Порядок найма на суда зарегистрированные в иностранном государстве

Обновлено: 28.03.2024

2. Условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, за исключением судна рыбопромыслового флота, определяются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, в состав экипажа судна рыбопромыслового флота - федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии с законодательством Российской Федерации о привлечении и об использовании в Российской Федерации труда иностранных граждан и лиц без гражданства.

Комментарий к ст. 56 КТМ РФ

Прием на работу на судно, плавающее под Государственным флагом Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы, при соблюдении условий, установленных комментируемой статьей.

Уровень профессиональной подготовки и компетентности иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых на работу на судно, подтверждается следующими документами:

действительными дипломом, квалификационным свидетельством, специальным свидетельством специалиста, выданными капитанами морских торговых портов, входящих в перечень, утверждаемый Министерством транспорта Российской Федерации , или действительными дипломом, квалификационным свидетельством, специальным свидетельством специалиста, выданными уполномоченными органами государства - участника Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками к этой Конвенции 1995 года (далее - Конвенция ПДМНВ 78/95) , при наличии подтверждений, удостоверяющих их признание, выданных в соответствии с правилами, установленными Министерством транспорта Российской Федерации;

Вводятся Минтрансом России в соответствии с Положением о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 1999 г. N 900.

Решение о вступлении СССР в Конвенцию ПДМНВ 78/95 принято Постановлением Совета Министров СССР от 14 сентября 1979 г. N 871.

действительными квалификационным свидетельством и специальным свидетельством о прохождении специальной дополнительной подготовки в соответствии с Кодексом по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты (для лиц рядового состава), выданными капитанами морских торговых портов, входящих в перечень, утверждаемый Министерством транспорта Российской Федерации, или выданными уполномоченными органами государства - участника Конвенции ПДМНВ 78/95, при условии признания их в соответствии с правилами, установленными Министерством транспорта Российской Федерации;

документом о морском образовании - при необходимости.

Иностранные граждане и лица без гражданства, принимаемые на работу на судно, владеют русским языком в объеме, обеспечивающем надлежащее выполнение ими своих служебных обязанностей по занимаемой на судне должности. В зависимости от конкретных обстоятельств, работодатель в соответствии с Кодексом по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты может принять на работу лицо, свободно владеющее Стандартным морским навигационным словарем - разговорником, замененным Стандартным морским разговорником ИМО.

Иностранные граждане и лица без гражданства, принимаемые на работу на судно, имеют соответствующие документы, подтверждающие их годность к такой работе по состоянию здоровья, выданные в соответствии с правилами, утверждаемыми Минздравом.

В случае найма иностранного гражданина или лица без гражданства для работы в качестве члена экипажа при нахождении судна за пределами территории Российской Федерации удостоверение, подтверждающее его пригодность к работе на море, должно удовлетворять требованиям Конвенции Международной организации труда N 73 "Конвенция о медицинском освидетельствовании моряков" .

Ратифицированы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 июня 1969 г. N 3962-VII.

Иностранные граждане и лица без гражданства, принимаемые на работу на судно, должны иметь следующие документы, удостоверяющие их личность:

действительные удостоверения личности моряков, предусмотренные Конвенцией МОТ N 108 , выданные соответствующими компетентными властями иностранных государств, - для работы на судне заграничного плавания;

Ратифицированы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 июня 1969 г. N 3962-VII.

действительные удостоверения личности моряков, предусмотренные Конвенцией МОТ N 108, или действительные национальный заграничный паспорт или вид на жительство, признаваемые Российской Федерацией в качестве документов, удостоверяющих личность на территории Российской Федерации, - для работы на судне, не являющемся судном заграничного плавания.

Прием иностранных граждан и лиц без гражданства для работы на судне рыбопромыслового флота, плавающем под Государственным флагом Российской Федерации, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы, при соблюдении следующих условий:

уровень профессиональной подготовки и компетентности иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых на работу на рыбопромысловое судно, подтверждается следующими документами:

действительным дипломом, квалификационным свидетельством, специальным свидетельством (дипломом) специалиста, выданным капитанами морских рыбных портов, входящих в перечень , утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, или действительным дипломом, квалификационным свидетельством, специальным свидетельством (дипломом) специалиста, выданными уполномоченными органами государства - участника Конвенции ПДНВ 78/95, при наличии подтверждений, удостоверяющих их признание, выданных капитанами морских рыбных портов в соответствии с правилами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;

Вводится федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии с Положением о дипломировании персонала судов рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. N 576.

документом о морском или специальном образовании, подтверждающим возможность занятия соответствующей должности на судах рыбопромыслового флота, - при необходимости.

Иностранные граждане и лица без гражданства, принимаемые на работу на судно, должны владеть русским языком в объеме, обеспечивающем надлежащее выполнение ими своих служебных обязанностей по занимаемой должности. Иностранные граждане и лица без гражданства, принимаемые на работу на судно, должны иметь соответствующие документы, подтверждающие их пригодность к такой работе по состоянию здоровья, выданные в соответствии с правилами, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Другие требования, предъявляемые к иностранным гражданам, претендующим на получение работы на судне рыбопромыслового флота, аналогичны требованиям, предъявляемым к иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 25 января 2001 г. N 14 "Об утверждении условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, за исключением судна рыбопромыслового флота".

Требования определяют критерии соответствия услуг по найму и трудоустройству моряков международным конвенциям и устанавливают стандарты в деятельности российских организаций по найму и трудоустройству моряков.

Требования разработаны Службой морского флота Министерства транспорта Российской Федерации с учетом предложений Союза российских судовладельцев, профсоюзных организаций российских моряков, Ассоциации компаний по подбору, обучению, найму и трудоустройству моряков и закрытого внешнеэкономического акционерного общества "Совбункер".

2. Требования разработаны на основе следующих международных и национальных нормативно - правовых документов:

- Конвенции Международной организации труда (МОТ) N 147 "Конвенция о минимальных нормах на торговых судах";

- Конвенции МОТ N 179 "Конвенция о найме и трудоустройстве моряков";

- Рекомендации МОТ N 186 "Рекомендация о найме и трудоустройстве моряков";

- Конвенции Международной морской организации (ИМО) 1978/95 гг. "О подготовке и дипломировании моряков и несении вахты";

- Конвенции МОТ N 108 "Конвенция о национальных удостоверениях личности моряков";

- Международного стандарта ИСО 9002-94 "Системы качества - модель обеспечения качества при производстве, монтаже и обслуживании";

- Международного стандарта ИСО 9004-2 "Общее руководство качеством и элементы системы качества" - часть 2: "Руководящие указания по услугам";

- Законов Российской Федерации " О занятости населения в Российской Федерации", " О выезде из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию", "О защите прав потребителей" ;

- Положения о паспорте моряка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.97 N 1508, и Инструкции по применению Положения о паспорте моряка, утвержденной совместным Приказом Минтранса России и Минсельхозпрода России в 1998 году.

3. Организации по найму и трудоустройству моряков на суда под иностранным флагом, прошедшие сертификацию на соответствие оказываемых ими услуг по найму и трудоустройству моряков международным требованиям и получившие при этом сертификат соответствия, получают право работы с морскими администрациями портов, находящимися в ведении Службы морского флота Минтранса России, по вопросам оформления паспортов моряка и судовых ролей.

4. Изменения и дополнения в настоящие Требования вносятся Службой морского флота Минтранса России и также являются неотъемлемой частью Системы добровольной сертификации услуг по найму и трудоустройству моряков на суда под иностранным флагом.

В Требованиях применяются следующие термины и определения.

Организация по найму и трудоустройству моряков - организация, вне зависимости от формы собственности, на законном основании занимающаяся наймом и (или) трудоустройством граждан Российской Федерации на суда под иностранным флагом, услуги которой сертифицированы на соответствие международным конвенциям о найме и трудоустройстве моряков и международным стандартам в этой области.

Трудоустройство моряков - деятельность организации по найму и трудоустройству моряков (далее - организации) по подбору и направлению моряков, удовлетворяющих всем требованиям судовладельца, в его распоряжение без делегирования организации права управления экипажем судна и выплаты заработной платы.

Наем моряков - деятельность организации по оформлению трудовых отношений моряка с судовладельцем, при которой судовладельцем делегировано данной организации право управления экипажем и расчета его по заработной плате.

Моряк - любое лицо, имеющее российское гражданство и отвечающее условиям, требуемым для трудоустройства или получения работы в любом качестве на борту морского судна, кроме военного судна.

Услуга - результат взаимодействия исполнителя и потребителя и собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя (МС ISO-9004.2).

Процедуры - задокументированные правила, провозглашенные организацией для покрытия всех аспектов деятельности, связанных с трудоустройством.

Наем и трудоустройство моряка - совокупность деятельности, направленной на предоставление услуг, связанных с поиском рабочего места на судне, с процедурами отбора, оформления и обеспечения выполнения договорных обязательств по предоставленной услуге.

Агентский договор - документ, определяющий условия деятельности организации, в рамках которых она осуществляет предоставление услуг по найму и трудоустройству моряков в обмен на оговоренное финансовое вознаграждение со стороны судовладельца.

Система качества - совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством услуг.

III. Требования к услугам по найму и трудоустройству

моряков на суда под иностранным флагом

5. Услуги, предоставляемые организациями по найму и трудоустройству российских моряков, должны соответствовать требованиям, изложенным в четырех основных блоках:

- требования к организационной структуре, организации работы и ресурсам организации, влияющие на качество предоставляемых услуг;

- требования к уровню квалификации персонала организации и порядку работы с ним;

- требования к профессиональной подготовке, компетентности и состоянию здоровья моряков, трудоустраиваемых на суда под иностранным флагом;

- требования по социальной защищенности моряков и членов их семей.

6. Требования к организационной структуре, организации работы и ресурсам организации, влияющие на качество предоставляемых услуг.

6.1. Организацией заключен договор с судовладельцем или его агентом на менеджмент команды судна и (или) трудоустройство моряков, отвечающий следующим требованиям:

а) договор составлен на английском и русском языках, причем оба варианта договора имеют одинаковую силу. Терминология и язык договора ясен и понятен для обеих сторон;

б) договор включает в себя финансовые аспекты, процедуру отчетности и бухгалтерскую систему, порядок прекращения действия договора, процедуры на случай невыполнения, арбитраж и главенствующее законодательство, гарантии от убытков, ответственность и форс - мажор, а также официальную процедуру связи;

в) в договоре ясно определены обязанности и ответственность судовладельца или его агента, включая размер выплачиваемого организации вознаграждения;

г) ничто в договоре не содержит нарушений и противоречий с действующими международными и национальными правовыми актами и коллективными договорами;

д) подписанию контрактов и договоров предшествует анализ их содержания в целях достижения:

- достаточной полноты и понятности требований судовладельца и организации в применяемых терминах;

- полного отражения требований судовладельца и организации;

- возможности рассмотрения и решения любых возникающих новых вопросов;

- возможности освобождения от обязательств в рамках данного договора или контракта.

6.2. Руководство организации декларацией о намерениях подтверждает выполнение ею международных требований в области найма и трудоустройства моряков и настоящих Требований.

6.3. Организационная структура организации предусматривает такую систему ответственности, управления и взаимоотношений персонала, которая обеспечивает требуемое качество предоставляемых услуг и контроль за качеством этих услуг.

6.4. Организация имеет необходимые ресурсы, позволяющие эффективно выполнять установленные процедуры и осуществлять контроль за их исполнением. Назначено должностное лицо, имеющее властные полномочия по обеспечению качества предоставляемых организацией услуг требованиям международных конвенций о найме и трудоустройстве моряков и настоящих Требований. Создана и эффективно функционирует система контроля за качеством услуг.

6.5. Организация располагает достаточными ресурсами для администрирования моряков, направляемых для работы в составе экипажей судов под иностранным флагом:

- оформляются, ведутся и в дальнейшем хранятся личные дела трудоустроенных моряков;

- все претенденты на работу проходят соответствующее тестирование и (или) собеседование и инструктаж;

- трудоустроенным морякам организуется визовая поддержка и проезд к месту нахождения судов.

6.6. Ведется реестр моряков, нанятых или трудоустроенных организацией, открытый для проверки компетентным органом.

6.7. В организации создана база данных о трудоустроенных моряках и моряках, ищущих работу, которая должна включать следующую информацию, но не ограничиваться ею:

- предшествующая трудовая деятельность;

- личные данные, касающиеся трудовой деятельности;

- сведения о состоянии здоровья и вакцинациях.

Хранение данной информации организовано с учетом права на невмешательство в личную жизнь и защиты конфиденциальности.

6.8. Ведутся списки экипажей судов, для которых организацией подбираются моряки.

6.9. Введен порядок рассмотрения случаев некомпетентности или нарушения дисциплины, соответствующий международным правовым нормам, национальному законодательству и коллективным договорам.

6.10. Приняты необходимые меры, обеспечивающие, чтобы, по мере практической возможности, дипломы, свидетельства о квалификации и медицинские справки, предоставляемые моряками при найме на работу, были действительны и не приобретены обманным путем. При необходимости проводится проверка сведений о трудовой деятельности моряков.

6.11. Бухгалтерский учет и отчетность соответствуют требованиям российского законодательства.

6.12. Установлен надлежащий контроль за документооборотом и информацией, имеющей отношение к предоставляемым услугам по найму и трудоустройству моряков. Имеются все необходимые для деятельности организации нормативные акты (конвенции, рекомендации, кодексы, правила и т.д.).

6.13. В целях обеспечения контроля выполнения организацией установленных требований в области найма и трудоустройства моряков отработана и функционирует система документирования:

- определен порядок классификации, учета, хранения и уничтожения документов, имеющих отношение к услугам по найму и трудоустройству моряков;

- определены и выполняются сроки хранения документов, имеющих отношение к услугам по найму и трудоустройству моряков. Организовано хранение компьютерной информации;

- документирование отражает поставленные задачи и полученные результаты.

6.14. Организация признает, что эффективная связь на всех уровнях имеет важное значение в достижении качества услуг по найму и трудоустройству моряков.

Определены и функционируют линии связи в рамках берегового управленческого звена, между организацией и судовладельцем (его агентом), включая выходные, праздничные дни и нерабочее время, обеспечивающие получение информации относительно направленного на судно экипажа.

7. Требования к уровню квалификации персонала организации и к порядку работы с ним.

7.1. Аппарат управления и персонал организации имеют достаточный уровень квалификации и профессиональной подготовки, включающий в себя знания в области морского транспорта, соответствующих международных морских нормативных актов в области найма и трудоустройства моряков, условий труда и социальной защиты моряков, требований к уровню их профессиональной подготовки и компетентности.

Перечень нормативно - правовых документов, знание которых обязательно для персонала организаций, определяется Службой морского флота.

7.2. Установлены и соблюдаются процедуры отбора, найма и обучения персонала организации, при которых:

- определены минимальные требования к квалификации и опыту работы персонала;

- имеется должностная инструкция для каждого сотрудника;

- уровень подготовленности и опыт работы сотрудников организации соответствуют должностям, которые они занимают. Все сотрудники ознакомлены и правильно понимают нормативные документы, касающиеся их должностных обязанностей;

- определен порядок оценки выполнения сотрудниками своих обязанностей;

- отработана система повышения квалификации сотрудников организации.

8. Требования к профессиональной подготовке, компетентности и состоянию здоровья моряков, трудоустраиваемых на суда под иностранным флагом.

8.1. Организация признает, что экипаж судна и его менеджмент является ключевым для успешной работы судна.

8.2. Организация в работе по подбору экипажей придерживается следующих принципов:

- все нанятые или трудоустроенные моряки обязаны иметь необходимую для выполнения соответствующих функций подготовку и уровень компетентности, подтвержденные действительными дипломами и сертификатами, годны по состоянию здоровья в объеме требований Конвенции ИМО 1978/95 гг. "О подготовке и дипломировании моряков и несении вахты";

- уточнены и полностью выполняются требования судовладельца в отношении уровня подготовки и компетентности, опыта и особых качеств каждого члена экипажа и, при необходимости, предпринимаются меры по их доподготовке;

- особое внимание уделяется квалификации капитана судна, наличию у него опыта работы на судах определенного типа, подтвержденного соответствующими документами;

- направляемые на судно моряки знают английский язык в объеме, обеспечивающем эффективное выполнение возлагаемых на них обязанностей;

- отработана система и соответствующие процедуры контроля выполнения указанных выше требований до отправки моряков на судно. Ведется оценка действий персонала организации по отбору моряков и их доподготовке, с принятием адекватных мер в случае невыполнения этих требований.

8.3. Организация имеет необходимую материально - техническую базу и (или) контакты с учебными заведениями морского транспорта для контроля уровня подготовленности трудоустраиваемых моряков и их доподготовки в случае необходимости.

8.4. Организация уделяет должное внимание оценке уровня подготовленности и, в случае необходимости, доподготовке моряков в вопросах безопасной эксплуатации судна, техники безопасности при выполнении обязанностей на борту, в вопросах предотвращения загрязнения окружающей среды. Проводится инструктаж трудоустроенных моряков по указанным выше вопросам перед отправкой их на суда.

Определены процедуры, позволяющие получать информацию по обеспечению безопасности, в которую включаются инциденты, произошедшие по вине моряков, направленных организацией на суда. Получаемая информация используется для совершенствования работы в вопросах обеспечения безопасности.

9. Требования к социальной защищенности моряков и членов их семей.

9.1. Генеральный договор организации с судовладельцем предусматривает такие условия труда и социальной защиты моряков, которые соответствуют национальным и международным требованиям и коллективным договорам.

9.2. Организацией заключено соглашение с общероссийским профсоюзом, представляющим интересы моряков, об урегулировании условий и оплаты труда на судах под иностранным флагом на условиях коллективного договора, одобренного Международной федерацией труда (при наличии у организации договоров с судовладельцами, не имеющими коллективных договоров с ITF или коллективных договоров с национальными профсоюзами на условиях, одобренных ITF).

9.3. Трудовые договоры, заключаемые моряками с судовладельцами через организацию, предусматривают условия труда и социальной защиты, находящиеся в полном соответствии с действующими международно - правовыми нормами, национальным законодательством и коллективными договорами, или должны быть выше по объему и уровню гарантий, предусмотренных в них. Должны быть предусмотрены процедуры поддержки членов экипажей, попавших в затруднительное положение, а также их репатриация, в случае необходимости, за счет судовладельца или организации по найму и трудоустройству.

9.4. При обращении в организацию и в процессе трудоустройства моряки получают полную информацию о своих правах и обязанностях, указанных в трудовых договорах, о всех особых условиях на конкретном рабочем месте, которое они будут занимать, о конкретной политике работодателей в вопросах занятости, предоставляется возможность для ознакомления с трудовыми договорами до и после их подписания и для получения копии трудового договора.

9.5. Введен порядок, обеспечивающий, чтобы просьбы о получении информации или консультации, поступающие от семей моряков, находящихся в плавании, удовлетворялись быстро, доброжелательно и бесплатно.

9.6. Введен порядок рассмотрения и принятия необходимых мер по жалобам в отношении деятельности организаций по найму и трудоустройству, условий труда и быта на борту судна, а также порядок доведения жалоб до соответствующих судовладельцев и Службы морского флота.

9.7. На моряков в процессе найма или трудоустройства не возлагаются прямо или косвенно, полностью или частично какие-либо сборы или иные издержки в связи с их наймом или предоставлением работы. (При этом оплата за прохождение медицинского освидетельствования, выдачу свидетельств, личных проездных документов и паспорта моряка не считается "сборами или иными издержками в связи с наймом".)

9.8. Организация обеспечивает, чтобы судовладелец или сама организация по найму и трудоустройству осуществляли страхование каждого нанятого моряка на случаи:

- болезни, травмы, ранения, смерти;

- безработицы в результате кораблекрушения;

9.8.1. Организация имеет доступ к страховым экспертам, которые хорошо знакомы с соответствующими видами страхования.

9.8.2. Страхование оговорено в договоре организации с судовладельцем и в индивидуальных контрактах моряков с судовладельцем.

XVIII. Порядок государственной регистрации судов,

прав на них и сделок с ними в реестре

арендованных иностранных судов

а) арендатор судна отвечает требованиям, предъявляемым к собственнику судна в соответствии с пунктом 2 статьи 23 КВВТ;

б) собственник судна дал в письменной форме согласие на перевод судна под Государственный флаг Российской Федерации;

в) законодательство государства-собственника не запрещает предоставление судну права плавания под флагом иностранного государства;

г) право плавания под флагом иностранного государства приостановлено или будет приостановлено в момент предоставления судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

114. Реестр арендованных иностранных судов содержит информацию о технических характеристиках судна, его собственнике, сведения о сторонах договора аренды иностранного судна.

115. Реестр арендованных иностранных судов содержит следующие основные сведения:

- имя и адрес собственника судна;

- имя и адрес арендатора судна по договору аренды;

- дату заключения договора аренды и срок его действия;

- дату окончания срока, на который судну предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

117. Запись о государственной регистрации арендованного судна идентифицируется номером государственной регистрации, который присваивается в порядке, предусмотренном пунктом 50 настоящих Правил.

118. Для регистрации судна арендатор судна по договору аренды направляет органу государственной регистрации заявление (приложение N 1) с приложением следующих документов:

- свидетельства о годности судна к плаванию;

- оригинала и копии договора аренды.

120. Государственная регистрация судна производится не позднее чем в месячный срок со дня принятия федеральным органом исполнительной власти в области транспорта решения о временном предоставлении такому судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

121. В период действия договора аренды на судне должен находиться документ о праве собственности на судно, выданный компетентной иностранной организацией.

122. В реестре арендованных иностранных судов осуществляется государственная регистрация иностранных судов, переданных российскому арендатору по договору аренды судна без экипажа.

Реестр арендованных иностранных судов состоит из следующих разделов:

- раздел I содержит описание судна (приложение N 25);

- раздел II содержит запись о правообладателях и арендаторе судна по договору аренды (приложение N 26).

приказом МИД России

от 10 февраля 2016 г. N 1692

РЕПАТРИАЦИИ С ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА МОРЯКОВ,

РАБОТАЮЩИХ НА СУДАХ, ПЛАВАЮЩИХ ПОД ГОСУДАРСТВЕННЫМ ФЛАГОМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ МОРЯКОВ - ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЭКИПАЖЕЙ СУДОВ, ПЛАВАЮЩИХ

ПОД ИНОСТРАННЫМ ФЛАГОМ

1. Настоящий Порядок разработан в целях соблюдения правила 2.5 "Репатриация" Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве (далее - Конвенция) в части репатриации с территории иностранного государства:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 34, ст. 4429. Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 5 июня 2012 г. N 56-ФЗ "О ратификации Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 24, ст. 3073).

а) моряков, работающих на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, в случае невозможности осуществления репатриации судовладельцем (судовладелец оказался не в состоянии организовать репатриацию или оплатить расходы в связи с репатриацией моряков);

б) моряков - граждан Российской Федерации, входящих в состав экипажей судов, плавающих под иностранным флагом, в случае невозможности осуществления репатриации как судовладельцем (судовладелец оказался не в состоянии организовать репатриацию или оплатить расходы в связи с репатриацией моряков), так и компетентным органом государства - участника Конвенции, под флагом которого плавает судно (компетентный орган оказался не в состоянии организовать репатриацию).

Далее - компетентный орган.

2. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации (далее - загранучреждения) осуществляют репатриацию моряков, право на репатриацию которых возникло в соответствии с пунктом 1 стандарта A2.5, пунктом 1 руководящего принципа B2.5.1 Конвенции и пунктом 1 статьи 58 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации .

Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207.

3. В целях реализации права на репатриацию моряк представляет следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) заявление, в котором указывает следующие сведения:

фамилию, имя, отчество (при наличии);

место репатриации: государство, в котором он постоянно проживает, порт, в котором он был принят на работу на судно или который указан в коллективном договоре, либо любой другой пункт, указанный при найме моряка в качестве члена экипажа судна ;

Указывается по выбору моряка в соответствии с пунктами 6 и 7 руководящего принципа B2.5.1 Конвенции, пунктом 2 статьи 58 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

об оказании ему, при необходимости, медицинской помощи;

сведения о судне, на котором он работает, в том числе флаге, под которым плавает судно, судовладельце, страховании расходов на репатриацию;

обстоятельства, послужившие основанием для обращения в целях реализации права на репатриацию;

причины невозможности осуществления репатриации судовладельцем (при наличии такой информации) - в случае подачи заявления моряком, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящего Порядка;

причины невозможности осуществления репатриации как судовладельцем, так и компетентным органом (при наличии такой информации) - в случае подачи заявления моряком, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка;

в) подлинник или копию трудового договора, сторонами которого являются моряк и судовладелец;

г) документы, подтверждающие обоснованность выбора места репатриации (при их наличии) - в случае, если местом репатриации является иностранное государство, в котором было дано согласие на работу, либо которое было указано в коллективном договоре, либо которое является государством постоянного места жительства моряка, либо любой другой пункт, указанный при найме моряка в качестве члена экипажа судна.

4. Уполномоченное должностное лицо загранучреждения:

устанавливает личность моряка,

проверяет правильность заполнения заявления и наличие документов, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 3 настоящего Порядка,

делает копии документов, указанных в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 3 настоящего Порядка, и возвращает их моряку,

регистрирует заявление в журнале входящих документов и сообщает регистрационный номер моряку,

5. Руководитель загранучреждения в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления определяет наличие у моряка права на репатриацию и направляет уведомление:

в отношении моряков, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего Порядка - через Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации судовладельцу в целях получения подтверждения невозможности организации им репатриации,

в отношении моряков, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка - в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства, под флагом которого плавает судно, расположенное в государстве пребывания загранучреждения, в целях получения подтверждения невозможности организации репатриации компетентным органом.

В случае отсутствия в государстве пребывания дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, под флагом которого плавает судно, уведомление направляется через Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства, под флагом которого плавает судно, в Российской Федерации в целях получения подтверждения невозможности организации репатриации компетентным органом.

6. Руководитель загранучреждения принимает решение об осуществлении репатриации моряка в одном из следующих случаев:

а) получения от судовладельца либо компетентного органа подтверждения невозможности осуществления репатриации;

б) неподтверждения судовладельцем либо компетентным органом обязательств по репатриации и непредоставления письменных гарантий ее осуществления в течение пяти рабочих дней с даты направления уведомления, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Руководитель загранучреждения принимает решение об отказе в осуществлении репатриации в одном из следующих случаев:

а) отсутствия у моряка права на репатриацию;

б) подтверждения судовладельцем либо компетентным органом обязательств по репатриации моряка и предоставления письменных гарантий ее осуществления.

Решение об отказе в осуществлении репатриации по основанию, предусмотренному подпунктом "а" принимается в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления, по подпункту "б" - в течение одного рабочего дня с момента получения подтверждения от судовладельца либо компетентного органа невозможности осуществления репатриации.

8. Решение об осуществлении репатриации либо об отказе в ее осуществлении оформляется путем проставления соответствующей отметки на заявлении с указанием оснований принятого решения и сообщается моряку в день его принятия.

Соответствующее решение может быть обжаловано в Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации.

9. Расходы загранучреждения на репатриацию включают оплату:

а) проездных документов по минимальному тарифу к месту репатриации, указанному в заявлении.

В качестве средства перевозки используется воздушный транспорт или другой вид транспорта, если его использование позволит осуществить репатриацию в более короткие сроки;

б) проживания, питания и предметов первой необходимости с момента, когда моряк сходит с судна, и до момента прибытия к месту репатриации, в размере:

для питания и предметов первой необходимости - в пределах размера суточных, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" ;

Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст. 187; 2008, N 14, ст. 1413, N 33, ст. 3854; 2009, N 1, ст. 147; 2014, N 50, ст. 7095; 2015, N 3, ст. 590, N 33 ст. 4842.

в) заработной платы и пособия с момента, когда моряк сходит с судна, и до момента прибытия к месту репатриации, если это предусмотрено коллективным договором;

г) провоза 30 кг личного багажа моряка до места репатриации;

д) лечения, в случае необходимости, до тех пор, пока моряк не будет пригоден по состоянию здоровья для переезда к месту репатриации.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 996 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 45, ст. 5830; 2015, N 26, ст. 3909) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок репатриации с территории иностранного государства моряков, работающих на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, а также моряков - граждан Российской Федерации, входящих в состав экипажей судов, плавающих под иностранным флагом.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации.

приказом МИД России

от 10 февраля 2016 г. N 1692

РЕПАТРИАЦИИ С ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА МОРЯКОВ,

РАБОТАЮЩИХ НА СУДАХ, ПЛАВАЮЩИХ ПОД ГОСУДАРСТВЕННЫМ ФЛАГОМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ МОРЯКОВ - ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЭКИПАЖЕЙ СУДОВ, ПЛАВАЮЩИХ

ПОД ИНОСТРАННЫМ ФЛАГОМ

1. Настоящий Порядок разработан в целях соблюдения правила 2.5 "Репатриация" Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве (далее - Конвенция) в части репатриации с территории иностранного государства:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 34, ст. 4429. Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 5 июня 2012 г. N 56-ФЗ "О ратификации Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 24, ст. 3073).

а) моряков, работающих на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, в случае невозможности осуществления репатриации судовладельцем (судовладелец оказался не в состоянии организовать репатриацию или оплатить расходы в связи с репатриацией моряков);

б) моряков - граждан Российской Федерации, входящих в состав экипажей судов, плавающих под иностранным флагом, в случае невозможности осуществления репатриации как судовладельцем (судовладелец оказался не в состоянии организовать репатриацию или оплатить расходы в связи с репатриацией моряков), так и компетентным органом государства - участника Конвенции, под флагом которого плавает судно (компетентный орган оказался не в состоянии организовать репатриацию).

Далее - компетентный орган.

2. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации (далее - загранучреждения) осуществляют репатриацию моряков, право на репатриацию которых возникло в соответствии с пунктом 1 стандарта A2.5, пунктом 1 руководящего принципа B2.5.1 Конвенции и пунктом 1 статьи 58 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации .

Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207.

3. В целях реализации права на репатриацию моряк представляет следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) заявление, в котором указывает следующие сведения:

фамилию, имя, отчество (при наличии);

место репатриации: государство, в котором он постоянно проживает, порт, в котором он был принят на работу на судно или который указан в коллективном договоре, либо любой другой пункт, указанный при найме моряка в качестве члена экипажа судна ;

Указывается по выбору моряка в соответствии с пунктами 6 и 7 руководящего принципа B2.5.1 Конвенции, пунктом 2 статьи 58 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

об оказании ему, при необходимости, медицинской помощи;

сведения о судне, на котором он работает, в том числе флаге, под которым плавает судно, судовладельце, страховании расходов на репатриацию;

обстоятельства, послужившие основанием для обращения в целях реализации права на репатриацию;

причины невозможности осуществления репатриации судовладельцем (при наличии такой информации) - в случае подачи заявления моряком, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящего Порядка;

причины невозможности осуществления репатриации как судовладельцем, так и компетентным органом (при наличии такой информации) - в случае подачи заявления моряком, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка;

в) подлинник или копию трудового договора, сторонами которого являются моряк и судовладелец;

г) документы, подтверждающие обоснованность выбора места репатриации (при их наличии) - в случае, если местом репатриации является иностранное государство, в котором было дано согласие на работу, либо которое было указано в коллективном договоре, либо которое является государством постоянного места жительства моряка, либо любой другой пункт, указанный при найме моряка в качестве члена экипажа судна.

4. Уполномоченное должностное лицо загранучреждения:

устанавливает личность моряка,

проверяет правильность заполнения заявления и наличие документов, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 3 настоящего Порядка,

делает копии документов, указанных в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 3 настоящего Порядка, и возвращает их моряку,

регистрирует заявление в журнале входящих документов и сообщает регистрационный номер моряку,

5. Руководитель загранучреждения в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления определяет наличие у моряка права на репатриацию и направляет уведомление:

в отношении моряков, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего Порядка - через Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации судовладельцу в целях получения подтверждения невозможности организации им репатриации,

в отношении моряков, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка - в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства, под флагом которого плавает судно, расположенное в государстве пребывания загранучреждения, в целях получения подтверждения невозможности организации репатриации компетентным органом.

В случае отсутствия в государстве пребывания дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, под флагом которого плавает судно, уведомление направляется через Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства, под флагом которого плавает судно, в Российской Федерации в целях получения подтверждения невозможности организации репатриации компетентным органом.

6. Руководитель загранучреждения принимает решение об осуществлении репатриации моряка в одном из следующих случаев:

а) получения от судовладельца либо компетентного органа подтверждения невозможности осуществления репатриации;

б) неподтверждения судовладельцем либо компетентным органом обязательств по репатриации и непредоставления письменных гарантий ее осуществления в течение пяти рабочих дней с даты направления уведомления, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Руководитель загранучреждения принимает решение об отказе в осуществлении репатриации в одном из следующих случаев:

а) отсутствия у моряка права на репатриацию;

б) подтверждения судовладельцем либо компетентным органом обязательств по репатриации моряка и предоставления письменных гарантий ее осуществления.

Решение об отказе в осуществлении репатриации по основанию, предусмотренному подпунктом "а" принимается в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления, по подпункту "б" - в течение одного рабочего дня с момента получения подтверждения от судовладельца либо компетентного органа невозможности осуществления репатриации.

8. Решение об осуществлении репатриации либо об отказе в ее осуществлении оформляется путем проставления соответствующей отметки на заявлении с указанием оснований принятого решения и сообщается моряку в день его принятия.

Соответствующее решение может быть обжаловано в Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации.

9. Расходы загранучреждения на репатриацию включают оплату:

а) проездных документов по минимальному тарифу к месту репатриации, указанному в заявлении.

В качестве средства перевозки используется воздушный транспорт или другой вид транспорта, если его использование позволит осуществить репатриацию в более короткие сроки;

б) проживания, питания и предметов первой необходимости с момента, когда моряк сходит с судна, и до момента прибытия к месту репатриации, в размере:

для питания и предметов первой необходимости - в пределах размера суточных, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" ;

Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст. 187; 2008, N 14, ст. 1413, N 33, ст. 3854; 2009, N 1, ст. 147; 2014, N 50, ст. 7095; 2015, N 3, ст. 590, N 33 ст. 4842.

в) заработной платы и пособия с момента, когда моряк сходит с судна, и до момента прибытия к месту репатриации, если это предусмотрено коллективным договором;

г) провоза 30 кг личного багажа моряка до места репатриации;

д) лечения, в случае необходимости, до тех пор, пока моряк не будет пригоден по состоянию здоровья для переезда к месту репатриации.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: