Порядок приема и учета в судебном участке апелляционных жалоб

Обновлено: 25.04.2024

от 1 октября 2019 года N 225

(с изменениями на 27 сентября 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции (далее - Инструкция) и ввести ее в действие с 1 октября 2019 года.

2. Председателям апелляционных судов общей юрисдикции организовать изучение и обеспечить исполнение требований Инструкции, устанавливающих основные и единые правила организации делопроизводства в данных судах.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

УТВЕРЖДЕНА
приказом Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 1 октября 2019 года N 225

Инструкция по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции

(с изменениями на 27 сентября 2021 года)

Раздел I. Общие положения по организации судебного делопроизводства, порядок приема, учета и регистрации поступающей в суд и исходящей корреспонденции

1. Общие положения и руководство организацией судебного делопроизводства в апелляционных судах общей юрисдикции

1.1. Настоящая Инструкция по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции (далее - Инструкция) разработана в целях организации и совершенствования документационного обеспечения деятельности апелляционных судов общей юрисдикции и устанавливает основные и единые правила организации делопроизводства в данных судах.

Апелляционный суд общей юрисдикции (далее - апелляционный суд) рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на судебные акты верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, принятые им в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Положения настоящей Инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами с использованием специализированных автоматизированных информационных систем ведения судебного делопроизводства (специальные программные средства Государственной автоматизированной системы "Правосудие", обеспечивающие ведение автоматизированного судебного делопроизводства (далее - ПС ГАС "Правосудие").

Судебные акты и иные процессуальные документы суда оформляются в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

Служебные документы суда, в том числе организационно-распорядительные документы суда, оформляются в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", Положением о порядке оформления служебных документов федеральными судами общей юрисдикции, утвержденным Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

1.3. Работники аппарата суда обязаны знать настоящую Инструкцию, неукоснительно соблюдать требования, предъявляемые к организации делопроизводства в суде.

Правила и порядок работы с документами, установленные настоящей Инструкцией, обязательны для всех работников аппарата суда. Все работники ответственны за выполнение требований Инструкции, сохранность служебных документов и неразглашение содержащейся в них информации.

Работники аппарата суда должны знать положения гражданского, уголовного, административного судопроизводства, постоянно совершенствовать свои знания и профессиональный уровень путем самостоятельной подготовки и прохождения соответствующего обучения.

1.4. Полномочия по организации работы апелляционного суда, установлению правил внутреннего распорядка, контролю за их выполнением, осуществлению общего руководства деятельностью аппарата суда в соответствии частью 2 статьи 23.15, частью 3 статьи 23.16 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" закреплены за председателем суда, заместителем председателя суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем суда, в случае его временного отсутствия - лицом, исполняющим обязанности.

1.5. Председатели судебных коллегий отвечают за состояние делопроизводства в них.

Ответственность за организацию делопроизводства в структурных подразделениях аппарата апелляционного суда и соблюдение требований настоящей Инструкции возлагается на руководителей структурных подразделений соответствующего суда.

1.6. Задачи, функции и порядок работы управления делами, отделов обеспечения судопроизводства регламентируются положениями настоящей Инструкции, положениями о соответствующих отделах, утвержденными приказом председателя суда, положением об аппарате федерального суда общей юрисдикции, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

1.7. Иные работники аппарата суда, на которых возложены функции ведения делопроизводства, выполняют работу согласно существующему в суде порядку распределения обязанностей, определенному внутренними актами, утвержденными председателем суда, и в соответствии с положениями настоящей Инструкции.

1.8. Права, обязанности и ответственность работников аппарата суда определяются должностными регламентами, которые утверждаются председателем суда.

1.9. Прием граждан в апелляционном суде производится в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, положением о приемной в апелляционном суде и регламентом организации деятельности приемной в апелляционном суде, утвержденными председателем соответствующего суда или лицом, временно исполняющим его обязанности, на основании Типовых правил внутреннего распорядка суда, утвержденных постановлением Совета судей Российской Федерации, Примерного положения о приемной в федеральных судах общей юрисдикции, Типового регламента организации деятельности приемной федерального суда общей юрисдикции, утвержденных Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

1.10. Номенклатура основных нарядов и дел, которые ведутся в апелляционном суде, формируется в соответствии с Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения и Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утверждаемыми Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

При наличии технической возможности в апелляционном суде регистрационные реестры, апелляционные производства, наряды, ведущиеся в суде, временного срока хранения до 5 лет могут формироваться, храниться и использоваться в электронном виде без оформления на бумажном носителе с учетом положений Правил формирования электронного хранилища судебных дел и документов федеральных судов общей юрисдикции, утвержденных Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

2. Порядок приема, регистрации входящей и исходящей корреспонденции в апелляционных судах общей юрисдикции

2.1. Прием, первичная обработка, учет и регистрация входящей и исходящей корреспонденции, а также дальнейшая передача в соответствующие структурные подразделения суда по принадлежности осуществляется управлением делами (приемной суда), а также иными работниками аппарата суда, на которых данные полномочия возложены председателем соответствующего суда.

Все судебные дела, материалы и иная корреспонденция, поступающие как по почте, так и поданные (доставленные) непосредственно в суд, принимаются, а также отправляются работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия.

2.2. Письменная корреспонденция доставляется в апелляционные суды посредством почтовой связи общего пользования либо иными видами почтовой связи (фельдъегерской и специальной связи), нарочным (курьерами), специализированными службами доставки в управление делами, а в приемную суда также подается непосредственно гражданами (физическими лицами) и представителями организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти или местного самоуправления.

2.3. Письменная корреспонденция (судебные дела, материалы, письменные обращения, жалобы, представления, запросы, ходатайства, служебные документы и т.д.), доставляемая в суд в конвертах, бандеролях, посылках, принимается ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, в течение всего рабочего времени суда, установленного правилами внутреннего трудового распорядка.

2.4. Уполномоченный работник аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, обязан проверить правильность адресов на пакетах (посылках, бандеролях и т.п.), сверить номера на них с номерами, указанными в списке (реестре, расписке и т.д.), разборчиво расписаться в приеме пакетов, указав прописью их количество, дату и время получения. При вскрытии пакетов не допускается повреждение документов, проверяется наличие и целостность документов, соответствие присланных документов, судебных дел и других материалов описи.

Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, их повреждение, наличие ошибочных вложений, об этом немедленно докладывается руководителю структурного подразделения, ответственному за организацию и ведение делопроизводства.

В случае отсутствия или повреждения вложений (отдельных листов), а также наличия ошибочных вложений составляется акт в трех экземплярах (форма N 1)*, первый экземпляр которого вместе с поступившими документами передается по назначению в соответствующее структурное подразделение суда для принятия решения, второй экземпляр направляется отправителю, а третий экземпляр остается в управлении делами для хранения в соответствующем наряде.

* Здесь и далее все предусмотренные формы находятся в приложении N 2 к настоящей Инструкции.

Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается по назначению с оставлением копии сопроводительного письма в соответствующем наряде.

2.5. Конверты от поступивших по почте документов должны быть сохранены и приложены к этим документам.

Конверты (бандероли, посылки), поступившие из органов государственной власти в адрес руководства суда с пометкой "Лично", в управлении делами не вскрываются, регистрируются по реквизитам, имеющимся на конверте (бандероли, посылке) и передаются лично адресату под роспись по реестру передачи документов или единому реестру учета входящей корреспонденции.

2.6. Документы, принятые работником приемной суда, подлежат регистрации в соответствующих подсистемах ГАС "Правосудие" (ПИ "Документооборот и обращения граждан", ПИ "Судебная корреспонденция" и др.), формируется и распечатывается соответствующий реестр передачи документов (либо единый реестр учета входящей корреспонденции) и осуществляется передача в день приема по принадлежности под роспись лицу, непосредственно которому переданы документы, с указанием фамилии, инициалов и занимаемой им должности, а в исключительных случаях - не позднее 10.00 следующего рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящей Инструкцией. В случае если работником приемной суда приняты документы по конкретному делу непосредственно в день, на который назначено рассмотрение соответствующего дела, данные документы подлежат передаче по принадлежности незамедлительно.

При передаче документов по принадлежности в иные структурные подразделения суда составляется реестр, который подписывается работником приемной суда и работником структурного подразделения суда, в которое передаются документы. Копия данного реестра после его подписания вместе с документами передается в соответствующее структурное подразделение суда, а оригинал хранится в приемной суда.

2.7. При большом объеме поступающей по почте корреспонденции допускается передача по принадлежности по нескольким реестрам (журналам) передачи, формируемым по видам: корреспонденция по уголовным, гражданским, административным делам, прочая корреспонденция и т.д.

2.8. На всех входящих документах проставляется регистрационный штамп, в котором указывается дата и время поступления документа (судебного дела, материала и т.д.), регистрационный номер документа по реестру учета входящей корреспонденции и условное обозначение (индекс) того подразделения суда, в которое документ должен быть передан.

Штамп ставится на входящих регистрируемых документах на лицевой стороне первого листа документа или обложки дела (материала) в правом нижнем углу.

Не подлежат регистрации и передаются непосредственно по назначению следующие документы:

а) судебные извещения и повестки, возвращенные суду;

б) расписки в получении судебных повесток;

в) рекламные извещения, плакаты, поздравительные письма, пригласительные билеты и т.п.

2.9. Поступившие в суд жалобы, представления, заявления и иные документы, в том числе поданные в электронном виде, уголовные, гражданские и административные дела, материалы и иные поступившие документы, в том числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, телеграммы, телефонограммы (далее также - входящая корреспонденция), регистрируются уполномоченным работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, в базах данных автоматизированного судебного делопроизводства и реестрах (журналах) учета входящей корреспонденции (форма N 2) в день их поступления, а в исключительных случаях - не позднее 14.00 следующего рабочего дня, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством Российской Федерации.

Реестры (журналы) входящей и исходящей корреспонденции заводятся заново в начале каждого календарного года.

При использовании автоматизированного учета регистрационные журналы учета входящей и исходящей корреспонденции формируются автоматически с последующим распечатыванием в форме реестров на бумажном носителе в конце рабочего дня либо по мере необходимости в течение рабочего дня.

Соответствующие реестры формируются накопительным способом путем распечатки данных из ПС ГАС "Правосудие", распечатанные листы помещаются в соответствующий наряд, который формируется объемом не более 250 листов, и оформляется в соответствии с установленными требованиями.

При регистрации отдельных видов поступающей корреспонденции в реестр (журнал) учета входящей корреспонденции могут быть внесены дополнительные графы (например, для отметок об исполнении).

2.10. Для регистрации входящей и исходящей корреспонденции в апелляционных судах устанавливается следующий примерный перечень индексов:

"1" - общее делопроизводство суда;

"2" - делопроизводство по вопросам финансово-бухгалтерской деятельности суда;

"3" - делопроизводство по вопросам, входящим в компетенцию администратора суда;

"4" - делопроизводство президиума суда;

"55" - уголовные дела;

"55К" - материалы в порядке судебного контроля;

"66" - гражданские дела;

"66а" - административные дела.

При регистрации используются соответствующие индексы из ПС ГАС "Правосудие". Перечень индексов, применяемых для регистрации входящей и исходящей корреспонденции, является примерным и может быть расширен председателем суда.

2.11. После регистрации в соответствующих ПИ ГАС "Правосудие" судебные дела (материалы) и документы передаются в структурные подразделения суда в соответствии с их предназначением в тот же день, а в исключительных случаях - не позднее 10.00 часов следующего рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящей Инструкцией.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 232)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.4.20. Постановление судьи в порядке досудебного производства может быть обжаловано в вышестоящий суд в сроки, установленные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (статья 127 УПК Российской Федерации).

10.4.21. На подлинниках и копиях жалоб и представлений, поступивших в отдел делопроизводства суда непосредственно от представителей (курьеров) предприятий, учреждений, организаций и иных юридических лиц, а также граждан, работник аппарата суда ставит штамп суда с указанием даты поступления документа и заверяет своей подписью, расшифровывая ее, после чего копия возвращается лицу, подавшему жалобу или представление. Подлинники указанных документов направляются в вышестоящий суд.

Для определения даты поступления к жалобам или представлениям, полученным по почте, приобщается конверт.

К жалобам и представлениям должно быть приложено соответствующее число копий для вручения их заинтересованным лицам.

10.4.22. Поступившие в суд жалобы и представления регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции или в ПС ГАС "Правосудие" с последующим формированием в форме реестра. Движение по жалобам и представлениям учитывается в журналах учета, указанных в пункте 10.4.5 настоящей Инструкции.

(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61, от 09.04.2015 N 95)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.4.23. По истечении срока, установленного для обжалования постановления, материал с жалобой или представлением направляется на следующий рабочий день в вышестоящий суд с сопроводительным письмом, подписанным судьей.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)

(см. текст в предыдущей редакции)

Правильность оформления материала, направляемого в апелляционную инстанцию, проверяет судья, рассмотревший материал.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 232)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.4.24. О поданной жалобе (представлении) на не вступившее в законную силу судебное решение стороны извещаются судом, вынесшим обжалуемое решение (форма N 43).

(пп. 10.4.24 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.12.2010 N 270)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.4.25. Учет материалов ведется в журнале дел, направленных на рассмотрение апелляционной инстанции (форма N 44-а), или в ПС ГАС "Правосудие". Дата направления материала в апелляционную инстанцию и дата возвращения его в суд, а также результаты апелляционного рассмотрения отмечаются в журнале или в ПС ГАС "Правосудие".

(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61, от 09.04.2015 N 95)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.4.26. Апелляционные жалобы и представления, поданные с пропуском срока, установленного действующим законодательством, возвращаются лицам, подавшим жалобу или представление, по определению, вынесенному судьей, и им разъясняется право на обращение в суд, вынесший решение, с ходатайством о восстановлении апелляционного срока, если он был пропущен по уважительным причинам.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 232)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.4.27. В случае восстановления срока апелляционного обжалования материал оформляется для апелляционного рассмотрения согласно пунктам 10.4.22 - 10.4.25.

(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 232, от 18.03.2013 N 61)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.4.28. В течение срока, установленного для обжалования постановления судьи, материал никем не может быть истребован и выслан из суда.

8. Прием, учет, регистрация, прохождение апелляционных

(частных) жалоб, представлений и поступивших уголовных,

гражданских, административных дел (материалов) и порядок

оформления дел и апелляционных производств

8.1. Все уголовные, гражданские, административные дела (материалы, сформированные по частной жалобе, представлению), апелляционные жалобы, представления, поступившие в суд, регистрируются уполномоченным работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены данные полномочия, в ПС ГАС "Правосудие" с формированием из электронных картотек учетно-статистических карточек <**>(для уголовных дел - учетно-статистическая карточка формы N 7А; для гражданских дел - учетно-статистическая карточка формы N 10А ГПК; для административных дел - учетно-статистическая карточка N 10А КАС).

<**>Все учетно-статистические документы в форме карточек находятся в приложении N 3 к настоящей Инструкции.

Учетно-статистические карточки формируются в электронном виде в ПС ГАС "Правосудие" с последующим обязательным выводом на бумажный носитель при сдаче дела в архив, либо по окончании календарного года, либо в иных необходимых случаях, при этом дополнительная информация может быть внесена рукописным способом.

Распечатанные на бумажном носителе учетно-статистические карточки по гражданским, административным, уголовным делам хранятся в отдельных картотеках таким образом, чтобы последние номера помещались в передней части картотеки. В электронных картотеках автоматизированного судебного делопроизводства в соответствии с движением дела должны быть заполнены все имеющиеся реквизиты, предусмотренные статистическими формами.

Поступившие на апелляционное рассмотрение с апелляционными жалобами, представлениями гражданские, административные и уголовные дела подлежат регистрации в отдельных реестрах (журналах) учета дел, поступивших на апелляционное рассмотрение (формы N 7, 8).

8.2. Для оперативного поиска дел или наведения по ним справок работник аппарата суда в ПС ГАС "Правосудие" осуществляет формирование алфавитных реестров, при этом в ПС ГАС "Правосудие" обеспечивается возможность формирования запросов при учете гражданских и административных дел в соответствии с алфавитными указателями.

Алфавитный журнал (форма N 9) по делам искового производства ведется на каждого ответчика; алфавитный журнал (форма N 10) по административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, - на административного истца, по административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, - на административного ответчика.

По уголовным делам алфавитные журналы ведутся по форме N 11 на каждого обвиняемого (осужденного, оправданного).

При использовании автоматизированного учета алфавитные указатели формируются автоматически в ПС ГАС "Правосудие" с последующим распечатыванием в форме реестров на бумажном носителе по окончании календарного года либо по мере необходимости.

8.3. При использовании автоматизированного учета регистрационные журналы учета, предусмотренные настоящей Инструкцией, формируются автоматически в ПС ГАС "Правосудие" с последующим распечатыванием в форме реестров на бумажном носителе в течение рабочего дня или по мере необходимости.

8.4. Соответствующие реестры формируются накопительным способом путем распечатки данных из ПС ГАС "Правосудие", распечатанные листы помещаются в соответствующий наряд, который формируется объемом не более 250 листов и оформляется в соответствии с установленными требованиями.

8.5. Номером дела, присвоенным судом первой инстанции, является уникальный идентификатор дела (далее - УИД), формируемый автоматически при регистрации дела в суде первой инстанции. УИД указывается на первой странице обложки производства по делу, в учетно-статистических карточках, а также в соответствующих сопроводительных письмах при направлении дела.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.01.2022 N 4)

(см. текст в предыдущей редакции)

По каждому судебному делу ведется производство. При регистрации каждого судебного дела (материала) в апелляционном суде в ПС ГАС "Правосудие" присваивается номер соответствующего производства по делу, данный номер указывается в составе исходящего номера на сопроводительных документах, а также на обложке производства по делу.

Номера производств по делам проставляются с соблюдением следующих правил:

номер принятого к производству уголовного, гражданского и административного дела (материала) апелляционного суда общей юрисдикции включает в себя соответствующий индекс ("55", "66", "66а"), порядковый номер по картотеке судебного делопроизводства ПС ГАС "Правосудие" (учетно-статистической карточке или регистрационному реестру (журналу) и год поступления дела, который указывается через дробь (например: 55-5/2019; 66-10/2019, 66а-7/2019 и т.д.).

При ведении ПС ГАС "Правосудие" в постоянном судебном присутствии суда и (или) размещении в нескольких обособленно расположенных зданиях, в номера производств по делам включается в качестве дополнительного индекса код номера постоянного судебного присутствия (здания). Номер производства по делу (материалу) в данном случае включает в себя соответствующий индекс дела (материала), код постоянного судебного присутствия (здания) суда, порядковый регистрационный номер дела (материала) и текущий год производства, который указывается через дробь (например, 55-3-34/2019, где: "55" - индекс дела апелляционного суда, "3" - код постоянного судебного присутствия (здания), "34" - порядковый регистрационный номер, "2019" - год).

8.6. Уголовные, гражданские и административные дела, поступившие повторно на новое рассмотрение апелляционного суда после возвращения дела апелляционным судом в суд первой инстанции, регистрируются работниками отдела обеспечения судопроизводства суда в учетно-статистических карточках в том же порядке и сроки как впервые поступившие дела, по дате на штампе о поступлении дела в суд и получают новый порядковый номер.

8.7. По истечении календарного года учетно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу года, переносятся в картотеку нового года. При этом на учетно-статистической карточке и деле указываются два порядковых номера производства по делу - прошлого и нового года, например:

Производство по делу --------------

При ведении автоматизированного учета присвоение номера производства по делу нового года производится автоматически, при распечатывании учетно-статистической карточки по окончании прошлого календарного года отражаются номера производств по делу прошлого и нового года, остаткам неоконченных производств по делам присваивается дополнительно номер производства текущего года.

8.8. Все поступившие в суд апелляционные жалобы, представления, уголовные, гражданские и административные дела, материалы после регистрации в картотеке ПС ГАС "Правосудие" и формирования в реестре (журнале) входящей корреспонденции в целях реализации требований статьи 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), статьи 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), распределяются в автоматизированном режиме посредством ПС ГАС "Правосудие" "Модуль распределения дел", а в случае невозможности использования данной системы передаются председателю суда, уполномоченному им лицу или председателям соответствующих коллегий для распределения.

Не позднее следующего рабочего дня соответствующие судебные дела (материалы) передаются для рассмотрения судье-докладчику, а в случаях, если законодательством Российской Федерации установлены сокращенные сроки рассмотрения определенных категорий дел, незамедлительно.

Уполномоченным работником аппарата суда по результатам распределения дел в автоматизированном режиме посредством ПС ГАС "Правосудие" "Модуль распределения дел" формируется и распечатывается на бумажном носителе выписка из протокола распределения дел с указанием даты и времени распределения (перераспределения) дела, номера дела, ФИО судьи, которому дело распределено (перераспределено), подписи и ФИО уполномоченного работника аппарата суда, оформившего выписку из протокола (форма N 42), которая передается судье одновременно с документами и подлежит приобщению к материалам дела.

(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.01.2022 N 4)

Передача дел осуществляется уполномоченным работником аппарата суда по соответствующему реестру учета передачи дел судье (помощнику судьи, секретарю судебного заседания) отдельно по каждому виду судопроизводства (форма N 12). Сведения о передаче дела (материала) вносятся в ПС ГАС "Правосудие" и отражаются в учетно-статистических карточках.

8.9. При формировании уголовных, гражданских и административных дел, поступивших в апелляционный суд, все образующиеся в процессуальной деятельности суда в рамках рассмотрения судебного дела (материала) документы в хронологическом порядке подшиваются в обложку, в которой дело находилось, при условии надлежащего ее качества и сохранности. В этом случае на обложке делаются отметки, установленные для судебных дел. В случае необходимости (превышения объема 250 страниц производства по делу) данные документы подлежат подшивке в новую обложку (форма N 13) с формированием соответственно следующего тома производства по делу. Если дело было подшито в новую обложку, то при деле должна быть сохранена также и старая обложка, в которой дело находилось при поступлении в апелляционный суд.

На обложках уголовных дел, по которым хотя бы один из обвиняемых содержится под стражей, а также по которым хотя бы один из обвиняемых является на момент совершения преступления несовершеннолетним, должен быть поставлен штамп "под стражей" или "несовершеннолетний" соответственно или сделаны отчетливые надписи.

Записи на обложках и справочных листах производятся четко, разборчиво, чернилами или пастой синего, черного цветов. Сокращения допускаются в пределах возможности прочтения наименований.

На внутренней стороне обложки уголовного, гражданского, административного дела помещается справочный лист (форма N 14).

8.10. Если судьей принято решение о возвращении уголовного, гражданского дела в суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным статьями 389.11 УПК РФ, 325.1 ГПК РФ, уполномоченный работник аппарата суда составляет сопроводительное письмо о возвращении апелляционной жалобы, представления и поступившего дела в суд первой инстанции для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, и представляет его на подпись судье-докладчику (председателю судебной коллегии). Дело с сопроводительным письмом через управление делами направляется не позднее следующего рабочего дня после принятия данного решения в суд первой инстанции с одновременным извещением лица, подавшего апелляционную жалобу, представление, а копия сопроводительного письма хранятся в соответствующем наряде, данная информация заносится в ПС ГАС "Правосудие" и отражается в учетно-статистической карточке.

При повторном, после возвращения уголовного, гражданского дела в суд первой инстанции на основании части 3 статьи 389.11 УПК РФ, 325.1 ГПК РФ поступлении в апелляционный суд уголовного, гражданского дела с апелляционной жалобой, представлением, уголовное дело подлежит регистрации как вновь поступившее.

8.11. Апелляционная (частная) жалоба, представление, поданные непосредственно в апелляционный суд, в нарушение требований части 1 статьи 321 ГПК РФ, статьи 297 КАС РФ, статьи 389.3 УПК РФ направляется уполномоченным работником аппарата суда по поручению судьи не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления соответствующим сопроводительным письмом в суд первой инстанции для осуществления дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 ГПК РФ, статьи 302 КАС РФ, статей 389.6 и 389.7 УПК РФ с уведомлением лица, подавшего апелляционные жалобы, представления. Копия данного сопроводительного письма подшивается в соответствующий наряд.

8.12. Отказ истца (административного истца) от иска (административного иска), признание иска ответчиком (административным ответчиком) или мировое соглашение (соглашение о примирении сторон), совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, подаются в апелляционный суд в письменной форме, подлежат регистрации в ПС ГАС "Правосудие" либо могут быть заявлены в ходе судебного заседания, с занесением в протокол судебного заседания и подписываются истцом (административным истцом), ответчиком (административным ответчиком), сторонами мирового соглашения (соглашения о примирении сторон) (статья 326.1 ГПК РФ, статья 304 КАС РФ). При принятии апелляционным судом отказа истца (административного истца) от иска, или утверждении мирового соглашения (соглашения о примирении сторон) и прекращении производства по делу, или вынесении определения об удовлетворении заявленных истцом (административным истцом) требований в случае признания ответчиком (административным ответчиком) иска, данная информация уполномоченным работником аппарата суда не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения (принятия решения), заносится в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства с внесением изменений в учетно-статистическую карточку, и размещением информации на официальном сайте суда.

При подаче в письменной форме лицом, подавшим апелляционную (частную) жалобу, а также прокурором, принесшим апелляционное представление, заявления об отказе от апелляционной (частной) жалобы, представления по административным и гражданским делам до вынесения судом апелляционного определения в порядке статей 326 ГПК РФ, 303 КАС РФ до начала заседания суда апелляционной инстанции по уголовным делам (статья 389.8 УПК РФ) заявление подлежит регистрации в ПС ГАС "Правосудие" и незамедлительно передается судье, данная информация уполномоченным работником аппарата суда не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения (постановления) о прекращении производства по соответствующей апелляционной (частной) жалобе, представлению заносится в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства.

8.13. В случае вынесения судьей определения о приостановлении исполнения судебных актов, принятых судами первой инстанции по гражданским и административным делам, данная информация заносится в ПС "ГАС "Правосудие".

8.14. В случае если апелляционные жалоба, представление, поданные в установленный срок или после восстановления пропущенного срока, поступят в апелляционный суд после рассмотрения дела по другим жалобам (статья 330.1 ГПК РФ, 312 КАС РФ), они подлежат регистрации в ПС ГАС "Правосудие" как новое апелляционное производство в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

8.15. В случае если апелляционная жалоба осужденного, его защитника или законного представителя, потерпевшего, его законного представителя или представителя либо представление поступили тогда, когда уголовное дело в отношении этого осужденного уже рассмотрено по апелляционным жалобе или представлению другого участника уголовного судопроизводства, и апелляционным судом повторно рассматривается уголовное дело, поступившие вместе с уголовным делом апелляционные жалоба, представление подлежат регистрации как вновь поступившее дело с формированием учетно-статистической карточки в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

9.1. Апелляционные жалоба, представление по уголовному или гражданскому делу, жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении, частная жалоба по гражданскому или административному делу (далее - жалобы, представления), поступившие на судебный участок, секретарем судебного участка регистрируются в Базе данных с формированием информации в журнале по форме, установленной в ней.

9.2. На жалобах, представлениях секретарь судебного участка отмечает дату их поступления на судебный участок, а к полученным по почте - также приобщает конверты для определения даты их подачи.

9.3. Жалобы, представления адресуются городскому (районному) суду и подаются через мирового судью, принявшего решение, постановление.

9.4. Судебное дело, решение по которому обжалуется, вместе с жалобой, представлением передается мировому судье не позднее следующего рабочего дня.

9.5. В случае несоответствия апелляционных жалобы, представления по уголовному делу требованиям об их содержании (ст. 389.6 УПК РФ) и возвращения их мировым судьей апелляционные жалоба, представление с копией постановления об их возвращении подлежат направлению лицу, их подавшему, секретарем судебного участка не позднее 3 рабочих дней со дня вынесения судьей постановления.

В случае подачи апелляционных жалобы, представления с пропуском срока и оставления их мировым судьей без рассмотрения секретарем судебного участка не позднее 3 рабочих дней со дня вынесения судьей постановления направляется копия постановления об их оставлении без рассмотрения лицу, подавшему данные жалобу, представление. Апелляционные жалоба, представление при этом хранятся в деле.

Секретарь судебного участка по распоряжению мирового судьи не позднее 3 рабочих дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления по уголовному делу извещает о принесенных апелляционных жалобе, представлении лиц, указанных в ст. 389.1 УПК РФ (форма N 24 к настоящей Инструкции), если жалоба или представление затрагивает их интересы, с разъяснением права подачи на эти жалобу или представление возражений в письменном виде, с указанием срока их подачи и направляет им копии жалобы, представления, а также возражений на них заказным письмом с уведомлением.

Осужденные, содержащиеся под стражей, извещаются о подаче апелляционных жалобы или представления, а также о направлении дела в вышестоящую инстанцию через начальника исправительного учреждения (следственного изолятора), которому направляется извещение (для вручения осужденному) и его копия. При этом в извещении указывается, где содержится подсудимый.

9.6. Апелляционные жалобы и представления, частные жалобы по гражданскому делу хранятся в деле, если при их подаче не были соблюдены требования об их содержании, либо они поданы без документов, подтверждающих оплату государственной пошлины и (или) направление (вручение) другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления, частной жалобы и приложенных к ним документов. Секретарем судебного участка копия определения об оставлении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы без движения не позднее 3 рабочих дней со дня вынесения определения направляется лицу, подавшему апелляционные жалобу, представление, частную жалобу.

Если недостатки, указанные в определении, не будут устранены в назначенный мировым судьей срок, апелляционные жалоба, представление, частная жалоба возвращаются подавшим их лицам. Возврат апелляционных жалобы, представления, частной жалобы осуществляется с копией определения мирового судьи о возвращении жалобы, представления секретарем судебного участка не позднее 3 рабочих дней со дня вынесения указанного определения с оставлением в деле (наряде) копий жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Секретарь судебного участка по распоряжению мирового судьи не позднее 3 рабочих дней после поступления апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, поданных в установленный срок и с соблюдением предъявляемых к ним ст. 322 ГПК РФ требований, или после устранения заявителем недостатков, указанных в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы без движения, направляет участвующим в деле лицам извещение о принесении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы (форма N 24 в приложении 2 к настоящей Инструкции).

9.7. Возражения или объяснения, поступившие на апелляционные жалобу, представление по уголовному или гражданскому делу, а также поступившие на частную жалобу приобщаются к делу или не позднее 3 рабочих дней со дня их поступления направляются в дополнение к делу в суд апелляционной инстанции.

9.8. Секретарь судебного участка по распоряжению мирового судьи не позднее 3 рабочих дней со дня истечения определенного мировым судьей срока для представления возражений, а если поступили замечания на протокол судебного заседания, то после их рассмотрения в установленный законом срок, но не ранее истечения срока апелляционного обжалования, направляет сопроводительным письмом (форма N 25 в приложении 2 к настоящей Инструкции) судебное дело с апелляционными жалобой, представлением по уголовному или гражданскому делу, приложенными к ним документами, поступившими возражениями в районный (городской) суд экспедитором либо заказным почтовым отправлением.

О направлении уголовного дела в суд апелляционной инстанции секретарь судебного участка сообщает сторонам не позднее 3 рабочих дней со дня направления дела (ч. 2 ст. 389.8 УПК РФ).

8. Прием, учет, регистрация, прохождение апелляционных (частных) жалоб, представлений и поступивших уголовных, гражданских, административных дел (материалов) и порядок оформления дел и апелляционных производств

8. Прием, учет, регистрация, прохождение апелляционных
(частных) жалоб, представлений и поступивших уголовных,
гражданских, административных дел (материалов) и порядок
оформления дел и апелляционных производств

<**>Все учетно-статистические документы в форме карточек находятся в приложении N 3 к настоящей Инструкции.

Номера производств по делам проставляются с соблюдением следующих правил:

Производство по делу --------------

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также:

Порядок приема и учета в судебном участке апелляционных жалоб

УТВЕРЖДЕНАприказом Судебного департаментапри Верховном СудеРоссийской Федерацииот 1 октября 2019 года N 225

Раздел I. Общие положения по организации судебного делопроизводства, порядок приема, учета и регистрации поступающей в суд и исходящей корреспонденции

1. Общие положения и руководство организацией судебного делопроизводства в апелляционных судах общей юрисдикции

2. Порядок приема, регистрации входящей и исходящей корреспонденции в апелляционных судах общей юрисдикции

УТВЕРЖДЕНА
приказом Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 1 октября 2019 года N 225