Получение адвокатской лицензии в рк

Обновлено: 25.04.2024

1. Лицензиат представляет Лицензиару заявление по форме, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года N 1894 "О реализации постановления Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года N 2201". К заявлению прилагаются

2. ксерокопия удостоверения личности или паспорта гражданина Республики Казахстан;

3. документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности;

4. решение АКЮ о прохождении аттестации для получения лицензии на право занятия адвокатской деятельностью либо документ, подтверждающий освобождение Лицензиата от прохождения аттестации в АКЮ;

5. копия договора о прохождении стажировки у адвоката;

6. копия или выписка из постановления президиума коллегии адвокатов о назначении руководителя стажера адвоката;

7. заключение об успешном прохождении стажировки, подписанное руководителем стажировки и утвержденное президиумом коллегии адвокатов;

8. медицинские справки из наркологического и психиатрического диспансеров, выданные по местожительству лицензиата не ранее чем за месяц до их представления лицензиару;

9. справка об отсутствии судимости, выданная по местожительству лицензиата не ранее чем за месяц до ее представления лицензиару, с указанием сведений по всей республике.

Для получения лицензии на право занятия нотариальной деятельностью
Лицензиат представляет Лицензиару заявление по форме, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года N 1894 "О реализации постановления Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года N 2201". К заявлению прилагаются:

1. ксерокопия удостоверения личности или паспорта гражданина Республики Казахстан;

2. документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности;

3. решение АКЮ о прохождении аттестации для получения лицензии на право занятия нотариальной деятельностью либо документ, подтверждающий освобождение Лицензиата от прохождения аттестации в АКЮ;

4. копия договора о прохождении стажировки у государственного или частного нотариуса;

5. копия или выписка из приказа о назначении руководителя стажера нотариуса;

6. заключение руководителя стажера нотариуса о прохождении стажировки, оформленное в установленном законодательством порядке;

7. медицинские справки из наркологического и психиатрического диспансеров, выданные по местожительству лицензиата не ранее чем за месяц до их представления лицензиару;

8. справка об отсутствии судимости, выданная по местожительству не ранее чем за месяц до ее представления лицензиару, с указанием сведений по всей республике;

9. нотариально засвидетельствованная копия трудовой книжки или иного документа, содержащих причину освобождения от занимаемой должности, в случае, если за выдачей лицензии обращается бывший государственный нотариус, либо подтверждающих стаж по юридической специальности, в случае, если за выдачей лицензии обращается лицензиат, которому был сокращен срок стажировки

Сроки выдачи лицензии

Лицензионный сбор

Закон РК «О Лицензировании» от 11 января 2007 года №214

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 1998 года N 1325 "Об утверждении форм государственных лицензий на право занятия адвокатской и нотариальной деятельностью".

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лицензирования

АО «Фонд развития предпринимательства «ДАМУ»

Ул. Гоголя, 111, уг. ул. Наурызбай батыра
Республика Казахстан, г. Алматы, A05C9Y3.
БИН: 970840000277

Адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами в порядке, установленном Законом «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», в целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц.

Нотариальная деятельность - это совершение нотариусом нотариальных действий, предусмотренных настоящим Законом «О нотариате» и иными законодательными актами РК. Нотариат, в свою очередь это также правовой институт по оказанию квалифицированной юридической помощи, обеспечивающий защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий.

Кто может стать адвокатом, нотариусом?

Адвокатом в Казахстане может стать гражданин страны:

с высшим юридическим образованием;
прошедший стажировку в коллегии адвокатов от шести месяцев до одного года;
прошедший аттестацию в аттестационной комиссии юстиции;
получивший лицензию на занятие адвокатской деятельностью.

Нотариусом в Казахстане может стать гражданин страны:

достигший возраста 25 лет;
с высшим юридическим образованием;
со стажем работы по юридической специальности не менее 2 лет;
прошедший стажировку сроком не менее 1 года у нотариуса;
прошедший аттестацию в аттестационной комиссии юстиции;
получивший лицензию на право занятия нотариальной деятельностью.

Как получить лицензию на занятие адвокатской деятельностью?

Получение лицензии на адвокатскую деятельность осуществляется в три этапа, которые включают в себя стажировку – для получения необходимых навыков, аттестацию и непосредственно получение лицензии.

Пройти стажировку для занятия адвокатской деятельностью.

Лицо, изъявившее желание пройти стажировку для получения лицензии на занятие адвокатской деятельностью, обращается в президиум коллегии адвокатов с заявлением в произвольной форме о допуске к прохождению стажировки.

К заявлению о допуске к прохождению стажировки прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан;
копия диплома о высшем юридическом образовании (нотариально засвидетельствованная копия в случае непредставления для сверки подлинника диплома);
автобиография, составленная собственноручно;
трудовая книжка или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности;
справки наркологического и психоневрологического диспансеров по месту жительства лица, изъявившего желание пройти стажировку; ;
две фотографии размером 3х4 см;
листок по учету кадров.

Организация проведения стажировки осуществляется президиумом коллегии адвокатов в соответствии с Положением о порядке прохождения стажировки стажерами адвокатов. При этом стажировка проходит под руководством адвоката, имеющего стаж адвокатской деятельности не менее 5 лет. Продолжительность стажировки составляет от 6 месяцев до одного года.

Прохождение стажировки осуществляется платно, размер и срок оплаты за организацию прохождения стажировки указываются в договоре.

Пройти аттестацию на занятие адвокатской деятельностью.

Лица, претендующие на занятие адвокатской деятельностью и успешно прошедшие стажировку в коллегиях адвокатов, проходят аттестацию в комиссии по аттестации лиц, претендующих на занятие адвокатской деятельностью (далее – Комиссия), создаваемой при территориальном органе юстиции областей, городов республиканского значения и столицы (далее – территориальные органы юстиции).

Лицо, претендующее на занятие адвокатской деятельностью, после успешного прохождения стажировки, направляет в Комиссию через веб-портал "электронного правительства":

заявление в форме электронного документа, подписанного ЭЦП, через веб-портал "электронного правительства";
форма сведений, содержащих информацию о соответствии квалификационных требованиям к виду деятельности.

Ваш пакет документов будет рассматривать специальная Комиссия по аттестации лиц, претендующих на занятие адвокатской деятельностью.

По итогам рассмотрения материалов Комиссия выносит мотивированное решение о допуске либо об отказе в допуске к аттестации. Аттестации проводится бесплатно.

После того, как Комиссией будут рассмотрены материалы и принято решение о допуске к аттестации, территориальные органы юстиции вас уведомят о месте, дате, времени, порядке проведения аттестации посредством передачи смс-оповещения на мобильный телефон или через веб-портал "электронного правительства" в "личный кабинет" не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до ее проведения.

Аттестация проводится один раз в полгода.

Аттестация состоит из двух этапов:

1) комплексного компьютерного тестирования на знание законодательства Республики Казахстан и психологической готовности к осуществлению адвокатской деятельности;

2) практического задания по анализу обстоятельств дела с использованием необходимых источников.

Аттестацию можно пройти как на казахском, так и на русском языке.

По результатам второго этапа Комиссия выносит мотивированное решение об аттестации либо о не аттестации. Данное решение будет действовать в течение 6 лет. Решение Комиссии можно обжаловать в судебном порядке.

От прохождения аттестации освобождаются:

1) лица, сдавшие квалификационный экзамен в Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете Республики Казахстан, успешно прошедшие стажировку в суде и получившие положительный отзыв пленарного заседания областного или приравненного к нему суда;

2) лица, прекратившие полномочия судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 2), 3), 9), 10) и 12) пункта 1 статьи 34 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан";

3) лица, уволенные из органов прокуратуры и следствия, при наличии стажа работы в должности прокурора или следователя не менее десяти лет, за исключением уволенных по отрицательным мотивам.

Как получить лицензию на занятие нотариальной деятельностью?

Получение лицензии на занятие нотариальной деятельностью также осуществляется в 3 этапа: стажировка, аттестация и, непосредственно, получение лицензии.

Пройти стажировку для занятия нотариальной деятельностью.

Для прохождения стажировки на право занятия нотариальной деятельностью необходимо заключить договор о прохождении стажировки с нотариальной палатой.

Целью прохождения стажировки является приобретение стажером профессиональных знаний и практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса. Программа стажировки у нотариуса подразумевает владение как теоретическими, так и практическими навыками. Длительность программы составляет не менее одного года.

Прохождение стажировки осуществляется по Единой программе профессиональной подготовки стажеров. По окончании стажировки нотариус, у которого вы проходили стажировку, готовит заключение, отражающее исполнение программы профессиональной подготовки стажером. Заключение утверждается в течение 10 рабочих дней нотариальной палаты. В случае неполного освоения стажером программы профессиональной подготовки стажеров ему предоставляется дополнительное время.

Стажировка нотариусов проходит платно. Согласно Правилам оплаты за прохождение стажировки стажерами нотариуса размер оплаты не превышает 10 МРП ежемесячно.

Стажировку не проходят лица, имеющие стаж работы государственным нотариусом, за исключением освобожденных от занимаемой должности по отрицательным мотивам.

Пройти аттестацию для получения лицензии на занятие нотариальной деятельностью.

После прохождения стажировки необходимо пройти аттестацию на право занятия нотариальной деятельностью. Для этого в территориальных органах юстиции создаются специальные комиссии.

заявление;
форма сведений для прохождения аттестации на право занятия нотариальной деятельностью;
электронная копия документа, подтверждающего стаж работы по юридической специальности не менее двух лет в соответствии со статей 35 Трудового кодекса Республики Казахстан;

В случае ненадлежащего оформления либо представления неполного пакета документов заявление вместе с представленными им документами возвращается территориальными органами юстиции областей, городов республиканского значения и столицы претенденту без рассмотрения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления с письменным уведомлением о причине возврата.

В допуске к аттестации отказывается, если претендент не соответствует требованиям, установленным Законом «О нотариате». В случае отказа в допуске к аттестации территориальные органы юстиции областей, городов республиканского значения и столицы направляют претенденту мотивированное решение не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления. Отказ в допуске к аттестации может быть обжалован в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Претендент допущенный к аттестации уведомляется территориальным органом юстиции о месте, дате, времени, порядке проведения аттестации н посредством передачи смс-оповещения на мобильный телефон или через веб-портал "электронного правительства" в "личный кабинет" не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до ее проведения..

Аттестация состоит из двух этапов:

2) выполнение устного задания по экзаменационным билетам.

Претендент вправе по своему выбору пройти тестирование на казахском или русском языке.

Согласно статье 7-2 Закона «О нотариате» при прохождении аттестации не допускается использование справочной, специальной и прочей литературы, средств связи, а также каких-либо записей.

Решение комиссии об аттестации либо неаттестации выносится в день проведения аттестации.

Решение Комиссии вы можете обжаловать на суде.

Согласно Закону «О нотариате» лица, сдавшие квалификационные экзамены в Квалификационной коллегии юстиции Республики Казахстан или в Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете Республики Казахстан, постоянные судьи и лица, работавшие постоянными судьями, за исключением судей, освобожденных от должности судьи за порочащие проступки и нарушения законности при исполнении своих обязанностей, а также государственные нотариусы вправе получить лицензию на осуществление нотариальной деятельности без прохождения аттестации.

При получении лицензии стоит учесть, что согласно статье 21 Закона «О нотариате» территория деятельности частного нотариуса в пределах нотариального округа определяется территориальным органом юстиции совместно с нотариальной палатой и вы не вправе размещать помещение за пределами определенной территории.

В каких случаях могут приостановить действие лицензии адвоката/нотариуса

Порядок приостановления действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью устанавливается законами Республики Казахстан.

Помимо общих оснований, предусмотренных законами Республики Казахстан, действие лицензии на занятие адвокатской деятельностью приостанавливается на период:

2) исполнения им полномочий депутата Парламента Республики Казахстан, депутата маслихата, осуществляющего свою деятельность на постоянной или освобожденной основе, оплачиваемую за счет бюджетных средств;

4) приостановления адвокатом своей деятельности на основании его заявления, поданного в коллегию адвокатов.

Действие лицензии на занятие адвокатской деятельностью приостанавливается на указанный срок в случаях:

1) возбуждения производства по делу о лишении лицензии на право занятия адвокатской деятельностью – до принятия решения;

2) признания адвоката обвиняемым в совершении преступления в соответствии с уголовно-процессуальным законом – до вступления приговора в законную силу;

3) нарушения по неуважительной причине более чем на тридцать календарных дней срока прохождения повышения квалификации либо отказа от его прохождения – до устранения нарушения, но не более трех месяцев;

4) систематического (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) оказания адвокатом гарантированной государством юридической помощи, не соответствующей критериям качества оказания гарантированной государством юридической помощи – на шесть месяцев;

5) систематического (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушения требований, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" – на шесть месяцев:

6) занятия адвокатом наряду с профессиональной, также и предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, за исключением случаев вхождения в состав наблюдательного совета коммерческой организации, избрания или назначения арбитром соответствующего арбитража для разрешения спора, а также занятия преподавательской, научной или иной творческой деятельностью, – на шесть месяцев.

Приостановление действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью осуществляется решением лицензиара на основании представления территориальных органов юстиции областей, городов республиканского значения, столицы, ходатайства Республиканской и территориальных коллегий адвокатов.

Приостановление действия лицензии нотариуса производится решением Министерства юстиции Республики Казахстан на основании представлений территориальных органов юстиции, нотариальных палат, органов прокуратуры.

Действие лицензии нотариуса приостанавливается сроком до шести месяцев в следующих случаях:

1) возбуждения искового производства по лишению лицензии на право занятия нотариальной деятельностью;

2-1) утверждения прокурором протокола обвинения, протокола ускоренного досудебного расследования, протокола об уголовном проступке и принятия решения о направлении уголовного дела в суд по соответствующей статье (статьям) уголовного закона, окончания досудебного расследования заключением процессуального соглашения в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 617 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;

4) нарушения нотариусом территории деятельности, определенной ему в соответствии с настоящим Законом;

5) нарушения нотариусом законодательства Республики Казахстан при совершении нотариальных действий, повлекших нарушение прав и законных интересов государства, физических и юридических лиц;

6) фактического отсутствия помещения нотариуса по адресу, указанному в уведомлении нотариуса о начале осуществления нотариальной деятельности;

9) если нотариус не приступил к практической нотариальной деятельности по истечении трех месяцев со дня уведомления о начале осуществления нотариальной деятельности;

10) несоблюдения нотариусом требования подпункта 11) пункта 1 статьи 18 настоящего Закона.

Помимо общих оснований, предусмотренных законами Республики Казахстан, действие лицензии нотариуса приостанавливается на период:

1) занятия предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан;

3) неисполнения нотариусом своих полномочий на основании его заявления, в котором указывается срок приостановления.

Приостановление действия лицензии нотариуса влечет запрет на совершение нотариальных действий и сдачу нотариусом печати в территориальный орган юстиции на период приостановления.

Кто может стать адвокатом, нотариусом?

Адвокатом в Казахстане может стать гражданин страны:

с высшим юридическим образованием;
прошедший стажировку в коллегии адвокатов от шести месяцев до одного года;
прошедший аттестацию в аттестационной комиссии юстиции;
получивший лицензию на занятие адвокатской деятельностью.

Нотариусом в Казахстане может стать гражданин страны:

достигший возраста 25 лет;
с высшим юридическим образованием;
со стажем работы по юридической специальности не менее 2 лет;
прошедший стажировку сроком не менее 1 года у нотариуса;
прошедший аттестацию в аттестационной комиссии юстиции;
получивший лицензию на право занятия нотариальной деятельностью.

Как получить лицензию на занятие адвокатской деятельностью?

Пройти стажировку для занятия адвокатской деятельностью.

К заявлению о допуске к прохождению стажировки прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан;
копия диплома о высшем юридическом образовании (нотариально засвидетельствованная копия в случае непредставления для сверки подлинника диплома);
автобиография, составленная собственноручно;
трудовая книжка или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности;
справки наркологического и психоневрологического диспансеров по месту жительства лица, изъявившего желание пройти стажировку; ;
две фотографии размером 3х4 см;
листок по учету кадров.

Пройти аттестацию на занятие адвокатской деятельностью.

заявление в форме электронного документа, подписанного ЭЦП, через веб-портал "электронного правительства";
форма сведений, содержащих информацию о соответствии квалификационных требованиям к виду деятельности.

Аттестация проводится один раз в полгода.

Аттестация состоит из двух этапов:

2) практического задания по анализу обстоятельств дела с использованием необходимых источников.

Аттестацию можно пройти как на казахском, так и на русском языке.

От прохождения аттестации освобождаются:

Как получить лицензию на занятие нотариальной деятельностью?

Пройти стажировку для занятия нотариальной деятельностью.

Пройти аттестацию для получения лицензии на занятие нотариальной деятельностью.

заявление;
форма сведений для прохождения аттестации на право занятия нотариальной деятельностью;
электронная копия документа, подтверждающего стаж работы по юридической специальности не менее двух лет в соответствии со статей 35 Трудового кодекса Республики Казахстан;

Аттестация состоит из двух этапов:

2) выполнение устного задания по экзаменационным билетам.

Претендент вправе по своему выбору пройти тестирование на казахском или русском языке.

Решение комиссии об аттестации либо неаттестации выносится в день проведения аттестации.

Решение Комиссии вы можете обжаловать на суде.

В каких случаях могут приостановить действие лицензии адвоката/нотариуса

4) приостановления адвокатом своей деятельности на основании его заявления, поданного в коллегию адвокатов.

Действие лицензии на занятие адвокатской деятельностью приостанавливается на указанный срок в случаях:

Действие лицензии нотариуса приостанавливается сроком до шести месяцев в следующих случаях:

1) возбуждения искового производства по лишению лицензии на право занятия нотариальной деятельностью;

4) нарушения нотариусом территории деятельности, определенной ему в соответствии с настоящим Законом;

10) несоблюдения нотариусом требования подпункта 11) пункта 1 статьи 18 настоящего Закона.

Основные процедурные вопросы привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности достаточно подробно регламентированы статьями 72 и 73 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2018 года №176- VI ЗРК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» (далее - «Закон») и включают в себя следующее:

- привлечение адвоката к дисциплинарной ответственности осуществляется дисциплинарной комиссией адвокатов - независимым органом коллегии адвокатов, избираемым общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов, в состав которого включаются шесть адвокатов по представлению коллегии адвокатов, три представителя общественности, предложенные органами юстиции, два судьи в отставке;

- привлечение к дисциплинарной ответственности членов органов управления коллегий адвокатов, членов органов управления Республиканской коллегии адвокатов осуществляется дисциплинарной комиссией адвокатуры - независимым органом Республиканской коллегии адвокатов, избираемым Республиканской конференцией коллегий адвокатов и подотчетным ей. В состав дисциплинарной комиссии адвокатуры включаются шесть адвокатов со стажем адвокатской практики не менее пяти лет по представлению Республиканской коллегии адвокатов, три представителя общественности, предложенные уполномоченным органом, два судьи в отставке. Дисциплинарная комиссия адвокатуры также рассматривает жалобы на решения дисциплинарной комиссии адвокатов, обобщает дисциплинарную практику;

- в случае внесения органами юстиции представления о возбуждении дисциплинарного производства его обязательное рассмотрение осуществляется с участием представителя органа юстиции;

- дисциплинарная комиссия адвокатов вправе применить к адвокату следующие меры дисциплинарного взыскания:

3) строгий выговор;

4) исключение из коллегии адвокатов по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 60 Закона;

«1. Членство адвоката в коллегии адвокатов прекращается президиумом коллегии адвокатов в случаях:

2) грубого либо неоднократного нарушения адвокатом при исполнении им своих обязанностей требований и норм законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, закрепленных в уставе коллегии адвокатов, Кодекса профессиональной этики адвокатов;

2. Исключение адвоката из коллегии адвокатов по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, влечет за собой прекращение действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью.

3. Прекращение членства в коллегии адвокатов может быть обжаловано в Республиканскую коллегию адвокатов или суд в месячный срок со дня вручения адвокату копии постановления президиума коллегии адвокатов».

В тех случаях когда жалоба на «грубое либо неоднократное нарушение адвокатом при исполнении им своих обязанностей требований и норм законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, закрепленных в уставе коллегии адвокатов, Кодекса профессиональной этики адвокатов» адресована в коллегию адвокатов, а также когда подобная жалоба, изначально адресованная в территориальный орган юстиции, перенаправляется этим органом в коллегию адвокатов для рассмотрения дисциплинарной комиссией адвокатов, должное соблюдение вышеуказанного порядка привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности ни у кого не должно вызывать сомнений. Однако не все так однозначно в случае если территориальный орган юстиции, получив жалобу на «грубое либо неоднократное нарушение адвокатом при исполнении им профессиональных обязанностей законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, Кодекса профессиональной этики адвокатов», не перенаправляет ее в коллегию адвокатов для рассмотрения дисциплинарной комиссией адвокатов, а обращается к лицензиару с представлением о подготовке искового заявления о лишении лицензии на занятие адвокатской деятельностью. Действительно, подпункт 1) пункта 4 и пункт 5 статьи 44 Закона наделяют территориальный орган юстиции правом внесения в Министерство юстиции Республики Казахстан такого представления в случае «грубого либо неоднократного нарушения адвокатом при исполнении им профессиональных обязанностей законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, Кодекса профессиональной этики адвокатов». Причем, таким же правом - на внесение ходатайства о подготовке искового заявления о лишении лицензии на занятие адвокатской деятельностью «в случае грубого либо неоднократного нарушения адвокатом при исполнении им профессиональных обязанностей законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, Кодекса профессиональной этики адвокатов» - согласно подпункту 1) пункта 4 и пункту 5 статьи 44 Закона наделен и президиум коллегии адвокатов. Считаю, что наделение указанными правомочиями президиума коллеги адвокатов и территориального органа юстиции порождает следующие внутренние коллизии между пунктами 4 и 5 статьи 44 Закона, с одной стороны, и статьями 60 , 72, 73 этого же Закона, с другой:

1) если подпунктом 1) пункта 4 и пунктом 5 статьи 44 Закона в случае «грубого либо неоднократного нарушения адвокатом при исполнении им профессиональных обязанностей законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, Кодекса профессиональной этики адвокатов» допускается лишение лицензии на занятие адвокатской деятельностью, реализуемое в судебном порядке по иску лицензиара, то подпунктом 2) пункта 1 статьи 60 , подпунктом 4) пункта 5 статьи 72 , пунктом 4 статьи 73 этого же Закона «в случае грубого либо неоднократного нарушения адвокатом при исполнении им своих обязанностей требований и норм законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, закрепленных в уставе коллегии адвокатов, Кодекса профессиональной этики адвокатов» предусмотрено прекращение членства адвоката в коллегии адвокатов путем исключения адвоката из коллегии адвокатов, влекущее за собой прекращение действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью. Лишение лицензии и прекращение действия лицензии - это разные основания аннулирования адвокатской лицензии, подтверждением чего является содержание пунктов 1 и 2 статьи 44 Закона:

«1. Прекращение действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью осуществляется в порядке и на основаниях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;

2. Лишение лицензии на занятие адвокатской деятельностью осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях».

Указанное подтверждает, что нормы Закона содержат два различных основания аннулирования лицензии - лишение лицензии и прекращение действия лицензии - к одному из которых может привести «грубое либо неоднократное нарушение адвокатом при исполнении им профессиональных обязанностей законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, Кодекса профессиональной этики адвокатов»;

- насколько обосновано предусмотренное подпунктом 1) пункта 4 и пунктом 5 статьи 44 Закона наделение президиума коллегии адвокатов и территориального органа юстиции правомочием на внесение ходатайства/представления о подготовке искового заявления о лишении лицензии на занятие адвокатской деятельностью «в случае грубого либо неоднократного нарушения адвокатом при исполнении им профессиональных обязанностей законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, Кодекса профессиональной этики адвокатов», если Закон содержит процедуру привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, одной из мер которой «в случае грубого либо неоднократного нарушения адвокатом при исполнении им своих обязанностей требований и норм законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, закрепленных в уставе коллегии адвокатов, Кодекса профессиональной этики адвокатов» является исключение адвоката из коллегии адвокатов, влекущее за собой прекращение действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью?

- не нарушаются ли принципы единообразного применения закона, равенства всех перед законом, корпоративности адвокатской деятельности и равенства адвокатов, а также гарантии адвокатской деятельности (согласно пункту 1 статьи 35 Закона права адвоката не подлежат ограничениям, кроме случаев, прямо предусмотренных законами Республики Казахстан) в ситуации когда президиум коллеги адвокатов или территориальный орган юстиции реализует в отношении отдельных адвокатов право на внесение ходатайства/представления о подготовке искового заявления о лишении лицензии на занятие адвокатской деятельностью в связи с «грубым либо неоднократным нарушением адвокатом при исполнении им профессиональных обязанностей законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, Кодекса профессиональной этики адвокатов», т.е. без рассмотрения таких «случаев» дисциплинарной комиссией адвокатов, что лишает адвокатов предоставленного им Законом, Уставом коллегии адвокатов и Положением о дисциплинарной комиссии адвокатов права на рассмотрение поступивших в отношении их жалоб дисциплинарной комиссией адвокатов, а также права на обжалование принятого по такой жалобе решения в Республиканскую коллегию адвокатов или в суд, в то время как в отношении других адвокатов мера дисциплинарного взыскания за «грубое либо неоднократное нарушение при исполнении ими своих обязанностей требований и норм законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, закрепленных в уставе коллегии адвокатов, Кодекса профессиональной этики адвокатов» применяется дисциплинарной комиссией адвокатов по итогам проведенного дисциплинарного разбирательства?

Полагаю, что устранение вышеуказанных внутренних коллизий норм Закона, регулирующих привлечение к ответственности «в случае грубого либо неоднократного нарушения адвокатом при исполнении им профессиональных обязанностей законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, Кодекса профессиональной этики адвокатов», имеет важное значение для единообразного и равного применения закона, соблюдения принципа корпоративности адвокатской деятельности и обеспечения гарантий адвокатской деятельности.

1. Настоящие Правила оказания государственной услуги «Выдача лицензии на занятие адвокатской деятельностью» (далее - Правила) разработаны Министерством юстиции Республики Казахстан в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» и определяют порядок оказания государственной услуги «Выдача лицензии на занятие адвокатской деятельностью».

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

По выбору услугополучателя государственная услуга оказывается по принципу «одного заявления» в совокупности с государственной услугой «Проведение аттестации лиц, претендующих на занятие адвокатской деятельностью».

Переоформление лицензии осуществляется в случае изменения фамилии, имени, отчества (при его наличии) услугополучателя.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

3. Государственная услуга «Выдача лицензии на занятие адвокатской деятельностью» (далее - государственная услуга) оказывается Министерством юстиции Республики Казахстан (далее - услугодатель).

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

4. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги изложены в форме Стандарта.

Сведения о документе, удостоверяющем личность услугополучателя, о лицензии, о наличии либо отсутствии судимости и о состоянии/не состоянии на диспансерном учете у нарколога и психиатра услугодатель получает из соответствующих информационных систем через шлюз «электронного правительства».

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

5. Канцелярия услугодателя в день поступления документов на получение лицензии или переоформление лицензии регистрирует их и передает ответственному исполнителю на исполнение.

При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни регистрация заявления на получение государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

6. Ответственный исполнитель услугодателя в течении 2 (двух) рабочих дней с момента получения документов для получения государственной услуги проверяет полноту представленных документов.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: