Принципы деятельности конституционного суда рф
Обновлено: 19.04.2024
Основные принципы деятельности Конституционного Суда РФ перечислены в ст. 5 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". Эти принципы не противоречат принципам правосудия, а дополняют их и отражают определенную специфику деятельности данного судебного органа.
Принцип независимостиприменительно к деятельности Конституционного Суда РФ означает, что данный судебный орган и входящие в его состав судьи не зависят от любых иных государственных органов, общественных объединений, должностных и физических лиц.
В соответствии со ст. 29 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" судьи данного судебного органа независимы и при осуществлении своих полномочий руководствуются только Конституцией РФ и указанным законом.
В своей деятельности судьи Конституционного Суда РФ выступают в личном качестве и не представляют каких бы то ни было государственных органов, общественных объединений, политических партий и движений, государственных и негосударственных предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, государственных и территориальных образований, наций, социальных групп.
Решения Конституционного Суда РФ выражают соответствующую Конституции РФ правовую позицию судей РФ, свободную от политических пристрастий.
Судьи Конституционного Суда РФ принимают решения в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать от кого бы то ни было указания.
В соответствии со ст. 7 Федерального конституционного закона Конституционный Суд РФ не зависит в организационном, финансовом и материальном отношении от любых других органов. Финансирование данного судебного органа производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме.
Конституционный Суд РФ самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности.
Никакого ограничения правовых, организационных, финансовых информационных, материально-технических, кадровых и других условий деятельности Конституционного Суда РФ не допускается.
Независимость судьи Конституционного Суда РФ согласно ст. 13 вышеуказанного Федерального конституционного закона обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства, запретом любого вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.
Любое вмешательство в деятельность Конституционного Суда РФ не допускается и влечет за собой предусмотренную законом ответственность.
Принцип коллегиальностив деятельности Конституционного Суда РФ обеспечивает широкое обсуждение вопросов и недопущение ошибок при принятии соответствующих решений.
В соответствии со ст. 30 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" рассмотрение дел и принятие решений по ним производятся Конституционным Судом РФ коллегиально, т.е. после их обсуждения. Все вопросы выносятся па голосование, причем все судьи обладают равными правами как при обсуждении вопросов, так и при формулировании итогового решения.
Если судья Конституционного Суда РФ при голосовании остался в меньшинстве, то он вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение судьи подлежит опубликованию вместе с итоговым решением, принятым всем составом суда.
Конституционный Суд РФ правомочен принимать решения в заседаниях при наличии не менее 2/3 от общего числа судей. При определении кворума не принимаются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела, и судьи, полномочия которых приостановлены.
Принцип гласности обеспечивает открытое рассмотрение дел, назначенных к слушанию в заседании Конституционного Суда РФ (ст. 31 названного Федерального конституционного закона). Присутствующие могут фиксировать ход заседания с занимаемых ими мест. При этом кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радиотрансляция и телетрансляция заседания допускается лишь с разрешения суда.
Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных ст. 55 Федерального конституционного закона. Суд назначает закрытое заседание, когда это необходимо для соблюдения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности.
На закрытом заседании присутствуют судьи Конституционного Суда РФ, стороны и их представители. Возможность присутствия других участников процесса и сотрудников, непосредственно обеспечивающих нормальный ход заседания, определяется председательствующим по согласованию с судьями.
Дела в закрытых заседаниях рассматриваются с соблюдением общих правил конституционного судопроизводства. В любом случае решения Конституционного Суда РФ провозглашаются публично и должны быть официально опубликованы. Поэтому в тексте решений нельзя приводить сведения, которые ставят под угрозу охраняемую законом тайну.
Принцип состязательности и равноправия сторон в деятельности Конституционного Суда РФ закреплен в ст. 35 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". Основное содержание данного принципа заключается в том, что стороны в заседании Конституционного Суда РФ пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции.
Состязательность подразумевает активное поведение сторон, представление ими документов, иных доказательств, участие в исследовании доказательств противоположной стороны, выдвижение доводов, аргументирующих свою позицию по делу, опровержение доводов противоположной стороны, предложение суду принять определенное решение и использование иных прямо не запрещенных законом возможностей.
Сторонами в конституционном судопроизводстве являются:
- заявители - органы или лица, направившие в Конституционный Суд РФ обращение;
- органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке;
- государственные органы, компетенция которых оспаривается.
Представителями сторон по должности могут выступать:
- руководитель органа, подписавший обращение в Конституционный Суд РФ;
- руководитель органа, издавшего оспариваемый акт или участвующего в споре о компетенции;
- должностное лицо, подписавшее оспариваемый акт;
- любой член (депутат) Совета Федерации или депутат Государственной Думы из числа обратившихся с запросом.
Представителями сторон могут быть также адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами. При этом каждая из сторон может иметь не более трех представителей, хотя равного числа представителей от каждой из сторон по закону не требуется.
В Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде Российской Федерации" помимо основных также закреплены иные принципы конституционного судопроизводства.
Принцип устности разбирательства (ст. 32) содержит требование, согласно которому все производство в Конституционном Суде РФ осуществляется в устном порядке, путем судоговорения. В ходе рассмотрения дела заслушиваются показания сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашаются документы. Выступающие в процессе лица при изложении своих позиций вправе использовать письменные записи и иные документы.
Вместе с тем в заседании суда могут не оглашаться документы, которые были представлены для ознакомления судьям и сторонам либо содержание которых излагалось в заседании по данному делу.
Решение, принятое по результатам судебного разбирательства, также подлежит обязательному оглашению.
Принцип языка конституционного судопроизводства(ст. 33) в качестве основного правила содержит положение о том, что производство в Конституционном Суде РФ ведется на русском языке. Это в полной мере отвечает назначению русского языка как государственного и обеспечивает возможность большинства лиц пользоваться им в различных сферах жизни. В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" русский язык является языком, способствующим взаимопониманию, укреплению межнациональных связей народов Российской Федерации в едином многонациональном государстве.
В то же время данное правило не свидетельствует о дискриминации лиц, которые используют другие языки. Участникам процесса, которые не владеют русским языком, обеспечивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами переводчика. Лицо может использовать как свой родной язык, так и любой другой язык, которым оно свободно владеет, причем право на выбор языка общения в конституционном судопроизводстве принадлежит самому участнику процесса.
Принцип непрерывности судебного заседания(ст. 34) устанавливает, что заседание Конституционного Суда РФ по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, отведенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания.
Перерывы в судебных заседаниях должны быть вызваны реальной необходимостью. Во время перерыва по одному делу запрещено рассматривать и принимать решения по другим делам. Этот запрет вызван чем, что внутреннее убеждение судей должно формироваться путем исследования материалов дела и представленных сторонами доказательств, и на этот процесс могут оказать негативное влияние сведения по другим делам, которые будут восприниматься судьями и приведут к ошибкам.
Конституционный Суд Российской Федерации - высший судебный орган конституционного контроля в Российской Федерации, осуществляющий судебную власть самостоятельно и независимо посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации. (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Статья 2. Законодательство о Конституционном Суде Российской Федерации
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.
Статья 3. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации: (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
1) по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации), Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума), одной пятой сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;
(Пункт в редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
2) по ходатайству Президента Российской Федерации, любого из участвующих в споре органов разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;
(Пункт в редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты; (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
31) по запросам судов проверяет конституционность федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, подлежащих применению соответствующим судом в конкретном деле; (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 03.11.2010 № 7-ФКЗ) (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
32) по запросам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 14.12.2015 № 7-ФКЗ) (В редакции Федерального конституционного закона от 01.07.2021 № 2-ФКЗ)
33) по запросам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации разрешает вопрос о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 № 5-ФКЗ) (В редакции Федерального конституционного закона от 01.07.2021 № 2-ФКЗ)
4) по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации; (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
5) по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации или Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
51) по запросам Президента Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации проверяет конституционность вопроса, выносимого на референдум Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 04.06.2014 № 9-ФКЗ) (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
52) по запросу Президента Российской Федерации проверяет конституционность проектов законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также законов, принятых в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 и частью 2 статьи 108 Конституции Российской Федерации, до их подписания Президентом Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации до их обнародования высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации); (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
6) (Пункт утратил силу - Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами. (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации, установленная настоящей статьей, может быть изменена не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный конституционный закон. (Дополнение частью - Федеральный конституционный закон от 15.12.2001 № 4-ФКЗ)
Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права.
Конституционный Суд Российской Федерации при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.
По вопросам своей внутренней деятельности Конституционный Суд Российской Федерации принимает Регламент Конституционного Суда Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации вправе выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения. (Дополнение частью - Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Статья 4. Состав, порядок образования и срок полномочий Конституционного Суда Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации состоит из одиннадцати судей, включая Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и его заместителя. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации правомочен осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее восьми судей.
Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком.
(Статья в редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Статья 5. Основные принципы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации
Основными принципами деятельности Конституционного Суда Российской Федерации являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.
Статья 6. Обязательность решений Конституционного Суда Российской Федерации
Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
Статья 7. Гарантии деятельности Конституционного Суда Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов. Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения деятельности Конституционного Суда Российской Федерации средства, которыми Конституционный Суд Российской Федерации распоряжается самостоятельно. Смета расходов Конституционного Суда Российской Федерации не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом.
Конституционный Суд Российской Федерации самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности.
Имущество, необходимое Конституционному Суду Российской Федерации для осуществления его деятельности и находящееся в его оперативном управлении, является федеральной собственностью. Конституционный Суд Российской Федерации может наделять функциями по осуществлению права оперативного управления указанным имуществом структурные подразделения, входящие в состав его аппарата. (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Какое бы то ни было ограничение правовых, организационных, финансовых, информационных, материально-технических, кадровых и других условий деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.
ГЛАВА II. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Статья 8. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Статья 9. Порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Предложения о кандидатах на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации могут вноситься Президенту Российской Федерации комитетами Совета Федерации и Государственной Думы, Верховным Судом Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральными юридическими ведомствами, а также выборными органами судейского сообщества в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и образовательными организациями. (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента Российской Федерации.
Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа сенаторов Российской Федерации. (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации число судей окажется менее восьми, представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии. (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Часть. (Утратила силу - Федеральный конституционный закон от 05.04.2005 № 2-ФКЗ)
Статья 10. Присяга судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Председатель Совета Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации приносит присягу следующего содержания: "Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, подчиняясь при этом только Конституции Российской Федерации, ничему и никому более".
Статья 11. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда Российской Федерации. Запрет быть сенатором Российской Федерации, депутатом, занимать другие государственные должности, а также осуществлять иную деятельность, если она допустима для пребывающего в отставке судьи в соответствии с федеральным законом, регулирующим статус судей в Российской Федерации, не распространяется на судей Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающих в отставке. (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью. Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе в печатных изданиях, средствах массовой информации, самостоятельно распространяемых текстах, на сайтах (страницах сайтов) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в выступлениях перед любой аудиторией, в переписке с органами публичной власти, организациями и гражданами, которые исходя из обстоятельств ее ведения могут ее обнародовать, высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации либо изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, до принятия решения по этому вопросу, а также критиковать в какой бы то ни было форме решения Конституционного Суда Российской Федерации. (В редакции Федерального конституционного закона от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
Судье Конституционного Суда Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 № 5-ФКЗ)
На судью Конституционного Суда Российской Федерации распространяются также иные запреты и ограничения, предусмотренные федеральным законом, регулирующим статус судей в Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 № 5-
- Раздел первый. Организация Конституционного Суда РФ и статус судей (ст.ст. 1 - 28)
- Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 7)
- Статья 1. Конституционный Суд Российской Федерации - высший судебный орган конституционного контроля
- Статья 2. Законодательство о Конституционном Суде Российской Федерации
- Статья 3. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 4. Состав, порядок образования и срок полномочий Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 5. Основные принципы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 6. Обязательность решений Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 7. Гарантии деятельности Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 8. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 9. Порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 10. Присяга судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 11. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 12. Срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 13. Гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 13.1. Порядок присвоения судье Конституционного Суда Российской Федерации квалификационного класса
- Статья 14. Несменяемость судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 15. Неприкосновенность судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 16. Равенство прав судей Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 17. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 18. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 19. Отставка судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 20. Организационные формы конституционного судопроизводства
- Статья 21. Вопросы, рассматриваемые в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 22 (утратила силу)
- Статья 23. Назначение на должность Председателя и заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 24. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 25. Временное исполнение обязанностей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 26. Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 27 (утратила силу)
- Статья 28. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации
- Глава IV. Принципы конституционного судопроизводства (ст.ст. 29 - 35)
- Статья 29. Независимость
- Статья 30. Коллегиальность
- Статья 31. Гласность
- Статья 32. Устность разбирательства
- Статья 33. Язык конституционного судопроизводства
- Статья 34. Непрерывность судебного заседания
- Статья 35. Состязательность и равноправие сторон
- Статья 36. Поводы и основания к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации
- Статья 37. Общие требования к обращению
- Статья 38. Документы, прилагаемые к обращению
- Статья 39. Государственная пошлина
- Статья 40. Рассмотрение обращений Секретариатом Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 41. Предварительное изучение обращения судьями Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 42. Принятие обращения к рассмотрению
- Статья 43. Отказ в принятии обращения к рассмотрению
- Статья 44. Отзыв обращения
- Статья 45. Созыв заседаний
- Статья 46 (утратила силу)
- Статья 47. Назначение дел к слушанию
- Статья 47.1. Разрешение дел без проведения слушания
- Статья 48. Соединение дел
- Статья 49. Подготовка дела к слушанию
- Статья 50. Требования Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 51. Рассылка материалов к заседанию с проведением слушания. Оповещение о заседании с проведением слушания
- Статья 52. Участники процесса
- Статья 53. Стороны и их представители
- Статья 54. Открытые заседания
- Статья 55. Закрытое заседание
- Статья 56. Отстранение судьи от участия в рассмотрении дела
- Статья 57. Распорядок заседания
- Статья 58. Председательствующий в заседании
- Статья 59. Протоколирование
- Статья 60. Порядок исследования вопросов
- Статья 61. Отложение заседания
- Статья 62. Объяснения сторон
- Статья 63. Заключение эксперта
- Статья 64. Показания свидетелей
- Статья 65. Исследование документов
- Статья 66. Заключительные выступления сторон
- Статья 67. Возобновление рассмотрения вопроса
- Статья 68. Прекращение производства по делу
- Статья 69. Окончание слушания дела
- Статья 70. Совещание судей по принятию итогового решения
- Статья 71. Виды решений
- Статья 72. Принятие решения
- Статья 73 (утратила силу)
- Статья 74. Требования, предъявляемые к решениям
- Статья 75. Изложение решения
- Статья 76. Особое мнение судьи
- Статья 77. Провозглашение решения
- Статья 78. Опубликование решения
- Статья 79. Юридическая сила решения
- Статья 80. Обязанность государственных органов и должностных лиц по приведению законов и иных нормативных актов в соответствие с Конституцией Российской Федерации в связи с решением Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 81. Последствия неисполнения решения
- Статья 82. Исправление неточностей в решении
- Статья 83. Разъяснение решения
- Глава IX. Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними (ст.ст. 84 - 87)
- Статья 84. Право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
- Статья 85. Допустимость запроса
- Статья 86. Пределы проверки
- Статья 87. Итоговое решение по делу
- Статья 88. Направление запроса в Конституционный Суд Российской Федерации
- Статья 89. Допустимость запроса
- Статья 90. Пределы проверки
- Статья 91. Итоговое решение по делу
- Статья 92. Право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
- Статья 93. Допустимость ходатайства
- Статья 94. Пределы проверки
- Статья 95. Итоговое решение по делу
- Статья 96. Право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
- Статья 97. Допустимость жалобы
- Статья 98. Последствия принятия жалобы к рассмотрению
- Статья 99. Пределы проверки
- Статья 100. Итоговое решение по делу
- Статья 101. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
- Статья 102. Допустимость запроса
- Статья 103. Последствия внесения запроса
- Статья 104. Пределы проверки и варианты итоговых решений
- Статья 104.1. Направление запроса в Конституционный Суд Российской Федерации
- Статья 104.2. Допустимость запроса
- Статья 104.3. Пределы проверки
- Статья 104.4. Итоговое решение по делу
- Статья 104.5. Направление запроса в Конституционный Суд Российской Федерации
- Статья 104.6. Допустимость запроса
- Статья 104.7. Пределы проверки
- Статья 104.8. Итоговое решение по делу
- Статья 105. Право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
- Статья 106. Обязательность толкования Конституции Российской Федерации
- Статья 107. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
- Статья 108. Допустимость запроса
- Статья 109. Порядок направления запроса и дачи заключения
- Статья 110. Заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации либо Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
- Статья 110.1. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
- Статья 110.2. Допустимость запроса
- Статья 110.3. Срок вынесения постановления Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 110.4. Пределы проверки
- Статья 110.5. Итоговое решение по делу
- Статья 110.6. Направление запроса в Конституционный Суд Российской Федерации
- Статья 110.7. Допустимость запроса
- Статья 110.8. Последствия внесения запроса
- Статья 110.9. Срок вынесения постановления Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 110.10. Пределы проверки
- Статья 110.11. Итоговое решение по делу
- Статья 110.12. Юридическое значение постановления Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 111. Аппарат Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 112 (утратила силу)
- Статья 112.1. Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
- Статья 113. Печать Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 114. Символы судебной власти Конституционного Суда Российской Федерации
- Статья 115. Местопребывание Конституционного Суда Российской Федерации
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ
"О Конституционном Суде Российской Федерации"С изменениями и дополнениями от:
8 февраля, 15 декабря 2001 г., 7 июня 2004 г., 5 апреля 2005 г., 5 февраля 2007 г., 2 июня 2009 г., 3 ноября, 28 декабря 2010 г., 25 декабря 2012 г., 5 апреля 2013 г., 12 марта, 4 июня 2014 г., 8 июня, 14 декабря 2015 г., 28 декабря 2016 г., 29 июля 2018 г., 9 ноября 2020 г., 1 июля 2021 г.
Принят Государственной Думой 24 июня 1994 года
Одобрен Советом Федерации 12 июля 1994 года
ГАРАНТ:
См. также Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"
1. Судьи Конституционного Суда независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий федеральным законодательством, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Законом.
2. В своей деятельности судьи Конституционного Суда выступают только в личном качестве и не представляют каких бы то ни было государственных или общественных органов, политических партий, движений и блоков, государственных, общественных, иных организаций. Решения Конституционного Суда выражают свободную от политических пристрастий правовую позицию судей, соответствующую Конституции Российской Федерации и Конституции Карачаево-Черкесской Республики.
3. Судьи Конституционного Суда принимают решения и выносят постановления в условиях, исключающих какое бы то ни было воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать любые указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо рассматриваемым Конституционным Судом.
4. Вмешательство в деятельность Конституционного Суда не допускается и влечет за собой предусмотренную действующим законодательством ответственность.
Статья 8 . Коллегиальность
Рассмотрение дел и вопросов и принятие постановлений по ним производится Конституционным Судом коллегиально. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании.
Статья 9 . Гласность
1. Рассмотрение дел в заседаниях Конституционного Суда открытое. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. При разбирательстве дела в судебном заседании присутствуют стороны и их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты и переводчики.
3.Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях провозглашаются публично.
Статья 10. Устность, непосредственность, непрерывность разбирательства
1. Разбирательство на заседаниях Конституционного Суда происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство дела должно быть произведено с самого начала.
2. Конституционный Суд обязан непосредственно исследовать имеющиеся в рассматриваемом деле документы, заслушать объяснения сторон, заключения экспертов, показания свидетелей.
3. Заседание Конституционного Суда по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, предназначенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания.
До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его слушания Конституционный Суд не вправе рассматривать другие дела, отнесенные федеральным законодательством и настоящим Законом к его компетенции.
Статья 11 . Язык производства в Конституционном Суде
Производство в Конституционном Суде ведется на русском языке.
Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на родном языке и пользоваться услугами переводчика. Судебные документы вручаются таким лицам в переводе на родном языке.
Статья 12 . Состязательность и равноправие сторон
Стороны пользуются равными правами и возможностями по представлению доказательств, участию в их исследовании, отстаиванию своей позиции по делу на основе состязательности.
Конституционный Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для осуществления сторонами их прав и выполнения обязанностей, оказывает им содействие в истребовании материалов в случаях, когда по объективным причинам стороны лишены возможности получить требуемую информацию.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В своей деятельности Конституционный суд Российской Федерации руководствуется следующими основными принципами: независимость, коллегиальность, гласность, устность разбирательства, непрерывность судебного заседания, состязательность и равноправие сторон.
Судьи Конституционного Суда Российской Федерации независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.
В своей деятельности судьи Конституционного Суда Российской Федерации выступают в личном качестве и не представляют каких бы то ни было государственных или общественных органов, политических партий и движений, государственных, общественных, иных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц, государственных и территориальных образований, наций, социальных групп. Решения и другие акты Конституционного Суда Российской Федерации выражают соответствующую Конституции Российской Федерации правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации принимают решения в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать от кого бы то ни было указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо рассматриваемым Конституционным Судом Российской Федерации. Конституционный суд сегодня, в отличие от ранее действовавшего законодательства, независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов. Финансирование Конституционного суда производится за счет федерального бюджета, что обеспечивает возможность осуществления независимого конституционного судопроизводства в полном объеме. Для обеспечения деятельности Конституционного суда федеральный бюджет выделяет отдельной статьей средства, которыми Суд распоряжается самостоятельно, причем смета его расходов не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим годом. Заметим, что в соответствии с ранее действующим законодательством Конституционный суд России материально во многом зависел от других ветвей власти и, прежде всего, от президентских структур. Это, естественно, очень подрывало столь важную основу деятельности суда как финансовая независимость. Конституционный суд независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей работы. Имущество, которым он пользуется в процессе осуществления своих функций, является федеральной собственностью. Какое бы то ни было ограничение правовых, организационных, финансовых и других условий деятельности Конституционного суда, оговоренных законом, не допускается.
Рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним производятся Конституционным Судом Российской Федерации коллегиально. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании. Конституционный Суд Российской Федерации правомочен принимать решения в пленарных заседаниях при наличии не менее двух третей от общего числа судей, а в заседании палаты - при наличии не менее трех четвертей ее состава. При определении кворума не принимаются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела, и судьи, полномочия которых приостановлены.
Рассмотрение дел в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации проводится открыто. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом. Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично.
4. Устность разбирательства.
Разбирательство в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации происходит устно. В ходе рассмотрения дел Конституционный Суд Российской Федерации заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашает имеющиеся документы. В заседании Конституционного Суда Российской Федерации могут оглашаться документы, которые были представлены для ознакомления судьям и сторонам либо содержание которых излагалось в заседании по данному делу.
Производство в Конституционном Суде Российской Федерации ведется на русском языке. Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами переводчика.
5. Непрерывность судебного заседания.
Заседание Конституционного Суда Российской Федерации по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, отведенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания. Конституционный Суд Российской Федерации до принятия решения по делу, рассматриваемому в пленарном заседании, или до отложения его слушания не может рассматривать в пленарном заседании другие дела. Палата Конституционного Суда Российской Федерации до принятия решения по рассматриваемому делу или до отложения его слушания не может рассматривать другие дела, отнесенные настоящим Федеральным конституционным законом к компетенции палаты. До принятия решения по делу, рассматриваемому в пленарном заседании Конституционного Суда Российской Федерации, возможно рассмотрение других дел в заседаниях палат. До вынесения решения по делу, рассматриваемому в заседании палаты, возможно рассмотрение других дел в пленарном заседании.
6. Состязательность и равноправие сторон .
Стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в заседании Конституционного Суда Российской Федерации.
Автор статьи
Читайте также:
- Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 7)