Порядок подачи заявления в квалификационную коллегию судей

Обновлено: 18.04.2024

Статья 26. Обжалование решений квалификационных коллегий судей

(в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 246-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Решение, принятое квалификационной коллегией судей, может быть обжаловано в судебном порядке либо в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации (в отношении решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации) лицом, в отношении которого оно принято.

2. Решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о приостановлении либо прекращении полномочий судей, привлечении их к дисциплинарной ответственности, приостановлении либо прекращении отставки судей, а также об отказе в рекомендации на должности судей могут быть обжалованы заинтересованными лицами в течение десяти дней со дня получения копии соответствующего решения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 165-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации об отказе в рекомендации на должности судей, о привлечении судей к дисциплинарной ответственности (за исключением решений о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков), приостановлении отставки судей могут быть обжалованы в соответствующие верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 29-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки могут быть обжалованы в Верховный Суд Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 29-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации об отказе в рекомендации на должности судей, о привлечении судей к дисциплинарной ответственности, приостановлении либо прекращении полномочий судей, приостановлении либо прекращении их отставки могут быть обжалованы в Верховный Суд Российской Федерации.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 29-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.1. Утратил силу с 1 сентября 2019 года. - Федеральный закон от 29.07.2018 N 243-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Иные решения квалификационных коллегий судей могут быть обжалованы в установленном пунктами 1 и 2 настоящей статьи порядке только по мотивам нарушения процедуры их вынесения.

7. Решения квалификационных коллегий судей вступают в силу с момента их оглашения. Решения квалификационных коллегий судей оглашаются непосредственно после принятия.

В соответствии с Федеральным Законом от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» принимаются запросы о деятельности Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

При заполнении бланка обращения, заявления, жалобы, согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Вам необходимо указать свою фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), паспортные данные, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения, а также изложить суть обращения (предложения, заявления или жалобы). В случае отсутствия указанных обязательных реквизитов, а также в ряде иных, обращение оставляется без рассмотрения (более подробно правила раскрыты в ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Обращение не принимается к рассмотрению, если оно не адресовано в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации; не содержит конкретных заявлений, жалоб, предложений или запросов.

Обращения, касающиеся обжалования судебных решений, не рассматриваются, так как согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке. Действующее законодательство запрещает всякое вмешательство в процесс отправления правосудия.

Обращаем Ваше внимание, что:

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации не является вышестоящим органом по отношению к квалификационным коллегиям судей субъектов Российской Федерации;
жалобы на ответы, данные членами и председателями квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и председателями федеральных судов Российской Федерации, в Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации не рассматриваются;
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации не рассматривает заявления, жалобы на тех судей, в отношении кого вопрос о дисциплинарной ответственности подведомственен квалификационным коллегиям судей субъектов Российской Федерации.

Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

Ответ на обращение, поступившее в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Так же сообщаем, что по причинам технического характера может быть не рассмотрен текст: напечатанный с использованием латиницы, набранный целиком заглавными буквами; не разбитый на предложения.

Обращения граждан, направленные в электронном виде через официальный WEB-сайт Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, обрабатываются Аппаратом Высшей квалификационной коллегии судей.

При рассмотрении обращений граждан, квалификационная коллегия судей руководствуется Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992г., ФЗ «Об органах судейского сообщества» от 14.03.2002г., ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. и Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей.

Жалоба на действия судьи должна содержать сведения о совершении судьёй дисциплинарного проступка, а именно:

- грубом или систематическом нарушении процессуальных и иных правовых норм;

- неэтичном поведении (грубости) в отношении участников процесса и иных граждан;

- недостойном поведении в быту.

В случае же не согласия с судебным актом, обжалования определений и решений суда, необходимо обращаться в суд вышестоящей инстанции.

Отмена вышестоящим судом решения судьи не является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Согласно п. 2 статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» предусмотрено, что судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при отправлении правосудия мнение или принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении, либо вынесении заведомо неправосудного судебного акта.

Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с указанием оснований возвращения в случаях:

- отсутствия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;

- обжалования судебного акта;

- наличия в ней нецензурных, оскорбительных слов или выражений, угроз;

- если текст не поддается прочтению;

- если ранее по ней давался ответ, и жалоба не содержит новых доводов;

- если жалоба касается охраняемой федеральным законом тайны.

Жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества или данных о месте его жительства, работы или учебы, признается анонимной и рассмотрению не подлежит.

При принятии решения о проверке квалификационной коллегией судей поступившей жалобы, содержащей сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, информация о результатах проверки направляется председателю соответствующего или вышестоящего суда, а также председателю соответствующего совета судей для решения вопроса о внесении в квалификационную коллегию судей представления или обращения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности или об отказе в этом.

За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона « О статусе судей в РФ», а также кодекса судейской этики) на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

- досрочного прекращения полномочий судьи.

Для всех видов обращений, индивидуальных и коллективных, поданных в письменной форме, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения. Сроки исчисляются со дня регистрации обращения.

Обращения граждан, принятые к производству, квалификационной коллегией разрешаются в течение одного месяца со дня их регистрации.

Обращения в квалификационную коллегию судей Республики Хакасия направляются по почте по адресу: 655017, г.Абакан, ул.Чертыгашева, д.80.

Правосудие должно быть беспристрастным, а судья должен действовать исключительно в рамках требований нормативных актов. Однако в реальной жизни не всегда в судах все происходит в рамках действующего законодательства, поэтому может появиться реальная необходимость обжаловать определенные действия или бездействия служителей Фемиды. Но куда можно подать жалобу на судью, кто вправе ее рассматривать?

Прежде всего, не стоит обращаться в СМИ или прокуратуру. Это пустая трата сил и времени. Ведь суд – это независимый орган.

Куда можно обратиться?

Право на рассмотрение жалобы есть у квалификационной коллегии судей и Совета судей. Обычно в эти инстанции обращаются, если пришлось столкнуться с некорректным поведением представителя суда.

При затягивании процесса или нарушении процедуры обращаться необходимо к председателю соответствующего суда. А если в процессе судебного разбирательства есть подозрение на пристрастное отношение судьи, то можно заявить о его отводе.

Самые распространенные причины

Жалоба на судью чаще всего подается, если он нарушает закон, а именно:

в случае затягивания процесса на срок более 2 месяцев;
если в протоколах заседаний выявлены неточности или искаженные факты;
в случаях, когда судья не дает высказаться представителям одной из сторон;
отказ от приобщения к делу существующих доказательств;
необоснованный отказ судьи от принятия ходатайства и прочие ситуации.

Чтобы избежать таких ситуаций, рекомендуется на постоянной основе запрашивать материалы дела для ознакомления и фиксировать ход проведения заседания на диктофон. В случае необходимости подачи ходатайства или заявления, передавать такие документы следует только через канцелярию суда. Не стоит забывать, что у сторон процесса есть право на подачу замечаний к протоколу судебного заседания, которые можно подать на протяжении 5 дней с момента окончания заседания.

Если эти меры не помогли, то придется составить и подать жалобу на судью. Даже если процесс еще не окончен, то всегда можно подать отвод или приостановить разбирательство до рассмотрения жалобы по сути вопроса.

Требования к документу

Образец жалобы на судью можно сравнить с другими видами жалоб. Документ должен иметь следующие реквизиты и информацию:

получатель жалобы, то есть суд или коллегия, Совет;
информация о заявителе, адрес, Ф. И. О. или название предприятия;
название документа;
краткое описание ситуации, в каких взаимоотношениях находится заявитель, то есть является ответчиком или истцом, третьей стороной;
описание прав, которые были нарушены;
основания для обращения с жалобой, со ссылками на конкретные факты и нормативные акты;
просьба о принятии конкретных мер;
подпись заявителя, дата и Ф. И. О. с расшифровкой.

Не стоит писать жалобу на решение судьи, в документе должны присутствовать факты о нарушениях норм гражданско-процессуального законодательства. В идеальном варианте вся изложенная информация в жалобе должна подкрепляться конкретными доказательствами. Это могут быть копии протоколов заседания суда или аудиозапись заседания. Обжалование решений производится в апелляционном порядке.

Сроки рассмотрения

Для всех видов жалоб (индивидуальных, коллективных, от юридических или физических лиц) предусмотрены единые сроки рассмотрения, и исчисляются они с момента регистрации соответствующего обращения.

По общему правилу, жалобу должны рассмотреть в 30-дневный срок. Однако если изложенная информация в обращении не подлежит дополнительному изучению или проверке, то срок сокращается до 15 дней.

Для жалоб на судью от военнослужащих и членов семей предусмотрены сокращенные сроки – 15 дней. В эту же категорию попадают обращения от Высшего суда, Государственной думы и так далее.

Если, к примеру, предмет жалобы не подлежит рассмотрению квалификационной коллегии, то на протяжении 5 дней с момента получения обращение должно быть перенаправлено в инстанцию, которая уполномочена на его рассмотрение.

В крайних случаях, если изложенные факты в обращении требуют проведения скрупулезной проверки, об увеличении сроков рассмотрения заявителя должны уведомить в письменном виде.

Когда откажут в рассмотрении?

Если жалоба будет содержать нецензурные выражения, то в ее рассмотрении будет однозначно отказано. Не будут рассматривать обращение, если оно создано с целью обжалования судебного решения. Откажут, если ранее заявитель уже обращался с подобными требованиями и ему предоставлен ответ или в тексте документа не усматриваются дисциплинарные нарушения.

Не будут рассматривать анонимные жалобы или составленные с ошибками.

Способы подачи

В каждой области и крае на постоянной основе работает квалификационная комиссия судей. Подать жалобу можно лично или отправив ее на почтовый адрес инстанции.

Обращение в суд общей юрисдикции

Мировые судьи разрешают споры, которые появляются на бытовом уровне или касаются небольших денежных сумм. Именно на этом уровне отмечается больше всего нарушений со стороны представителей Фемиды, а именно:

игнорирование доказательств;
преднамеренное исключение материалов дела;
отказ от заслушивания свидетельских показаний;
унижение достоинства сторон спора;
разглашение персональных тайн или данных сторон спора и прочее.

Подобные нарушения встречаются во всех судах общей юрисдикции.

Жалоба на мирового судью составляется по общепринятым правилам и подается вышестоящему руководству. У заявителя есть право на обращение в ККС. Главное, чтобы у заявителя были довольно веские доказательства, которые смогут дать основание для рассмотрения обращения.

Частная жалоба на судью

Есть такое понятие в процессуальном законодательстве – "частная жалоба". Такое обращение подается на определения, вынесенные судьей. Определения выносятся, если необходимо принять исковое заявление в производство либо оставить его без движения, в случае необходимости назначить экспертизу или прекратить производство, при восстановлении срока исковой давности и так далее. Фактически определение никак не разрешает суть спора.

Подать такое обращение можно исключительно вышестоящему руководству судьи.

Обращение в коллегию

Жалоба на судью в ККС может составляться только при определенных обстоятельствах:

если судья грубо и на регулярной основе нарушает процессуальные нормы;
если судья ведет себя неэтично по отношению к сторонам процесса и иным гражданам;
в случаях, если его действия приводят к волоките;
если представитель суда замечен в недостойном поведении в быту.

Следует помнить: если обжаловалось решение судьи в вышестоящей инстанции, то это не является поводом для наложения на него дисциплинарного взыскания.

Помимо общих оснований для возврата обращения, квалификационная коллегия судей вернет документ, если в нем содержатся угрозы или инициируется разбирательство в отношении охраняемой законом тайны в случае невозможности прочесть текст документа.

После поступления жалобы коллегия проверяет сведения, описанные в ней. Для проверки непосредственно на месте в суд может быть направлен представитель ККС или представитель вышестоящей инстанции. После проверки выносится решение: о наложении дисциплинарного взыскания или об отказе, о чем заявителю направляется письменное уведомление.

Законом № 3132-1 предусмотрено два вида дисциплинарного взыскания: предупреждение и досрочное прекращение полномочий.

Совет судей

Обратиться в Совет можно с обращением на неправомерное поведение председателей, их заместителей и федеральных судей, а также членов органа судейского сообщества. Нельзя обратиться в Совет с жалобой на представителя Фемиды районного масштаба.

Сам Совет вправе привлекать к дисциплинарной ответственности судей, если будет доказана их вина после проведения процедуры разбирательства. Обращение направляется в дисциплинарную комиссию при Совете. Члены комиссии вправе запрашивать любые документы и сведения, выезжать к месту работы проверяемого судьи, опрашивать его и брать у него пояснения. Однако члены комиссии не вправе разглашать информацию о заявителе и о том, какие сведения были сообщены в жалобе.

По окончании проверки комиссия выносит решение, о котором сообщается судье, на которого поступила жалоба. Копия решения направляется заявителю. Проверка должна длиться на протяжении не более 30 дней. У Совета есть право на продление срока проверки, но не более чем на 30 дней.

Уголовная ответственность

Как подать жалобу на судью, если его действия или бездействие уже можно квалифицировать как уголовно наказуемое деяние? Немаловажный фактор: судьи обладают неприкосновенностью, которая закреплена в статье 16 Закона № 3132-1. В законе указано, что в случае, если злоупотребление со стороны конкретного представителя суда не установлено, то за высказывания или вынесенное решение его нельзя привлечь к ответственности.

Открытие уголовного дела возможно только в следующих случаях:

Если провинился судья Конституционного суда, то открыть дело в отношении него может Следственный комитет, но при согласии самого КС.
Если поступила жалоба на судей областного суда, городского общей юрисдикции, на представителей Верховного Суда, то открытием дела также занимается Следственный комитет. Однако предварительно придется получить согласие от высшей ККС.
Возбуждением уголовных дел в отношении судей других инстанций также занимается СК. Однако для этого придется получить совместное согласие от ККС и председателя СК.

Чтобы Следственный комитет приступил к своим обязанностям, в ККС должна поступить жалоба на судью (образец прилагается выше). Если у коллегии после проверки будут основания, то она может инициировать процесс возбуждения уголовного дела в СК. Однако у гражданина нашей страны и у представителей юридических лиц есть возможность напрямую обратиться в Следственный комитет с жалобой. Для обращения в комитет потребуются веские основания, в противном случае буду потрачены драгоценное время и нервы.

Лица, которые обращались в СК, отмечают, что после этого они получают неудовлетворительное решение. Несмотря на то, что в стране позиционируется независимость судов, но по факту привлечь к ответственности судью практически невозможно. Помимо этого решение, которое будет принято судьей, даже если он подаст в отставку, не будет отменено.

С какими проблемами может столкнуться заявитель?

Увы, но неприкосновенность судей довольно часто приводит к тому, что большая часть заявителей сталкиваются на практике с реальными проблемами при подаче жалоб. Прежде всего, на уровне законодательства не прописана четкая процедура рассмотрения жалоб в любой инстанции. Как правило, лицо, которое рассматривает жалобу, опирается лишь на свой собственный опыт. Так что, даже если кажется, что решение очевидно, это не является гарантией того, что оно будет принято или что даже будет рассмотрена жалоба.

Другая проблема, с которой сталкиваются заявители, – получение решения с совершенно не тем наказанием, которое требовалось в жалобе. Дело в том, что на судью могут наложить только дисциплинарное взыскание, в крайнем случае – досрочное прекращение полномочий. Но последнее наказание на практике встречается крайне редко. А чтобы добиться разбирательства в СК, придется приложить множество усилий и потратить много времени.

И главное: даже положительно рассмотренная жалоба не поменяет ход судебного разбирательства. Это всего лишь возможность указать судье на его неправомерное или некорректное поведение.

Далеко не каждому обычному гражданину приходит в голову мысль подать жалобу на судью. Квалификационная коллегия судей – это государственный орган, который выполняет контрольные функции в судебной системе РФ и восстанавливает права граждан, нарушенные некомпетентностью или неподобающим поведением служителей Фемиды.

Можно ли пожаловаться на судью

Мало кто задумывается о том, что привлечь к ответственности можно любое должностное лицо, какой бы высокопоставленный пост оно ни занимало. Первым шагом на пути к восстановлению справедливости и верховенства права станет обращение в вышестоящую инстанцию. То же самое касается и федеральных судей. Жалобу в квалификационную коллегию судей подавать нужно в том случае, если действие или бездействие стража правосудия унижает достоинство гражданина, приводит к нарушению процессуальных норм и сроков.

Обращение в этот судейский орган – дело ответственное, но учитывая, что в большинстве случаев люди и понятия не имеют, как составлять документ, куда его направлять и как действовать дальше, лишь единицы решаются отстаивать свои права и интересы. На практике это оказывается со всем несложно, если знать о некоторых нюансах. Благодаря информации, которая имеется в открытом доступе, можно и без адвокатов составить жалобу в квалификационную коллегию судей. Образец, порядок действий, правила и форма оформления, сроки рассмотрения – чтобы узнать обо всем, не придется потратить много времени.

Сфера профессиональной деятельности

Перед тем как писать донос на служителя закона, нужно понимать, какой компетенцией обладает вышестоящий орган. Подать жалобу в квалификационную коллегию судей (ККС) несложно, но действительно ли этот орган имеет соответствующие полномочия, чтобы наказать должностное лицо?

Исходя из содержания Федерального Закона «Об органах судейского сообщества в РФ», ККС является государственным органом власти, на который возложен ряд функций:

осуществление проверок на основании поданных жалоб в отношении работников судов любой инстанции (во внимание берутся также претензии, опубликованные в средствах массовой информации);
привлечение должностных лиц к ответственности в виде административного и дисциплинарного взыскания (распространяется на федеральных судей, председателей судов и их заместителей);
временный или окончательный запрет на осуществление судейской деятельности по причине многочисленных жалоб;
возобновление полномочий судей;
назначение и увольнение с должности.

Чем отличается Высшая квалификационная коллегия судей

В отличие от ККС, действующих в регионах, этот орган находится на более высокой ступени в судебной системе. В составе Высшей квалификационной коллегии судей действуют 29 представителей из разных судебных инстанций. Участие в назначении членов ВККС принимают президент РФ, Верховный Суд РФ и Высший арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные и военные суды, краевые, республиканские и областные суды общей юрисдикции.

Региональная квалификационная коллегия судей – не единственная и не последняя инстанция, в которую можно обратиться для решения конфликтных ситуаций и споров с судьей. Полномочия ВККС обширны, она занимает более высокое положение в судебной системе РФ, но вместе с тем региональные ККС не зависят от нее. Соподчиненности между этими структурами нет, поэтому многие задаются вопросом о том, куда же в первую очередь направлять жалобу – в Высшую квалификационную коллегию судей или в местную ККС?

Профессиональная этика судей

Возможна масса поводов для составления жалобы в квалификационную коллегию судей. Образцов написания может быть огромное множество, как и оснований для обращения. В одном случае причиной жалобы является хамское и наглое отношение судьи по отношению к участникам процесса, в другом – некомпетентность служителя Фемиды в вопросах рассматриваемого дела. А некоторые представители правосудия в открытую грубо нарушают закон и злоупотребляют служебным положением. Все это вызывает возмущение и протест, поэтому судейский произвол не должен оставаться безнаказанным.

В своей работе российские судьи обязаны руководствоваться законодательством, определяющим их статус в системе органов власти, и Кодексом судейской этики. Представитель правосудия должен соответствовать ряду требований, в частности:

Относиться к участникам судебного процесса с уважением. Не допускается грубость, демонстрировать цинизм, лицемерие. Вне зависимости от того, является ли корректным поведение участников заседания, судья должен оставаться спокойным, сдержанным и рассудительным, не поддаваться эмоциям, с терпением относиться ко всему происходящему в ходе разбирательств.
Соблюдать правила оформления документов. Все акты, принимающиеся в ходе судебных заседаний, должны быть корректно составлены. Что касается содержания постановлений, протоколов и решений, то они могут содержать исключительно достоверную, объективную информацию, не допустимо даже малейшее искажение сведений.
Не затягивать с рассмотрением дел. Подача жалобы в квалификационную коллегию судей из-за нарушения сроков – распространенное явление. Кроме того, судья не имеет права уклоняться от рассмотрения судебных дел или заниматься ими выборочно.

Причиной судейского произвола являются широкие властные полномочия, высокая коррумпированность судебной системы и важный социальный статус. Представители закона ощущают безнаказанность за свои действия.

Основания для подачи обращения в ККС

Без жалобы на судью в коллегию судей не обойтись, если:

сроки рассмотрения дела постоянно затягиваются, дата заседания неоднократно переносится без явных на то причин;
постановление о приобщении к делу доказательной базы не охватывает весь перечень улик, чему отсутствует документальное обоснование;
во время слушаний должностное лицо выражает приверженность позиций одной из сторон;
судья заинтересован в необъективной оценке предоставленных доказательств;
консультирование и раздача рекомендаций участникам судебного спора;
несоблюдение процессуального порядка и сроков при ознакомлении сторон с протоколом судебного заседания.

Каждое из указанных обстоятельств может послужить поводом к разбирательству, поскольку существенно отражается на результатах судебного процесса и свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей и непрофессионализме должностного лица.

Процедура разбирательства

После подачи жалобы на судью в квалификационную коллегию судей начинается детальная проверка. Ежегодно ККС приходится разбираться с тысячами претензий рядовых граждан, которые стремятся хоть каким-нибудь образом воздействовать на блюстителей правосудия, обжаловать их неправомерные действия и восстановить свои нарушенные права. Рассмотрение жалоб в квалификационных коллегиях судей подразумевает осуществление контроля специализированной комиссией либо выдачу направления председателю соответствующей инстанции на проведение проверки на местах.

После рассмотрения претензии коллегия анализирует деятельность судьи, поднимается вопрос о его дальнейшей профпригодности. Если вина должностного лица будет доказана, его отстранят от работы или уволят при наличии достаточно веских оснований. Самой распространенной мерой ответственности, к которой привлекают судей, является дисциплинарное взыскание в виде предупреждения.

Самое главное – принятое судьей решение квалификационная коллегия не сможет отменить. Такими полномочиями не обладает даже Высшая квалификационная коллегия судей. Данный орган судейского сообщества занимается непосредственно отбором кандидатов на должности, приостановлением или прекращением их полномочий, присвоением государственных наград и званий, привлечением к дисциплинарной ответственности. Однако влиять на постановления и решения судей, вносить изменения или отменять санкции ККС не вправе. Жалоба в квалификационную коллегию судей РФ подразумевает подробное изучение деятельности должностного лица и его поведения по отношению к участникам судебного слушания. Чтобы опротестовать решение судьи, необходимо обращаться в апелляционные и кассационные инстанции.

Алгоритм действий после конфликта

С первого судебного заседания необходимо быть предельно внимательным к действиям судьи и следить за ходом разбирательств. Даже формальности, которые кажутся на первый взгляд несущественными, имеют принципиальное значение. Например, подавая дополнения к иску, нужно убедиться в том, что документ будет прикреплен к делу и ему присвоят новый номер в канцелярии.

Во время слушаний не запрещено использовать устройства записи во время заседания. Их использование позволит доказать факт нарушений, некомпетентность и ошибки работников суда, составить развернутую жалобу. Решение квалификационной коллегии судей будет основано на предоставленной гражданином доказательной базе.

Заявитель должен четко понимать, что все обвиняющие факты, которые он приводит, должны быть объективными. В противном случае гражданину придется отвечать по встречному иску, поданным должностным лицом. Права судей на защиту чести, достоинства и профессиональной репутации защищены Конституцией РФ.

Срок для принятия решения

После подачи жалобы на судью в квалификационную коллегию судей заявителю необходимо дождаться ответного письма. Сроки рассмотрения претензии различаются, в зависимости от того, подлежит она удовлетворению или же в ней будет отказано.

В случае отказа непринятую жалобу направляют компетентным органам и должностным лицам, о чем извещается заявитель. Обращение рассматривается на местах в течение пяти рабочих дней. Если же претензия принята, коллегия открывает производство, после чего дается месяц на проработку данного вопроса, а при отсутствии необходимости в осуществлении проверки – 15 дней.

В отличие от граждан, должностные лица, обладающие правом законодательной инициативы, имеют право получить ответ от квалификационной коллегии в течение трех дней. Если же для рассмотрения требуется проверка, срок увеличивается до 20 суток.

Как правильно составить письменную претензию?

Чтобы заставить судью понести ответственность за свои действия, необходимо грамотно написать обращение в квалификационную коллегию судей. Жалоба должна содержать разумные аргументы в пользу позиции заявителя. К тому же послужить поводом для вмешательства ККС может только объективная оценка профессионализма должностного лица. При написании жалобы нужно учитывать важные нюансы:

В тексте документа необходимо обращаться к источникам, то есть нормативно-правовым актам, законодательству. Причем ссылаться желательно на конкретные статьи законов и уделять внимания на нарушениях, которые были допущены судьей.
К письменному обращению желательно приложить доказательства (например, фотоснимки, видеоролики), показания свидетелей или других лиц.
Писать жалобу необходимо с указанием точных сведений (личных данных, контактов, дат, адресов, места работы, учебы и т. д.). В противном случае ККС может отказать в разбирательстве.

При соблюдении основных правил написания жалобы появляется максимальная вероятность ее рассмотрения и принятия справедливого решения. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения могут быть угрозы в адрес представителей ККС, использование бранных слов, сленга, ненормативной лексики, неразборчивый почерк заявителя. В рассмотрении жалобы может быть отказано, если она связана с информацией о государственной тайне.

Гражданину необходимо подготовить три экземпляра жалобы: первый вариант направят для ознакомления судье, второй останется на руках у заявителя в качестве доказательства регистрации обращения, а третью копию передадут для рассмотрения в ККС.

Чего делать не нужно

Написание жалобы в коллегию судей на судью подразумевает соблюдения определенных правил. Чтобы не получить отказ в принятии документа, нужно обратить внимание на ряд моментов. Самыми распространенными ошибками при составлении претензии является некорректное написание названия органа. Иногда наименование ККС искажается гражданами до неузнаваемости, и коллегия отказывается даже рассматривать обращение. Ошибки часто делают и в названии инстанции, в которой работает судья и его действия, по их мнению, заслуживают дисциплинарного наказания.

Некоторые граждане пишут претензию и не понимают, какие полномочия имеет квалификационная коллегия судей. Жалоба составляется с учетом компетенции ККС. Например, данный орган не имеет права представлять интересы заявителя, отменять решение суда. Некоторые граждане и вовсе обращаются с просьбой привлечь представителя правосудия к уголовной ответственности, однако ни Высшая квалификационная коллегия, ни коллегии в регионах не обладают подобными полномочиями, поэтому оставляют жалобу гражданина без рассмотрения. Если судья действительно совершил криминальные действия, имеются доказательства его вины, то начать уголовное производство может только прокуратура, а точнее ее следственный комитет.

Законодательная база

Нет ничего сложного в написании жалобы в ККС на судью по образцу, который можно найти в открытом доступе. Претензия составляется на основании неправомерных действий должностного лица, но, помимо объяснений и аргументов заявителя, должна содержать ссылки на соответствующие нормативно-правовые акты.

В жалобе детально указываются все нарушения, а также нарушенные положения законов и подзаконных документов, в частности Гражданско-процессуального кодекса, Кодекса административного судопроизводства и Уголовно-процессуального кодекса РФ. Помимо указанных законов и подзаконных актов, заявитель имеет право ссылаться и на другие не менее важные документы, нарушение положений которых не допустимо. К ним относят:

Кодекс судейской этики.
ФЗ № 3132-1 «О статусе судей в РФ».
Постановление Пленума ВС РФ № 13 от 14 апреля 2016 г.
ФЗ № 30 «Об органах судейского сообщества в РФ».

Процесс рассмотрения претензии в квалификационной коллегии не требует привлечения сторон. Если судьям понадобится уточнить информацию или получить дополнительные сведения, ККС направляет соответствующий письменный запрос. Кроме того, в момент регистрации обращения заявителя знакомят с возложенной на него ответственностью, сообщают о сроке рассмотрения жалобы квалификационной коллегией судей, способе оповещения о принятом решении и о ходе рассмотрения жалобы.

Чем обычно заканчивается дело

По неофициальным данным, из всего объема направляемых претензий, по каждой третьей принимается решение в пользу заявителя. Это говорит о том, что у каждого гражданина, чьи права были нарушены из-за судейского непрофессионализма, есть неплохие шансы доказать свою правоту. Кроме того, отмечается и высокая эффективность применения мер воздействия в отношении должностных лиц, запятнавших честь судейского звания. В большинстве случаев после рассмотрения жалоб квалификационные коллегии принимают решение об отстранении от должности и увольнении нарушителя.

Нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что многие граждане элементарно не знают о своих правах, а потому не способны защитить собственные интересы. Чтобы жалоба попала в местную коллегию судей или ВККС, в некоторых случаях целесообразнее обратиться к опытному юристу, который имеет опыт в решении подобных споров и обжаловании действий должностных лиц.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: