Понятие и виды подсудности рк

Обновлено: 23.04.2024

Рассмотрение института подсудности и подведомственности в гражданском судопроизводстве. Порядок досудебного регулирования имущественных споров между юридическими лицами. Изучение видов подсудности и порядок передачи дел из одного суда в другой.

Подобные документы

Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Подведомственность дел третейским судам. Нормы права о подсудности гражданских дел, их классификация. Родовая и территориальная подсудность. Перечень оснований для передачи дела из одного суда в другой.

реферат, добавлен 16.12.2014

Исследование понятия подсудности и подведомственности, как механизма распространения компетенции между судебными органами. Характеристика родовой и местной подсудности гражданских дел. Обзор передачи дела, принятого к своему производству, в другой суд.

курсовая работа, добавлен 16.11.2010

Изучение основных критерий, определяющих подведомственность дел арбитражным судам. Характеристика понятия и основных видов подсудности споров. Анализ проблем определения подведомственности дел. Описание порядка передачи дел из арбитражного суда в другой.

реферат, добавлен 06.01.2016

Арбитражная процессуальная форма защиты права. Понятие и основные критерии подведомственности дел арбитражным судам, виды подведомственности. Понятие и виды подсудности дел арбитражным судам. Порядок передачи дела из одного арбитражного суда в другой.

контрольная работа, добавлен 13.07.2015

Понятие и основные критерии подведомственности дел арбитражным судам, ее формы и типы, сравнительная характеристика. Сущность и критерии оценки подсудности дел. Порядок и нормативно-правовое обоснование передачи дела из одного арбитражного суда в другой.

контрольная работа, добавлен 03.06.2015

Понятие, функции и виды подведомственности - разделения труда между различными юрисдикционными органами. Порядок досудебного регулирования имущественных споров между юридическими лицами. Последствия несоблюдения правил о подведомственности дела судам.

курсовая работа, добавлен 22.06.2015

Определение понятия и принципы подсудности гражданских дел. Система федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации. Характеристика предметной и территориальной подсудности и их видов. Условия и порядок передачи дел из одного суда в другой.

курсовая работа, добавлен 11.01.2016

Правовой механизм института подведомственности и подсудности гражданских дел. Порядок и особенности судопроизводства подсудности гражданских правоотношений. Проблемы теории и практики правового регулирования института подведомственности и подсудности.

курсовая работа, добавлен 22.02.2019

Проблема подведомственности и подсудности гражданско-правовых споров, ее место в теории гражданского процесса. Понятие подведомственности как разграничения компетенции между различными органами. Основные виды подсудности, их правовое регулирование.

курсовая работа, добавлен 26.07.2015

Понятие подведомственности, его характеристика и значение. Подсудность гражданских дел специализированным судам. Описание и причины возникновения корпоративных споров, сущность видов подсудности. Специфика исключительной и договорной подсудности.

Регламентированные главой 3 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) подведомственность и подсудность, понятия которых различны, в правоприменительной практике упорядочивают процедуру разрешения споров, определяют общие подходы к осуществлению правосудия, способствуют правильному пониманию и толкованию и применению норм процессуального права.

Подведомственность разграничивает компетенцию судов в целом от компетенции несудебных органов, то есть определяет границы судебной юрисдикции в целом, а подсудность определяет юрисдикцию конкретного суда [1] .

Судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики, что прямо установлено пунктом 2 статьи 76 Конституции Республики Казахстан.

Наиболее распространенным видом гражданского судопроизводства является исковое производство, по данному виду рассматриваются дела по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, финансовых, хозяйственных, земельных и других правоотношений. В исковом производстве предусмотрены общие правила гражданского судопроизводства ( главы 14-26 ГПК) [2] .

Судам также подведомственны дела:

- возникающие из публичных правоотношений в сфере государственного управления, которые рассматриваются в особом исковом производстве ( главы 27-30 ГПК);

- в которых отсутствует спор о праве, рассматриваются они в особом производстве по правилам искового производства с особенностями, установленными главами 31-49 ГПК. Перечень этих дел приведен в статье 302 ГПК, однако законом может быть предусмотрено рассмотрение и других дел в этом порядке;

- с участием иностранцев, лиц без гражданства, иностранных организаций, а также с участием международных организаций, если иное не предусмотрено законом, международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, или соглашением сторон. Данная категория дел рассматривается судами в порядке главы 57 ГПК;

- о признании и приведении в исполнение решений, судебных приказов иностранных судов и арбитражных решений. Решения, постановления и определения об утверждении мировых соглашений, судебные приказы иностранных судов, а также арбитражные решения иностранных арбитражей признаются и приводятся в исполнение судами Республики Казахстан, если признание и приведение в исполнение таких актов предусмотрены законодательством и (или) международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, либо на основе взаимности. Данная категория дел рассматривается судами в порядке, определенном статьями 501-504 ГПК;

- об отмене арбитражных решений и об обращении таких решений к принудительному исполнению. Порядок, сроки подачи и рассмотрения ходатайства об отмене арбитражного решения предусмотрены статьями 464, 465 ГПК. Порядок, сроки подачи и рассмотрения заявления о принудительном исполнении арбитражного решения урегулированы главой 20 ГПК, положениями Закона «Об арбитраже».

К подведомственности судов в соответствии с законом могут быть отнесены и другие категории гражданских дел, то есть судам подведомственен широкий круг вопросов, рассматриваемых и разрешаемых в порядке гражданского судопроизводства. При этом ГПК не допускает произвольное изъятие из подведомственности судов дел путем принятия подзаконных актов, а только путем принятия соответствующих законов.

При обращении в суд лиц с требованиями согласно части девятой статьи 23 ГПК в принятии исков должно быть отказано, а в случае ошибочного принятия их прекращено производство по делу как не подлежащему рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

По общему правилу при обращении в суд с требованием, которое не подведомственно суду, выносится определение об отказе в принятии, с указанием в какой орган следует обратиться заявителю (подпункт 1) части первой статьи 151 ГПК). Несоблюдение или нарушение норм о подведомственности дела влечет за собой следующие процессуальные последствия в зависимости от стадии их выявления:

- если судья допустил ошибку и вынес определение о возбуждении гражданского дела по неподведомственному судам спору о праве, то производство по нему подлежит прекращению на основании подпункта 1) статьи 277 ГПК. Прекращая производство по делу, суд в определении указывает о возврате государственной пошлины и об отмене принятых мер по обеспечению иска;

- если неподведомственность спора выявится после вынесения судебного решения, то вышестоящая инстанция при рассмотрении дела по жалобе (апелляционной, кассационной) отменяет вынесенное решение с прекращением производства по делу, не подлежащему рассмотрению в судах в порядке гражданского судопроизводства ( статья 428 , подпункт 6) части второй статьи 451 ГПК).

Таким образом, в случае если суд выйдет за пределы установленных законом его предметных полномочий, то это будет рассматриваться как нарушение правил о подведомственности.

Подведомственный суду спор (конфликт), возникший из гражданско-правовых отношений, по письменному соглашению сторон может быть разрешен в порядке медиации, партисипативной процедуры или передан на рассмотрение арбитража, когда это не запрещено законом. Условия, основания применения и исполнения альтернативных способов разрешения спора регламентированы в главе 17 ГПК.

Преимущества альтернативного разрешения спора в следующем: договорной характер примирения; добровольность; сотрудничество сторон; экономия времени, денег, сохранение отношений между сторонами; конфиденциальность; отсутствие вмешательства государства, а также в принципе арбитражного разбирательства законности, означающей, что арбитры и арбитражи в своих решениях руководствуются только нормами применимого по соглашению сторон права.

Касательно приоритета судебной подведомственности. На практике встречаются случаи предъявления в суд для рассмотрения нескольких требований, вытекающих из общих оснований. Если эти требования разделить невозможно, то они полностью подлежат рассмотрению в суде в силу части первой статьи 25 ГПК. В случае возможности рассмотрения этих требований отдельно друг от друга без ущерба их законному и правильному разрешению, судья принимает к производству суда подведомственное ему требование и отказывает в принятии иска в части требования, не подлежащего рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, с указанием в какой орган следует обратиться. В случаях сомнения в толковании или наличия коллизии законов относительно подведомственности конкретного спора, его рассмотрение законодатель отнес также к компетенции суда.

Подсудность - это отнесение подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для рассмотрения по первой инстанции. ГПК выделяет следующие виды подсудности: родовая ( статья 26 ), территориальная ( статья 29 ), альтернативная ( статья 30 ), исключительная ( статья 31 ), договорная ( статья 32 ), подсудность по связи дел ( статья 33 ).

Основополагающим правилом определения родовой подсудности всех дел является то, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются в качестве суда первой инстанции районными (городскими) и приравненными к ним судами, за исключением дел, предусмотренных частью четвертой статьи 27 (подсудность суда города Астаны) и статьей 28 ГПК (подсудность Верховного Суда).

В целях повышения качества отправления правосудия в статье 27 ГПК определена подсудность дел специализированным судам и специализированному составу суда города Астаны, основным критерием которого является субъектный состав сторон.

Гражданские дела об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии, решений и действий (бездействия) Центральной комиссии референдума, а также инвестиционные споры с участием крупного инвестора рассматриваются и разрешаются Верховным Судом по правилам суда первой инстанции ( статья 28 ГПК). Понятия инвестиции, инвестиционного спора, инвестиционной деятельности, инвестора и крупного инвестора даны в Предпринимательском кодексе Республики Казахстан от 29 октября 2015 года ( статьи 274 , 296 ГПК).

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН, 10 декабря 1948 года к числу основных прав и свобод , представляющих абсолютную ценность относит право человека на «эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом».

В соответствии с подпунктом 3) пункта 3 статьи 77 Конституции никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом. В толковании данной Конституционной нормы отмечается, что определение подсудности для разной категории дел процессуальным законом учитывает специфическую особенность, сложность, общественную значимость дел, необходимость обеспечения быстрого и эффективного их разрешения. Изменение подсудности дел, предусмотренных для них ГПК, на основании подпункта 3) пункта 3 статьи 77 Конституции без согласия сторон по делу не допускается. Это вытекает из конституционной нормы пункта 2 статьи 4 , устанавливающей прямое действие конституционных норм на всей территории Республики и их приоритета над нормами законов и иных нормативных правовых актов. Случаи определения лицу и его делу подсудности, не совпадающей с той, которая для него предусмотрена законом, при отсутствии на это его согласия, следует рассматривать как нарушение конституционной нормы подпункта 3) пункта 3 статьи 77 Основного Закона [3] .

Дело, принятое судом к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду. Изменение обстоятельств, влияющих на определение подсудности дела, после принятия его к производству суда, например, замена ненадлежащего ответчика, изменение места жительства ответчика, юридического значения не имеют.

В силу части второй статьи 34 ГПК суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:

1) ответчик, место жительства которого не было ранее известно, заявит ходатайство о передаче дела в суд по его месту жительства;

2) после отвода одного или нескольких судей рассмотрение дела в данном суде становится невозможным;

3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) возникают основания, предусмотренные частью третьей статьи 27 ГПК;

5) возникают основания, предусмотренные статьей 32 ГПК.

Указанные случаи расширительному толкованию не подлежат. Заявления сторон о неподсудности дела данному суду разрешаются этим судом. При принятии решения по поступившему заявлению о неподсудности дела данному суду, суд выясняет мнение участников процесса и выносит определение, которое должно соответствовать требованиям статьи 269 ГПК.

Пунктом 7 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 20 марта 2003 года № 2 «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» разъяснено, что Обновленный в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) части второй статьи 34 ГПК, передача дела из производства одного суда в производство другого суда производится на основании вступившего в законную силу определения суда. Частные жалобы сторон на такие определения рассматриваются судом апелляционной инстанции.

При наличии предусмотренного подпунктом 2) части второй статьи 34 ГПК основания судья вышестоящего суда единолично, не извещая участвующих в деле лиц о месте и времени рассмотрения дела, выносит определение о подсудности дела конкретному суду.

В случае возникновения спора между судами о подсудности конкретного дела судья вышестоящего суда, не извещая участвующих в деле лиц о месте и времени его рассмотрения, и, не отменяя определение суда о направлении дела в производство другого суда, выносит определение о подсудности дела конкретному суду. Определение суда апелляционной инстанции и определение судьи вышестоящего суда по вопросам подсудности обжалованию, опротестованию не подлежат.

С учетом изложенного, считаем, что от правильного решения компетентного суда, в котором подлежит рассмотрению и разрешению конкретное гражданское дело, зависит реальная защита прав, свобод и охраняемых законом интересов участников гражданского оборота.

В какой суд обращаться или немного про подсудность 06.04.2019 21:57

Принимая решение об обращении в суд нужно предварительно определить подсудность вашего искового заявления, то есть определить какой суд в соответствии с законодательством будет полномочен рассматривать ваше заявление.

Важность правильного определения подсудности трудно переоценить, поскольку процессуальные последствия ошибок в этом вопросе весьма и весьма серьезны.

Так если нарушение подсудности было обнаружено судьей на стадии решения вопроса о принятии искового заявления судья согласно подпункту 2 части 1 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса РК от 31 октября 2015 года № 377-V ЗРК (далее будем сокращенно писать «ГПК РК») должен возвратить исковое заявление подателю со всеми приложенными документами.

Если нарушение подсудности было обнаружено уже после принятия искового заявления к рассмотрению и возбуждения гражданского дела, но до вынесения решения, то дело, согласно подпункту 3 части 2 статьи 34 ГПК РК подлежит передаче по подсудности в другой суд, что, несомненно, повлечет для вас потерю и времени и денег.

Если же нарушение подсудности было обнаружено вышестоящим судом при рассмотрении апелляционной или кассационной жалобы, то решение согласно подпункту 1 части 4 статьи 427 ГПК РК в любом случае подлежит отмене, даже если оно десять раз законное!

В целом, с принятием ГПК РК от 31 октября 2015 года правила определения подсудности несколько усложнились.

Так что, обращаясь в суд нужно обратить самое пристальное внимание на все характеристики вашего дела, влияющие на подсудность. А таких характеристик у дела может быть одновременно несколько.

Пройдемся по ним по порядку.

1. Место жительства или место нахождения вашего ответчика.

Согласно статье 29 ГПК РК иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

При этом нужно иметь в виду, что место жительства физического лица, в том числе осуществляющего индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, определяется по правилам, установленным Гражданским кодексом Республики Казахстан. В Гражданском кодексе этой нормой является статья 16, согласно которой местом жительства признается тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом пункт 3 той же статьи 16 Гражданского кодекса вводит понятие юридический адрес, которым признается место регистрации гражданина и который используется в отношениях с физическими и юридическими лицами, а также государством. В реальной жизни, как мы знаем, место регистрации гражданина и место его фактического жительства очень часто не совпадают. В таком случае, выбор за истцом. Посему, подавая исковое заявление по фактическому месту жительства, к исковому заявлению не лишним будет приложить какое-нибудь доказательство фактического проживания ответчика по адресу (например, справку с КСК о фактическом проживании и т.п.). Подавая же по месту регистрации гражданина (в народе именуемом «пропиской») не лишним будет приложить адресную справку, которую можно получить по запросу адвоката.

Если вашим ответчиком является юридическое лицо, то нужно иметь в виду, что согласно части 2 статьи 29 ГПК РК иск к юридическому лицу предъявляется в суд по месту нахождения юридического лица согласно учредительным документам и (или) адресу, внесенному в Национальный реестр бизнес-индентификационных номеров. Иск к организации без образования юридического лица предъявляется по месту ее нахождения. На практике фактическое местонахождение юридического лица и его местонахождение согласно Национальному реестру бизнес-идентификационных номеров могут различаться. В ГПК РК от 31 октября 2015 года этот случай оговорен особо. Согласно части 1 статьи 130 ГПК РК судебная повестка или иное извещение считаются доставленными юридическому лицу по месту его нахождения, даже если юридическое лицо отсутствует по указанному адресу. Это, кстати говоря, дополнительный аргумент для юридических лиц оформлять свой юридический адрес по фактическому местонахождению.

Таким образом, общее правило (правда, имеющее много исключений): иск подаем в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика.

2 . Второй немаловажной характеристикой дела влияющей на подсудность является существо того требования с которым вы обращаетесь, а также наличие или отсутствие у сторон судебного дела какого-нибудь специального статуса, например предпринимателя или военного.

По общему правилу гражданские дела по первой инстанции (то есть когда исковое заявление только подается) рассматривает районный (в сельских районах и городах с районным делением) или городской (в городах без районного деления) суд. Между тем из этого правила есть исключения, поскольку ряд дел подсудны по первой инстанции специализированным судам.

Так согласно статье 27 ГПК РК гражданские дела по имущественным и неимущественным спорам, сторонами в которых являются физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица, рассматривают и разрешают специализированные межрайонные экономические суды, приравненные по статусу к районным судам. В каждой области и городе республиканского значения есть специализированный межрайонный экономический суд. Кроме того, независимо от того, кто является участником дела, экономические суда рассматривают также дела по корпоративным спорам, за исключением дел, подсудность которых другому суду определена законом. Что такое корпоративные споры можно, при желании, посмотреть там же, то есть в статье 27 ГПК РК.

Гражданские дела об обжаловании военнослужащими Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, гражданами, проходящими военные сборы, действий (бездействия) должностных лиц и органов военного управления рассматриваются военными судами. Этими же судами, согласно части 2 статьи 27 ГПК РК рассматриваются и другие гражданские дела, если одной из сторон являются военнослужащий, органы военного управления, воинская часть, за исключением дел, подсудных другим специализированным судами. По первой инстанции дела подсудные военным судам рассматривают военные суды гарнизонов, по статусу приравненные к районным судам.

Часть 3 статьи 27 Гражданского процессуального кодекса значительную часть дел относит к подсудности специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних, в прессе часто именуемых ювенальными судами. К таким делам относятся гражданские дела по спорам:

об определении места жительства ребенка;

об определении порядка общения родителя с ребенком и отобрании ребенка, находящегося у других лиц;

об определении места жительства ребенка при выезде ребенка с одним из родителей за пределы республики на постоянное место жительства;

о лишении (ограничении) и восстановлении родительских прав;

об усыновлении (удочерении) ребенка и его отмене;

о направлении несовершеннолетних в специальные организации образования или организации с особым режимом содержания;

по спорам, возникающим из опеки и попечительства (патроната) над несовершеннолетними;

об установлении отцовства несовершеннолетнего и взыскании с него алиментов;

по заявлениям об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

об установлении отцовства и о взыскании алиментов в процентном отношении или твердой денежной сумме на содержание ребенка;

об уменьшении размера алиментов;

о защите трудовых, жилищных прав несовершеннолетних;

о возмещении вреда, причиненного совместно несовершеннолетними и совершеннолетними, в том числе с участием недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних.

Здесь нужно отметить одну деталь. Специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних существуют с 2009 года и географически находятся в областных центрах, которые, в свою очередь, могут находиться от мест проживания истца, ответчика, да и самого ребенка, по поводу которого возникло судебное разбирательство, за сотни километров, что создавало очень большие неудобства для граждан, а зачастую вообще отбивало всякую охоту защищать свои права в судебном порядке. Видимо, учтя это обстоятельство, законодатель ввел в Гражданский процессуальный кодекс положение, согласно которому по ходатайству законных представителей несовершеннолетнего лица дела, отнесенные к подсудности специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних, могут рассматриваться или могут быть переданы районному (городскому) суду по месту жительства (нахождения) ребенка, за исключением дел, подсудных районным (городским) судам, находящимся в пределах города республиканского значения и столицы, областных центров. Такое ходатайство может быть подано до окончания подготовки дела к судебному разбирательству.

Поток законодательных новелл осени 2015 года, направленных на повышение привлекательности Казахстана для инвесторов не обошёл и гражданское судопроизводство. В связи с этим согласно части 4 статьи 27 Гражданского процессуального кодекса от 31 октября 2015 года суд города Астаны по правилам суда первой инстанции рассматривает и разрешает гражданские дела по инвестиционным спорам, кроме дел, подсудных Верховному Суду Республики Казахстан, а также по иным спорам между инвесторами и государственными органами, связанным с инвестиционной деятельностью инвестора. Видимо нечёткость такой формулировки рождала большие проблемы с определением подсудности на практике. В результате в часть 4 статьи 27 ГПК в июле 2017 года были внесены дополнения, согласно которым

Суд города Астаны рассматривает также иные споры между инвесторами и государственными органами, связанные с инвестиционной деятельностью инвестора, с участием:

1) иностранного юридического лица (его филиала, представительства), осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории Республики Казахстан;

2) юридического лица, созданного с иностранным участием в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат иностранному инвестору;

3) инвесторов при наличии заключенного контракта с государством на осуществление инвестиций.

Насколько эффективна идея создания инвестиционного суда и закрепления за ним отдельной подсудности это тема другого разговора.

С принятием ГПК от 31 октября 2015 года вернулась подсудность дел по первой инстанции к Верховному суду Казахстана. Так согласно статье 28 ГПК Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает и разрешает по правилам суда первой инстанции гражданские дела:

1) об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, решений и действий (бездействия) Центральной комиссии референдума;

2) по инвестиционным спорам, стороной в которых является крупный инвестор.

Нужно отметить, что в ряде случаев, законодатель предоставляет истцу самому выбрать удобную для него территориальную подсудность. Регламентации этого права выбора посвящена статья 30 Гражданского процессуального кодекса.

Согласно части 1 статьи 30 ГПК РК: иск к ответчику, место жительства которого неизвестно либо не имеющему места жительства в Республике Казахстан, может быть предъявлен по месту нахождения его недвижимого имущества или по последнему известному месту его жительства. Для того, чтобы воспользоваться таким правом целесообразно к исковому заявлению приобщить справку об отсутствии (наличии) недвижимого имущества и/или адресную справку на вашего ответчика, которые можно получить по адвокатскому запросу.

На тот случай если вашим ответчиком является организация имеющая сеть филиалов и представительств целесообразно будет прочесть часть 3 статьи 30 ГПК РК, согласно которой иск, вытекающий из деятельности филиала или представительства юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала или представительства. Для этого к исковому заявлению нужно приложить справку из Национального реестра бизнес – идентификационных номеров, подтверждающую юридический адрес филиала или представительства.

Проявляя заботу о матерях с несовершеннолетними детьми, законодатель в части 4 статьи 30 ГПК РК устанавливает, что иски об установлении отцовства и о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом по месту своего жительства.

Такой же социально направленный подход прослеживается в части 5 статьи 30 ГПК РК, согласно которой иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также причиненного смертью кормильца, могут предъявляться истцом по месту своего жительства или по месту причинения вреда. В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, иски предъявляются по месту нахождения соответствующего администратора бюджетной программы.

Часть 6 статьи 30 ГПК закрепляет, что иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора. Такое решение законодателя вполне оправдано, поскольку именно по месту исполнения договора чаще всего находится и основная часть участников дела и основная часть доказательств.

С целью минимизации дискомфорта, который судебное разбирательство причиняет детям, законодатель в части 7 статьи 30 ГПК РК установил, что иски о расторжении брака могут предъявляться по месту жительства истца при проживании с ним совместно несовершеннолетних детей.

Часть 8 статьи 30 ГПК РК устанавливает, что иски о восстановлении имущественных и неимущественных прав, нарушенных незаконным привлечением к уголовной или административной ответственности, незаконным применением меры процессуального принуждения либо меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, могут предъявляться по месту жительства или нахождения истца. Очевидно, что такое решение законодателя обусловлено стремлением избавить лиц и так незаслуженно пострадавших от мер уголовного или административного воздействия от лишнего дискомфорта, обусловленного выездом к месту судебного разбирательства.

С целью дополнительной защиты прав потребителей законодатель в части 9 статьи 30 ГПК РК устанавливает, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по месту жительства истца либо по месту заключения или исполнения договора.

Учитывая, что по делам связанным с морскими судами целесообразно рассматривать дела поближе к судам, законодатель в части 10 статьи 30 ГПК РК устанавливает, что иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также по месту нахождения ответчика или порта приписки судна.

Делая шаг в сторону лиц, пользующихся услугами страховых компаний, законодатель в части 11 статьи 30 ГПК РК установил, что иски о взыскании страховой выплаты по договору страхования могут быть предъявлены по месту жительства истца либо по месту нахождения ответчика.

В качестве особого случая выбора подсудности истцом стоит выделить ситуацию, когда иск предъявляется сразу к нескольким ответчикам, проживающим на территориях, относящихся к подсудности разных судов. В таком случае истцу стоит обратить взор на часть 12 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса. Согласно этой норме иски к нескольким ответчикам могут быть предъявлены по месту жительства или нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Однако в некоторых случаях законодатель вводит правило исключительной подсудности, согласно которым дело независимо от места жительства/нахождения истца и места жительства/нахождения ответчика рассматривается в строго определённом суде. Такие правила изложены в статье 31 Гражданского процессуального кодекса от 31 октября 2015 года.

Так, согласно части 1 статьи 31 ГПК РК иски о правах на земельные участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей (недвижимое имущество), об освобождении недвижимого имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов. Если объекты недвижимого имущества находятся в разных населенных пунктах, иск предъявляется в суд по месту нахождения одного из объектов. Если объекты недвижимого имущества находятся на территории одного населенного пункта, иск предъявляется в суд по месту нахождения одного из объектов.

Такое решение законодателя вполне оправданно, поскольку именно в регистрирующем органе того района или города, в котором находится объект недвижимого имущества находится регистрационной дело, в котором хранятся документы, позволяющие отследить «юридическую историю» объекта. Именно в филиале НАО «Правительство для граждан» этого района или города находится инвентарное дело, в котором хранятся данные технического учета данного объекта недвижимого имущества. Кроме того, по таким делам судам часто приходится проводить выездные заседания на самих спорных объектах недвижимости, что, понятное дело, проще сделать суду, находящемуся в одной административно-территориальной единице с объектом недвижимого имущества.

Частью 2 статьи 31 ГПК РК подсудность также «прикрепляется» к имуществу. Согласно этой норме иски кредиторов наследодателя, предъявляемые к наследникам, исполнителю завещания (доверительному управляющему наследством), подсудны суду по месту нахождения наследственного имущества.

А вот иски о признании недостойным наследником, признании наследства выморочным, продлении или восстановлении срока для принятия наследства, отказа от наследства, согласно части 3 статьи 31 ГПК РК предъявляются по месту открытия наследства. Местом открытия наследства согласно статье 1043 Гражданского кодекса является последнее место жительства наследодателя, а если оно неизвестно - место нахождения имущества или его основной части.

Если вашим ответчиком является транспортная компания и вы предъявляете к ней иск по договору перевозки, то будьте добры предъявить иск по месту нахождения этой компании. Именно это предписывает часть 4 статьи 31 ГПК РК.

ГПК в статье 32 также предусматривает возможность сторонам договора самим в этом договоре или в отдельном соглашении определить территориальную подсудность. В этом случае, перед подачей искового заявления почитайте внимательно договор, может там что-то есть про подсудность споров, вытекающих из этого договора. Кстати, в договоре можно предусмотреть, что ваше дело вообще не подсудно государственному суду, а подсудно частному арбитражу, в том числе зарубежному.

Будем надеяться, что после прочтения этой статьи тема подсудности гражданских дел уже не кажется вам «дремучим лесом». Тем не менее, думаю, что уважаемый читатель согласится с изложенным в начале этой статьи тезисом о том, что тема подсудности все равно довольно сложна. Поэтому настоятельно рекомендую разбираться в ней с помощью профессионального адвоката по гражданским делам. Удачи вам.

Чтобы спор возможно было решить в суде, необходимо составить исковое заявление и определить суд, который вправе рассматривать спор.

Зачастую даже опытные юристы ошибаются в выборе надлежащего суда. Определение органа судебной власти, куда нужно подать конкретное исковое заявление, зависит от подсудности и подведомственности спора.

Подведомственность — это разграничение компетенции между органами власти.

Споры могут быть подведомственны судам общей юрисдикции и арбитражным судам.

Суды общей юрисдикции: мировой суд, районный суд, областной суд — рассматривают споры с участием граждан и юридических лиц по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений (п.1 ст. 22 ГПК РФ).

Арбитражные суды — рассматривают экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 27 АПК РФ).

Для выяснения подведомственности достаточно определить, является ли спор экономическим и связанным с предпринимательской деятельностью.

Если в исковом заявлении имеется нескольких взаимосвязанных требований, одно из которых подведомственно суду общей юрисдикции, а другое — арбитражному суду, то такое дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Если требования не взаимосвязаны, то суд вправе их разделить и принять только подведомственное требование (п. 4 ст. 22 ГПК РФ).

Определив подведомственность (в рассматриваемом случае пусть это будут суды общей юрисдикции), необходимо определить подсудность.

Подсудность — это совокупность признаков спора, указывающая, какой именно суд должен рассматривать такой спор.

Подсудность делиться на два типа: родовая и территориальная.

Родовая подсудность зависит от характера спора, его цены и предмета. Определяет уровень суда, который должен рассматривать спор.

Родовая подсудность делится на четыре подтипа:

— подсудность мирового суда;

— подсудность районного суда (для жителей Истринского района — Истринский городской суд);

— подсудность Верховного суда республики, областного или краевого суда, городского суда города Москвы и Санкт-Петербурга, суда автономной области, суда автономных округов (для жителей Истринского района — Московский областной суд);

— подсудность Верховного суда РФ.

Мировому суду подсудны следующие споры (ст. 23 ГПК РФ):

— о выдаче судебного приказа;

— о расторжении брака, при отсутствии спора о детях;

— о разделе совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

— иные семейно-правовые дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

— по имущественным спорам (за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности), при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

— об определении порядка пользования имуществом.

Районному суду подсудны все оставшиеся споры, которые не отнесены к подсудности мирового, областного, военного и Верховного судов (ст. 24 ГПК РФ).

Военным судам подсудны споры с участием военнослужащих (ст. 7 ФЗ от 23.06.1999 N 1—ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).

Верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа подсудны следующие споры (ст. 26 ГПК РФ):

— связанные с государственной тайной;

— о признании и исполнении решений иностранных судов.

Внимание! Московскому городскому суду подсудны дела по защите авторских и смежных прав в сети Интернет, кроме прав на фотографии и аналогичные произведения. При рассмотрении спора Московским городским судом о защите авторских и смежных прав ему подсудно также рассмотрение вопроса о блокировке.

Верховному суду РФ подсудны следующие споры (ст. 27 ГПК РФ, ст. 2 ФКЗ от 05.02.2014 N 3—ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»):

— об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов;

— об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов;

— о приостановлении, ликвидации деятельности политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

— о прекращении деятельности средств массовой информации;

— об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

— об отмене регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации, об отмене регистрации федерального списка кандидатов;

— о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы;

— о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

— по разрешению споров между органами власти согласно ст. 85 Конституции Российской Федерации;

— о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Интересно: в случае если подсудность дела изменяется в ходе его рассмотрения, то дело передается в соответствующий суд для его рассмотрения согласно новой подсудности.

Территориальная подсудность определяет конкретный и определённый суд, которой должен рассматривать спор. По общему правила территориальная подсудность определяется по месту жительства или нахождения ответчика по иску (ст. 28 ГПК РФ).

Истец имеет право выбрать другой суд по следующим правилам (ст. 29 ГПК РФ):

— если место жительства ответчика неизвестно или он его не имеет - по месту нахождения его имущества или по последнему месту жительства;

— иск к организации по спору в отношении действий её филиала может быть предъявлен по месту нахождения этого филиала;

— иски о защите прав потребителя могут быть предъявлены по месту жительства или месту нахождения истца, либо по месту заключения или исполнения договора;

— иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены по месту их исполнения;

— иски, связанные со столкновением судов, заработной платы экипажа суда, репатриации и взносов на социальное страхование, а также взысканием вознаграждения за помощь в спасении на море, могут быть предъявлены по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

По месту жительства истца могут быть предъявлены следующие иски:

— о взыскании алиментов и установлении отцовства;

— о расторжении брака, если истец имеет несовершеннолетнего ребенка или по состоянию здоровья невозможен его выезд к ответчику;

— о возмещении вреда, причинённого повреждением здоровья;

— по восстановлению пенсионных и жилищных прав, возврата имущества и его стоимости, иски связанные с незаконным осуждением и привлечением к уголовной ответственности;

— о защите персональных данных;

— о прекращении оператором поисковой сети выдачи ссылок;

— о восстановлении трудовых прав.

Исключением территориальной подсудности являются следующие споры (исключительная подсудность):

Иски о правах на объекты, прочно связанные с землёй, (здания, строения, сооружения), а также иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землёй, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Если иск направлен к нескольким ответчикам, то его можно предъявить по месту жительства одного из ответчиков (ст. 31 ГПК РФ).

Также территориальная подсудность может быть установлена по соглашению сторон в договоре.

Таким образом, чтобы найти суд, в который необходимо подавать иск, следует сначала определить подведомственность (арбитражный суд или суд общей юрисдикции), после чего определить родовую подсудность (мировой суд, районный, областной или верховный), а затем - территориальную. В результате будет определён необходимый суд.

Рассмотрение института подсудности и подведомственности в гражданском судопроизводстве. Порядок досудебного регулирования имущественных споров между юридическими лицами. Изучение видов подсудности и порядок передачи дел из одного суда в другой.

Рубрика	Государство и право
Вид	курсовая работа
Язык	русский
Дата добавления	13.07.2015
Размер файла	46,8 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

При неизвестности фактического места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела по поступлении в суд повестки или иного извещения, вызова с надписью, удостоверяющей их получение жилищно-эксплуатационной организацией, органом местного самоуправления или соответствующим исполнительным органом по последнему известному месту жительства ответчика или администрацией по последнему известному месту его работы (ч. 1 ст. 135 ГПК).

При неизвестности места жительства ответчика иск может быть предъявлен в соответствии с правилами альтернативной подсудности: по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства (ч. 1 ст. 32 ГПК). Поэтому передача дела из одного суда в другой по первому названному основанию возможна только с согласия сторон на изменение подсудности в соответствии с нормами, содержащимися в подпункте 3 пункта 3 статьи 77 Конституции РК и части 3 статьи 8 ГПК. Суд, в производстве которого находится дело, выносит определение о передаче его в другой суд не только при наличии ходатайства ответчика, но и согласия на то истца [8].

Передачей дела в другой суд по основанию, указанному в подпункте 3 части 2 статьи 36 ГПК, исправляется ошибка судьи по определению подсудности дела, допущенная им при принятии заявления к производству суда. В данном случае констатируется выход конкретного суда за пределы своей компетенции. Вопрос об исправлении допущенного нарушения правил о подсудности может разрешаться судом по собственной инициативе либо по заявлению заинтересованного лица о неподсудности дела данному суду. Вопрос этот разрешается судом, в производстве которого находится дело. О передаче дела в другой суд им выносится определение.

Таким образом, передача дела по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 части 2 статьи 36 ГПК, производится определением суда, в котором данное дело было возбуждено [5].

Но не во всех случаях заявление стороны (сторон) о неподсудности дела данному суду удовлетворяется, суд может и отказать в удовлетворении такого заявления. На определение суда об оставлении без удовлетворения заявления стороны (сторон) о неподсудности дела может быть подана частная жалоба. Определение вышестоящего суда по частной жалобе (протесту) является окончательным и обжалованию, опротестованию не подлежит. Поэтому направление дела допускается лишь после истечения срока на обжалование или опротестование этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения об оставлении жалобы без удовлетворения.

Передача дела по указанному в подпункте 2 части 2 статьи 36 ГПК основанию производится в тех случаях, когда замена судей становится невозможной вследствие того, что судьи рассматривающего дело суда участвовали ранее в разбирательстве этого дела, а также судьям заявлен отвод или судья заявил самоотвод и ходатайства об этом удовлетворены. Статья 39 ГПК предусматривает недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела, а основания для отвода судьи предусмотрены статьей 40 ГПК [5].

Основанием для передачи дела может явиться также невозможность рассмотрения дела в данном суде по другим обстоятельствам, заслуживающим внимания (напр., из-за возможности оказания местного влияния при разрешении гражданского дела, большой загруженности суда другими делами и др.).

Передача дела по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 части 2 статьи 36 ГПК, производится определением судьи вышестоящего суда в близлежащий по расположению суд по представлению председателя или судьи нижестоящего суда.

Дело по иску, предъявленному к суду (подпункт 4 ч. 2 ст. 36 ГПК), подлежит передаче из производства данного суда в другой в соответствии с определением судьи вышестоящего суда.

Споры о подсудности между судами Республики Казахстан разрешаются вышестоящим судом, решение которого является окончательным и обжалованию, опротестованию не подлежит [5]. Данное правило установлено с целью обеспечения своевременности разрешения гражданских дел по существу.

Таким образом, подсудность рассматривается как одно из условий надлежащего осуществления заинтересованным лицом права на обращение в суд за судебной защитой.

Соблюдение правил подсудности, установленных законом, является обязательным и для суда: суд должен действовать в пределах предоставленных ему предметных полномочий.

Соответственно этому предусмотрены следующие процессуальные последствия в случае нарушения правил о подсудности:

если требование не подсудно данному суду, то судья на основании подпункта 2 части 1 статьи 154 ГПК возвращает заявителю поданное им исковое заявление. Об этом судья выносит мотивированное
определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю;

если неподсудность дела данному суду выяснится после возбуждения гражданского дела, то оно подлежит передаче в другой суд по подсудности на основании подпункта 3 части 2 статьи 36 ГПК;

если суд вынес судебное решение по неподсудному ему делу, то вышестоящая инстанция, рассматривающая дело по апелляционной (кассационной, надзорной) жалобе или протесту, отменяет данное решение в тех случаях, когда данное нарушение норм процессуального права привело или могло привести к неправильному разрешению дела (ч. 2 ст. 366, ст. 379, ч. 4 ст. 398 ГПК).

Нормы особенной части гражданского процессуального права устанавливают, что нарушение правил подсудности не является безусловным основанием к отмене решения суда. Решение подлежит отмене только тогда, когда вследствие такого нарушения могло быть вынесено или состоялось неправосудное разрешение дела.

В регулировании данного вопроса нормы общей и особенной частей гражданского процессуального права между собой не согласованы. Дело в том, что часть 3 статьи 7 ГПК закрепляет, что решения суда, осуществлявшего гражданское судопроизводство по неподсудному ему делу, незаконны и подлежат отмене. Думается, что нормы общей части должны быть изменены и приведены в соответствие с нормами особенной части гражданского процессуального права.

Исходя из вышесказанного сделан вывод о том, что институты подведомственности и подсудности в достаточной степени урегулированы действующим законодательством, они являются достаточно эффективной предпосылкой для защиты нарушенных прав и свобод, позволяют гибко строить линию поведения истца в зависимости от его законных интересов.

Список использованной литературы

Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.08.2007 г.)

Воложанин В.П. Несудебные формы разрешения гражданско-правовых споров. Караганда, 1999.

Осипов ЮЖ. Подведомственность юридических дел: Учебное пособие. Свердловск, 1990.

Козлов А.Ф. Предметные полномочия суда первой инстанции// Проблема защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство: Межвузовский тематический сборник / Под ред.П.Ф. Елисейкина. Ярославль: Ярославск. гос. ун-т, 1979. С. 97-104.

Гражданский процессульный кодекс Республики Казахстан. 1999.

Кодекс об административных правонарушениях Республики Казахстан. от 30.01.01 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.07.2007 г.)

Ергалиев А. Вопросы подведомственности гражданских дел. В сб.: Вопросы теории и практики гражданского и трудового права и гражданского судопроизводства. - Караганда, 1999. С. 67-72.

Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года. С изменениями и дополнениями по состоянию на 21 мая 2007 года.

Закон РК о браке и семье от 17 декабря 1998 года.

Хутыз М.Х. Общие положения гражданского процесса.- М., 1979 (О подведомственности. С. 59-75).

Г.Ж. Сулейменова. Подсудность гражданских дел судам. // Зан ж?не заман.июль 2008. С. 12-13.

А. Толеуханов. Вопросы подведомственности дел военнослужащих. // Сб. Статей международной научно-практической конференции Байтурсыновские чтения. 2008 г. С. 164.

Постановление № 3 Пленума Верховного суда РК от 21 июля 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства по спорам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других работников, возникающим при прохождении службы или выполнении трудовых обязанностей.

Постановление пленума Верховного суда от 9 июля 1999 г. № 11 «О проекте Государственной программы правовой реформы в Республике Казахстан (2-й этап)».

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: