лицом, не имеющим права подписывать ее, либо лицом, должностное положение которого не указано;

2) если к кассационной жалобе (протесту) не приложены доказательства отсылки ее копии лицам, участвующим в деле;

3) если к кассационной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере;

4) если кассационная жалоба (протест) подана по истечении установленного срока.

Статья 125. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции

В кассационной инстанции дела рассматриваются коллегией под председательством одного из судей с участием лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном для рассмотрения дела арбитражным судом.

О времени и месте заседания направляется извещение участвующим в деле лицам.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела.

Статья 126. Срок рассмотрения кассационной жалобы (протеста)

Кассационная жалоба (протест) на решение арбитражного суда рассматривается не позднее одного месяца:

со дня поступления кассационной жалобы (протеста) - по решениям, принятым в данном арбитражном суде;

со дня поступления дела в Высший арбитражный суд Российской Федерации - по решениям, принятым арбитражными судами, не имеющими в своем составе коллегии по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу.

Статья 127. Полномочия арбитражного суда при рассмотрении дела в кассационной инстанции

При рассмотрении дела в кассационной инстанции арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным сторонами и другими лицами, участвующими в деле, материалам проверяет законность и обоснованность решения арбитражного суда как в обжалованной, так и в необжалованной части. Арбитражный суд не связан доводами кассационной жалобы или протеста и проверяет решение в полном объеме.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы (протеста) коллегия арбитражного суда вправе:

1) оставить решение без изменения, а жалобу (протест) без удовлетворения;

2) отменить решение полностью или в части и передать дело на новое рассмотрение;

3) отменить решение полностью или в части и оставить иск без рассмотрения;

4) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу;

5) изменить решение;

6) отменить решение и принять новое решение.

Коллегия арбитражного суда при рассмотрении кассационной жалобы (протеста) пользуется правами, предоставленными арбитражному суду при разрешении споров.

Статья 128. Основания к изменению или отмене решения

Основаниями к изменению или отмене решения являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые арбитражный суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к изменению или отмене решения при условии, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Статья 129. Принятие постановления

По результатам рассмотрения кассационной жалобы (протеста) принимается мотивированное постановление, которое подписывается всеми судьями, принявшими его.

В постановлении указываются:

наименование арбитражного суда, коллегия которого рассматривает кассационную жалобу (протест), номер дела и дата принятия постановления, наименование сторон, наименование лица, подавшего кассационную жалобу, иных лиц, участвующих в деле, прокурор, принесший протест, состав коллегии, принявшей постановление, лица, давшие объяснения в арбитражном суде (с указанием их должностей и полномочий);

наименование арбитражного суда, в котором принято решение, номер дела, дата принятия решения, фамилии лиц, принявших решение;

краткое изложение сущности принятого решения;

основания, по которым поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения, доводы, изложенные в отзыве на заявление или протест;

мотивы, по которым принимается постановление, со ссылкой на законодательство и материалы дела;

выводы по результатам рассмотрения жалобы или протеста;

действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом при отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение.

Судья, не согласный с постановлением, может изложить в письменном виде особое мнение, которое приобщается к делу.

Постановление обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его принятия.

Статья 130. Обязательность указаний, содержащихся в постановлении

Указания, содержащиеся в постановлении, обязательны для арбитражного суда при новом рассмотрении данного дела.

Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе:

устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены или были отвергнуты в решении;

предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая должна быть применена норма материального права и какое решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Статья 131. Направление постановлений

Постановление рассылается лицам, участвующим в деле, прокурору, принесшему протест, в пятидневный срок со дня принятия постановления либо вручаются под расписку.

Статья 132. Рассмотрение кассационной жалобы (протеста) на определение арбитражного суда

В случаях, указанных в настоящем Кодексе, рассмотрение кассационной жалобы (протеста) на определение арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном для рассмотрения кассационной жалобы (протеста) на решение арбитражного суда.

Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора в арбитражном процессе регулируется гл. 36.1 АПК РФ.

См. также Порядок организации работы по рассмотрению заявлений и представлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, утвержденный распоряжением ВАС РФ от 11 декабря 2002 г. N 64

Согласно ст. 308.1 АПК РФ по надзорным жалобам

  • лиц, участвующих в деле, и
  • иных лиц, указанных в ст. 42 АПК РФ,

Президиум Верховного Суда РФ пересматривает в порядке надзора следующие судебные акты:

  1. вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
  2. определения Апелляционной коллегии ВС РФ, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции;
  3. определения Судебной коллегии ВС РФ, вынесенные в порядке кассационного производства.

Кроме того, по жалобе заинтересованных лиц представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора вправе внести в Президиум ВС РФ Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации (с т. 308.10 АПК РФ). Указанное представление вносится в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.

Лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:

    1. права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;
    2. права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
    3. единообразие в применении и (или) толковании судами норм права.

Надзорные жалоба, представление подаются в ВС РФ в срок, не превышающий 3 месяцев со дня их вступления в законную силу .

Срок подачи надзорных жалобы, представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими заявлением или представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству заинтересованного лица может быть восстановлен судьей ВС РФ при условии, что ходатайство подано не позднее чем через 6 месяцев:

  • со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или
  • со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса,

По результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления или о его восстановлении.

Надзорные жалоба, представление, изучаются судьей ВС РФ по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.

По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья ВС РФ выносит определение:

  1. об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;
  2. о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

Основания для пересмотра в порядке надзора

Ст. 308.1 АПК РФ устанавливает основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.

Судебные постановления, указанные выше (в ч. 3 ст. 308.1 Кодекса), подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВС РФ установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:

  1. права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;
  2. права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
  3. единообразие в применении и (или) толковании судами норм права.

При рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВС РФ проверяет:

  • правильность применения и (или) толкования норм материального (и (или) процессуального) права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, изложенных в надзорных жалобе, представлении.

В интересах законности Президиум ВС РФ вправе выйти за пределы доводов, изложенных в надзорных жалобе, представлении.

  1. проверять:
    • законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также
    • законность судебных актов, которые не обжалуются.
  2. устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и
  3. определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Результат рассмотрения дела о пересмотре судебного акта в порядке надзора

Статья 308.11 АПК РФ определяет п олномочия Президиума ВС РФ при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора.

Указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации, в том числе на толкование закона, изложенные в постановлении Президиума ВС РФ, являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Согласно Разделу VI АПК РФ Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов к основным системам пересмотра судебных актов в арбитражном процессе можно отнести:

    1. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции (Глава 34).
    2. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции (Глава 35).
    3. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора (Глава 36.1).
    4. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (Глава 37).

Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции

В системе судебных инстанций, образованных в целях пересмотра судебных актов в арбитражных судах РФ, апелляция наряду с кассацией и надзором призвана проверять правильность рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции и при наличии оснований обладает полномочиями и должна самостоятельно (не передавая дело на новое рассмотрение) устранять допущенные нарушения. Именно на данную, вторую инстанцию ложится основной объем работы по проверке и исправлению судебных ошибок.

Апелляция (от лат. "appellatio") в переводе означает "жалоба", "обращение" - обжалование в вышестоящую судебную инстанцию не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции в целях исправления судебных ошибок.

Апелляция является одним из способов проверки судебного акта в полном объеме , т.е. касающейся как установления фактических обстоятельств, так и правильности применения закона. Такая проверка проводится по имеющимся в деле материалам, а также по дополнительно представленным (и принятым, при соблюдении соответствующих условий) доказательствам. Объем проверки определяется в законе (в ч. 5 и 6 ст. 268 АПК РФ).

Апелляционная инстанция не вправе направлять дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции . Она наделена полномочиями для устранения нарушений в вопросах факта и права и принятия нового решения.

Производство в арбитражном суде кассационной инстанции

Процессуальная цель кассации в арбитражном процессе, в отличие от других способов пересмотра, - это прежде всего проверка законности судебных актов без установления новых обстоятельств дела (что возможно в суде апелляционной инстанции).

К субъектам кассационного пересмотра, помимо лиц, участвующих в деле, отнесены лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых приняты обжалуемые судебные акты (ст. 42 АПК РФ).

Кассационное производство - самостоятельная стадия (правоприменительный цикл) арбитражного процесса, сущность которой заключается в проверке федеральными арбитражными судами округов законности вступивших в законную силу решений, постановлений, определений арбитражных судов первой и апелляционной инстанций.

Признаки кассационного производства в арбитражном процессе:

    • один из способов пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу;
    • осуществляется специальным звеном судебной системы - федеральными арбитражными судами округов;
    • процессуальная задача кассационного производства - проверка законности судебных актов;
    • предметом кассационного производства являются судебные акты, вступившие в законную силу;
    • необходимое основание возбуждения кассационного производства - кассационная жалоба лица, наделенного правом кассационного обжалования (либо заявление такого лица, переданное в кассацию из надзорной инстанции в порядке ч. 6 ст. 299 АПК РФ).

    Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора

    Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений арбитражных судов в порядке надзора — самостоятельная стадия арбитражного процесса.

    Необходимость такой проверки обусловлена рядом обстоятельств:

      1. рассмотрение дела судом апелляционной и кассационной инстанций не всегда обеспечивает безошибочность решения;
      2. обеспечение дополнительной гарантии защиты прав организаций и граждан;
      3. обеспечение единообразного применения закона.

      Производство по пересмотру судебных актов в порядке над­зора является исключительной стадией арбитражного процесса .

      Признаки кассационного производства в арбитражном процессе:

        1. один из способов пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу;
        2. осуществляется специальным звеном судебной системы - федеральными арбитражными судами округов;
        3. процессуальная задача кассационного производства - проверка законности судебных актов;
        4. предметом кассационного производства являются судебные акты, вступившие в законную силу;
        5. необходимое основание возбуждения кассационного производства - кассационная жалоба лица, наделенного правом кассационного обжалования.

        Процессуальная цель кассации в арбитражном процессе:

          • проверка законности судебных актов без установления новых обстоятельств дела (что возможно в суде апелляционной инстанции).

          Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

          При рассмотрении споров, подведомственных арбитражным судам Российской Федерации, практически невозможно полностью избежать судебных ошибок, которые могут быть исправлены также посредством пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

          Судебный акт может оказаться необоснованным и незаконным по не зависящим от суда и лиц, участвующих в деле, причинам . Имеются в виду случаи, когда, рассматривая дело и принимая решение, суд не учел какие-либо обстоятельства, которые уже в то время существовали, но об этом по разным причинам суду было не известно. Для исправления такой ситуации АПК РФ предоставляет арбитражному суду, принявшему судебный акт, право самому пересмотреть судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам.

          Ст. 311 АПК РФ определяет:

            1. вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;
            2. новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта , но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

            Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам является самостоятельной стадией арбитражного процесса, отличающейся своими особенностями от пересмотра судебных актов в порядке их обжалования (апелляционное, кассационное, надзорное производство).

            Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам является экстраординарной процедурой , применение которой в целях обеспечения принципа стабильности судебных решений допустимо только в исключительных случаях в целях защиты права лица, ссылающегося на вновь открывшиеся обстоятельства, и не должно нарушать баланса интересов сторон, основанного на этих актах.

            Ст.ст. 308.4, 308.9 АПК РФ устанавливает порядок надзорного производства, в котором можно выделить следующие стадии:

              1. изучение надзорной жалобы, представления судьей Верховного Суда Российской Федерации и вынесение определения:
                • об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, или
                • о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
              2. рассмотрение надзорной жалобы, представления вместе с делом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании.

              Ранее ст. 293 АПК РФ более четко устанавливала порядок надзорного производства, в котором можно было выделить следующие стадии:

                1. возбуждение надзорного производства;
                2. рассмотрение заявления или представления в судебном заседании коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда РФ;
                3. пересмотр судебного акта в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ и принятие постановления.

                Согласно ст. 308.1 АПК РФ в Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются:

                  1. вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
                  2. определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции;
                  3. определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные в порядке кассационного производства.

                  Надзорные жалоба, представление на вышеуказанные судебные акты подаются в Верховный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

                  Надзорные жалобы могут подавать

                    • лица, участвующие в деле, и
                    • иные лица, указанные в ст. 42 АПК РФ (лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт).

                    С представлением о пересмотре определений Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенных в порядке кассационного производства по делам, указанным в части 1 ст. 52 АПК РФ, в Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе обратиться:

                      1. Генеральный прокурор Российской Федерации,
                      2. заместители Генерального прокурора Российской Федерации.

                      Изучение надзорной жалобы, представления судьей Верховного Суда Российской Федерации

                      Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными ст. 308.1 и 308.2 АПК РФ, изучаются судьей ВС РФ (единолично)

                        • по материалам, приложенным к ним, либо
                        • по материалам истребованного дела.

                        При этом в случае истребования дела судья Верховного Суда Российской Федерации вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта до окончания производства в суде надзорной инстанции, если лицо, подавшее надзорные жалобу, представление, ходатайствует о таком приостановлении, при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебного акта либо предоставил обеспечение, предусмотренное ч. 4 ст. 308.4 АПК РФ.

                        Главная задача, стоящая перед судьей, рассматривающим обращение, состоит в том, чтобы путем изучения оспариваемых судебных актов и сопоставления их содержания с доводами, приведенными заявителями, сделать вывод о наличии или об отсутствии оснований для надзорного пересмотра. Если из представленных документов судья не может прийти к определенному заключению, он выносит определение об истребовании дела. После поступления дела суд изучает имеющиеся в нем материалы для принятия решения.

                        По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:

                          1. об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора;
                          2. о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

                          Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

                          Рассмотрение надзорной жалобы, представления Президиумом Верховного Суда Российской Федерации

                          Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи Верховного Суда Российской Федерации о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

                          Президиум Верховного Суда Российской Федерации направляет лицам, участвующим в деле,

                            • копии определения о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и
                            • копии надзорных жалобы, представления.

                            Время рассмотрения надзорных жалобы, представления вместе с делом в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации назначается с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться в судебное заседание.

                            Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела Президиумом Верховного Суда Российской Федерации. Неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, не препятствует рассмотрению дела в порядке надзора .

                            Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, вынесшие определение о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, не могут участвовать в рассмотрении Президиумом Верховного Суда Российской Федерации данных надзорных жалобы, представления вместе с делом.

                            Надзорные жалоба, представление вместе с делом рассматриваются Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения судьей определения .

                            В судебном заседании могут принимать участие

                              • лица, участвующие в деле, их представители,
                              • иные лица, подавшие надзорные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным актом.

                              Указанные лица могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 153.1 настоящего Кодекса.

                              В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации принимает участие Генеральный прокурор Российской Федерации или заместитель Генерального прокурора Российской Федерации.

                              Надзорные жалоба, представление вместе с делом, рассматриваемые в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, докладываются судьей Верховного Суда Российской Федерации - докладчиком по данным жалобе, представлению.

                              Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы, содержащиеся в надзорных жалобе, представлении и послужившие основанием для передачи надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

                              Лица, указанные в части 6 настоящей статьи и явившиеся в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснения лицо, подавшее надзорные жалобу, представление.

                              По результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления вместе с делом Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает постановление .

                              Вопросы, возникающие при рассмотрении надзорных жалобы, представления вместе с делом в порядке надзора, разрешаются судьями большинством голосов . При равном числе голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорные жалоба, представление считаются отклоненными.

                              О принятом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в порядке надзора постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.

                              Глава XIV. Проверка в порядке надзора законности и

                              обоснованности решений арбитражных судов

                              Статья 133. Лица, имеющие право принесения протеста на решения арбитражного суда

                              Вступившую в законную силу решения всех арбитражных судов Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора по протестам следующих должностных лиц:

                              Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации - на решения любого арбитражного суда Российской Федерации, за исключением постановлений Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации;

                              Генерального прокурора Российской Федерации - на решения любого арбитражного суда Российской Федерации, за исключением постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации;

                              заместителей Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации - на решения арбитражных судов Российской Федерации, за исключением постановлений коллегии Высшего арбитражного суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу;

                              заместителей Генерального прокурора Российской Федерации - на решения арбитражных судов Российской Федерации, принятые ими в первой инстанции или в кассационном порядке, за исключением решений Высшего арбитражного суда Российской Федерации.

                              Статья 134. Заявление о принесении протеста

                              Лица, участвующие в деле, вправе обратиться в Высший арбитражный суд Российской Федерации с заявлением о принесении протеста на решение арбитражного суда, вступившее в законную силу.

                              Председатель и заместитель председателя арбитражного суда, принявшего решение, вправе представить в Высший арбитражный суд Российской Федерации свое заключение по делу. В случае, если в заключении поддерживаются требования заявителя, принесение протеста является обязательным. При этом в протесте излагаются позиции лица, принесшего протест, по вопросу законности и обоснованности решения арбитражного суда.

                              Заявление должно быть рассмотрено в месячный срок. В случае отклонения заявления должен быть дан мотивированный ответ. Отказ заместителя Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации в принесении протеста может быть обжалован заявителем Председателю Высшего арбитражного суда Российской Федерации.

                              Статья 135. Принесение протеста

                              При наличии оснований для принесения протеста заместитель Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации или заместитель Генерального прокурора Российской Федерации направляет протест в коллегию Высшего арбитражного суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу.

                              Протесты Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации и Генерального прокурора Российской Федерации направляются на рассмотрение Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации.

                              Лицам, участвующим в деле, направляются копии протеста, принесенного по их делу. В необходимых случаях лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела.

                              Должностное лицо, принесшее протест в порядке надзора, вправе отозвать его до начала рассмотрения дела.

                              Председатель Высшего арбитражного суда или коллегия Высшего арбитражного суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, вправе приостановить исполнение соответствующих решений до окончания производства в порядке надзора.

                              Протест не может быть принесен по истечении года со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

                              Статья 136. Порядок рассмотрения дела коллегией Высшего арбитражного суда Российской Федерации по проверке законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу

                              При рассмотрении протеста в порядке надзора коллегией Высшего арбитражного суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, применяются правила, изложенные в статьях 125 и 126 настоящего Кодекса.

                              Статья 137. Порядок рассмотрения протеста Пленумом Высшего арбитражного суда Российской Федерации

                              При рассмотрении протеста Пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации заслушивает доклад судьи Высшего арбитражного суда Российской Федерации об обстоятельствах дела и доводах протеста. Для объяснения на заседание Пленума могут быть приглашены лица, участвующие в деле. В этом случае им направляются извещения о дне заседания Пленума и копии протеста. Неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела.

                              Статья 138. Порядок принятия постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации

                              После обсуждения протеста Пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации открытым голосованием принимает постановление. Постановление считается принятым, если за него подано большинство голосов членов Пленума, участвующих в заседании. Член Пленума, не согласный с постановлением, вправе изложить свое особое мнение, которое приобщается к постановлению.

                              Судьи, ранее принимавшие участие в рассмотрении дела в первой инстанции, в кассационной и надзорной инстанциях, не принимают участия в голосовании.

                              Постановление Пленума подписывается Председателем Высшего арбитражного суда Российской Федерации и секретарем Пленума.

                              Постановление Пленума вступает в силу немедленно по его принятии и подлежит обязательному исполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами.

                              Статья 139. Полномочия коллегии Высшего арбитражного суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации

                              При рассмотрении дела в порядке надзора коллегия Высшего арбитражного суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, и Пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам проверяют законность и обоснованность решений арбитражных судов как в опротестованной, так и в неопротестованной части. Коллегия и Пленум не связаны доводами протеста и проверяют решение в полном объеме.

                              Коллегия и Пленум по результатам рассмотрения дела в порядке надзора вправе:

                              1) оставить решение без изменения, а протест - без удовлетворения;

                              2) отменить решение полностью или в части и передать дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой или кассационной инстанции;

                              3) отменить решение полностью или в части и оставить иск без рассмотрения;

                              4) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу;

                              5) изменить решение;

                              6) отменить решение и принять новое решение.

                              По результатам рассмотрения дела в порядке надзора принимается постановление.

                              Статья 140. Основания к отмене или изменению в порядке надзора решения, вступившего в законную силу

                              Основаниями к отмене или изменению в порядке надзора решения, вступившего в законную силу, являются его необоснованность или несоответствие законодательству.

                              Статья 141. Содержание постановления о пересмотре решения в порядке надзора

                              Содержание постановления о пересмотре решения в порядке надзора и порядок рассылки постановлений и определений регулируются правилами, изложенными в статьях 129 и 131 настоящего Кодекса.

                              Статья 142. Обязательность для арбитражного суда указаний, содержащихся в постановлении о пересмотре решения в порядке надзора

                              Указания, изложенные в постановлении о пересмотре решения в порядке надзора, обязательны для арбитражного суда при новом рассмотрении данного дела.

                              Коллегия Высшего арбитражного суда Российской Федерации, рассмотревшая дело в порядке надзора, и Пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации не вправе:

                              устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены или были отвергнуты в решении;

                              предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая должна быть применена норма материального права и какое решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.

                              Равным образом при рассмотрении дела в порядке надзора не допускается заранее предрешать выводы, которые могут быть сделаны при новом рассмотрении дела по существу.

                              Статья 143. Проверка в порядке надзора определений и постановлений арбитражного суда

                              Проверка в порядке надзора определений и постановлений, предусмотренных настоящим Кодексом, производится в порядке, установленном для проверки решений арбитражных судов.

                              Автор статьи

                              Куприянов Денис Юрьевич

                              Куприянов Денис Юрьевич

                              Юрист частного права

                              Страница автора

                              Читайте также: