Помощник судьи обязанности апк рф

Обновлено: 18.04.2024

1. Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, а также в подготовке проектов судебных актов. Помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия.

2. Помощник судьи по поручению председательствующего ведет протокол судебного заседания, обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами, проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, совершает иные процессуальные действия в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

3. Помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

4. Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания и обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами. Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания.

5. Секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.

Комментарии к статье:

1. Реализация норм настоящей статьи призвана в известной мере разгрузить судей, передав полномочия на совершение отдельных технических действий помощнику и секретарю, и позволить им сосредоточиться на наиболее важном деле - осуществлении правосудия.

Помощник судьи является лицом, содействующим осуществлению правосудия (ст. 54 АПК), и для осуществления содействия призван оказывать помощь судье в подготовке и организации судебного процесса. Подготовка и организация судебного процесса, в которых имеет право участвовать помощник судьи, могут выражаться в подготовке места заседания суда, в фактическом приобщении к делу материалов, подготовке материалов о явке в суд участников процесса, установлении причины их неявки, подготовке документов для установления личности и полномочий явившихся лиц, подготовке вещественных и письменных доказательств к осмотру.

Отвод помощника судьи регулируется ст. ст. 23 - 26 АПК.

2. Право помощника вести протокол судебного заседания зафиксировано также в ст. 155 АПК. Помощник обязан подписать составленный им протокол судебного заседания (ч. 4 ст. 155 АПК).

3. Поскольку действия в арбитражном процессе влекут возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов не сами по себе, а только в случае их принятия (в различных формах) арбитражным судом, то, на наш взгляд, комментируемая норма является излишней.

4. Ведение протокола судебного заседания в арбитражном процессе поручено специальному субъекту для повышения качества составляемого документа.

Следует указать на необходимость не только полного и правильного, но и своевременного изложения в протоколе действий и решений суда, а равно действий участников арбитражного процесса.

Порядок ведения протокола установлен ст. 155 АПК.

5. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 153 АПК проверка явки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, установление их личности и проверка полномочий, установление, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки, являются обязанностью судьи или председательствующего при коллегиальном рассмотрении дела. Комментируемая же норма позволяет поручить проверку явки в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, секретарю судебного заседания. Представляется, что для проверки явки указанных лиц секретарь судебного заседания должен установить их личность и проверить их полномочия.

Комментарий к ст. 58 АПК РФ

1. Комментируемая статья является новеллой АПК. Ранее действовавшие АПК не предусматривали участия в процессе помощника судьи и секретаря судебного заседания, все действия, указанные в настоящей статье, совершали судьи. Настоящая статья призвана в известной мере разгрузить судей, передав полномочия на совершение отдельных технических действий помощнику и секретарю, и позволить им сосредоточиться на наиболее важных вопросах - осуществлении правосудия.

Помощник судьи является лицом, содействующим осуществлению правосудия (ст. 54 АПК), и для осуществления содействия призван оказывать помощь судье в подготовке и организации судебного процесса. Полагаем, что на помощника могут быть возложены некоторые обязанности по техническому изготовлению судебных актов, вынесение которых не охраняется тайной совещательной комнаты, в частности, это могут быть определения об истребовании доказательств, назначении экспертизы, привлечении переводчика, вызове эксперта, свидетеля. На помощника также может быть возложена обязанность по изготовлению документов, содержащих обширный перечень данных, судебных извещений и вызовов, ознакомлению с материалами дела. Целесообразно было бы участие помощника судьи в примирительных процедурах, предусмотренных гл. 15 АПК, с целью помощи лицам, участвующим в деле, в выработке взаимоприемлемого варианта решения спора. Подготовка и организация судебного процесса, в которой имеет право участвовать помощник судьи, могут выражаться в подготовке места заседания суда, в фактическом приобщении к делу материалов, подготовке материалов о явке в суд участников процесса, установлении причины их неявки, подготовке документов для установления личности и полномочий явившихся лиц, подготовке вещественных и письменных доказательств к осмотру.

Отвод помощника судьи регулируется ст. ст. 23 - 26 АПК.

Комментируемая норма составлена некорректно, поскольку право помощника на совершение иных процессуальных действий, кроме ведения протокола, АПК не установлено.

3. Поскольку действия в арбитражном процессе влекут возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов не сами по себе, а только в случае их принятия (в различных формах) арбитражным судом, то, на наш взгляд, норма ч. 3 ст. 58 АПК является излишней.

4. Ведение протокола судебного заседания в арбитражном процессе впервые поручено специальному субъекту, что должно благоприятно сказаться на качестве составляемого документа, учитывая, что требования к протоколу судебного заседания существенно возросли (см. комментарий к ст. 155 АПК).

5. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 153 АПК проверка явки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, установление их личности и проверка полномочий; установление, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки, являются обязанностью судьи или председательствующего при коллегиальном рассмотрении дела. Комментируемая же норма позволяет поручить проверку явки в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, секретарю судебного заседания. Представляется, что для проверки явки указанных лиц секретарь судебного заседания должен установить их личность и проверить их полномочия.

Судебная практика по статье 58 АПК РФ

Принимая обжалуемые судебные акты, суды, руководствуясь положениями статей 309, 310, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 58 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходили из отсутствия доказательств просрочки исполнения обязательств. При этом суд указал, что требования истца имеют отношение к оформлению отчетной документации, что не является основанием для признания ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по контракту.

В силу части 5 статьи 58 АПК РФ секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.
В кассационной жалобе Сон П.Э. ссылается на то, что суд апелляционной инстанции рассмотрел спор в отсутствие ее представителя, заблаговременно прибывшего в здание суда, но не приглашенного в зал судебного заседания.

Сайт предоставляет пользователю доступную правовую информацию в полном объеме – с поправками и комментариями. Версии регулярно обновляются в соответствии с изменениями в действующем законодательстве. Актуальные данные помогут в решении любого вопроса. Для этого посетителю сайта требуется указать интересующие документы в поисковой строке.

Документ, регулирующий конфликтные ситуации – споры и иски в сфере экономической деятельности и предпринимательства – является главенствующим в арбитражном суде. Задачи, возлагаемые на Арбитражный процессуальный кодекс (далее АПК), следующие:

Юридическая защита прав участников экономических отношений (предпринимателей, инвесторов, кредиторов и прочих) и государства (органов власти на региональном и муниципальном уровне), а также их восстановление в случае нарушения или незаконного лишения.
Предоставление доступной и эффективной помощи всем участникам судебных процессов.
Справедливое решение спорных вопросов непредвзятыми арбитражными судьями.
Обеспечение уважительного отношения к участникам процесса, законам и судебной системе в целом.
Формирование нормальных партнерских отношений и кодекса делового общения.

Спектр задач полностью регулирует порядок судопроизводства.

Структура АПК

Положения кодекса дают полное представление о действующих законах в отношении предпринимателей и экономики в целом. В них описаны:

Общие термины и понятия, которыми оперирует система судопроизводства в арбитраже. Полное описание правил – доступно и понятно.
Порядок рассмотрения процессов в первой инстанции и споров по административным и публичным отношениям.
Пояснения отличий рассматриваемых процессов в особом порядке.
Пояснения для граждан иного государства при спорах, возникающих на территории Российской федерации и за ее пределами.
Пересмотры результатов арбитражных процессов. В том числе по уже вынесенным судебным решениям.
Порядок надзора за исполнением судебных решений.

Полная структура АПК содержит 7 разделов (37 глав), касающиеся обозначенной правовой темы.

Подробное содержание АПК

Первый раздел кодекса Арбитражного судопроизводства представляет собой введение и ознакомление с юридическими терминами и аспектами. Кроме понятий, он содержит принципы правовых процессов – признания равноправия, непосредственности, состязательности разбирательств. Определен состав арбитражного суда и круг дел, рассматриваемых в рамках системы. Обозначена характеристика лиц, участвующих в процессе. Сформулированы правила предоставления или освобождения от доказательств дела. Решены финансовые аспекты – уплата пошлин, несение судебных и прочих расходов. Далее:

Второй раздел регулирует ведение судопроизводства по существу возникающих экономических споров. Необходимо ознакомиться с правилами подачи иска, примирительными мерами (составление мирового соглашения), санкциями в отношении необязательных участников процесса.
Третий раздел поясняет процессы и особенности административных и публичных отношений. Сюда входят оспаривания актов государственных органов (местных, региональных и федеральных), разбирательства правонарушений организациями.
Четвертым разделом регулируется судопроизводство дел, требующих рассмотрения в особом порядке. Часто они имеют специфические нюансы, отчего возможность подачи стандартного иска – исключена.
Пятый раздел АКП определяет особенности дела с участием иностранных лиц. В этом случае рассматривается компетенция арбитражных судов и их состава.
Шестой раздел предусматривает решение вопросов по отмене ранее принятого арбитражным судом решения, рассмотрение апелляций, кассаций или вновь открывшихся обстоятельств.
Последний, седьмой раздел АПК объясняет порядок исполнительного производства на основании принятых судебных решений. В спектр вопросов входит выдача исполнительного листа, дубликата, нюансы финансовых операций и перечислений (отсрочка, рассрочка, изменение способа компенсации и прочее). Учтены условия прекращения исполнительного производства, а также его возобновления или приостановления.

Кому требуется знать основы и нюансы Арбитражного процессуального кодекса? Во-первых, предпринимателям, так как документ касается экономических взаимоотношений. Логично знать основы законов и статей, чтобы в случае судебных разбирательств быть готовым к любому течению дела.

Во-вторых, юристам предприятий. Грамотное управление производством невозможно без правовой поддержки.

В третьих, лицам, занимающимся частной юридической практикой. Безусловное владение знаниями из Кодекса для них – обязательно.

Архипенко Татьяна Владимировна, судья Арбитражного суда Забайкальского края.

В статье "Функции помощника судьи на стадии принятия искового заявления к производству" рассмотрены действия помощника судьи, выполняемые им при поступлении в арбитражный суд искового заявления для решения вопроса о возбуждении производства по делу. В качестве выводов автор предлагает алгоритм действий помощника судьи при решении вопроса о соответствии поступившего искового заявления действующему процессуальному законодательству.

Ключевые слова: арбитражный суд, помощник судьи, исковое заявление, принятие искового заявления к производству, обязанности помощника судьи, требования к исковому заявлению.

Participation of the judicial assistant in preparation and organization of judicial proceeding in the arbitrazh court of the first instance

The article "Functions of the judicial assistant at the stage of initiation of the legal claim for proceeding" considers the actions of the judicial assistant effectuated when the legal claim is submitted to the arbitrazh court and the question on initiation of proceeding is being decided. As a conclusion the author proposes the algorithm of actions for the judicial assistant for solution of the issue on conformity of the legal claim with the current procedural legislation.

Key words: arbitrazh court, judicial assistant, legal claim, initiation of legal claim for proceeding, duties of the judicial assistant, requirements to the legal claim.

Функции помощника судьи на стадии принятия искового заявления к производству

Согласно ст. 58 АПК РФ помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса. На стадии принятия искового заявления к производству в обязанности помощника судьи входит изучение поступивших исковых заявлений (заявлений), внесение предложений по их дальнейшему движению.

Так, при принятии искового заявления к производству помощником проводятся анализ соблюдения требований АПК РФ к форме и содержанию заявления, проверка наличия документов, которые прилагаются к заявлению, правильности уплаты государственной пошлины, а также проверка наличия либо отсутствия оснований для принятия заявления, оставления его без движения, возвращения.

При изучении поступившего заявления помощнику судьи следует сразу же обратить внимание на соблюдение правил подведомственности поданного искового заявления (заявления) арбитражному суду. В случае если заявление неподведомственно арбитражному суду, необходимо указать на данный факт судье, т.к. в соответствии с ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. При поступлении в арбитражный суд неподведомственного дела оно должно быть принято к производству по общим правилам с последующим прекращением производства по делу.

На данном этапе также подлежит рассмотрению и вопрос о соблюдении подсудности при подаче искового заявления (заявления). В случае нарушения правил подсудности заявление возвращается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

При разрешении вопроса о принятии искового заявления (заявления) к производству помощник судьи проверяет его соответствие ст. ст. 125, 126 АПК РФ.

Проверку документов, прилагаемых к исковому заявлению, необходимо проводить с учетом как действующего законодательства, так и сложившейся арбитражной практики.

При проверке выполнения истцом (заявителем) положений ч. 3 ст. 125, п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ помощник судьи должен учитывать правовую позицию ВАС РФ, изложенную в Постановлении Пленума от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ".

В п. 14 Постановления указано, что при отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с п. 1 ст. 126 Кодекса. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

Уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд. При проверке факта уплаты истцом (заявителем) государственной пошлины помощник судьи должен руководствоваться следующими нормами:

ст. ст. 102 - 105 АПК РФ;
часть вторая НК РФ (глава 25.3 "Государственная пошлина");
информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29.05.2007 N 118 "Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей";
информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации";
информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 мая 2005 г. N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" в редакции информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 N 139;
Постановление Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 г. N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине".

Факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении (ч. 3 ст. 333.18 НК РФ). Президиум ВАС РФ в связи с этим разъяснил, что доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены: в поле "Списано со счета плательщика" - дата списания денежных средств со счета плательщика; в поле "Отметки банка" - штамп банка и подпись ответственного исполнителя . Помощник судьи проверяет наличие указанных отметок банка на представленном платежном поручении.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 мая 2005 г. N 91 // Вестник ВАС РФ. 2005. N 7.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме должен быть подтвержден квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата (ч. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Государственная пошлина должна быть уплачена в порядке и размерах, которые установлены федеральным законодательством. В соответствии со ст. 50 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается в федеральный бюджет. При разрешении вопроса о принятии заявления к производству помощник проверяет правильность указания в платежных документах банковских реквизитов, в т.ч. кода бюджетной классификации.

Если государственная пошлина при подаче иска (заявления) не уплачена, помощнику судьи необходимо проверить, обладает ли истец (заявитель) правом на льготу по уплате госпошлины при обращении в арбитражные суды согласно ст. 333.37 НК РФ.

В соответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения заявителя, вправе уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ. Для предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты госпошлины, уменьшения ее размера истец должен обратиться в суд с соответствующим ходатайством. Помощник судьи осуществляет проверку документов, подтверждающих тяжелое материальное положение истца, которые должны быть приложены к ходатайству о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 г. N 6 к документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:

подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны);
подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины исковое заявление возвращается в порядке ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

При изучении поступившего искового заявления (заявления) помощнику судьи необходимо проверять полномочия лица, подписавшего исковое заявление. При этом следует обращать внимание на следующее.

Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Часть 1 ст. 61 АПК РФ предусматривает, что полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Для того чтобы установить, правомочно ли конкретное лицо на подписание искового заявления, необходимо определить, является ли оно органом юридического лица с точки зрения материально-правового законодательства.

От имени ликвидируемой организации исковое заявление подписывает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии - председатель ликвидационной комиссии либо лицо, уполномоченное им. Данный вывод следует из общих положений ч. 4 ст. 59 АПК. В данном случае к исковому заявлению должно быть приложено решение о ликвидации юридического лица и о выборе председателя ликвидационной комиссии.

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника , следовательно, вплоть до введения процедуры внешнего управления либо процедуры конкурсного производства лицо, являющееся органом юридического лица, вправе подписывать исковые заявления.

Пункт 1 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (ред. от 01.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 43. Ст. 4190.

Исковое заявление может быть подписано исполняющим обязанности единоличного исполнительного органа и в том случае, когда полномочия исполняющего обязанности в учредительных документах не определены. На это указал Президиум ВАС РФ, отметив, что "лицо, назначенное исполняющим обязанности полномочным органом, действует в пределах своей компетенции без доверенности" .

Постановление Президиума ВАС РФ от 30 марта 1999 г. N 488/99.

Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом - ч. 4 ст. 61 АПК РФ.

Копия доверенности, заверенная самим представителем, не может служить надлежащим доказательством полномочий на подписание искового заявления .

См., напр.: Определение ВАС РФ от 21.06.2010 N ВАС-8560/10 и др.

Следует отметить, что по отдельным категориям споров АПК РФ предусмотрены специальные нормы, регламентирующие требования к форме и содержанию заявления, жалобы, подаваемых в арбитражный суд. Статьей 193 АПК РФ предусмотрены требования к заявлению о признании нормативного правового акта недействующим, статьей 199 АПК РФ - требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, статьей 260 АПК РФ - требования к содержанию и форме апелляционной жалобы. Специальные нормы также предусмотрены статьями 204, 209, 214, 220, 225.3, 225.13, 231, 242, 277, 313 АПК РФ и статьями 37 - 41 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Помощнику судьи на стадии принятия искового заявления (заявления) к производству необходимо определить категорию спора (или вид поданного заявления) и при проверке соблюдения формы и содержания заявления руководствоваться также и специальными нормами, установленными для соответствующей категории.

По результатам анализа поступившего заявления помощник излагает свои выводы в форме проекта судебного акта. Впоследствии судья, изучив материалы заявления, оценивает обоснованность выводов помощника и принимает решение о вынесении соответствующего определения.

Законодательством установлен пятидневный срок со дня поступления искового заявления в суд для решения вопроса о его принятии к производству (ч. 1 ст. 127 АПК РФ). Если исковое заявление составлено в соответствии с требованиями АПК РФ, то суд обязан принять такое заявление к производству, о чем выносится определение. При наличии нарушений в составлении заявления суд выносит определение об оставлении заявления без движения (ст. 128 АПК РФ), которое не может быть обжаловано .

Пункт 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения АПК РФ" // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс".

В тексте такого определения суду необходимо не просто сослаться на несоблюдение истцом требований, установленных ст. ст. 125 и 126 АПК РФ, но и указать, в чем именно заключаются указанные нарушения.

Отсутствие в определении об оставлении искового заявления без движения указания на конкретные недостатки, допущенные истцом при подаче иска, может привести к неустранению допущенных нарушений, что влечет последующий возврат искового заявления. Кроме того, абстрактные формулировки, содержащиеся в определении об оставлении искового заявления без движения, противоречат принципу мотивированности определения, установленному п. 6 ч. 1 ст. 185 АПК РФ.

В определении об оставлении заявления без движения указывается срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Помощнику судьи следует помнить, что при определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции .

Пункт 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ" // СПС "КонсультантПлюс".

На стадии принятия искового заявления к производству может встать вопрос о его возврате истцу (заявителю). Перечень оснований для возвращения искового заявления сформулирован ст. 129 АПК исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежит. Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:

дело неподсудно данному арбитражному суду;
до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;
не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

В арбитражных судах возвращение искового заявления чаще всего имеет место в случаях, когда истец (заявитель) не устранил недостатки, указанные судом в определении об оставлении заявления без движения (п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ).

На практике нередко возникают случаи направления из суда общей юрисдикции или из административного органа в арбитражный суд материалов по делам об административных правонарушениях без заявления, оформленного в соответствии с требованиями АПК РФ.

В данном случае следует учитывать позицию, изложенную в п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в соответствии с которой при получении протокола об административном правонарушении и иных документов без заявления суд возвращает их административному органу без вынесения определения в связи с отсутствием оснований для решения вопроса о возбуждении производства по делу в арбитражном суде.

При принятии искового заявления к производству также необходимо помнить, что одновременно с исковым заявлением истцом могут быть заявлены различные ходатайства: об обеспечении заявленных требований, об истребовании доказательств, о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера, о зачете ранее уплаченной госпошлины, об использовании систем видеоконференцсвязи и др. Помощник судьи при изучении поступивших документов определяет вид заявленного ходатайства, проверяет, выполнены ли истцом требования законодательства к форме и содержанию ходатайства, представлены ли в полном объеме документы, необходимые для его рассмотрения, есть ли основания для удовлетворения ходатайства. О поступивших на стадии принятия искового заявления ходатайствах помощник судьи своевременно информирует судью, вносит свои предложения по результатам их рассмотрения.

При изучении поступившего искового заявления к производству помощник судьи может осуществлять подбор законов и иных нормативных правовых актов, материалов судебной практики, необходимых как для разрешения вопросов, возникших при приеме искового заявления, так и для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, на стадии принятия искового заявления помощнику судьи необходимо:

проверить соблюдение истцом (заявителем) правил подведомственности и подсудности спора при подаче искового заявления;
определить категорию спора или вид поданного заявления;
проверить исковое заявление (заявление) на соответствие положениям, предусмотренным ст. ст. 125, 126 АПК РФ, а также специальным нормам по отдельным категориям споров и требованиям к форме и содержанию жалоб, заявлений (ст. ст. 193, 199, 204, 209, 214, 220, 225.3, 225.13, 231, 242, 260, 277, 313 АПК РФ);
определить дату (предварительного) судебного заседания или срок, на который исковое заявление (заявление) будет оставлено без движения. Согласовать указанные сроки с судьей;
проверить ходатайства, заявленные истцом (заявителем) при подаче искового заявления, доказательства, поступившие в обоснование ходатайства;
определить, какие доказательства необходимо дополнительно представить в суд сторонам;
подготовить проект определения о принятии искового заявления (заявления) к производству, об оставлении его без движения или о возврате; проект определения о результате рассмотрения заявленных ходатайств, поданных на стадии принятия искового заявления к производству.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Полномочия, права и обязанности секретаря судебного заседания определяются Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Иные участники арбитражного процесса, помогающие суду в осуществлении возложенных на них полномочий

Под такими иными участниками процесса, помогающими суду осуществлять все возложенные на него законом полномочия, подразумеваются помощник судьи и секретарь судебного заседания. Секретарем заседания является должностное лицо, уполномоченное на ведение протокола в ходе рассмотрения дела.

При выполнении возложенных на него функций, он должен правильно и полно излагать в составляемом им документе действия, которые были совершены в ходе проведения разбирательства, а также все решения суда, принятые по результатам рассмотрения дела. Стоит отметить, что секретарь заседания – это не работник канцелярии. При проведении процесса он осуществляет также и удостоверительную функцию, ведь составляемый им протокол – разновидность доказательства. Помощник судьи – это участник судопроизводства, оказывающий помощь судье в осуществлении подготовки материалов дела к его рассмотрению, а также непосредственно в процессе заседания. Арбитражный процессуальный кодекс РФ отдельно акцентирует внимание на том, что такой субъект не имеет права выполнять функции, которые прямо или косвенно направлены на осуществление правосудия.

Помощник судьи. Его правовой статус и возложенные на него функции

Арбитражный процессуальный кодекс РФ, равно как и все принятые на его основании федеральные законы, рассматривают помощника судьи в качестве лица, которое принимает непосредственное участие в процессе. Соответственно, данные лица имеют определенный правовой статус и специальные функции. В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, касающихся регулирования процесса судопроизводства, все специфические обязанности, направленные на ведение протокола судебного заседания и совершения определенных действий могут осуществляться судьей вплоть до того момента, как будет назначен помощник судьи.

В свою очередь, помощник судьи должен выполнять такие функции непосредственно до назначения секретаря заседания.

Выделяется еще ряд функций, которые могут быть возложены на помощника судьи:

по поручению судьи он может принимать участие в подготовке дела к предстоящему судебному разбирательству;
в функции помощника судьи входит помощь судье в организации процесса, его планировании, планировании предстоящего собеседования, предварительного заседания;
информирует судью о наличии определенных доказательств;
извещает судью о наличии заявлений и ходатайств, поданных лицами, принимающими участие в судопроизводстве по рассматриваемому делу;
информирует всех лиц, принимающих участие в деле, их законных представителей о реквизитах арбитражного суда, в котором будет проходить рассмотрение дела, об информационных ресурсах, где можно будет почерпнуть всю необходимую информацию.

Отдельно стоит отметить тот факт, что в соответствии с нормами, содержащимися в Арбитражном процессуальном кодексе РФ, помощник судьи не имеет права осуществлять выполнение функций:

направленных на осуществление правосудия;
направленных на совершение определенных действий, которое влекут за собой изменение прав и обязанностей лиц, принимающих участие в рассмотрении дела и прочих участников судопроизводства.

Несмотря на то, что помощник судьи не может оказать своими действиями никакого влияния на исход дела, равно как и на материально-правовые отношения между сторонами, ему также может быть заявлен отвод. Отвод может быть заявлен в случаях, когда у одного из участников арбитражного процесса появится доказательство того, что помощник судьи заинтересован в результатах рассмотрения дела. Помощник судьи, также как непосредственно сам судья и секретарь заседания, имеет право заявить самоотвод.

Полномочия, права и обязанности, которыми обладает секретарь судебного заседания

Несмотря на то, что фактически секретарь судебного заседания не занимается разрешением дела, он может повлиять на объективность, так как отражает в протоколе заседания ход арбитражного процесса. Составляя протокол заседания, секретарь, так или иначе, излагает свое видение процесса. Именно по этой причине в качестве секретаря должно выступать незаинтересованное лицо – это является основным требованием для участия секретаря в рассматриваемом процессе. При выявлении до судебного разбирательства или в его ходе обстоятельств, которые могут указывать на заинтересованность данного участника процесса в исходе дела, ему должен быть заявлен отвод. Сам секретарь также имеет право заявить самоотвод.

Полномочия, права и обязанности секретаря судебного заседания определяются Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Согласно данному нормативному акту секретарь судебного заседания обязан осуществлять следующие функции:

проверять явку в зал заседания всех лиц, принимающих участие в деле, после чего доложить об этом судье;
максимально полно и грамотно изложить в протоколе судебного заседания все действия и принятые решения суда, действия, совершенные каждым отдельным участником процесса;
в установленные на уровне законодательства сроки изготовить протокол заседания, подписать его вместе с председательствующим судьей.

Если между председательствующим судьей и секретарем возникли разногласия по поводу содержания протокола, последний имеет право приложить к составленному им протоколу свои замечания, которые впоследствии будут рассмотрены составом суда. Арбитражный процессуальный кодекс РФ отдельно выделяет перечень лиц, которые не могут осуществлять деятельность в качестве секретарей судебного заседания. К ним относятся:

лица, которые прямо или косвенно заинтересованы в исходе рассматриваемого дела;
лица, принимавшие участие в его рассмотрении, вне зависимости от того, в качестве кого они принимали такое участие. Исключение составляют только случаи, когда в предыдущем рассмотрении данного дела, это лицо принимало в нем участие в качестве секретаря;
лица, родственники которых принимают участие в рассмотрении дела.

При выявлении одного из вышеперечисленных обстоятельств секретарь заседания должен заявить о самоотводе. Если секретарь не выполняет такой обязанности, отвод ему может заявить любой из участников рассматриваемого дела.

Окончательное решение касательно отвода секретаря может быть принято только судьей, на основании рассмотрения им поданного ходатайства.

В отдельных случаях участникам судопроизводства требуется получить копию определения, вынесенного арбитражным судом по результатам судебного разбирательства. Подготовкой такой копии занимается секретарь заседания или помощник судьи. Стоит отметить, что все данные копии обязательно должны быть заверены подписями судьи, секретаря, а также на документе должна стоять печать арбитражного суда. Если копия определения состоит из нескольких листов, секретарь обязательно должен пронумеровать их, прошнуровать и скрепить печатью.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: