Порядок вскрытия жилого помещения судебным приставом
Обновлено: 24.04.2024
В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации - жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Вскрытие жилого помещения или проникновение в него судебными приставами-исполнителями может производится в случае отсутствия согласия гражданина, но только после его заблаговременного уведомления гражданина.
Перед вскрытием жилого помещения на судебного пристава возлагаются обязанности осуществить следующие действия:
2. В отдельных случаях, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия без предварительного уведомления должника. Например, когда исполнительный лист подлежит немедленному исполнению. При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель обязан уведомить должника о совершении исполнительных действий не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
3. Составить акт на отказ в доступе в жилое помещение;
4. Получить письменное разрешение старшего судебного пристава, но при этом необходимо учесть, что на исполнение исполнительного документа о выселении должника такое разрешение не требуется (п. 6 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
6. Пригласить понятых для участия во вскрытии жилого помещения, разъяснить им их обязанности и права;
7. Оформить акт (ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
8. Расходы на совершение исполнительных действий возмещаются за счет должника (ч. 10 ст. 107, ч. 1 ст. 117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Разъясняет прокуратура Аяно-Майского района, 29.12.2021
Прокуратура
Хабаровского края
Прокуратура Хабаровского края
29 декабря 2021, 12:09
Порядок вскрытия жилого помещения судебными приставами
В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации - жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Вскрытие жилого помещения или проникновение в него судебными приставами-исполнителями может производится в случае отсутствия согласия гражданина, но только после его заблаговременного уведомления гражданина.
Перед вскрытием жилого помещения на судебного пристава возлагаются обязанности осуществить следующие действия:
2. В отдельных случаях, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия без предварительного уведомления должника. Например, когда исполнительный лист подлежит немедленному исполнению. При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель обязан уведомить должника о совершении исполнительных действий не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
3. Составить акт на отказ в доступе в жилое помещение;
4. Получить письменное разрешение старшего судебного пристава, но при этом необходимо учесть, что на исполнение исполнительного документа о выселении должника такое разрешение не требуется (п. 6 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
6. Пригласить понятых для участия во вскрытии жилого помещения, разъяснить им их обязанности и права;
7. Оформить акт (ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
8. Расходы на совершение исполнительных действий возмещаются за счет должника (ч. 10 ст. 107, ч. 1 ст. 117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Разъясняет прокуратура Аяно-Майского района, 29.12.2021
После вступления в законную силу решения суда наступает вторая стадия восстановления нарушенного права – исполнение. На данной стадии в большинстве случаев возникают проблемы ввиду нежелания исполнять судебный акт и противодействия судебным приставам-исполнителям со стороны должника. Всё это ведёт к тому, что приходится прибегать к принудительному исполнению.
В силу ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Реализация судебными приставами-исполнителями указанной функции невозможна без наделения их соответствующим комплексом прав. В ряду прав, предоставленных судебным приставам-исполнителям, особое место занимает право на вскрытие занимаемых должниками помещений (в том числе, жилых) и хранилищ, а так же проникновение в них против воли должников.
Пределы полномочий судебного пристава-исполнителя по вскрытию жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности должнику, а также условия выполнения таких действий вызывают наибольшее количество вопросов
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, помимо всего прочего, совершать следующие исполнительные действия:
- входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов (п.5 ч.1 ст.64 ФЗ);
- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником (п.6 ч.1 ст.64 ФЗ);
Кроме того, согласно ч.2 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право:
- входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации предусмотренное п.6 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничение неприкосновенности жилища согласуется со статьями 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Данная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 14.10.2004 N 297-О.
В связи с этим можно сделать вывод о том, что:
1) в нежилые помещения, принадлежащие должнику, судебный пристав-исполнитель имеет право входить, при необходимости вскрывая дверь, без каких-либо разрешений и согласований и помимо воли должника;
2) в жилые помещения, принадлежащие должнику, судебный пристав-исполнитель имеет право входить, при необходимости вскрывая дверь, только в том случае, если имеется письменное разрешение старшего судебного пристава и также независимо от воли должника (исключением из данного правила является исполнение исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника – здесь разрешение не требуется);
3) в жилые и нежилые помещения, принадлежащие другим лицам (не должнику), судебный пристав-исполнитель имеет право входить, при необходимости вскрывая дверь, только на основании определения соответствующего суда.
Однако это не означает, что судебные приставы могут ходить и вскрывать любое помещение. Для того, чтобы действия судебного пристава не были обжалованы, необходимо соблюдение ряда условий.
Во-первых, судебный пристав-исполнитель может проникнуть в помещение только в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Во-вторых, должник должен быть уведомлен о дате и времени проведения исполнительных действий. В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
В-третьих, необходимо присутствие понятых. В случае, если должник надлежащим образом уведомлен, назначена дата, время и он не явился, пристав может без должника проводить исполнительные действия, но обязательно в присутствии понятых и с составлением акта. Понятые и акт обязательны и в том случае, если должник находится внутри помещения и не пускает приставов.
Обязанность привлекать понятых предусмотрена ч.1 ст.59 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества.
В-четвёртых, при необходимости уведомить районный отдел полиции и предприятие ЖКХ или представителя домоуправления. При вскрытии желательно обеспечить присутствие участкового уполномоченного полици и представителей домоуправления. В соответствии со ст. 62 ФЗ «Об исполнительном производстве» сотрудники органов внутренних дел обязаны оказывать содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства при возникновении угрозы жизни или здоровью судебного пристава-исполнителя, а также могут привлекаться для обеспечения правопорядка на месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Пресс-служба УФССП России по Московской области
Тел/факс.:(495) 580-59-38,
Осуществление судебными приставами-исполнителями исполнительных действий, связанных с входом в жилые и нежилые помещения путем их вскрытия
Вопрос о праве проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц разрешен в Конституции Российской Федерации (ст. 25). Провозглашая неприкосновенность жилища, эта норма одновременно предусматривает возможность ограничения этого конституционного права граждан в случаях, установленных федеральным законом.
Кроме того, Федеральным законом от 19.07.2009 № 194-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» часть 2 статьи 11 дополнена нормой, наделяющей судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов правом входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи) при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи).
Наличие этого права на сегодняшний день выполняет, в первую очередь, общепревентивную функцию. Должники значительно реже отказывают судебным приставам-исполнителям в доступе в принадлежащие им помещения. Поэтому факты совершения судебными приставами-исполнителями исполнительных действий, связанных со вскрытием помещений, носят единичный характер, производятся только в исключительных случаях и при наличии ряда условий:
- отсутствие должника по месту совершения исполнительных действий и невозможность его прибытия к месту совершения исполнительных действий, при его надлежащем уведомлении;
- невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в срок установленный для добровольного исполнения;
-наличие письменного разрешения старшего судебного пристава на вход в жилое помещение, принадлежащее должнику.
В настоящее время в Службе действует порядок, согласно которому каждый факт проведения судебными приставами-исполнителями исполнительных действий, связанных со вскрытием помещений, проверяется в центральном аппарате ФССП России не только на законность действий судебных приставов-исполнителей, но и на мотивированность принятия решения о совершении таких действий, а также соразмерность требованиям исполнительного документа.
О применении взвешенного подхода при применении такой меры принудительного исполнения свидетельствует незначительное количество фактов вскрытия помещений, осуществленных судебными приставами-исполнителями.
Так, за 6 месяцев 2009 года в целом России судебными приставами-исполнителями в ходе исполнительных действий произведено только 14 вскрытий, из них 9 – жилых помещений и 5– нежилых помещений.
В качестве характерного примера можно привести осуществление исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Управления ФССП России по Краснодарскому краю. Должник трижды отказывался впустить судебного пристава-исполнителя в принадлежащее ему помещение. С письменного разрешения старшего судебного пристава и в присутствии представителей милиции, МЧС России, понятых и самого должника, судебным приставом-исполнителем произведено вскрытие жилого помещения, принадлежащего должнику, и произведен арест его имущества.
В результате должником погашена имевшаяся у него задолженность. Имущество должника освобождено от ареста, а исполнительное производство окончено фактическим исполнением.
Необходимо также отметить, что при проведении исполнительных действий по входу в жилые и нежилые помещения судебными приставами-исполнителями принимаются все меры, направленные на защиту прав и законных интересов сторон исполнительного производства и третьих лиц.
В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации - жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Вскрытие жилого помещения или проникновение в него судебными приставами-исполнителями может производится в случае отсутствия согласия гражданина, но только после его заблаговременного уведомления гражданина.
Перед вскрытием жилого помещения на судебного пристава возлагаются обязанности осуществить следующие действия:
2. В отдельных случаях, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия без предварительного уведомления должника. Например, когда исполнительный лист подлежит немедленному исполнению. При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель обязан уведомить должника о совершении исполнительных действий не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
3. Составить акт на отказ в доступе в жилое помещение;
4. Получить письменное разрешение старшего судебного пристава, но при этом необходимо учесть, что на исполнение исполнительного документа о выселении должника такое разрешение не требуется (п. 6 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
6. Пригласить понятых для участия во вскрытии жилого помещения, разъяснить им их обязанности и права;
7. Оформить акт (ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
8. Расходы на совершение исполнительных действий возмещаются за счет должника (ч. 10 ст. 107, ч. 1 ст. 117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Разъясняет прокуратура Аяно-Майского района, 29.12.2021
Прокуратура
Хабаровского края
Прокуратура Хабаровского края
29 декабря 2021, 12:09
Порядок вскрытия жилого помещения судебными приставами
В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации - жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Вскрытие жилого помещения или проникновение в него судебными приставами-исполнителями может производится в случае отсутствия согласия гражданина, но только после его заблаговременного уведомления гражданина.
Перед вскрытием жилого помещения на судебного пристава возлагаются обязанности осуществить следующие действия:
2. В отдельных случаях, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия без предварительного уведомления должника. Например, когда исполнительный лист подлежит немедленному исполнению. При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель обязан уведомить должника о совершении исполнительных действий не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
3. Составить акт на отказ в доступе в жилое помещение;
4. Получить письменное разрешение старшего судебного пристава, но при этом необходимо учесть, что на исполнение исполнительного документа о выселении должника такое разрешение не требуется (п. 6 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
6. Пригласить понятых для участия во вскрытии жилого помещения, разъяснить им их обязанности и права;
7. Оформить акт (ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
8. Расходы на совершение исполнительных действий возмещаются за счет должника (ч. 10 ст. 107, ч. 1 ст. 117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Разъясняет прокуратура Аяно-Майского района, 29.12.2021
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ).
Случаи, когда судебный пристав вправе вскрывать жилое помещение:
Судебный пристав-исполнитель может произвести вскрытие жилого помещения при наличии в письменной форме разрешения старшего судебного пристава с целью проверки, в частности, имущественного положения должника, а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения (п. 6 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Порядок вскрытия жилого помещения:
Перед вскрытием жилого помещения судебный пристав должен осуществить следующие действия:
1.Уведомить должника о времени и месте совершении исполнительного действия по осмотру жилого помещения и предупредить должника об ответственности за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ).
2.Оформить акт, в котором указать на отказ в доступе в жилое помещение (отсутствие доступа).
3.Получить письменное разрешение старшего судебного пристава.
В случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника такое разрешение не требуется (п. 6 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ).
4.Уведомить должника о времени и месте проведения вскрытия помещения (ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ).
5.Пригласить понятых для участия при совершении исполнительных действий, связанных со вскрытием жилого помещения, разъяснить им их обязанности и права (ч. 1 ст. 59, ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 229-ФЗ).
6.Оформить акт (ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 229-ФЗ).
Расходы на совершение исполнительных действий возмещаются за счет должника (ч. 10 ст. 107, ч. 1 ст. 117 Федерального закона 3 229-ФЗ).
Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени
Прокуратура
Тюменской области
Прокуратура Тюменской области
28 декабря 2021, 10:35
О порядке вскрытия жилого помещения (проникновения в жилое помещение) судебными приставами
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ).
Случаи, когда судебный пристав вправе вскрывать жилое помещение:
Судебный пристав-исполнитель может произвести вскрытие жилого помещения при наличии в письменной форме разрешения старшего судебного пристава с целью проверки, в частности, имущественного положения должника, а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения (п. 6 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Порядок вскрытия жилого помещения:
Перед вскрытием жилого помещения судебный пристав должен осуществить следующие действия:
1.Уведомить должника о времени и месте совершении исполнительного действия по осмотру жилого помещения и предупредить должника об ответственности за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ).
2.Оформить акт, в котором указать на отказ в доступе в жилое помещение (отсутствие доступа).
3.Получить письменное разрешение старшего судебного пристава.
В случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника такое разрешение не требуется (п. 6 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ).
4.Уведомить должника о времени и месте проведения вскрытия помещения (ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ).
5.Пригласить понятых для участия при совершении исполнительных действий, связанных со вскрытием жилого помещения, разъяснить им их обязанности и права (ч. 1 ст. 59, ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 229-ФЗ).
6.Оформить акт (ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 229-ФЗ).
Расходы на совершение исполнительных действий возмещаются за счет должника (ч. 10 ст. 107, ч. 1 ст. 117 Федерального закона 3 229-ФЗ).
Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени
Автор статьи
Читайте также: