Права и обязанности кадастрового инженера при судебной экспертизе презентация
Обновлено: 01.05.2024
(введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 452-ФЗ)
1. Кадастровый инженер имеет право:
1) требовать при выполнении кадастровых работ от заказчика кадастровых работ обеспечения доступа на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, от заказчика кадастровых работ или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, предоставления документации, необходимой для выполнения соответствующих работ, если иное не установлено договором подряда на выполнение кадастровых работ;
2) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ нарушил условия договора подряда на выполнение кадастровых работ и не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов или не обеспечил доступ на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровому инженеру, выполняющему такие работы;
3) отказаться от руководства стажировкой в случае наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей руководителя стажировки.
2. Кадастровый инженер обязан:
1) соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения;
4) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания;
5) сообщить заказчику кадастровых работ или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в выполнении кадастровых работ в срок не более чем три рабочих дня с даты возникновения или установления таких обстоятельств;
6) иметь печать с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, а также иметь усиленную квалифицированную электронную подпись;
7) предоставлять по требованию заказчика кадастровых работ информацию о членстве в саморегулируемой организации кадастровых инженеров в срок не более чем три рабочих дня с даты поступления соответствующего требования;
8) не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена от заказчика кадастровых работ в ходе выполнения кадастровых работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) хранить акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленные в ходе выполнения кадастровых работ;
(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10) один раз в три года проходить обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации, срок освоения которой устанавливается типовой дополнительной профессиональной программой, утвержденной в установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" порядке, в одной из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по усмотрению кадастрового инженера;
11) предоставлять саморегулируемой организации кадастровых инженеров информацию о юридическом лице, с которым он заключил трудовой договор, в том числе его наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номера контактных телефонов, а также о любых изменениях этой информации в течение десяти рабочих дней с даты заключения трудового договора и (или) внесения изменений в трудовой договор;
12) предоставлять по запросу саморегулируемой организации кадастровых инженеров документы и информацию, необходимые для проведения проверки его кадастровой деятельности;
13) выполнять иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартами осуществления кадастровой деятельности и правилами профессиональной этики кадастровых инженеров.
1. ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ТОМСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ» Презентаци
ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«ТОМСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ»
Презентация на тему:
Кадастровый инженер
Выполнила студентка гр.1241с Уганза.Д.А
Проверила: Воднева.Г.Г
2. Понятия.
Када́стровый инжене́р —
специалист, выполняющий
работы в области межевания
земель, кадастровых работ,
связанных с недвижимостью, а
также может заниматься
землеустроительной
экспертизой.
Название профессии происходит
от французского слова «сadastre»,
что означает «опись имущества».
3. Особенности профессии.
Работа кадастрового инженера связана,
прежде всего, с межеванием земель, то есть
с определением координат границ
земельной собственности, выполнением
межевых планов и подготовкой всех
необходимых документов для постановки
собственности на государственный
кадастровый учет. В отличие от
землеустроителей, которые до 2011 года
выполняли работы, связанные с
кадастровой деятельностью, кадастровые
инженеры несут каждый персональную
ответственность за ошибки в измерениях и
документах.
Работа кадастрового инженера заключается в том, что
сначала он убеждается в наличии всех необходимых
документов у владельцев, а затем проводит тщательное
техническое обследование участка собственности.
После того как все необходимые измерения были
проведены и согласованы с соседями владельца,
кадастровый инженер устанавливает межевые знаки,
чертит все необходимые планы и готовит полный пакет
документов для подачи в органы государственного учета
Помимо этого, кадастровый инженер может заниматься
консультированием клиентов по вопросам землеустройства
и решать все возникающие конфликтные ситуации между
ними.
При накоплении персональных
ошибок кадастровый инженер
может быть лишен
квалификационного аттестата и
таким образом потеряет право
вести профессиональную
деятельность.
У каждого кадастрового
инженера имеется собственная
печать и бланки, где
указываются адрес места его
работы и номер
квалификационного аттестата.
6. Рабочее место.
Кадастровый инженер может вести свою
деятельность как индивидуальный
предприниматель или как сотрудник
юридического лица, предоставляющего
юридические услуги или занимающихся
продажей земельных участков, домов,
квартир, а также их строительством.
Кадастровый инженер должен быть всегда
готов к командировкам, потому что часть его
работы осуществляется на местах земельной
собственности и объектов недвижимости.
7. Знания и навыки
Кадастровый инженер должен знать земельное,
гражданское, жилищное, градостроительное,
водное и лесное законодательства, владеть
навыками работы с геодезическими приборами,
использующимися для осуществления
геодезических измерений, владеть
соответствующим программным обеспечением для
изготовления картографических материалов и
технических планов объекта. Наиболее широко
используемыми являются программные
среды AutoCAD и MapInfo.
8. Ответственность кадастрового инженера
При этом необходимо доказать
причинение этими деяниями
крупного ущерба гражданам,
организациям или государству.
Минимальное наказание по
указанной статье – штраф от ста до
трехсот тысяч рублей, либо
лишение права занимать
определенные должности или
заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет,
либо обязательными работами на
срок до трехсот шестидесяти часов.
10. Требования к претендентам на квалификацию кадастрового инженера
Обязательными условиями принятия физического лица в члены такой
саморегулируемой организации являются:
1) наличие гражданства Российской Федерации;
2) наличие высшего образования по специальности или направлению
подготовки, перечень которых утверждается органом нормативно-правового
регулирования в сфере кадастровых отношений, или наличие высшего
образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в
указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по
программе профессиональной переподготовки в области кадастровых
отношений;
3) наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера не
менее двух лет, в течение которых он под руководством кадастрового
инженера принимал участие в подготовке и выполнении кадастровых работ;
4) сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие
профессиональных знаний, необходимых для осуществления
кадастровой деятельности, включающего в себя более 2000
вопросов;
5) отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение
законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого
имущества и кадастровой деятельности,
предусмотренное Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, в соответствии с вступившим
в законную силу решением суда;
6) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение
умышленного преступления;
7) наличие действующего договора обязательного страхования
гражданской ответственности кадастрового инженера.
Проведение экзамена в целях
подтверждения наличия у претендента
профессиональных знаний,
необходимых для осуществления
кадастровой деятельности,
организуется национальным
объединением саморегулируемых
организаций кадастровых инженеров.
Экзамен проводится в форме
тестирования с применением
автоматизированной информационной
системы, проектирование и внедрение
которой осуществляются
национальным объединением.
Успешная сдача экзамена
подтверждается выдачей
квалификационного аттестата
кадастрового инженера,
изготовлением личной печати
и внесением кадастрового
инженера в государственный
реестр таких инженеров.
Понятия.
Када́стровый инжене́р —
специалист, выполняющий
работы в области межевания
земель, кадастровых работ,
связанных с недвижимостью, а
также может заниматься
землеустроительной экспертизой.
Название профессии происходит
от французского слова «сadastre»,
что означает «опись имущества».
Особенности профессии.
Работа кадастрового инженера связана,
прежде всего, с межеванием земель, то есть
с определением координат границ земельной
собственности, выполнением межевых
планов и подготовкой всех необходимых
документов для постановки собственности
на государственный кадастровый учет. В
отличие от землеустроителей, которые до
2011 года выполняли работы, связанные с
кадастровой деятельностью, кадастровые
инженеры несут каждый персональную
ответственность за ошибки в измерениях и
документах.
Работа кадастрового инженера заключается в том, что
сначала он убеждается в наличии всех необходимых
документов у владельцев, а затем проводит тщательное
техническое обследование участка собственности.
После того как все необходимые измерения были
проведены и согласованы с соседями владельца,
кадастровый инженер устанавливает межевые знаки,
чертит все необходимые планы и готовит полный пакет
документов для подачи в органы государственного учета
Помимо этого, кадастровый инженер может заниматься
консультированием клиентов по вопросам землеустройства
и решать все возникающие конфликтные ситуации между
ними.
При накоплении персональных
ошибок кадастровый инженер
может быть лишен
квалификационного аттестата и
таким образом потеряет право
вести профессиональную
деятельность.
У каждого кадастрового
инженера имеется собственная
печать и бланки, где указываются
адрес места его работы и номер
квалификационного аттестата.
Рабочее место.
Кадастровый инженер может вести свою
деятельность как индивидуальный
предприниматель или как сотрудник
юридического лица, предоставляющего
юридические услуги или занимающихся
продажей земельных участков, домов,
квартир, а также их строительством.
Кадастровый инженер должен быть всегда
готов к командировкам, потому что часть его
работы осуществляется на местах земельной
собственности и объектов недвижимости.
Знания и навыки
Кадастровый инженер должен знать земельное,
гражданское, жилищное, градостроительное, водное
и лесное законодательства, владеть навыками
работы с геодезическими приборами,
использующимися для осуществления
геодезических измерений, владеть
соответствующим программным обеспечением для
изготовления картографических материалов и
технических планов объекта. Наиболее широко
используемыми являются программные
среды AutoCAD и MapInfo.
При этом необходимо доказать
причинение этими деяниями
крупного ущерба гражданам,
организациям или государству.
Минимальное наказание по
указанной статье – штраф от ста до
трехсот тысяч рублей, либо лишение
права занимать определенные
должности или заниматься
определенной деятельностью на
срок до трех лет, либо
обязательными работами на срок до
трехсот шестидесяти часов.
Требования к претендентам на квалификацию
кадастрового инженера
Обязательными условиями принятия физического лица в члены такой
саморегулируемой организации являются:
1) наличие гражданства Российской Федерации;
2) наличие высшего образования по специальности или направлению
подготовки, перечень которых утверждается органом нормативно-правового
регулирования в сфере кадастровых отношений, или наличие высшего
образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в
указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по
программе профессиональной переподготовки в области кадастровых
отношений;
3) наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера не
менее двух лет, в течение которых он под руководством кадастрового
инженера принимал участие в подготовке и выполнении кадастровых работ;
4) сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие
профессиональных знаний, необходимых для осуществления
кадастровой деятельности, включающего в себя более 2000 вопросов;
5) отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение
законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого
имущества и кадастровой деятельности,
предусмотренное Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, в соответствии с вступившим в
законную силу решением суда;
6) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение
умышленного преступления;
7) наличие действующего договора обязательного страхования
гражданской ответственности кадастрового инженера.
Проведение экзамена в целях
подтверждения наличия у претендента
профессиональных знаний,
необходимых для осуществления
кадастровой деятельности, организуется
национальным объединением
саморегулируемых организаций
кадастровых инженеров. Экзамен
проводится в форме тестирования с
применением автоматизированной
информационной системы,
проектирование и внедрение которой
осуществляются национальным
объединением.
Успешная сдача экзамена
подтверждается выдачей
квалификационного аттестата
кадастрового инженера,
изготовлением личной печати и
внесением кадастрового
инженера в государственный
реестр таких инженеров.
2. Нормативные акты, регулирующие порядок проведения аттестации кадастрового инженера
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Приказ от 04 февраля 2009 года № 34 «О перечне специальностей среднего профессионального
образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного
аттестата кадастрового инженера».
Приказ от 22 января 2010 №23 «Об утверждении положения о составе, порядке работы
квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным
требованиям,предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного
экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым
инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении
квалификационного аттестата кадастрового инженера».
Приказ от 3 марта 2010 №83 «Об установлении формы квалификационного аттестата кадастрового
инженера и порядка выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров»
Приказ от 15 марта 2010 №99 «Об утверждении программы квалификационного экзамена на
соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам»
Приказ от 12 июля 2010 г. № 290 «О внесении изменений в приказ Министерства экономического
развития Российской Федерации от 22 января 2010 г. №23»
Письмо о взимании платы за аттестат
Приказ Росреестра от 18 июня 2010 № П/295 «О создании постоянно действующей Комиссии
Росреестра по разработке и актуализации в связи с изменением законодательства Российской
Федерации и (или) иных требований к проведению кадастровых работ вопросов с ответами для
сдачи квалификационного экзамена»
Приложение №1 к приказу Росреестра от 18 июня 2010 № П/295: «Состав постоянно действующей
Комиссии Росреестра по разработке и актуализации в связи с изменением законодательства
Российской Федерации и (или) иных требований к проведению кадастровых работ вопросов с
ответами для сдачи квалификационного экзамена»
Приложение №2 к приказу Росреестра от 18 июня 2010 № П/295: «Положение о постоянно
действующей Комиссии Росреестра по разработке и актуализации в связи с изменением
законодательства Российской Федерации и (или) иных требований к проведению кадастровых работ
вопросов с ответами для сдачи квалификационного экзамена»
Приказ Росреестра №459 от 24.08.2010 «О введении в промышленную эксплуатацию
автоматизированной информационной системы аттестации кадастровых инженеров
Сведения о квалификационных комиссиях по аттестации кадастровых инженеров
Кадастровую деятельность вправе
осуществлять физическое лицо, которое
имеет действующий квалификационный
аттестат кадастрового инженера.
Квалификационный аттестат выдается физическому
лицу при условии соответствия данного лица
следующим требованиям:
1) имеет гражданство Российской Федерации;
2) имеет среднее профессиональное образование по
одной из специальностей, определенных органом
нормативно-правового регулирования в сфере
кадастровых отношений, или высшее образование,
полученное по имеющим государственную
аккредитацию образовательным программам;
3) не имеет непогашенную или неснятую судимость за
совершение умышленного преступления.
5. Перечень документов предоставляемых для аттестации кадастровых инженеров
1) Заявление о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера.
2) Копия паспорта.
3) Копия диплома о наличие среднего профильного профессионального образования
или высшего образования, полученного в образовательном учреждении имеющего
государственную аккредитацию.
4) Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования или о
прекращении уголовного преследования, выданная в порядке и по форме, установленной
Административным регламентом Министерства внутренних дел.
5) Одна цветная фотография размером 3 на 4 см.
6) Письменное согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных
данных, оформляемое в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О
персональных данных".
7) Копия документа, подтверждающего изменение фамилии, имени, отчества претендента
(копия свидетельства о перемене имени, о заключении/расторжении брака), в случае, если в
документах по пп. 2-4 такие сведения не соответствуют друг другу.
8) Копия страхового номера индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в
системе пенсионного страхования (СНИЛС).
6. Состав аттестационной комиссии
Комиссия формируется из числа представителей уполномоченного
органа субъекта Российской Федерации (два члена комиссии),
представителей территориального органа органа кадастрового
учета по соответствующему субъекту Российской Федерации
(один член комиссии) и структурного подразделения (филиал),
подведомственного органу кадастрового учета федерального
государственного бюджетного учреждения по
соответствующему субъекту Российской Федерации (один член
комиссии), а также представителей созданных в соответствии с
законодательством Российской Федерации с соблюдением
требований Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ
"О саморегулируемых организациях" саморегулируемых
организаций в сфере кадастровой деятельности, сведения о
которых внесены в государственный реестр саморегулируемых
организаций (четыре члена комиссии).
7. Прохождение квалификационного экзамена.
В специализированном помещении, где проходит экзамен в
присутствии членов аттестационной комиссии, идет
видеозапись всего помещения, а так же самого тестируемого
(претендента).
Экзамен проводится в виде тестирования на компьютерах в
течение 2 часов, за это время вы должны ответить на 80
вопросов. При этом претенденту запрещается пользоваться
любой литературой, а так же разговаривать с другими
претендентами. По окончании тестирования всеми
присутствующими претендентами, объявляются результаты
прохождения теста и решение комиссии.
• Экзамен на аттестат кадастрового инженера считается сданным,
если вы правильно ответили на 64 и более вопросов. В
противном случае вы можете обратиться в комиссию с
повторной возможностью сдачи экзамена по истечении 4
месяцев со дня решения комиссии.
8. Уведомление кадастрового инженера о выбранной форме организации кадастровой деятельности
В соответствии со статьей 31 закона о кадастре объектов недвижимости:
"Кадастровый инженер обязан уведомить орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат,
и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей
кадастровой деятельности. Соответствующее уведомление в письменной
форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера,
представляется в указанные органы кадастровым инженером или его
представителем лично либо посредством почтового отправления с описью
вложения и с уведомлением о вручении в срок не позднее чем тридцать
рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного
аттестата."
9. Выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера
10. Квалификационный аттестат аннулируется в случае:
1) установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения
квалификационного аттестата;
2) поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда,
предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую
деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное
наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права
осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;
3) подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об
аннулировании своего квалификационного аттестата;
4) принятия в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении
кадастрового учета по основаниям, указанным в пунктах 1, 3, 4 части 2, пунктах 2, 6, 8, 9 части 3, частях 4 - 7
статьи 27 настоящего Федерального закона, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером
межевым планом, техническим планом, актом обследования и суммарное количество которых составляет
двадцать пять и более процентов от общего количества решений об осуществлении кадастрового учета и об
отказе в осуществлении кадастрового учета, связанных с подготовленными кадастровым инженером
межевым планом, техническим планом, актом обследования, при условии, что общее количество таких
решений должно быть не менее двадцати;
4.1) принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера органом кадастрового учета
десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с
ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных
участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства;
5) непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления в установленном частью 6
статьи 30 или частью 3 статьи 31 настоящего Федерального закона порядке.
Решение об аннулировании квалификационного аттестата принимается квалификационной комиссией. В
данном решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с
обязательной ссылкой на соответствующие положения части 7 настоящей статьи. Орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет копию решения
об аннулировании такого квалификационного аттестата в течение одного рабочего дня со дня принятия
данного решения в орган кадастрового учета, а также лицу, квалификационный аттестат которого в
соответствии с данным решением аннулирован. Данная копия должна быть заверена должностным лицом
указанного органа исполнительной власти. Квалификационный аттестат признается аннулированным и,
следовательно, не действующим со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный реестр
кадастровых инженеров в соответствии с установленными статьей 30 настоящего Федерального закона
правилами. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе обжаловать решение об
аннулировании квалификационного аттестата в судебном порядке.
9. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, не вправе обращаться повторно с заявлением о
получении квалификационного аттестата:
1) в течение двух лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот
аттестат аннулирован по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3, 4 и 4.1 части 7 настоящей
статьи;
2) в течение года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот
аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 7 настоящей статьи;
3) в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором или решением суда, если
квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 настоящей
статьи.
10. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован по предусмотренному пунктом 1
части 7 настоящей статьи основанию, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении
квалификационного аттестата.
12. Аннулирование квалификационного аттестата кадастрового инженера
13. Апелляция
14. Государственный реестр кадастровых инженеров
Государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом кадастрового учета.
2. В государственный реестр кадастровых инженеров вносятся следующие сведения о кадастровом
инженере:
1) фамилия, имя, отчество;
2.1) страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного
пенсионного страхования Российской Федерации;
3) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется
связь с кадастровым инженером;
5) дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата;
6) дата и основание аннулирования квалификационного аттестата, включая срок дисквалификации
кадастрового инженера или срок, в течение которого кадастровый инженер лишен права осуществлять
кадастровую деятельность;
7) сведения о форме организации кадастровой деятельности в объеме сведений,
установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров;
8) сведения о саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности, членом которой является
кадастровый инженер (если кадастровый инженер является членом такой саморегулируемой организации),
в объеме сведений, установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров;
9) сведения о результатах профессиональной деятельности кадастрового инженера в объеме сведений,
установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров.
Орган кадастрового учета в срок не более чем два рабочих дня со дня получения уведомления,
предусмотренного частью 4 статьи 29настоящего Федерального закона, вносит в государственный реестр
кадастровых инженеров сведения об указанном в таком уведомлении кадастровом инженере.
4. Орган кадастрового учета вносит в государственный реестр кадастровых инженеров сведения об
аннулировании квалификационного аттестата в срок не более чем два рабочих дня со дня получения
указанной в части 8 статьи 29 настоящего Федерального закона копии решения.
5. Сведения о кадастровом инженере исключаются из государственного реестра кадастровых инженеров в
случае поступления в орган кадастрового учета в установленном законодательством Российской Федерации
порядке документа, подтверждающего смерть кадастрового инженера.
6. Кадастровый инженер в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня изменения указанных
в пункте 1, 2.1, 3, 7 или 8 части 2настоящей статьи сведений обязан уведомить об этом орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и
орган кадастрового учета. Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и
печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его
представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о
вручении. Орган кадастрового учета вносит в государственный реестр кадастровых инженеров
соответствующие изменения, касающиеся сведений о таком кадастровом инженере, в срок не более чем
пять рабочих дней со дня получения указанного уведомления.
7. Порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров определяется органом нормативноправового регулирования в сфере кадастровых отношений.
8. Содержащиеся в государственном реестре кадастровых инженеров сведения о кадастровом инженере
являются общедоступными и предоставляются по запросам любых заинтересованных лиц в порядке,
установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Такие
сведения предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления соответствующего
запроса, а также размещаются на официальном сайте органа кадастрового учета в сети "Интернет".
16. Формы организации кадастровой деятельности
17. Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности
1. Кадастровые инженеры вправе создавать на добровольной основе некоммерческие объединения в
форме некоммерческого партнерства, основанного на членстве кадастровых инженеров, в целях
обеспечения условий для профессиональной деятельности кадастровых инженеров, установления
обязательных для членов таких объединений правил осуществления ими кадастровой деятельности,
правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики
кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за соблюдением данных правил,
повышения квалификации кадастровых инженеров (далее - саморегулируемые организации в сфере
кадастровой деятельности).
2. Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности вправе осуществлять деятельность,
соответствующую целям, для достижения которых они созданы, в том числе вправе:
1) представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, в частности при рассмотрении спора, связанного с принятием органом
кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета;
2) разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми своими членами
правила осуществления ими кадастровой деятельности, правила поведения при осуществлении этой
деятельности, правила деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров;
3) осуществлять контроль за кадастровой деятельностью своих членов в части соблюдения требований
настоящего Федерального закона и указанных в пункте 2 настоящей части правил;
4) получать от органа кадастрового учета информацию о результатах деятельности своих членов;
5) рассматривать жалобы на действия своих членов;
6) применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными внутренними
документами меры ответственности.
3. Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности не вправе заключать договоры
подряда на выполнение кадастровых работ.
Землеустроительную экспертизу часто назначают при рассмотрении в судах общей юрисдикции гражданских дел, связанных с разрешением земельных споров. Частое нарушение земельных прав связано с неправильным формированием земельного участка, в том числе подготовкой землеустроительной и другой документации, противоречащих требованиям законодательства.
По статистике имущественных споров именно земельные споры являются самой распространённой категорией. В судебном процессе перед судьёй встаёт огромное множество таких технических вопросов, ответ на которые могут дать лишь специальные исследования. Данный факт определяет необходимость проведения независимой судебной землеустроительной экспертизы.
До того, как мы коснёмся методики землеустроительной экспертизы, стоит остановиться на термине «землеустройство».
C 2018 г. объектами землеустройства являются:
- территории субъектов РФ и их части;
- территории муниципальных образований и их части.
Землеустроительная экспертиза (земельная экспертиза) – процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных землеустроительных знаний в области геодезии и кадастра объектов недвижимости, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.
Это определение выводит землеустроительную экспертизу за рамки землеустройства.
Когда нужна землеустроительная экспертиза?
Землеустроительную экспертизу назначают при рассмотрении судебных споров:
- о предоставлении и изъятии земельных участков органами исполнительной власти;
- с органами кадастрового учета по отказам в осуществлении кадастрового учета земельных участков и их частей или изменений исходных сведений;
- по отказам в регистрации прав на землю;
- о разделе и объединении земельных участков;
- о местоположении выделяемых участков в счет долей и земель сельскохозяйственного назначения;
- об определении порядков пользования земельными участками;
- о признании прав собственности на участки
- об установлении положения границ земельных участков на местности;
- иные споры и разногласия.
Стороны и другие лица, участвующие в деле по земельному спору, имеют право: просить суд назначить производство судебной землеустроительной экспертизы, просить поручить её производство конкретному эксперту или экспертной организации, заявлять отвод эксперту (п. 2 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – далее ГПК РФ).
Решение о назначении и производстве экспертизы принимается только судьей. Землеустроительная экспертиза сегодня является дорогостоящим исследованием, поэтому судья старается примирить спорящие стороны путем заключения мирового соглашения.
Что является объектами землеустроительной экспертизы?
- земельные участки и их части;
- границы земельных участков;
- геодезические координаты земельных участков и иных объектов недвижимости, эксплуатация которых предусмотрена или не предусмотрена на данном земельном участке;
- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права на землю, кадастровый паспорт на земельный участок, постановления о предоставлении земельных участков в пользование, графические материалы - планы участков, рабочие чертежи с привязкой к местности, акты об отводе границ земельных участков, сведения об имеющихся обременениях земель участка (сервитут), и прочие);
- межевой план или землеустроительное дело;
- материалы топографических съемок;
- зоны с особыми условиями использования территорий;
- территориальные зоны в соответствии с правилами землепользования и застройки;
- иные объекты
Кто может быть экспертом при производстве судебных землеустроительных экспертиз?
Проводить землеустроительные экспертизы могут кадастровые инженеры, обладающие соответствующим аттестатом, а также юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезических работ.
Как показывает судебная практика, экспертизу, как правило, доверяют именно кадастровым инженерам.
Эксперт должен иметь знания в области землеустройства и кадастра, а также геодезии и картографии.
Эксперты используют специальные технические средства и научные методики, которые позволяют ответить на все вопросы, поставленные судом. Полный перечень требований, предъявляемых к эксперту, приведен в ст. 13 ФЗ № 73.
Какую методику используют эксперты?Определенной методики или техники экспертного исследования для проведения судебной землеустроительной экспертизы к настоящему времени еще не существует.
Поэтому, каждый эксперт-землеустроитель путем проб и ошибок выводит для себя определенный порядок действий при работе (свою методику или технику). Условно методику проведения землеустроительной экспертизы можно разделить на две группы: геодезический и документальный.
Геодезический метод заключается в изучении участка, проведения замеров с помощью специальных измерительных приборов и создании плана участка с применением специализированных компьютерных программ.
Документальный метод состоит в анализе имеющихся документов на это недвижимое имущество и, при необходимости, вынесении вердикта о необходимости их корректировки.
В процессе исследования эксперт формирует информационную основу, включающую следующие критерии анализа:
1. Фактическая площадь исследуемого участка.
2. Соответствие установленной фактической площади участка и заявленной в правоустанавливающей документации.
3. Установление факта наложения границ исследуемых земельных участков.
4. Определение состава имущества на земельном участке.
5. Соответствие действительного расположения имущества его местонахождению, внесенному в документацию.
6. Расчет совокупной площади пересеченных частей исследуемых земельных участков.
7. Установление площади участка, свободного от застройки / занятого постройками.
8. Возможность осуществления строительства объекта недвижимости на исследуемом участке.
9. Правомочность землеустроительных работ, произведенных на участке.
10. Условия соблюдения вида разрешенного использования земельного участка согласно Правилам землепользования и застройки.
Каковы этапы проведения землеустроительной экспертизы?
Землеустроительная экспертиза осуществляется в три этапа:
Подготовительный этап
Исследовательский этап (полевой)
Камеральный этап (оформление экспертного заключения)
Уяснение экспертной задачи
Осмотр, описание объекта; экспертный осмотр земельных участков начинается со знакомства со сторонами и их представителями.
Заключение эксперта регламентируется ст. 86 ГПК РФ и состоит из трех основных частей: вводной, исследовательской и выводов.
Изучение материалов дела, нормативной и справочной литературы
Полевые измерения – получение характеристик земельных участков с помощью специальных приборов. Эксперт проводит топографическую съемку и фотосъемку объекта исследования, определяет параметры, характеризующих его пространственное положение.
При изложении исследовательской части следует руководствоваться указанием закона (ст. 204 УПК РФ, ст. 86 АПК РФ): в исследовательской части должны быть указаны «содержание и результаты исследования с указанием примененных методик (методов)».
Предварительное исследование представленной документации
По результатам топографической съемки может составляться топографический план участка местности или абрис.
Об общеизвестном «факте» в исследовательской части пишут менее подробно, а о менее известном – подробнее.
Анализ полученных при полевом измерении «сырых» данных, включающий экспериментальное компьютерное моделирование среды на основании имеющихся полевых расчетов.
После выводов эксперта располагаются Приложения. В приложения могут входить: графические изображения, сметы, таблицы с координатами, графики, копии документов об образовании экспертов, копии документов о поверке инструментов, фототаблицы.
Сравнение полученных пространственных параметров объекта с нормативными и правовыми допусками
На каждом листе приложения ставится подпись эксперта или экспертов, а также печать экспертной организации. Заключение эксперта оформляется в двух экземпляра.
Одна из самых сложный проблем – определение местоположения характерных точек объекта исследования. Наиболее точным и универсальным способом является геодезическое описание местоположения с помощью координат поворотных точек границ земельного участка в установленной системе координат. В кадастровой системе России геодезической основой кадастра является государственная геодезическая сеть (ГГС) и создаваемые в установленном Правительством Российской Федерации порядке геодезические сети специального назначения.
Что такое сложившийся порядок пользования и почему он важен при проведении землеустроительной экспертизы?
Важным фактором при проведении землеустроительной экспертизы является понятие «сложившийся порядок пользования». Это понятие дано в ст. 35 Земельного кодекса РФ, которая гласит, что в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Эксперт обязан учитывать данный аспект при проведении землеустроительной экспертизы, а также при изучении материалов дела. Сложившийся порядок пользования земельным участком определяется наличием административно-правового акта или иного документа о закреплении за собственником права на земельный участок.
В судебной практике необходимо учитывать сложившийся порядок пользования как одно из главных доказательств на право владения и пользования земельным участком именно в определенных границах, а также при подтверждении эти границ экспертным заключением.
Автор статьи
Читайте также: