При введении чс государство обязано погасить кредит

Обновлено: 19.04.2024

В период действия особого режима граждане должны продолжать оплачивать кредиты и ипотеку. В соответствии с законом, федеральные или региональные власти могут по своему усмотрению обеспечить разовую материальную помощь своим гражданам. Но вне зависимости от тяжести финансового положения той или иной семьи долги по кредиту или ипотеке все равно нужно гасить.

Могут ли реструктуризировать долги?

Заемщик может сослаться на чрезвычайную ситуацию как на форс-мажорное обстоятельство, чтобы снизить сумму штрафных санкций банка или освободиться от них в судебном порядке. При том реструктуризация долга полностью зависит от решения кредитной организации.

Заемщик может договориться со своим банком о внесении изменений в договор: например, снизить процентную ставку или увеличить срок кредитования за счет уменьшения ежемесячной суммы выплат.

Для принятия банком решения и завершения процедуры реструктуризации потребуются:

• документы, подтверждающие, что у должника сложилась непростая материальная ситуация (справка, подтверждающая временную нетрудоспособность плательщика, копия трудовой книжки, в которой содержатся записи о сокращении/увольнении, документы о необходимости оплатить, например, внезапные медицинские расходы или ремонт техники, которая является средством заработка);
• заявление;
• паспорт;
• кредитный договор;
• сведения о сумме погашения.

В Банке России отмечают, что ЦБ рекомендует кредиторам проводить реструктуризацию кредитов пострадавших граждан и бизнеса с учетом оценки конкретных обстоятельств. Заявку можно подать, указав соответствующую причину (чрезвычайная ситуация) и приложив подтверждающие документы. Однако это рекомендации Центробанка, а закона, позволяющего списать долги, пока нет. В прошлом году депутаты выступили с предложением внести поправки, которые позволят проводить реструктуризацию задолженности. По информации «Известий», законопроект получил название «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части реструктуризации кредитной задолженности гражданам-заемщикам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера)».

Предлагается дополнить законодательство новыми нормами, допускающими пересмотр условий кредитных договоров (в том числе ипотечных) и договоров займа (в том числе с прощением долгов), в случае если заемщик является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

Чтобы изменить условия кредитования, человек должен будет предоставить кредитной организации документы, которые подтверждают его проживание по месту регистрации в момент возникновения ЧС. Заемщик также должен быть включен в списки пострадавших при чрезвычайной ситуации.

В МЧС России начали отрабатывать три способа приема заявлений от населения в случае природных и техногенных бедствий: в МФЦ, в пункте временного размещения и через мобильные устройства на портале «Госуслуги». Командно-штабные учения проводятся в 28 регионах страны, которые больше всего страдают в паводковый период.

Для приема заявлений от пострадавших предложено использовать единый портал «Госуслуги», чтобы организовать взаимодействие между органами местного самоуправления и органами исполнительной власти и федеральных органов, которые проверяют все учетные и персональные данные граждан для назначения выплат компенсационного характера.

Какие бывают ЧС природного и техногенного характера?

Согласно постановлению правительства от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ЧС подразделяются на:

• ЧС локального характера — зона ЧС не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек, либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. руб.
• ЧС муниципального характера — зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн руб.
• ЧС межмуниципального характера — зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн руб.
• ЧС регионального характера — зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн руб., но не более 500 млн руб.
• ЧС межрегионального характера — зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъектов РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн руб., но не более 500 млн руб.
• ЧС федерального характера — количество пострадавших составляет свыше 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн руб.

Какую единовременную помощь можно получить?

При утрате или повреждении имущества в результате ЧС местные власти руководствуются постановлением правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Согласно этому документу, для граждан предусмотрено следующее:

• выплата единовременной материальной помощи (из расчета до 10 000 руб. на человека);
• оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество — до 50 000 руб. на человека; за полностью утраченное имущество — до 100 000 руб. на человека);
• единовременное пособие членам семей граждан, погибших в результате ЧС (получат супруг, дети, родители и лица на иждивении в размере 1 000 000 рублей на каждого погибшего в равных долях каждому члену семьи);
• выплата единовременного пособия гражданам, получившим в результате ЧС вред здоровью с учетом степени тяжести (средний или тяжелый вред — 400 000 рублей, легкий — 200 000 рублей).

Согласно ч. 8 ст. 217 Налогового Кодекса РФ, выплаты в связи со стихийным бедствием или с другим чрезвычайным обстоятельством не подлежат налогообложению.

Кто сможет получить выплаты?

Помощь оказывается гражданам России, постоянно проживающим на ее территории, их законным представителям, а также иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории РФ в жилых помещениях, попавших в зону действия режима ЧС. В случае гибели гражданина — родственникам.

Финансовую помощь оказывают со дня введения режима ЧС по заявлению граждан.

Куда подавать документы на получение выплаты?

Документы можно подать:

• через МФЦ;
• через «Госуслуги»;
• в пункт временного размещения.

После этого они попадают на регистрацию сначала в муниципальное образование, затем направляются в Министерство труда.

При подаче заявления необходимо предоставить:

• паспорт;
• удостоверяющие документы для представителя;
• свидетельство о регистрации брака;
• свидетельство о рождении ребенка.

Заявление регистрируется в течение одного дня. Решение о назначении или об отказе в выплате принимается в течение 11 дней.

Единовременная помощь осуществляется в течение 15 дней со дня принятия решения.

«Нужен режим ЧС!», «Вводите режим ЧС!» — такие призывы все чаще звучат в социальных сетях и СМИ. Сторонники режима ЧС надеются, что его введение удержит всех по домам во время карантина и поможет людям, финансово пострадавшим от вынужденных каникул — отсрочками платежей за квартиру, по кредитам и долговым обязательствам.

Но что на самом деле входит в понятие «режим чрезвычайной ситуации» и зачем его вводят?

В России действует федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно закону, ЧС — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

«Другими словами, это особый правовой режим, который включает в себя меры, которые должны принимать органы государственной власти разных уровней, — объясняет юрист Сергей Гебель. — Есть необходимость разграничивать режимы ЧС, ЧП и военное положение Для граждан введение режима ЧС — мера серьезная, и нужно понимать все последствия введения этих мер. Возлагаются определенные обязанности, все права ограничиваются, в том числе и право на свободу передвижения. Это ограничение уже действует, но сейчас — в мягкой форме».

Гебель подчеркивает, что в случае введения режима ЧС органы государственной власти могут финансировать меры по предупреждению и ликвидации последствий, но это право, а не обязанность. И государственные органы на свое усмотрение определяют, кому какая помощь может быть оказана и в какой мере. То есть режим ЧС не предполагает, что выплаты получат все.

«Бизнес рассчитывает на режим ЧС в первую очередь, чтобы получить возмещение убытков, потерь, затрат, — считает юрист. — По сути, введение ЧС, по мнению предпринимателей, должно открыть „кубышки“ для прямой финансовой поддержки бизнеса государством. Но я как представитель бизнеса сразу хочу сказать, что не хотел бы таких последствий, как введение режима ЧС. И далеко не все предприниматели этого хотят — хотят те, кто попусту не знает, о чем говорит. Для нас нынешняя ситуация может показаться цветочками по сравнению с режимом ЧС. Тогда мы совсем работать не сможем».

При введении режима ЧС в договорах «включается» пункт о форс-мажоре.

Важный момент — это не освобождает от выплат по кредитам, но освобождает от штрафов за их просрочку. Режим ЧС отменяет ответственность за нарушение различных обязательств, в том числе и по контрактам: неустойки, проценты, причиненные убытки. Сами контракты не аннулируются.

Например, строители не могут сдвигать сроки сдачи объектов. Запрет на строительство в результате режима повышенной готовности или ЧС может дать строителям возможность избежать санкций за нарушение сроков строительства, но не дает права изменять в связи с этим договор, то есть сроки сдачи.

Авиакомпании тоже могут вести речь о своей ответственности за невозврат купленных билетов. По закону и условиям перевозки они обязаны вернуть билеты, но режим ЧС освободит их от санкций за невозврат билетов, хотя и не снимает с них обязанность вернуть деньги. Когда-нибудь.

Во время режима ЧС не отменяются коммунальные платежи, но сдвигаются сроки их оплаты и отменяются штрафы за просрочку.

«Форс-мажором могут признаваться обстоятельства непреодолимой силы, которые должны подтверждаться. Сейчас такой ситуации нет, и большинству граждан нечем подтверждать эти обстоятельства. Это все дутые надежды, — говорит Гебель. — Не факт, что получится таким образом избежать ответственности, например, тем, у кого бизнес не признан пострадавшей отраслью или тем, у которого есть другие источники доходов: есть деньги на счетах и депозитах».

Юрист подчеркивает, что меры поддержки вводятся и без режима ЧС. «При соблюдении определенных условий можно получить отсрочки. Другое дело, на это банки пока не идут. Поэтому система пока не работает. Но опять же, введение режима ЧС не спасет от этого, а только усугубит гражданское положение и людей, и бизнеса. Режим ЧС ограничений дает больше, чем прав» — считает Гебель.

По сети интернет гуляют мифы о том, что в случае введения "режима чрезвычайной ситуации" на территории России из-за короновируса, вдруг чудесным образом потеряют силу все кредитные и ипотечные договоры:

-возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

-медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

-получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В данной статье, также указано, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Именно эти социальные гарантии и меры поддержки населения и бизнеса сейчас разрабатываются Президентом, Правительством и Главами субъектов РФ, среди них:

-весь апрель месяц объявлен выходным с сохранением заработной платы, что коснется в первую очередь 30 миллионов бюджетников в нашей стране;

-максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12130 рублей (Постановление Правительства РФ №346 от 27 марта 2020 года);

-в Москве, где ситуация с распространением короновируса (COVID-19) наиболее сложная, установлена региональная компенсационная выплата в размере 19 500 рублей, при условии, что вы отработали не менее 60 дней в 2020 году и были уволены по сокращению штата, собственному желанию или соглашению сторон. Кроме того, пенсионеры, добросовестно соблюдающие режим самоизоляции, получат в общей сложности 4000 рублей;

-всем гражданам России автоматически будут продлены региональные социальные выплаты;
-введены дополнительные выплаты семьям, имеющим право на материнский капитал. Так, в течение трех месяцев такие семьи будут получать дополнительно по 5000 рублей ежемесячно на каждого ребенка в возрасте до трех лет включительно;
-для граждан, имеющих кредиты и потерявших более 30% дохода, установлено право на кредитные каникулы;

-малому и среднему бизнесу предоставлена отсрочка по налогам;
-в регионах начали выдавать продуктовые наборы на школьников и т.д.

Кроме того, сейчас активно идет обсуждение о введении новых мер поддержки граждан и бизнеса.
Таким образом, мы видим, что государство соблюдает свои социальные обязательства и без введения режима чрезвычайной ситуации.

Так откуда же взялся миф о том, что при режиме ЧС все кредитные договоры потеряют силу?

Скорее все, автор фейка имел ввиду ст. 401 ГК РФ, где сказано, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Однако, в данной статье ни чего не сказано о введении "режима ЧС", да и доказывать, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы вам в любом случае придется в суде, так как ни какого автоматического обнуления не существует.

Конечно, вы можете попытаться расторгнуть договор на основании ст. 451 ГК РФ, но, это означает, что должник должен незамедлительно вернуть все заемные денежные средства кредитору или выселиться из ипотечной квартиры. Согласитесь, не очень хорошая перспектива для граждан в период кризиса?

Так, в своем блоге, мэр Москвы Сергей Собянин написал:

"В подписанном мною указе режим повышенной готовности, введенный в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), официально признается обстоятельством непреодолимой силы. В сложившейся ситуации эта мера упростит разрешение споров, связанных с неисполнением обязательств".

Таким образом, граждане и так имеют право на отсрочку выполнения обязательств по договорам, если докажут, что сложившаяся ситуация препятствует их исполнению. Для этого совсем не обязательно вводить "режим чрезвычайной ситуации", это лишь усугубит положение людей, ведь при данном режиме возникает право властей на введение более жестких ограничений прав и свобод граждан.

Множество людей сегодня считает, что при введении в России "режима чрезвычайной ситуации", государство обязано будет взять на себя все расходы граждан, обнулить кредитные договоры и плату за ЖКХ, а также, выплатить всем пособие. Давайте разберемся так ли это.

Что говорит закон о выплатах при введении ЧС

В законодательстве о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций действительно есть нормы, предусматривающие компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций:

Как мы видим, в законе нет ни слова о выплатах при введении "режима чрезвычайной ситуации", речь идет о самой чрезвычайной ситуации. Нужно четко разделять эти понятия, ведь "режим чрезвычайной ситуации" вводится для устранения последствий уже произошедшей чрезвычайной ситуации.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

На данный момент, в регионах России введен "режим повышенной готовности". Он введен с целью предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации федерального масштаба. Однако, это не значит, что чрезвычайная ситуация не наступила для отдельных граждан нашей страны и на отдельных территориях.

Под чрезвычайной ситуацией тут подразумевается заражение коронавирусной инфекцией (COVID-19), работа медиков с такими больными, потеря доходов у бизнеса и другие убытки, понесенные гражданами из-за распространения пандемии.

Какие выплаты положены пострадавшим гражданам

В связи с этим, на сегодняшний день, руководство России разрабатывает комплекс мер по поддержке населения и бизнеса, существенно пострадавших от пандемии. Среди таких мер:

• объявление выходного месяца с сохранением заработной платы, что коснется в первую очередь бюджетников, составляющих половину рабочей силы страны;
• увеличение максимального размера пособия по безработице до 12130 рублей (Постановление Правительства РФ №346 от 27 марта 2020 года);
• автоматическое продление социальных выплат гражданам, ранее их получающих;
• назначены дополнительные выплаты семьям, имеющим право на материнский капитал, в размере 5000 рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет, ежемесячно;
• школьникам из малообеспеченных семей начали раздавать продуктовые наборы;
• установлены кредитные каникулы, для граждан, чьи доходы снизились более чем на 30%;
• врачам и медицинским работникам, непосредственно контактирующими с зараженными, назначены выплаты от 25 000 до 80 000 рублей;
• малому бизнесу предоставлена отсрочка по налогам, снижен размер страховых взносов на работников с 30 до 15%, открыт доступ к беспроцентным кредитам на выплаты заработных плат, отменена арендная плата за муниципальное и государственное имущество, а так же другие меры поддержки.

В регионах, наиболее пострадавших от распространения вируса, введены свои меры поддержки населения и бизнеса. Так, например в Москве, установлена региональная компенсационная выплата в размере 19 500 рублей, кроме того, пенсионеры, добросовестно соблюдающие режим самоизоляции, получат в общей сложности 4000 рублей.

Сегодня, 15 апреля, Президент России озвучил дополнительные меры поддержки, среди которых:

Что еще нужно сделать государству

Это лишь малая часть мер, которые разработало руководство страны, однако, все мы понимаем, что по мере ухудшения ситуации, меры нужно расширять, желательно точечно, помогая тем, кто действительно столкнулся с непреодолимыми сложностями.

Наиболее незащищенным слоем населения оказались те граждане, которые ранее работали неофициально, не оплачивали налоги и страховые взносы, не хотели, либо не могли получать "белую" зарплату.

Многие считают, что добросовестные граждане не обязаны теперь содержать таких людей за свой счет, выплачивая им пособие с наших налогов. Однако, нужно не забывать, что они тоже граждане нашей страны. Будем надеяться, что эта ситуация станет для них уроком.

Вывод

Как мы видим, для того чтобы выплачивать предусмотренные законом пособия, совсем не обязательно вводить "режим чрезвычайной ситуации". Государство и так взяло на себя обязательства и выполняет их по мере возможностей.

При этом, не нужно верить, что при введении "режима чрезвычайной ситуации" вам обнулят кредиты и плату за ЖКХ, это не предусмотрено законом. Такие меры могут вводится законодателем, если в этом будет острая необходимость.

Читайте также:

  
• Незаконная врезка в водопровод ответственность судебная практика
  
• В новое время появляется важнейшая гарантия независимости суда в виде
  
• Погасил задолженность напрямую взыскателю а не судебным приставам
  
• Принципы построения судебной системы турции
  
• Порядок исследования доказательств в судебном следствии и признание их недопустимыми