Понятие предмет и метод судебного делопроизводства
Обновлено: 04.05.2024
Приказное делопроизводство XV-XVII вв. Система коллежского делопроизводства .Система министерского делопроизводства XIX- начала XX вв. История управления и делопроизводства в 1917-1941 гг. История управления и делопроизводства в 1945-1990 гг.
Тема 3. Понятие и виды документов
Понятие и функции документа. Организационные документы (уставы, положения, инструкции).
Распорядительные документы ( приказы, распоряжения, решения).
Информационно-справочные документы (акты, письма, факсы, справки, докладные служебные записки, протоколы и др.).
Документы по личному составу (приказы по л/с, трудовые договора, трудовые книжки, личные карточки и т.д.).
Коммерческие документы ( контракты и т.д.).
Документы по обращениям граждан ( предложения, заявления и т.д.)
Тема 4. Требования к оформлению документов
Общие требования к оформлению документов.
Особенности языка документооборота.
Состав реквизитов документов. Требования к оформлению реквизитов документов. Требования к бланкам документов.
Тема 5. Электронный документооборот.
Понятие электронного документооборота. Система ГАС «Правосудие». Основные положения концепции информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента. Проблемы информатизации в работе судов. Система электронного документооборота в судах Российской Федерации. Использование программных комплексов «Судопроизводство» и «Делопроизводство».
Тема 6. Стадии судебного делопроизводства и оформление уголовных, гражданских, арбитражных, административных дел.
Прием, отправка дел и корреспонденции.
Прием и учет кассационных, частных жалоб и представлений, дел с апелляционными жалобами и представлениями.
Обращение к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда.
Особенности делопроизводства по делам об административных правонарушениях и другим материалам, разрешаемым судами, в т.ч. в порядке исполнения приговоров.
Тема 7. Распределение обязанностей между судьями и работниками аппарата суда. Организация приема граждан.
Полномочия председателя и заместителя председателя суда. Обязанности администратора, помощника председателя и помощника судьи, начальников отделов, главных, ведущих специалистов, специалистов по ведению секретного, несекретного делопроизводства. Обязанности приемной суда. Осуществление проверки состояния работы по рассмотрению обращений граждан и приему посетителей. Должностной регламент.
Тема 8. Организация судебного заседания и ведение протокола судебного заседания. Порядок вынесения судебного решения.
Порядок составления судьей плана судебного разбирательства.
Руководящие полномочия судьи в ходе судебного разбирательства. Порядок ведения протокола судебного заседания. Порядок вынесения решения по гражданским делам, приговора, определения суда по уголовным делам.
Тема 9. Организация проверки делопроизводства.
Полномочия председателей судов по контролю за делопроизводством.
Полномочия судей и администратора суда о проверке делопроизводства.
Комплексы мероприятий, осуществляющих в судах по проверке делопроизводства.
Контроль исполнения документов (содержание контроля, сроки исполнения документов и т.д.).
Тема 10. Организация хранения дел в суде. Оперативное и архивное хранение.
Понятие оперативного хранения дел, проверка наличия документов, порядок выдачи дел.
Понятие архива суда.
Система судебных архивов и их место в системе архивного хранения документов в РФ. Порядок сдачи, приема, хранения документов. Формы описи и акты. Выдача документов из архива и справок. Сроки хранения документов и порядок уничтожения дел.
Виды номенклатуры дел. Содержание. Порядок составления.
Таблица 3
5.2. Разделы и темы дисциплины, виды занятий, используемые образовательные технологии (тематический план)
Очная форма обучения
| № | Раздел дисциплины, тема | Всего часов | В том числе | Образовательные технологии, используемые при проведении занятий |
| лекции | практические или семинарские занятия | лабораторные занятия | ||
| Предмет и метод судебного делопроизводства | Презентация | |||
| История судебного делопроизводства в России XV-XXI в.в. | Презентация | |||
| Понятие и виды документов | Лекция - беседа | |||
| Требования к оформлению документов | Лекция - беседа | |||
| Электронный документооборот | Самостоятельная работа | |||
| Стадии судебного делопроизводства и оформление уголовных, гражданских, арбитражных, административных дел | Практическая работа | |||
| Распределение обязанностей между судьями и работниками аппарата суда. Организация приема граждан | Работа в команде - игра | |||
| Организация судебного заседания и ведение протокола судебного заседания. Порядок вынесения судебного решения | Анализ и изучение материала. Построение графика | |||
| Организация проверки делопроизводства | Самостоятельная работа | |||
| 10. | Организация хранения дел в суде. Оперативное и архивное хранение | Обучение на основе практики | ||
| ВСЕГО | ||||
| Количество часов занятий, проводимых в активных и интерактивных формах |
Очно-заочная форма обучения (на базе среднего профессионального образования)
| № | Раздел дисциплины, тема | Всего часов | В том числе | Образовательные технологии, используемые при проведении занятий |
| лекции | практические или семинарские занятия | лабораторные занятия | ||
| Предмет и метод судебного делопроизводства | Презентация | |||
| История судебного делопроизводства в России XV-XXI в.в. | - | Презентация | ||
| Понятие и виды документов | Лекция - беседа | |||
| Требования к оформлению документов | Лекция - беседа | |||
| Электронный документооборот | Самостоятельная работа | |||
| Стадии судебного делопроизводства и оформление уголовных, гражданских, арбитражных, административных дел | Практическая работа | |||
| Распределение обязанностей между судьями и работниками аппарата суда. Организация приема граждан | - | Работа в команде - игра | ||
| Организация судебного заседания и ведение протокола судебного заседания. Порядок вынесения судебного решения | Анализ и изучение материала. Построение графика | |||
| Организация проверки делопроизводства | Самостоятельная работа | |||
| 10. | Организация хранения дел в суде. Оперативное и архивное хранение | Обучение на основе практики | ||
| ВСЕГО | ||||
| Количество часов занятий, проводимых в активных и интерактивных формах |
Заочная (ГВД) форма обучения (на базе среднего профессионального образования)
Заочная (классическая) форма обучения (на базе среднего профессионального образования.
Заочная (ГВД) форма обучения (на базе общего среднего полного образования)
Заочная (ГВД) форма обучения (на базе высшего образования)
Заочная (ГВД) форма обучения (на базе высшего образования) зимний набор
Общее количество часов, используемых в аудиторных занятиях дисциплины в интерактивной форме составляет 50 %.
1. Общие положения
Правильная постановка судебного делопроизводства (далее - делопроизводство) является одним из важнейших условий надлежащей организации работы суда, соблюдения процессуальных норм действующего законодательства.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14.05.2010 N 96, от 18.03.2013 N 60, от 09.04.2015 N 94, от 28.10.2019 N 246)
(см. текст в предыдущей редакции)
Положения настоящей Инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами с использованием специализированных автоматизированных информационных систем ведения судебного делопроизводства (специальные программные средства Государственной автоматизированной системы "Правосудие", обеспечивающие ведение автоматизированного судебного делопроизводства (далее - ПС ГАС "Правосудие"), и другие.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60, от 09.04.2015 N 94, от 01.03.2016 N 39)
(см. текст в предыдущей редакции)
Исключено. - Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39.
(см. текст в предыдущей редакции)
Судебные акты и иные процессуальные документы суда оформляются в соответствии с процессуальным законодательством. Служебные документы суда, в том числе организационно-распорядительные документы суда, оформляются в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", Положением о порядке оформления служебных документов федеральными судами общей юрисдикции, утвержденным Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
(см. текст в предыдущей редакции)
Работники аппарата суда обязаны знать настоящую Инструкцию, неукоснительно соблюдать требования, предъявляемые к организации делопроизводства в суде.
Они должны быть знакомы с нормами гражданского, уголовного судопроизводства, законодательства об административных правонарушениях, постоянно совершенствовать свои знания и профессиональный уровень путем самостоятельной подготовки и обучения в организованных формах.
Прием граждан в суде производится в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, положением о приемной соответствующего суда и регламентом организации деятельности приемной суда, утвержденными председателем суда (лицом, исполняющим его обязанности), на основании Типовых правил внутреннего распорядка суда, утвержденных постановлением Совета судей Российской Федерации, Примерного положения о приемной федерального суда общей юрисдикции, Типового регламента организации деятельности приемной федерального суда общей юрисдикции, утвержденными Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
1. Общие положения и руководство организацией
1.1. Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде устанавливает единую систему документационного производства, обязательную для всех работников районного суда.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 95)
(см. текст в предыдущей редакции)
Процессуальные документы суда оформляются в соответствии с процессуальным законодательством.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)
Организационно-распорядительные документы суда оформляются в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов".
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 04.03.2019 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.3. Правила и порядок работы с документами, установленные настоящей Инструкцией, обязательны для всех работников аппарата суда. Все работники ответственны за выполнение требований Инструкции, сохранность служебных документов и неразглашение содержащейся в них информации.
1.4. Председатель районного суда в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", статьей 6.2 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" осуществляет в том числе следующие функции:
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)
(см. текст в предыдущей редакции)
организует работу суда;
устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;
осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе распределяет обязанности между работниками аппарата суда, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности;
осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
(п. 1.4 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 232)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.5. Ответственный за делопроизводство, назначенный председателем суда, обеспечивает его организацию в соответствии с Инструкцией и знакомит всех работников аппарата суда с нормативно-методическими документами по делопроизводству.
1.6. Задачи и функции отделов делопроизводства, обеспечения судопроизводства по гражданским делам, обеспечения судопроизводства по уголовным делам регламентируются положением об аппарате федерального суда общей юрисдикции, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент), а также положениями о соответствующих отделах, утвержденными приказом председателя соответствующего районного суда.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61, от 21.10.2019 N 238)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац исключен с 1 января 2012 года. - Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 232.
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 1.6 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.12.2010 N 270)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.7. Обязанности, права и ответственность работников аппарата суда определяются их должностными регламентами, утверждаемыми председателем суда.
(п. 1.7 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 232)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.8. Прием граждан в суде производится в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, положением о приемной суда и регламентом организации деятельности приемной суда, утвержденными председателем соответствующего суда (либо лицом, исполняющим его обязанности), на основании Типовых правил внутреннего распорядка суда, утвержденных постановлением Совета судей Российской Федерации, Примерного положения о приемной федерального суда общей юрисдикции и Типового регламента организации деятельности приемной федерального суда общей юрисдикции, утвержденных Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
(п. 1.8 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.10.2019 N 238)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.9. Номенклатура основных нарядов и дел, которые ведутся в суде, формируется в соответствии с Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения и Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденными Судебным департаментом.
(п. 1.9 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.10.2019 N 238)
Судебное делопроизводство – это управленческая система, которая помогает систематизировать обращения граждан в суд и ускоряет процесс обработки первичной документации. Правильная постановка подготовительного процесса и регламент проведения различных процедур – это важнейшие составляющие работы суда. Принятые нормы помогают быстрее вникнуть в суть дела и выделяют только важные факты, судебное делопроизводство следит за правильным исполнением всех нормативных актов. Терминология и назначение «судебное делопроизводство» объединяет все этапы работы с документами, регламентирует оформление прошений и порядок обращения граждан в суд.
Любая процедура, которая носит юридический характер, должна быть подкреплена официальным документом. Однако допустить свободную форму постановлений и заявлений невозможно, так как подобная ситуация намного усложнит сам процесс подачи и приема заявлений.
Любой документ, который подается вместе с материалами дела, составляется по строго установленной форме и имеет определенную структуру. Для каждого отдельного заявления установлены свои требования, но есть и общие пункты, которые будут присутствовать в каждом прошении или жалобе:
- Наименование судебной инстанции. В первую очередь, необходимо указать, к какому именно суду адресовано данное прошение. Иски и жалобы могут подаваться в районные суды по месту прописки, арбитражный или верховный суд. На основании этого пункта определяется, какая коллегия будет рассматривать данное дело.
- Персональные данные подателя. Подать прошение может как частное, так и юридическое лицо. Обязательной информацией является присутствие личных данных подателя, так как сама процедура рассмотрения происходит по инициативе граждан.
- Данные участников спора. Судебное делопроизводство остается общим для дел любой категории и требует полного описания всех сторон, поэтому, помимо данных подателя, нужно указать наименование организации или персональную информацию лица, которое выступает ответчиком.
- Предмет спора. Далее указывается суть прошения, это может быть предмет спора или просьба о пересмотре дела. В этой части допускается небольшое отступление от правил, и податель может расписать свое видение проблемы. Однако лучше обратиться к квалифицированному юристу, который поможет грамотно изложить ваши требования и аргументирует каждое обращение.
- Обстоятельства или материалы дела. Помимо прямой претензии или просьбы, в документе дается веское обоснование обращения в суд.
Остальной текст зависит от того, какой именно документ готовится к подаче. Например, в апелляционной жалобе необходимо указать причины несогласия с принятым решением суда и обосновать повторное рассмотрение дела. Если подается иск, то также проясняется суть спора и прикладывается доказательная база, которая послужит основанием для возбуждения дела.
Помните! Лучше обратиться сразу к опытным юристам и адвокатам за юридическими услугами, которые способны найти решение любого спорного вопроса, сэкономить ваше время и ваши финансы. Юридический портал «Юристы и адвокаты»
Что входит в область судебного делопроизводства
Судебное делопроизводство включает не только регламент подачи заявлений и работу с документами, но и все действия работников суда. В эту область входит непосредственная подготовка к судебным заседаниям и ведение самого рассмотрения.
Эффективность работы судебной системы строится на правильном построении взаимоотношений между судом и гражданами.
По этой причине все основные пункты делопроизводства в суде даны в нормативных актах, и существуют федеральные инструкции для судов, которых должны придерживаться все представители судебной системы. Помимо правильной структуры документов, в эту область входят следующие действия:
Судебное делопроизводство – это основа всей системы, и в ней не может быть допущений или вольного толкования. Каждое действие в суде носит обоснованный характер и должно быть произведено согласно установленным стандартам. Сложность каждой процедуры объясняется тем, что суд получает множество прошений каждый день и должен рассмотреть каждое из них, поэтому важно придерживаться установленного регламента.
Если вам нужна консультация по судебному делопроизводству, то лучше обратиться в юридический центр «Юристы и адвокаты». Несмотря на ограниченное число нормативных актов и законодательных процедур, разобраться в тонкостях подготовки юридических документов довольно сложно. Если прошение будет неправильно оформлено, суд вправе оставить его без рассмотрения или вернуть на доработку подателю.
Грамотный юрист поможет составить документ согласно всем требованиям и изложит суть проблемы таким языком, который будет понятен работникам судебной системы. Понятное изложение и правильное оформление документов – залог успешного результата, поэтому лучше не пытаться делать все самостоятельно, а обратиться к специалисту.
Термин делопроизводство характеризует совокупность работ по документированию управленческой деятельности учреждений и по организации в них документооборота. Понятием документ определяется информация, записанная любым способом на любом материале, изданная или полученная любым физическим или юридическим лицом в любой организации для использования в своей деятельности. Документооборот – это движение документов с момента их получения или создания до завершения обращения к исполнению решений по ним, отправки или сдачи в наряд. Порядок движения документов закрепляется в схемах прохождения документов, утвержденных председателем суда.
Вложенные файлы: 1 файл
Тема Понятие, предмет и система судебного делопроизводства.doc
Тема 1.1. Понятие, предмет и система судебного делопроизводства
2 часа - 18.01.2013 г.
Термин делопроизводство характеризует совокупность работ по документированию управленческой деятельности учреждений и по организации в них документооборота.
Понятием документ определяется информация, записанная любым способом на любом материале, изданная или полученная любым физическим или юридическим лицом в любой организации для использования в своей деятельности.
Документооборот – это движение документов с момента их получения или создания до завершения обращения к исполнению решений по ним, отправки или сдачи в наряд. Порядок движения документов закрепляется в схемах прохождения документов, утвержденных председателем суда.
Правильная организация делопроизводства является одним из важнейших условий надлежащей работы судов, соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения судебных дел, исполнения приговоров, решений, определений и постановлений суда, четкого обеспечения процессуальных прав участников судопроизводства.
Толковый словарь русского языка определяет делопроизводство как ведение канцелярских дел.
В Словаре русского языка С.И.Ожегова глагол «документировать» означает «обосновывать документами».
Принципы документооборота: четкая организация движения документов, оперативность их обработки, контроль исполнения документов.
Документирование управленческой деятельности заключается в фиксации на бумаге или других носителях по установленным правилам управленческих действий. Управленческая деятельность в суде носит относительно специфический характер в силу специфики задач, стоящих перед судом, и регламентируется федеральным законодательством (Закон РСФСР «О судоустройстве», Закон РФ «О статусе судей РФ» - в части полномочий председателя по организации деятельности суда, Федеральный закон «О государственной гражданской службе в РФ» - в части прохождения государственной гражданской службы в аппарате суда), а документирование управленческой деятельности осуществляется по общим правилам и стандартам, принятым в государстве.
В делопроизводстве суда можно выделить документирование управленческой деятельности суда и непосредственно судебное делопроизводство.
В судебном делопроизводстве используется ряд разнообразных по содержанию документов: исковые заявления, судебные решения, исполнительные документы, организационно- распорядительные документы и т.д.
К управленческим документам в суде относятся организационно- распорядительные документы (приказы и распоряжения, инструкции и положения, утверждаемые председателем суда), планы и отчеты, протоколы собраний и оперативных совещаний, деловые письма, объяснительные записки, акты и т.д.
Оформление этих документов производится в соответствии с требованиями, изложенными в государственном стандарте ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно- распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Используются и положения Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций от 8 ноября 2005 года № 536. Именно в этой Инструкции изложен детальный механизм работы по документированию управленческой деятельности, отсутствующий в Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, которая регламентирует порядок работы с судебными документами (гражданскими, уголовными делами, делами об административных правонарушениях и т.д.).
Совершенствование делопроизводства в судах общей юрисдикции осуществляется путем внедрения принципов научной организации труда, применения передовых форм и методов работы с документами, использования современных компьютерных технологий обработки документальной информации.
Организация документооборота в условиях применения средств вычислительной техники должна обеспечивать совместимость ручной и автоматизированной обработки документов.
В настоящее время в судах РФ происходит внедрение и повсеместный переход на работу в Государственной автоматизированной системе «Правосудие», которая охватывает всю систему судебного делопроизводства и постепенный переход на электронный документооборот.
Автор статьи
Читайте также: