Правила предоставления жилья из государственного жилищного фонда рк

Обновлено: 22.04.2024

Казахстан имеет достаточно развитую систему нормативно-правовых и нормативно-технических документов в области жилищных отношений. Ниже приводится краткий Список основных нормативно — правовых актов и нормативно- технических документов РК.

Основные нормативные правовые акты в сфере жилищных отношений

Гражданский кодекс Республики Казахстан — определяет основы права собственности на жилище, его правового статуса и управления им в качестве объекта кондоминиума.
Налоговый кодекс РК — предусматривает, что доход некоммерческой организации, в том числе взносов участников кондоминиума не подлежит налогообложению. Также определяет, что признается взносами участников кондоминиума и порядок обложения земельным налогом земельного участка, являющегося частью объекта кондоминиума.
Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (КоАП) –предусматривает административную ответственность за нарушение ОУОК требований жилищного законодательства РК только в двух случаях: за нарушение сроков открытия текущих и (или) сберегательных счетов на объект кондоминиума в банках второго уровня в случаях, предусмотренных жилищным законодательством и нарушение сроков представления ежеквартального отчета по управлению объектом кондоминиума.
Земельный кодекс Республики Казахстан — определяет правовой статус земельного участка как общего имущества объекта кондоминиума.
Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан — предусматривает упрощенный порядок производства в суде первой инстанции по требованиям о взыскании задолженности с СП(К), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденных Законом РК.
Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) — Жилищные отношения в Республике Казахстан регулируются настоящим Законом, нормами Гражданского кодекса и иным законодательством Республики Казахстан, издаваемым в соответствии с ними. Закон является основным нормативным правовым актом в сфере жилищных отношений и состоит из шести основных разделов. Наряду с другими разделами очень важным является

Раздел 3, посвященный кондоминиуму:

1) Глава 6 Раздела касается общих положений о кондоминиуме (образование и прекращение кондоминиума, регистрация объекта кондоминиума, доли собственников отдельного помещения в общем имуществе, права и обязанности СП(К) в кондоминиуме, возмещение ущерба, причиненного общему имуществу или другим помещениям, переделка помещения в объекте кондоминиума, изменение границ между помещениями, а также между помещением и общим имуществом;

2) Глава 6-1 о государственном контроле в сфере управления жилищным фондом предусматривает компетенцию и полномочия должностных лиц жилищной инспекции, их основные права и обязанности;

3) Глава 7 касательно управления объектом кондоминиума (формы управления объектом кондоминиума, порядок проведения собрания собственников помещений (квартир), проведение письменного опроса, образование кооператива собственников помещений (квартир), его действующие органы, их компетенция и полномочия, отчетность перед членами кооператива, а также прекращение деятельности кооператива собственников помещений (квартир);

Закон Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» — предусматривает общие положения государственной регистрации объекта кондоминиума.
Правила государственной регистрации объекта кондоминиума, утвержденные приказом и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 24 августа 2007 года No 241 — регламентируют порядок государственной регистрации объекта кондоминиума, перечень предоставляемых для регистрации документов, а также порядок их выдачи.

Порядок предоставления земельного участка собственникам помещений (участникам) кондоминиума, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 1997 года No 1813 — регламентирует отношения, связанные с предоставлением земельного участка СП(К).

Правила предоставления жилищной помощи, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года No 2314 — разработаны в соответствии с Законом и определяют порядок назначения жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам).

А также и другие нормативные правовые акты:

Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года No 1822.

Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации жилых и других помещений, общественных зданий», утвержденные приказоми.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан 24 февраля 2015 года No 125.

Типовые формы протокола собрания собственников помещений (квартир) и листа голосования при проведении письменного опроса собственников помещений (квартир), отчета по управлению объектом кондоминиума, утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года No 243.

Правила содержания общего имущества объекта кондоминиума, утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 февраля 2015 года No 108.

Типовое положение о жилищной инспекции, утвержденное приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года No 241.

Типовая форма договора управления объектом кондоминиума, утвержденная приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года No 242.

Типовые договоры сотрудничества между органом управления объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими коммунальные услуги конечным потребителям, утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 февраля 2015 года No 109.

Технические требования, предъявляемые к жилищам, утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года No 153.

Методика расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденная приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 марта 2015 года No 246.

Критерии оценки степени риска и проверочного листа в сфере управления жилищным фондом, утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года No 787.

Стандарты государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 9 апреля 2015 года No 319.

Правила исчисления совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на получение жилищной помощи, а также на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищномфонде, утвержденные приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 5 декабря 2011 года No 471.

Квалификационные требования, предъявляемые к рекомендуемой жилищной инспекцией кандидатуре председателя правления кооператива собственников помещений (квартир), утвержденные приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 мая 2012 года No 215.

2.2 Основные нормативные технические документы в сфере жилищных отношений

Жилищный вопрос является одним из самых острых в наше время. Существуют различные пути его разрешения: покупка, ипотечные программы банков, получение служебного жилья, получение арендного жилья с последующим выкупом, получение жилья по государственной программе или получение жилья от акимата для отдельных групп граждан. О порядке постановки в очередь на получение жилья от государства мы расскажем в данной статье.

Общая схема получения жилья из государственного жилищного фонда выглядит подобным образом:

Сбор и подача необходимых документов в акимат или онлайн.
Если с документами все в порядке – получение уведомления в течение 30 календарных дней и отслеживание очереди (узнайте, как это сделать онлайн).
Рассмотрение жилищной комиссией документов и выдача решения (посмотрите, как оно выглядит).
Заключение договора (узнайте, как выглядит типовой образец) и получение жилья.

Какие существуют типы жилья?

Согласно Закону «О жилищных отношениях» по праву собственности существуют следующие типы жилья:

- частный жилищный фонд - жилища, принадлежащие на праве собственности физическим или негосударственным юридическим лицам и их объединениям;

- государственный жилищный фонд - жилища, принадлежащие на праве собственности государству и состоящие из коммунального жилищного фонда, жилищного фонда государственного предприятия, а также жилищного фонда государственного учреждения;

- коммунальный жилищный фонд - жилища, находящиеся в ведении местных исполнительных органов (акиматов), закрепленные за специальным государственным учреждением по предоставлению жилищ в пользование.

- жилищный фонд государственного учреждения - жилища, находящиеся в ведении государственных учреждений, за исключением специального государственного учреждения по предоставлению жилищ в пользование;

- жилищный фонд государственного предприятия - жилища, находящиеся в ведении государственного предприятия.

- арендное жилище без права выкупа – жилище, предоставляемое из коммунального жилищного фонда гражданам Республики Казахстан в пользование за плату без права выкупа.

Таким образом, жилищный фонд РК состоит из жилищ всех форм собственности. Жилье от акимата вы можете получить из государственного жилищного фонда или из арендованного акиматом частного жилищного фонда.

Служебное жилье - жилье с особым правовым режимом, предоставляемое из жилищного фонда государственного учреждения и предназначенное для заселения гражданами РК на период выполнения ими обязанностей, связанных с характером их трудовых отношений, а также гражданами РК, участвующими в активных мерах содействия занятости в соответствии с законодательством РК о занятости населения. Иными словами вы можете получить служебное жилье, если это предусмотрено в вашей организации и соответствуете необходимым условиям. Служебное жилье предоставляется временно, на тот период, пока вы являетесь служащим государственного учреждения.

Кто может претендовать на получение жилья из государственного жилищного фонда?

Для постановки в очередь на получение жилья в РК необходимо постоянно проживать в соответствующем населенном пункте (независимо от срока проживания).

Коммунальные или государственные квартиры предоставляются из коммунального жилищного фонда или частного жилищного фонда (квартиры, арендованные акиматами, входят в этот фонд) следующим лицам:

ветеранам Великой Отечественной войны (получить справку о наличии льгот онлайн*);
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
многодетным матерям, награжденным подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившим ранее звание "Мать-героиня", а также награжденным орденами "Материнская слава" I и II степени, многодетным семьям. Совокупный среднемесячный доход указанных категорий граждан должен составлять за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете; , имеющим совокупный среднемесячный доход за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилья на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Коэффициент 3,1-кратного размера прожиточного минимума не распространяется на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов;
государственным служащим, работникам бюджетных организаций, военнослужащим, кандидатам в космонавты, космонавтам и лицам, занимающим государственные выборные должности;
гражданам, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством РК.

*Примечание. Получить справку о наличии льгот (участникам Великой Отечественной войны, ликвидаторам аварий на Чернобыльской АЭС, воинам-интернационалистам) можно онлайн, для этого не нужна ЭЦП. Вы можете помочь родственникам, так как получить справку можно не только на себя, но и на родственника.

При этом, согласно статье 69 Закона «О Жилищных отношениях» вы являетесь нуждающимися в жилье если:

вы не имеете жилья на праве собственности на территории РК при постановке на учет и на момент предоставления жилища из коммунального жилищного фонда или жилищного фонда государственного предприятия;
вы не имеете жилища на праве собственности в данном населенном пункте при постановке на учет и на момент предоставления жилища из жилищного фонда государственного учреждения;
вы не имеете предоставленного арендного жилища без права выкупа;
жилье, в котором проживает ваша семья, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям;
в смежных, неизолированных жилых помещениях проживает две и более семей;
в составе вашей семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (по списку заболеваний, утвержденному Правительством РК), при которых совместное проживание с ними в одном помещении (квартире) становится невозможным.

Список заболеваний, при котором семье может быть предоставлено дополнительное жилье:

Психические заболевания со стойкой психотической симптоматикой и выраженными изменениями личности, при которых совместное жительство со страдающим невозможно для окружающих.
Органические и посттравматические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций конечностей и функций тазовых органов.
Каловые, мочевые и влагалищные свищи, стома мочевого пузыря, противоестественный анус.
Тяжелая форма бронхиальной астмы, непрерывно-рецидивирующее течение, с частыми приступами, осложненной дыхательной недостаточностью III степени.
Тяжелые формы наследственных прогрессирующих нервно-мышечных дистрофий с выпадением двигательных функций.
Сахарный диабет I тип, тяжелая форма.

Кто распределяет жилье от государства?

Жилье из коммунального жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется по решению акимата по месту жительства заявителя на основании решения жилищной комиссии и заключенного договора найма жилища.

Жилье из жилищного фонда государственного предприятия предоставляется на основании решения жилищной комиссии государственного предприятия о предоставлении жилища и заключенного договора найма жилища.

Жилье из жилищного фонда государственного учреждения предоставляется на основании решения жилищной комиссии государственного учреждения о предоставлении жилища и заключенного договора найма жилища.

При подаче документов создается жилищная комиссия, по решению которой предоставляется жилье на основании ранее сданных документов. Жилищная комиссия принимает решение о постановке в очередь в течение 30 календарных дней, после чего выдает уведомление с указанным номером очереди.

Жилищная комиссия – это коллегиальный орган, который создается при акиматах, государственных предприятиях, государственных учреждениях, и уполномочен на вынесение решений по жилищным вопросам. Жилищная комиссия действует на постоянной основе.

Жилищная комиссия состоит не менее чем из пяти человек (обязательно нечетное количество членов), и в ее состав входят руководитель предприятия (за исключением центральных государственных органов), ответственный секретарь, руководители юридической, финансовой, кадровой служб (при наличии) и представители профсоюзных организаций.

Жилищная комиссия рассматривает заявления претендентов на жилье, проверяет предоставленные документы на полноту, достоверность, принимает решение об удовлетворении заявления или отказе. В случае аренды определяет размер платы за жилье и вопросы о заключения договора найма (аренды), а в случае приватизации служебного или государственного жилья жилищная комиссия рассматривает вопросы о заключении договора приватизации и предъявляет счет на оплату. Также жилищная комиссия выполняет запросы в государственные органы по предоставленной информации, производит расчеты и отвечает за сохранность материалов и данных и прочее.

На какой размер жилой площади от государства можно претендовать и каким должно быть жилье?

Согласно п.1 статьи 75 Закона «О жилищных отношениях» жилье от государства может быть предоставлено в размере не менее 15 квадратных метров и не более 18 квадратных метров полезной площади на человека, но не менее однокомнатной квартиры или комнаты в общежитии.

Если в семье есть страдающие заболеваниями, указанными выше, то ему предоставляется отдельная комната. Также площадь получаемой квартиры может быть больше, если в семье есть беременная женщина со сроком беременности более 22 недель.

Согласно статье 76 Закона «О жилищных отношениях» предоставляемое жилье должно быть благоустроенным, находиться в черте города и с учетом необходимых удобств для инвалидов.

Куда обращаться для того, чтобы встать в очередь на жилье и какие документы при этом необходимы?

Существует два пути обращения. Некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» с полным пакетом документов. Сэкономить время на процессе подачи документов для постановки в очередь можно при получении данной государственной услуги онлайн. Для этого необходимо пройти по этой ссылке прикрепить необходимые документы и подписать запрос ЭЦП.

Когда я получу жилье от государства, или в каких случаях мне могут отказать?

К сожалению, точно на этот вопрос вам никто не ответит. В течение 30 календарных дней вы получите уведомление о постановке в очередь на получение жилья либо мотивированный ответ об отказе. В уведомлении будет указан также номер вашей текущей очереди. Если документы были поданы онлайн – то уведомление придет в ваш личный кабинет, а если в акимате, то можно забрать лично либо вам пришлют почтой.

Очень удобно отслеживать очередь на получение жилья онлайн. Для этого нет необходимости получать ЭЦП и абсолютно неважно, каким образом были поданы документы. Достаточно указать ИИН и регион, в котором вы состоите в очереди.

Порядок очередности может меняться, существуют группы граждан, согласно которым предоставляется жилье (по каждой группе существует своя очередь):

ветеранам Великой Отечественной войны;
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
многодетным матерям, награжденным подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившим ранее звание "Мать-героиня", а также награжденным орденами "Материнская слава" I и II степени, многодетным семьям. Совокупный среднемесячный доход указанных категорий граждан должен составлять за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;
социально уязвимые слои населения;
государственные служащие, работники бюджетных организаций, военнослужащие, кандидаты в космонавты, космонавты и лица, занимающие государственные выборные должности;
граждане, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством РК.

Первоочередное право на получение жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, имеют имеют ветераны Великой Отечественной войны, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, многодетные матери, награжденные подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившие ранее звание "Мать-героиня", а также награжденные орденами "Материнская слава" I и II степени, многодетные семьи.

Согласно статье 12 Правил постановки на учет граждан РК, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде акимат ежегодно актуализирует списки очередников на получение жилья.

Местные исполнительные органы района, города областного значения, городов республиканского значения, столицы ежегодно проводят инвентаризацию списков очередности граждан Республики Казахстан, состоящих на учете нуждающихся в жилище из коммунального жилищного фонда, в автоматизированном режиме посредством Единой национальной системы учета очередников интегрированной с информационными системами государственных органов с целью актуализации списков очередников, состоящих на учете нуждающихся в жилище.

В случае отсутствия сведений в информационной системе либо изменений сведений о заявителе и членов его семьи, заявитель оповещается местными исполнительными органами посредствам sms – оповещения мобильный телефон о необходимости обновить соответствующие документы через Государственную корпорацию либо портал.

В каких случаях и на каких основаниях жилья могут отказать в постановке на очередь при получении жилья?

В постановке на учет для предоставления жилья вам могут отказать, если будет установлено, что гражданин стал нуждающимся в результате преднамеренного ухудшения своих жилищных условий в течение последних 5 лет путем:

обмена жилого помещения;
отчуждения пригодного для проживания жилища, принадлежавшего ему на праве собственности, независимо от того, в том же или другом населенном пункте РК оно находилось, кроме случаев, когда жилище приобретено местным исполнительным органом в соответствии со статьей 98 Закона «О жилищных отношениях»;
разрушения или порчи жилища по его вине;
выезда из жилища, при проживании в котором он не был нуждающимся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде;
вселения других лиц, кроме супруга, несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, а также нетрудоспособных родителей.

В каких случаях могут снять с очереди на получение жилья?

Согласно статье 73 Закона «О жилищных отношениях» акимат может снять вас с очереди на получение жилья, если:

отпали основания для предоставления жилья;
вы решили переехать на постоянное жительство в другой населенный пункт или уволились из государственного предприятия или государственного учреждения;
представленная информация о необходимости в жилье при подаче документов является не соответствующей действительности;
вы получили земельный участок и завершили строительство собственного жилища или приобретение жилья;
получения арендного жилища без права выкупа.

Не могут быть сняты с очереди дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также неполные семьи, многодетные матери, награжденные подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившие ранее звание "Мать-героиня", а также награжденные орденами "Материнская слава" I и II степени, многодетные семьи, нуждающиеся в жилье и поставленные на учет, до получения жилища.

О снятии с очереди вас обязательно должны известить в письменном виде в 10-дневный срок после принятия решения с указанием оснований снятия с учета.

Общая схема получения жилья из государственного жилищного фонда выглядит подобным образом:

Сбор и подача необходимых документов в акимат или онлайн.
Если с документами все в порядке – получение уведомления в течение 30 календарных дней и отслеживание очереди (узнайте, как это сделать онлайн).
Рассмотрение жилищной комиссией документов и выдача решения (посмотрите, как оно выглядит).
Заключение договора (узнайте, как выглядит типовой образец) и получение жилья.

Какие существуют типы жилья?

Согласно Закону «О жилищных отношениях» по праву собственности существуют следующие типы жилья:

- жилищный фонд государственного предприятия - жилища, находящиеся в ведении государственного предприятия.

Кто может претендовать на получение жилья из государственного жилищного фонда?

ветеранам Великой Отечественной войны (получить справку о наличии льгот онлайн*);
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
многодетным матерям, награжденным подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившим ранее звание "Мать-героиня", а также награжденным орденами "Материнская слава" I и II степени, многодетным семьям. Совокупный среднемесячный доход указанных категорий граждан должен составлять за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете; , имеющим совокупный среднемесячный доход за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилья на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Коэффициент 3,1-кратного размера прожиточного минимума не распространяется на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов;
государственным служащим, работникам бюджетных организаций, военнослужащим, кандидатам в космонавты, космонавтам и лицам, занимающим государственные выборные должности;
гражданам, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством РК.

При этом, согласно статье 69 Закона «О Жилищных отношениях» вы являетесь нуждающимися в жилье если:

вы не имеете жилья на праве собственности на территории РК при постановке на учет и на момент предоставления жилища из коммунального жилищного фонда или жилищного фонда государственного предприятия;
вы не имеете жилища на праве собственности в данном населенном пункте при постановке на учет и на момент предоставления жилища из жилищного фонда государственного учреждения;
вы не имеете предоставленного арендного жилища без права выкупа;
жилье, в котором проживает ваша семья, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям;
в смежных, неизолированных жилых помещениях проживает две и более семей;
в составе вашей семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (по списку заболеваний, утвержденному Правительством РК), при которых совместное проживание с ними в одном помещении (квартире) становится невозможным.

Список заболеваний, при котором семье может быть предоставлено дополнительное жилье:

Психические заболевания со стойкой психотической симптоматикой и выраженными изменениями личности, при которых совместное жительство со страдающим невозможно для окружающих.
Органические и посттравматические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций конечностей и функций тазовых органов.
Каловые, мочевые и влагалищные свищи, стома мочевого пузыря, противоестественный анус.
Тяжелая форма бронхиальной астмы, непрерывно-рецидивирующее течение, с частыми приступами, осложненной дыхательной недостаточностью III степени.
Тяжелые формы наследственных прогрессирующих нервно-мышечных дистрофий с выпадением двигательных функций.
Сахарный диабет I тип, тяжелая форма.

Кто распределяет жилье от государства?

На какой размер жилой площади от государства можно претендовать и каким должно быть жилье?

Куда обращаться для того, чтобы встать в очередь на жилье и какие документы при этом необходимы?

Когда я получу жилье от государства, или в каких случаях мне могут отказать?

ветеранам Великой Отечественной войны;
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
многодетным матерям, награжденным подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившим ранее звание "Мать-героиня", а также награжденным орденами "Материнская слава" I и II степени, многодетным семьям. Совокупный среднемесячный доход указанных категорий граждан должен составлять за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;
социально уязвимые слои населения;
государственные служащие, работники бюджетных организаций, военнослужащие, кандидаты в космонавты, космонавты и лица, занимающие государственные выборные должности;
граждане, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством РК.

В каких случаях и на каких основаниях жилья могут отказать в постановке на очередь при получении жилья?

обмена жилого помещения;
отчуждения пригодного для проживания жилища, принадлежавшего ему на праве собственности, независимо от того, в том же или другом населенном пункте РК оно находилось, кроме случаев, когда жилище приобретено местным исполнительным органом в соответствии со статьей 98 Закона «О жилищных отношениях»;
разрушения или порчи жилища по его вине;
выезда из жилища, при проживании в котором он не был нуждающимся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде;
вселения других лиц, кроме супруга, несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, а также нетрудоспособных родителей.

В каких случаях могут снять с очереди на получение жилья?

Согласно статье 73 Закона «О жилищных отношениях» акимат может снять вас с очереди на получение жилья, если:

отпали основания для предоставления жилья;
вы решили переехать на постоянное жительство в другой населенный пункт или уволились из государственного предприятия или государственного учреждения;
представленная информация о необходимости в жилье при подаче документов является не соответствующей действительности;
вы получили земельный участок и завершили строительство собственного жилища или приобретение жилья;
получения арендного жилища без права выкупа.

Граждане, нуждающиеся в жилище, могут получить его из государственного жилищного фонда. Действующее жилищное законодательство определяет условия предоставления жилища, устанавливает круг лиц, которые его могут получить, а также очередность его предоставления и основания, по которым гражданин может быть снять с очереди.

Категории граждан, которым предоставляется жилище

Согласно подпункту 22) пункта 1 статьи 2 Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях" государственный жилищный фонд включает жилища, принадлежащие на праве собственности государству и входящие в коммунальный жилищный фонд, жилищный фонд государственного предприятия, а также в жилищный фонд государственного учреждения.

Категории граждан имеющих право получить жилище устанавливаются в зависимости от того введении какого государственного органа находится данный жилищный фонд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Закона "О жилищных отношениях" гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим в данном населенном пункте предоставляются в пользование жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде для следующих категорий лиц:

инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
социально уязвимые слои населения, имеющие совокупный среднемесячный доход за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год;
государственные служащие, работники бюджетных организаций, военнослужащие, кандидаты в космонавты, космонавты и лица, занимающие государственные выборные должности;
гражданам Республики Казахстан, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Законом "О жилищных отношения" (статья 68) определен круг лиц относящихся к социально уязвимым слоям населения. К ним относятся:

инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
лица, приравненные к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
инвалиды 1 и 2 групп;
семьи, имеющие или воспитывающие детей-инвалидов;
лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом Правительством Республики Казахстан;
пенсионеры по возрасту;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет, потерявшие родителей до совершеннолетия. При призыве таких лиц на воинскую службу возраст продлевается на срок прохождения срочной воинской службы;
оралманы;
лица, лишившиеся жилища в результате экологических бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
многодетные семьи;
семьи лиц, погибших (умерших) при исполнении государственных или общественных обязанностей, воинской службы, при подготовке или осуществлении полета в космическое пространство, при спасании человеческой жизни, при охране правопорядка;
неполные семьи.

Нуждающиеся в жилище работники государственного предприятия могут получить его в пользование из жилищного фонда данного предприятия. В этом случае жилище становится служебным.

Аналогичная норма закреплена в отношении работников государственного учреждения.

Таким образом категории граждан имеющих право получить жилище устанавливаются в зависимости от того введении какого государственного органа находится данный жилищный фонд.

Признание граждан нуждающимися в жилище из государственного жилищного фонда

Жилище из государственного жилищного фонда может быть предоставлено гражданам Республики Казахстан нуждающимся в нем при условии, если:

они не имеют жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан при постановке на учет и на момент предоставления жилища из коммунального жилищного фонда или жилищного фонда государственного предприятия;
они не имеют жилища на праве собственности в данном населенном пункте при постановке на учет и на момент предоставления жилища из жилищного фонда государственного учреждения;
они не имеют в постоянном пользовании в данном населенном пункте жилища из коммунального жилищного фонда;
жилище, в котором проживает семья, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям;
в смежных, неизолированных жилых помещениях проживают 2 и более семей;
в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (по списку заболеваний, утвержденному Правительством Республики Казахстан), при которых совместное проживание с ними в одном помещении (квартире) становится невозможным (статья 69 Закона "О жилищных отношениях").

Учет граждан для предоставления жилища из государственного или частного жилищного фонда

Для определения очередности предоставления жилища, а также установления категории граждан, которым оно может быть предоставлено местными исполнительными органами (акиматами) осуществляется учет указанных лиц (статья 71 Закона "О жилищных отношениях").

Учет граждан Республики Казахстан, которым может быть предоставлено жилище из коммунального жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, осуществляется по месту жительства местным исполнительным органом.

Учет граждан Республики Казахстан, которым может быть предоставлено жилище из жилищного фонда государственного предприятия, осуществляется по месту работы на государственном предприятии.

Учет граждан Республики Казахстан, которым может быть предоставлено жилище из жилищного фонда государственного учреждения, осуществляется по месту работы в государственном учреждении.

В каких случаях граждане, нуждающиеся в жилище могут быть сняты с учета?

Законом "О жилищных отношениях" предусмотрен исчерпывающий перечень основания для снятия с учета граждан нуждающихся в жилище государственного или частного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 73 указанного Закона снятие граждан нуждающихся в жилище государственного жилищного фонда осуществляется в следующих случаях:

если отпали основания для предоставления жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде;
выезда на постоянное жительство в другой населенный пункт или прекращения трудовых отношений в государственном предприятии или государственном учреждении;
представления гражданином не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде;
получения земельного участка и завершения строительства собственного жилища или приобретения жилища.

Не подлежат снятию с учета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также неполные семьи, в установленном порядке признанные нуждающимися в жилище и поставленные на учет до получения жилища.

Очередность предоставления жилища

Учет граждан нуждающихся в жилище осуществляется в порядке очередности установленной списками с момента подачи заявления.

Списки учета граждан нуждающихся в жилище из коммунального жилищного фонда или арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде ведутся раздельно согласно следующей очередности:

инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
социально уязвимые слои населения;
государственные служащие, работники бюджетных организаций, военнослужащие, кандидаты в космонавты, космонавты и лица, занимающие государственные выборные должности;
граждане, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. (статья 74 Закона "О жилищных отношениях")

Первоочередное право на получение жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны.

Основным нормативным правовым актом, регламентирующим порядок приватизации жилья, в настоящее время, является Закон Республики Казахстан "О жилищных отношениях", содержание которого позволяет определить основные моменты приватизации, лиц, обладающих правом на приватизацию, а также случаи, при которых приватизировать жилье не представляется возможным.

Что такое приватизация жилья?

Под приватизацией жилья понимается приобретение гражданами в собственность занимаемых ими жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, осуществляемое в соответствии с законодательством Республики Казахстан (подпункт 31) статьи 2 Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях").

При этом согласно подпункту 22) статьи 2 указанного Закона под государственным жилищным фондом понимаются жилища:

принадлежащие на праве собственности государству;
входящие в коммунальный жилищный фонд;
входящие жилищный фонд государственного предприятия;
входящие в жилищный фонд государственного учреждения.

В каких случаях допускается приватизация жилища?

В соответствии со статьей 13 Закона "О жилищных отношениях" установлено, что приватизация жилья по остаточной стоимости возможна при соблюдении следующих условий:

о приватизации жилья заявил его наниматель;
приватизируемое жилье входит в состав государственного жилищного фонда;
на приватизацию жилья дали согласие все совершеннолетние члены семьи нанимателя, с учетом прав несовершеннолетних членов семьи.

Согласно подпункту 6) статьи 2 Закона "О жилищных отношениях", под нанимателем (арендатором) понимается лицо, сторона в договоре найма жилья, получающее в постоянное или временное владение и пользование жилище или его часть.

Можно ли приватизировать квартиру за жилищные купоны?

Пунктом 2 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан "О практике применения законодательства по приватизации гражданами жилых помещений" в действующей редакции, установлено, что при применении законодательства следует иметь ввиду, что граждане, получившие жилое помещение из государственного жилищного фонда до принятия Закона "О жилищных отношениях", вправе приватизировать занимаемое помещение по правилам, предусмотренным ранее действовавшим Жилищным Кодексом Республики Казахстан и другими законодательными актами.

Так пунктом 1 статьи 19 Жилищного кодекса Республики Казахстан (действовавшего до введения в действие Закона "О жилищных отношениях") было предусмотрено, что наниматель жилого помещения в доме государственного жилищного фонда при согласии совершеннолетних членов семьи вправе выкупить жилое помещение в собственность, в том числе с использованием купонов, выдаваемых государством на приватизацию государственного жилищного фонда.

Жилье предоставленное гражданам из государственного жилищного фонда после введения в действие Закона "О жилищных отношениях", подлежит приватизации в порядке и на условиях, предусмотренных Законом "О жилищных отношениях" (п. 2 Нормативного Постановления).

Таким образом, исходя из положений Нормативного постановления Верховного Суда "О практике применения законодательства по приватизации гражданами жилых помещений", можно сделать вывод о том, что жилье, из государственного жилищного фонда, предоставленное гражданину до введения в действие Закона "О жилищных отношениях" может быть выкуплено в собственность посредством использования купонов, выдаваемых государством на приватизацию государственного жилищного фонда.

Приватизация жилищ, предоставленных социально уязвимым слоям населения

Согласно пункту 1 статьи 98 Закона "О жилищных отношениях", предоставленное социально уязвимым слоям населения жилище из коммунального жилищного фонда может быть приватизировано нанимателем по остаточной стоимости, на условиях установленных Законом "О жилищных отношениях".

При этом в соответствии с подпунктом 40-1) статьи 2 Закона "О жилищных отношениях", под остаточной стоимостью жилья понимается первоначальная стоимость жилья за вычетом его физического износа.

Приватизация служебных жилищ

Согласно подпункту 20) статьи 2 Закона "О жилищных отношениях", под служебным жильем понимается жилье с особым правовым режимом, которое предоставляется из жилищного фонда государственного учреждения и предназначенное для заселения гражданами Республики Казахстан на период выполнения ими обязанностей, связанных с характером их трудовых отношений, а также гражданами Республики Казахстан, участвующими в активных мерах содействия занятости в соответствии с законодательством о занятости населения.

Приватизация служебного жилья осуществляется на основании пункта 2 статьи 109 Закона "О жилищных отношениях", согласно которому работники государственных учреждений и судьи могут приватизировать занимаемые ими служебные жилища по остаточной стоимости при условии, если они проработали на государственной службе, в бюджетных организациях, государственных предприятиях или в должности судьи (включая срок пребывания на государственной выборной должности) не менее 10 лет.

Названная статья устанавливает также условия, при которых служебное жилье может быть приватизировано по остаточной стоимости работниками государственных учреждений, независимо от срока работы, при прекращении трудовых отношений в следующих случаях:

ликвидации организации, сокращения численности или штата работников;
в связи с болезнью, препятствующей дальнейшей работе;
в связи с выходом на пенсию.

В случае смерти работника, которому было предоставлено служебное жилье, право приватизации переходит к членам его семьи, независимо от срока работы умершего (погибшего).

Служебное жилище также может быть приватизировано гражданином-участником активных мер содействия занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения, при условия, что он проживает в указанной квартире не менее 5 лет.

Приватизация жилищ, приравненных к служебным

Пункт 3 статьи 101 Закона "О жилищных отношениях" устанавливает, что государственные служащие и работники бюджетных организаций, государственных предприятий, кандидаты в космонавты, космонавты, лица, занимающие государственные выборные должности, могут приватизировать занимаемые ими жилища, приравненные к служебным, по остаточной стоимости, если они проработали на государственной службе, государственном предприятии или в бюджетных организациях (включая срок пребывания на государственной выборной должности) не менее 10 лет (в совокупности).

Как и для служебного жилья, для жилья, приравненного к служебному, предусмотрен порядок приватизации в случае прекращения трудовых отношений, по основанию:

ликвидации организации, сокращения численности или штата сотрудников;
с связи с болезнью, препятствующей дальнейшей работе;
в связи с выходом на пенсию.

В данном случае продолжительность срока трудовой деятельности не имеет значения.

Военнослужащие и сотрудники специальных государственных органов вправе приватизировать жилье, приравненное к служебному, которое было им предоставлено на период прохождения службы в данном населенном пункте, при наличии одного из следующих условий:

стаж воинской службы лица составляет не менее 10 лет;
военнослужащий уволен по выслуге лет;
при болезни или по сокращению штатов - независимо от срока службы.

Военнослужащие, имеющие выслугу 20 и более лет в календарном исчислении, имеют право на безвозмездную приватизацию жилья (пункт 4 статьи 101 Закона "О жилищных отношениях").

Какие жилища не могут быть приватизированы?

Закон "О жилищных отношениях" устанавливает ограничения в приватизации жилья. Так в соответствии с пунктом 7 статьи 13 Закона не подлежит приватизации следующее жилье:

сдаваемые внаем в соответствии с отдельными договорами найма нескольким нанимателям, в случае несогласия одного из них осуществить покупку;
во временных строениях;
не отвечающие установленным санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям;
подлежащие переоборудованию в нежилые помещения в силу непригодности их для дальнейшего проживания;
находящиеся на территории военных городков, пограничных застав и иных закрытых объектов;
находящиеся на особо охраняемых природных территориях;
подлежащие сносу;
предоставленные из коммунального жилищного фонда в пользование гражданам Республики Казахстан, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
предоставленные из ведомственного жилищного фонда назначенным на должность в порядке ротации государственным служащим на период исполнения ими должностных обязанностей;
предоставленные с 1 января 2013 года из жилищного фонда специальных государственных органов сотрудникам, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О специальных государственных органах Республики Казахстан".

Приватизации не подлежат также жилые помещения коечного типа, а также комнатного типа, предоставленные лицам, работающим по трудовому договору, студентам (курсантам, аспирантам) и учащимся на период учебы.

Кто имеет право на безвозмездную приватизацию?

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона "О жилищных отношениях", право на безвозмездное получение в собственность занимаемых ими жилищ из государственного жилищного фонда имеют:

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: