Пришла смс что вызывают в суд из за маски

Обновлено: 18.04.2024

У нас в регионе ввели ограничения: в некоторых местах нельзя появляться без маски. Но я не понимаю, на основании какого закона за это будут штрафовать. В КоАП РФ нигде нет упоминаний, что человека можно штрафовать за то, что у него нет маски или он гуляет в неположенном месте. Как можно избежать такого штрафа или оспорить его?

Чтобы ограничить распространение коронавируса и защитить людей, в нашей стране ввели ограничения: нельзя ходить в бары и торговые центры, гулять в скверах, заходить в магазин без маски. Все эти ограничения устанавливают субъекты РФ, и в каждом свои правила.

Я поясню, может ли субъект РФ ограничить ваши права и оштрафовать за их несоблюдение.

За что вообще могут штрафовать субъекты РФ

Это теория, без которой не разобраться.

В России законодательство об административной ответственности состоит из двух частей:

КоАП РФ. Это закон федерального уровня, и он действует по всей России. Принимается он Госдумой.
Законы субъектов РФ об административной ответственности. Они действуют на территории определенного региона и принимаются местными органами власти.

Субъекты РФ могут вводить региональные штрафы. Но только если правило, которое нужно соблюдать, прописано в законе субъекта. Для этого нужно, чтобы на федеральном уровне такой нормы не было вообще и ответственности тоже. Например, за шум среди ночи.

Если что-то запрещено федеральным законом, штраф или другое наказание пропишут в КоАП. Включать его в закон субъекта РФ нельзя.

Бывает, что федеральный закон разрешает субъектам что-то запретить. Это как раз про коронавирус. Тогда непонятно, чей это запрет: федеральный или региональный. Куда включать штрафы: в КоАП РФ или региональные законы? А от этого зависит, в чей бюджет эти штрафы пойдут.

ст. 46 БК РФ — в какие бюджеты идут штрафы

Субъекты РФ радуются: сейчас мы все запретим, нарушителей оштрафуем и пополним свой бюджет. Прокуратура и Верховный суд говорят: рано радуетесь, вам такие запреты разрешила вводить Российская Федерация, вот она и будет за их нарушение штрафовать. Так что пополнять будем бюджет Российской Федерации.

То есть если правило предусмотрено федеральным законом, то ответственность за его несоблюдение может ввести только сама Российская Федерация. Даже если региональный закон определяет, как это правило должно работать.

А еще есть правило о том, что человека нельзя дважды штрафовать за одно и то же правонарушение. И если за что-то можно выписать штраф по КоАП РФ, то нельзя вводить за это ответственность еще и в местных законах. Даже если очень хочется.

Все это старые проблемы, которые возникли задолго до коронавируса. Поэтому мы знаем, что думает о них Верховный суд.

Пример из недалекого прошлого, который уже проверен временем.

В России действует федеральный закон, который регулирует оборот алкоголя. За его несоблюдение есть ответственность в КоАП РФ — по статье 14.16.

В законе написано, что субъекты РФ могут вводить дополнительные ограничения на продажу алкоголя. Они и вводят. Например, в Саратовской области нельзя купить алкоголь после 22:00, в Чеченской республике с этим вообще сурово.

Субъекты приняли свои законы про это и решили штрафовать граждан за их нарушение. Но оказалось, что так нельзя. Правило о том, что субъекты могут ограничивать граждан в желании выпить, введено федеральным законом, поэтому и ответственность может быть только федеральная. Вот определение Верховного суда.

А в другом его решении сказано, что регионы не могут штрафовать за самогоноварение, хотя в КоАП такого штрафа нет. Просто это никак не полномочия субъектов РФ.

Обычно прокуратура следит за тем, чтобы местные законы соответствовали федеральным. Она находит, что можно обжаловать, и обжалует. Поэтому практика по всей России более-менее стабильная. Опыт одного субъекта перенимают другие. Но это требует времени.

А иногда в каком-то субъекте РФ закон продолжает работать, и никто его не обжалует. В результате по нему могут оштрафовать, хотя такого закона и быть-то не должно. Но адекватный судья разберется. Чтобы адекватных судей было больше, Верховный суд издает разъяснения в виде постановлений пленума.

Что нужно запомнить: не за все, что запретили местным законом, могут выписать региональный штраф. Если сомневаетесь, пишите в прокуратуру.

За что могут оштрафовать субъекты РФ

Регионы могут ввести штраф за то, что на федеральном уровне не урегулировали совсем. Например, за шум в ночное время. За продажу несовершеннолетним алкогольных энергетиков и никотиносодержащих смесей. За неправильный выпас оленей. За парковку на газонах. Все это есть в законах областей, республик, городов федерального значения.

Но практика меняется, так как меняются федеральные законы. Например, еще в марте 2020 года в КоАП РФ не было ответственности юрлиц за незаконную перепланировку — действовали региональные нормы. А сейчас есть, поэтому по местным КоАП штрафовать нельзя.

Регионы могут ввести только штраф или предупреждение. Арестовать или конфисковать имущество возможно только по федеральному КоАП.

Что написано в законе про повышенную готовность к ЧС

Законодательство о ЧС состоит как из федеральных норм, так и из норм субъектов РФ. В федеральном законе о ЧС написано, какие права и обязанности есть у правительства страны, а какие — у субъектов РФ.

Вот что могут делать региональные власти:

Вводить на своей территории режим повышенной готовности к ЧС или режим ЧС.
Устанавливать правила поведения, которые должны при этом соблюдать граждане и организации.

Эти правила поведения, которые обязательны для граждан и организаций, и есть наши с вами ограничительные меры: не работать в офисе, не гулять, не ходить без маски.

Федеральный закон обязывает граждан выполнять правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС. Правила установили субъекты РФ, но обязанность-то федеральная. И ответственность тоже федеральная.

Может ли закон субъекта РФ ограничить ваши права

Пока в федеральном законе это предусмотрено: субъект РФ вправе вводить ограничения для граждан. Логика такая: ограничения действуют в связи с режимом повышенной готовности. Его вводят субъекты РФ. Такие полномочия им даны федеральным законом. Федеральный закон может ограничивать права граждан: Конституция такое разрешает.

Тут обычно между юристами завязывается спор. Но я просто излагаю логику законодателя. Пока и до тех пор, как Конституционный суд что-нибудь не скажет об этом, все будет работать как есть.

В чем разница между повышенной готовностью к ЧС и карантином

Карантин вводят, чтобы предотвратить или остановить эпидемию, а ЧС — и при эпидемии, и при технической аварии, и при наводнении. При эпидемии могут ввести сразу и то и другое.

Повышенная готовность. Если надвигается опасность, государство может ввести особый режим, чтобы к ней подготовиться. Его назвали режимом повышенной готовности к ЧС. То есть если ЧС все-таки случится, то государство будет готово. И постарается ее предотвратить. У госорганов появляются дополнительные задачи, а у людей и компаний — дополнительные обязанности.

Карантин. Его вводят при вспышке инфекционных заболеваний. Это другой закон — о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Его тоже могут вводить субъекты РФ. При карантине ограничивают передвижение людей и машин, работу организаций. Например, у нас в области его вводили при бешенстве, африканской чуме свиней, а теперь из-за коронавируса закрывают целые села и районы. В них нельзя въехать или выехать.

При эпидемии могут ввести и карантин, и режим повышенной готовности. Субъекты так и делают. Например, в Краснодарском крае карантин ввели сразу на всей территории одновременно с режимом повышенной готовности.

Для нас с вами это, по сути, неважно. Что при повышенной готовности, что при карантине приходится сидеть дома и ждать, раз региональные власти так решили.

Обычно в субъектах РФ пишут только про ограничительные мероприятия, чтобы не смущать людей, но в Краснодарском крае честно взяли формулировку из федерального закона

За какой карантин заплатят, а за какой нет

Слово «карантин» не значит, что государство сразу должно что-то всем заплатить. Я говорю про законную обязанность, а не моральную.

Что оплатят. Оплачивают тот карантин, который по больничному. В качестве основания выдачи в больничном листе пишут причину: карантин. Это код 03.

Такие больничные выдают, когда человек заболел заразной болезнью, или был риск заразиться, или детский садик закрыли из-за вспышки ветрянки, например. Выплаты идут по закону о страховании на случай заболевания. Время, когда человек не мог работать из-за болезни, ему компенсируют.

При коронавирусе карантин оплачивается, если человек:

заболел COVID-19 либо болеет его ребенок;
приехал из другой страны, неблагополучной по COVID-19 ;
общался с заболевшим;
живет вместе с приехавшими.

Что не оплатят. При том карантине, который вводят на территории села, города или области, никаких больничных не выписывают и автоматически всем гражданам, живущим на этой территории, денег не платят. Это другой закон — о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Если карантин будет по болезням животных, их могут убить, а стоимость компенсируют. Но про больничные там ничего не сказано.

Проблема в том, что два разных понятия из разных законов называются одним словом. Значение у них при этом разное.

Если вы получили личное предписание санитарной службы сидеть дома и никуда не выходить, больничный дадут и оплатят. Если карантин ввели во всей области и запрещают ходить куда-то , кроме магазина, денег не дадут. Не дали больничный — не будет и оплаты.

Оштрафуют ли за прогулку по улице

Оштрафуют, если в законе субъекта РФ есть запрет. Например, в Саратове разрешили гулять по улицам вдвоем, но потом одумались и снова запретили. В общественных местах, например магазинах и аптеках, нужно ходить в маске. И так во многих регионах. Если нарушить, могут выписать штраф или обойтись предупреждением.

Штрафовать в любом случае должны по КоАП РФ — по статье 20.6.1:

При первом нарушении можно обойтись предупреждением.
Штраф может быть от 1000 до 30 000 Р .
За повторное нарушение — штраф от 15 000 до 50 000 Р .

Вот несколько примеров из уютной провинции.

В окрестностях Саратова несколько человек вышли из дома и получили за это штраф. Один хотел наловить рыбы, другой гулял у железнодорожного переезда, другие просто сидели на берегу Волги. Саратовский районный суд выписал им штрафы — всем от 3000 до 4000 Р .

А вот тем, кто гулял по городу, за один день Кировский районный суд Саратова выписал восемь предупреждений и один штраф в 1000 Р .

Если вы нарушите запрет на выход из дома, который вам лично выписали представители санитарной службы, штраф будет по статье 6.3 КоАП. Там никаких предупреждений и штраф минимум 15 000 Р .

Если ваш друг-юрист говорит совсем другое

Разъяснения Верховного суда подтверждают мои слова. В вопросе 17 обзора от 21 апреля 2020 года Верховный суд велел штрафовать всех нарушающих правила при коронавирусе по КоАП РФ:

Что делать, если оштрафовали не по той статье

Штраф можно оспорить. Для этого нужно получить постановление о назначении штрафа. Оно придет письмом по адресу прописки. Информация о штрафе может появиться в личном кабинете на портале госуслуг.

Посмотрите, кто вынес постановление, и подайте жалобу:

Если оштрафовал мировой суд, то в районный суд.
Если оштрафовал районный суд, то в суд уровнем выше. Позвоните в суд и узнайте, куда именно.
Если постановление о штрафе подписано кем угодно, кроме суда, подавайте жалобу в районный суд. Например, постановление может быть подписано начальником управления контроля в сфере закупок ГКУ Москвы. Выбирайте суд, который относится к месту совершения правонарушения.

Если ошибетесь, в принципе, ничего страшного. Жалобу передадут в нужный суд, просто это затянет сроки рассмотрения. Можно сразу подать жалобу в тот орган или суд, который вынес решение. Они передадут ее дальше.

Жалобу отправляют заказным письмом с описью вложений. К ней прикладывают копию постановления о привлечении к ответственности. Но если вы в Саратове, а прописаны в Краснодаре и письмо пришло туда, отправляйте без копии. Укажите в жалобе дату, номер, кто вынес постановление — этого будет достаточно.

В электронном виде пока жалобу подать нельзя. Чтобы это заработало, нужно, чтобы в КоАП внесли необходимые поправки. К сожалению, новые штрафы вводят, а полезные поправки нет.

Если отделение почты никого не обслуживает, суды не принимают людей, а выйти из дома равносильно новому штрафу, придется подождать. Потом напишете в суд, что просите восстановить срок на обжалование из-за введения на территории субъекта РФ ограничительных мероприятий. Это уважительная причина пропуска срока. Для убедительности добавьте ссылку на региональный акт — его можно найти через поисковик или на сайте местного правительства.

Если выписали предупреждение, сами решайте, нужно вам связываться с обжалованием или нет. С одной стороны, деньги платить не надо. С другой — из-за предупреждения при повторном нарушении могут строже наказать.

В Москве свои законы

Это были правила для России, а в Москве действует свой порядок. Человек может получить штраф за то, что вовремя не установил специальное приложение или установил, но оно зависло. Это никак не укладывается в правила привлечения к административной ответственности — вот здесь мы подробно рассказываем почему.

Однако в Москве и обжаловать такой штраф предлагают онлайн — через электронную приемную Москвы. Можете попробовать. Если проблема технического характера, думаю, это имеет смысл. А если вы собираетесь писать, что региональные штрафы незаконны, возможно, в этом лучше убеждать суд, чем московские органы власти.

Что писать в жалобе

Советую найти юриста, который поможет написать жалобу на языке, понятном для судей. Это необязательно. Просто так суду будет проще принять правильное решение.

Если знакомых юристов у вас нет, попробуйте составить жалобу сами. Обязательно поставьте подпись. В тексте напишите:

Кому подаете жалобу — название органа, адрес.
Чье решение обжалуете.
Свои паспортные и контактные данные.
Что и когда произошло.
Что вам за это назначили.
Почему вы считаете это незаконным.
Что хотите отменить незаконно вынесенное решение.

Шаблоны по обжалованию штрафов по коронавирусу в интернете есть, и они разные в зависимости от ситуации. Одно дело, если вы не смогли установить приложение на старый телефон, другое — если полицейский остановил вас с собакой в парке.

Что в итоге

Область, край, город федерального значения, где вы живете, могут ограничить ваши права во время эпидемии, даже если по телевизору ее так не называют.

Оштрафовать за нарушение этих ограничений могут, но штраф должны выписать по федеральному КоАП. Это хорошо, потому что по нему есть возможность получить предупреждение, а не штраф.

Если оштрафовали по региональному закону, обжалуйте. Верховный суд на вашей стороне.

Для составления жалобы найдите юриста или поищите шаблон в интернете. Можете составить жалобу сами. Пишите лаконично, емко и самое основное.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Если не явится в суд качестве привлекаемого лица за отсутствие маски, что будет?

Ответы на вопрос:

Могут рассмотреть дело без участия этого лица и принять заочное решение.

Судья будет только рад

Рассмотрит без вас за 10 минут.

Дело будет рассмотрено без Вас, Вы будет лишены возможности привести свои доводы относительно вмененного нарушения.

Похожие вопросы

Составили протокол полицейские на почте, был без маски, получил по смс приглашение в суд, ЧТО ДЕЛАТЬ?

Задержали и выписали протокол за отсутствие маски. Когда должны выдать постановление?

Обжаловать штраф за отсутствие маски.

Зашел в магазин что бы купить маску. Меня сразу же остановили 2 сотрудника полиции и 2 сотрудника администрации города и предложили составить протокол что я без маски зашел в магазин. Попросили паспорт, его у меня не было при себе. Сказали что поедем в полицию для установления личности. Повезли меня в отдел полиции для установления личности, где составили протокол об административном правонарушении. При этом мою личность не кто так и не установил. Все записали с моих слов. ФИО, АДРЕС, И Т.Д. не каких документов не предъявлял. Протокол подписывать отказался. Меня отпустили.

Пришла сегодня повестка в суд об административном правонарушении по поводу этого случая. Иметь административку я не хочу (да и не могу так как закрываю условный срок)

Вопрос: Что сказать на суде чтобы не было административки? Как можно было составить протокол без моих паспортных данных, как это вообще могло дойти до суда? Прошу совета. Спасибо.

Сына поймали в сентябре месяце без маски, сказали выпишем предупреждение! В итоге пришла повестка в суд! Это как возможно?

Я получил повестку в суд по административному правонарушению, что мне за это будет?

Скажите, пожалуйста. На моего сына 16 лет составили пронокол сотрудник пдн за ношение маски. Они с ребятами находились в фае магазина Пятерочка. Не в самом магазине. К ним подошёл сотрудник Пдн и сказал, что на них будет составлять протокол. Ребята сразу надели маски. Так он заставил их снять их и начал фотографировать без масок. На следующий день нас высвали в отдел полиции, где там уже составили протоколы. Но сотрудники ПДН отпускал ребят 19-20 летних, а всех 15-17 летних остановил.

Здравствуйте, с месяц назад меня с женой остановили в магазине сотрудники милиции без масок и выписали предупреждение о нарушении масочного режима.

Через месяц приходит на имя жены вот такое письмо (приложение)

В извещении нет никаких паспортных данных, истец не указан.

В суд идти никакого желания нет. Подскажите, как грамотно отшить суд с этим "нарушением"

Уточнение. Протокол сотрудники милиции заполнили. Копии протокола нет.

В протоколе написали «был без маски, т.к. забылся, как только уведомили, маску надел»

Здравствуйте. Просто так «отшить» не получится.

выписали предупреждение о нарушении масочного режима.
Роман

может протокол всё-таки? Что сотрудникам полиции при этом сказали? По умолчанию ст. 20.6.1 подразумевает штраф

1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

Так что лучше сходить всё-таки как минимум.

В протоколе написали «был без маски, т.к. забылся, как только уведомили, маску надел»
Роман

ну объяснение у Вас не очень, если честно. Факт нарушения признали. Отшить уже не получится. Нужно как можно больше смягчающих обстоятельств, ст. 4.2 КоАП РФ и раскаяться, тогда возможен самый минимальный штраф, точно не скажу сколько, но не 30 000 рублей. Выход у Вас по сути в признании вины, чтобы наказали не строго.

Данным письмом лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, извещается о времени и месте судебного заседания, и если письмо вручено под роспись, то лицо считается надлежаще извещенным, и в случае неявки суд вправе рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Ваша супруга, конечно, может и не ходить, это её право — участвовать в судебном заседании или нет, но ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание:

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

В случае явки в судебное заседание и представление доказательств наличия ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ:

к которым, в частности относится раскаяние в содеянном, то можно получить предупреждение или минимальный размер штрафа 1000 рублей, а вот в случае неявки — суд может назначить и не минимальное наказание, а посуровее, в пределах санкции указанной статьи.

Я рекомендую Вашей супруге лучше принять участие в судебном заседании, заявить о раскаянии, представить сведения о доходах (если они низкие) и просить суд ограничиться предупреждением.

Здравствуйте, подскажите, на ГосУслуги пришла судебная задолженность за "неоплаченный штраф за совершение административного правонарушения" в размере 1 тысячи рублей, я ОПЛАТИЛ эту судебную задолженность , но во вкладке "Платежи" висит та же судебная задолженность как НЕОПЛАЧЕННАЯ. Что делать?

Здравствуйте, прошу помочь в юридическом вопросе! В июне месяце произошло ДТП, я виновник. Двигался задним ходом и не заметил пешехода, который стоял возле проезжей части, в итоге задел бампером, видео имеется. Удар пришелся в спину, женщина начала жаловаться на боль в спине. По обоюдному согласию, я отвез ее в травмпункт, по дороге обменялись телефонами. После травмпункта, она обратилась в полицию с заявлением на меня. Вечером этого же дня, я приехал в ГАИ и изложил как все было. По Результатам обследования в травме, ничего не обнаружили, кроме еë хронических болезней спины. Женщина не согласилась и решила пойти на углубленное обследование, в итоге от ГАИ еë направили на суд мед экспертизу, сделать мрт. Через месяц пришёл ответ, что от факта ДТП ничего нет и все болезни женщины, никак не связаны с фактом ДТП. Я забрал это постановление от ГАИ, что все хорошо и успокоился. Через день она написала мне что хочет 15 тыс. Руб за моральный ущерб или она подаст в суд. Я ответил ей что 15 тыс. Необоснованно много и предложил ей 1.5тыс в надежде что сторговавшись сойдемсч на 3-5 тыс. Но она ничего не ответила и через месяц мне пришло уведомление что на меня подали в суд. Пришло заказное письмо от неё, где она описывает на 5 страницах формата а4 как она страдала, все эти дни. В итоге она просит уже 3тыс. На её издержки и 100тыс. За моральный вред. Через пару дней пришло уведомление из суда, что назначен суд, пред. Слушание 8октября, и мне нужно предоставить мотивационное возражение по этому делу, а также все факты по ДТП. Имея на руках бумагу от ГАИ что судмедэкспертиза ничего не обнаружила, могу ли я рассчитывать на победу в суде, и какую мотивационную речь мне нужно составить для суда до 8октября, если я согласен с виной, что да я не видел еë и да я виноват, но я не согласен с таким размером морального вреда.

Здравствуйте. Я подал апелляцию по административном делу о недобровольной госпитализации, считаю его незаконным (суд о госпитализации проходил в самой больнице, сейчас я уже не там). Сейчас должен решаться вопрос о восстановлении пропущенного срока в суде первой инстанции. Мне пришло уведомление, что суд состоится, но не пришло повестки вызова на суд. Я не знаю, нужно ли мне там присутствовать или нет. Т.е Этот вопрос решается без меня, исходя из моей апелляции, где я просил восстановить срок или как. Звонил в суд никакого внятного ответа не получил.

Добрый день. Моей дочери пришло уведомление по алиментам на Госуслуги. Мы не можем разобраться, что это означает.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: