Почему доверие граждан страны к национальной валюте очень важно для государства и для самих граждан
Обновлено: 10.05.2024
4. Законодательства многих государств содержат положения, запрещающие своим гражданам иметь двойное гражданство.
Как вы думаете, какими причинами может быть обусловлен подобный подход к решению вопроса двойного гражданства? Назовите не менее трех причин.
проблема исполнения воинского долга лицами с двойным (множественным) гражданством;
последствия, связанные с оказанием дипломатической защиты лицам с двойным гражданством;
проблема налогообложения;
участие в выборах;
5. Завершите схему:
6. Гражданин Российской Федерации М. Смирнов постоянно проживает в Москве. Он хочет переехать на постоянное место жительства в Таллинн, где он родился в 1951 году и где живет его отец, гражданин Эстонии. Сам Смирнов желает поменять гражданство.
Как будет решен вопрос о российском гражданстве Смирнова?
Как будет решен вопрос о гражданстве его дочери 18 лет и сына 7 лет, если жена и дети Смирнова:
а) уедут с ним в Таллинн;
б) останутся жить в России?
Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации, но Эстония не признаёт двойного гражданства, поэтому если Смирнов желает поменять гражданство, то ему придется отказаться от российского в пользу эстонского.
В случае отъезда семьи Смирнова с ним в Таллинн, несовершеннолетний сын автоматически следует за гражданством родителей, а совершеннолетняя дочь сама выбирает гражданство.
Если семья Смирнова останется жить в России, то российское гражданство сохраняется за ними.
7. В 1987 году гражданка СССР И. Владимирова выехала на постоянное место жительства в Израиль. Там она вышла замуж за американского гражданина, переехала в США и получила американское гражданство. Ее мать живет в Санкт-Петербурге и является гражданкой Российской Федерации.
Имеет ли право Владимирова на российское гражданство? Если да, то в каком порядке она может его получить?
Да, Владимирова имеет право получить российское гражданство. Гражданами РФ по рождению признаются лица, родившиеся на территории России до момента подписания Договора об образовании СССР (до 30 декабря 1922 года) и утратившие гражданство бывшего СССР. Согласно, закону о гражданстве Российской Федерации, приобретают гражданство РФ путем регистрации лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации.
8. Дайте определения понятий:
| совокупность гарантируемых Конституцией прав и свобод, а также устанавливаемых обязанностей. |
| понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. |
| сферы, области деятельности человека, в которые государство не должно вмешиваться и в которых индивид может действовать по своему усмотрению в соответствии со своими интересами и целями, не выходя за установленные законодательством пределы. |
| установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, обязательные для исполнения. |
9. В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина Конституция РФ предусматривает, что ограничение некоторых, наиболее важных из них, допускается только на основании федерального закона и каждый раз должно осуществляться с соблюдением дополнительной гарантии – с санкции (по решению) суда.
Перечислите эти права.
10. Заполните таблицу:
Права и свободы человека в Российской Федерации
| Группа прав и свобод | Права и свободы | Статья Конституции РФ, в которой они закреплены |
| 1. Личные (гражданские) | Право на жизнь Право на достоинство Право на свободу Право на личную неприкосновенность Право на неприкосновенность жилища Право на выбор места жительства и свободу передвижения Право на свободу мысли и слова Право на информацию и защиту информации Право на свободу совести Право на судебную защиту своих прав и юридическую помощь Право на пользование родным языком и определение национальности | Ст. 20 Ст. 21 Ст. 22 Ст. 25 Ст. 27 Ст. 29 Ст. 28 Ст. 26 |
| 2. Политические | Право участвовать в управлении государством: 1. Избирать и быть избранным в органы госвласти и управления; 2.Участвовать в референдуме; 3. Участвовать в отправлении правосудия. Право на равный доступ к государственной службе. Право обращаться в госорганы и органы местного самоуправления. Право на объединение. Право на проведение собраний, митингов и демонстраций | Ст. 32 Ст. 33 Ст. 30 Ст. 31 |
| 3. Экономические | Право частной собственности. Право на труд. Право на отдых. Право на свободное предпринимательство. | Ст. 35 Ст. 37 Ст. 34 |
| 4. Социальные | Право на социальное обеспечение Право на поддержку в старости. Право на жилище. Право на медицинское обслуживание Право на образование. | Ст. 39 Ст. 40 Ст. 41 Ст. 43 |
| 5. Культурные | Право на участие в культурной жизни. Право на свободу творчества. | Ст. 44 |
11. Опираясь на положения части 3 статьи 56 Конституции РФ, перечислите те права человека и гражданина, которые не могут быть ограничены даже в условиях чрезвычайного положения в стране.
Право на жизнь, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать религиозные и другие убеждения, на жилище, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом, право на получение квалифицированной юридической помощи, право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения, право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
12. В последнее десятилетие во многих странах мира усиливается движение за законодательное разрешение эвтаназии. (Эвтаназией называется искусственное прерывание врачом жизни пациента в безвыходных ситуациях при неизлечимых болезнях.) Противники эвтаназии называют ее убийством и утверждают, что она нарушает фундаментальное право человека – право на жизнь Сторонники эвтаназии доказывают, что право на жизнь не означает обязанности человека жить в том случае, если он этого не хочет. Также они полагают, что одним из элементов права человека на жизнь является его правомочие распоряжаться своей жизнью и самостоятельно определять временные пределы своего существования, т.е. право на смерть.
Выскажите свое мнение по данной проблеме. Считаете ли вы возможным легализацию эвтаназии в Российской Федерации?
На мой взгляд, активная эвтаназия, по крайней мере, в наше время, не имеет права на существование, так как скрывает в себе массу возможностей для неправильного применения акта эвтаназии. Например, в условиях нашего государства при бедности медицины эвтаназия может превратиться в средство умерщвления одиноких стариков, детей-инвалидов, лиц, страдающих раком и СПИДом, на содержание и лечение которых недостаёт денежных средств. В данном случае эвтаназия – убийство. В свою очередь, всё это может привести к криминализации медицины и к потере социального доверия к институту здравоохранения; к поруганию бесценного дара человеческой жизни; к умалению достоинства врача и извращению смысла его профессионального долга; к снижению темпов развития медицинского знания, в частности, разработок методов реанимации, обезболивающих препаратов, средств для лечения неизлечимых заболеваний и т.п.
Если больной находится в вегетативном состоянии, необходимо определить необратимость такового состояния, а лишь за тем принимать решение об эвтаназии. На мой взгляд, вопрос об эвтаназии следует решать в присутствии представителя больного, имеющего задокументированное ранее волеизъявление, если это не возможно, по ряду причин, всё равно, вопрос об умерщвлении не должен решаться одним лицом, а, например, консилиумом врачей (даже в тех странах, где эвтаназия разрешена, оговорено, что этот вопрос решается комиссией, включающей медиков, юристов; медики подтверждают своими подписями безнадежность больного).
13. Итальянский просветитель, юрист и публицист Чезаре Беккариа в своей книге «О преступлениях и наказаниях» писал, что смертная казнь не основана на настоящем праве, поскольку никому из людей не дано право убивать себе подобных. По мнению Беккариа, смертная казнь является «войной с гражданином, считающей необходимым или полезным уничтожить его жизнь».
Согласны ли вы с мнением Ч. Беккариа? Обоснуйте свой ответ.
Призывы к переходу на расчеты в национальных валютах периодически звучат из уст чиновников разного ранга и гражданства. Буквально в начале месяца такое предложение поступило от президента Турции, до этого аналогичный вопрос обсуждался с китайской стороной. Еще ранее тема взаиморасчетов в национальных валютах поднималась со странами БРИКС, СНГ, Египтом, Ираном… ПРОВЭД решил разобраться в том, насколько реальным и целесообразным мог бы стать такой переход
- В Диснейленде есть своя валюта – диснеевские доллары, - поясняет Василий Солодков, директор Банковского института ВШЭ, - так вот, уходя из парка, посетители стараются не брать их с собой. Или берут, но совсем немного – на память. А почему? Просто их нигде больше не принимают, а если и примут, то с очень большим дисконтом. Поэтому переход на национальные валюты в международных расчетах – это попытка перейти на фантики. Она интересна только тем, кто не в состоянии предложить конкурентоспособную продукцию.
Плюсы от торговли в национальной валюте для государства, бизнеса и граждан возможны только тогда, когда сама эта валюта имеет статус свободно конвертируемой и достаточно сильна, чтобы быть интересной той стране, с которой вы торгуете, - отмечает Семён Новопрудский заместитель главного редактора «Банки.ру». Понятно, что любая валюта привлекательна для контрагента тогда, когда курс этой валюты предсказуем и не скачет сильно в обе стороны за короткий промежуток времени. Если валюта страны сильная и свободно конвертируемая (например, американский доллар), вы можете приехать с ней в любую другую страну и обменять её на местную валюту по выгодному курсу. С рублём так сделать в большинстве стран мира пока не получится.
Другого мнения придерживается Наталья Мильчакова, замдиректора аналитического департамента "Альпари":
«Расчеты в долларах ранее считались почти идеальным средством хеджирования (страхования) валютных рисков. Но сейчас ясно, что доллар тоже подвержен инфляции и тоже может обесцениваться. Это стимул для увеличения объемов внешнеэкономических операций в национальных валютах, но совершенного механизма хеджирования валютных рисков пока нет. Такими механизмами могут быть валютные свопы. Недавно их начал применять Китай».
Те, кто переходят на национальную валюту, плохо заканчивают, - настаивает Василий Солодков. В свое время Россия заключила контракт на поставку в Венесуэлу вооружения на 4 млрд долларов. Оплата по нему должна осуществляться в венесуэльском боливаре, который на момент выполнения сделки сократился в разы. Российская экономика понесла колоссальный ущерб. Отказавшись от доллара, хотели наказать США. А реально, кому стало от этого хуже?
Более дальновидно, по мнению Семёна Новопрудского, поступил Китай, когда отказался от номинирования в рублях долгосрочного 35-летнего контракта на поставку российского газа в Поднебесную.
А как сделать российский рубль привлекательным для международных расчетов?
- Прежде всего, необходимо обеспечить стабильность и предсказуемость курса рубля и устойчивый рост российской экономики, продолжает Семён Новопрудский. Только сильная валюта страны с динамично развивающейся крепкой экономикой может стать желанной для партнёров по внешней торговле, - считает Семён Новопрудский.
Важен и переход рубля в разряд свободно-конвертируемой валюты. Но для этого у валюты должна быть кредитная история. Василий Солодков приводит пример: в США Вы можете зайти в магазин и расплатиться долларами 18 века. И у Вас их примут! А сколько денежных реформ было у нас? Необходимо доверие к государству и развитие экономики, - заключает эксперт и приводит алгоритм достижения этой цели.
Во-первых, обеспечить право собственности. Чтобы по решению градоначальника нельзя было снести собственность, или без оснований посадить в тюрьму директора аэропорта.
Во-вторых, создавать и развивать конкуренцию. Государство должно разрабатывать правила игры и следить за их исполнением, а не само становиться участником. А то получается, как с «Роснефтью»: государство в нее вкладывает, а показатели эффективности компании падают.
Все наши эксперты предположили, что процесс перехода на национальные валюты будет длительным и займет не одно десятилетие. Однако, по мнению Натальи Мильчаковой, подвижки в мире есть. В рублях с Россией уже рассчитываются многие страны СНГ, и ничего не намерены менять. Еще раньше расчеты в нацвалютах начали Аргентина и Бразилия. Идут экспериментальные поставки нефти в Европу за рубли, на рубли Россия сейчас перейдет в расчетах за газ с Турцией. Таким образом, если есть политическая воля, то самое невероятное экономическое решение кажется возможным.
Менее оптимистично на развитие торговли с СНГ за рубли смотрит эксперт ВШЭ: «Это государства с одним экспортным потенциалом – сырьевым. Поэтому этим странам нужен выход на внешний рынок, а там принимают уже другую валюту».
Хотя, если странам выгодно, – они сами наладят взаиморасчеты в удобной для них валюте. Так, между компаниями ОПК стран СНГ действует межзаводская кооперация, сложившаяся еще во времена СССР, когда заводы, полигоны, испытательные центры, завязанные на производстве одной продукции, были расположены в разных республиках. В таких случаях, валютой контрактов нередко выступает российский рубль.
Вопрос валюты международной торговли может рассматриваться не только в экономическом, но и политическом ключе. Плюсы для государств и тем более для развивающихся стран, - отмечает эксперт Альпари, – это снижение зависимости от доллара, особенно в тех условиях, когда развитые страны, в первую очередь США, имеют склонность объявлять несогласным с ними странам войну санкций, и теоретически одной из санкционных мер для некоей страны может быть запрет на совершение операций с долларами США. Это способ суверенитета.
Есть и другая точка зрения, которая заключается в том, что США выкручивает руки и не дает странам свободы выбора. Например, решил Иран перейти на расчеты за нефть в евро, так Америка сразу объявила против исламской республики санкции.
- Это не точка зрения, это – паранойя, - восклицает Василий Солодков. Точка зрения должна быть мотивированной. Санкции против Ирана ввели из-за политики создания ядерного оружия и угрозы миру.
А Семён Новопрудский добавляет немного статистики. Так по данным SWIFT, в мире около 40% всех расчетов производятся в евро, 33% — в долларах, примерно 9% — в фунтах стерлингов, около 2,5% — в иене, по 1,5-2% приходится на швейцарский франк, канадский доллар и австралийский доллар и около 1,5% на юань. О гегемонии доллара пока говорить не приходится.
Доверие к госинститутам в постсоциалистических странах зависит от социальной политики, проводимой государством, отметил Балаш Телегди на Третьей ежегодной международной конференции «Культурные и экономические изменения в сравнительной перспективе», прошедшей в НИУ ВШЭ. Исследование «Институциональное доверие в постсоциалистических государствах – взаимоотношения государства всеобщего благосостояния и гражданской морали»
Удар по государству всеобщего благосостояния
Государство всеобщего благосостояния ( welfare state ) – проект государственного устройства, подразумевающий обеспечение необходимого уровня благосостояния, по возможности, для всех граждан страны.
Признаки государства всеобщего благосостояния различаются в зависимости от политической системы каждой отдельной страны. В качестве общих признаков можно выделить: перераспределение богатства, демократизацию, полную занятость, социальное партнерство, систему социальной защиты.
С середины 70-х годов ХХ столетия государство всеобщего благосостояния начинает утрачивать свою силу. Важной тенденцией является переход власти от социал-демократов к либеральным и консервативным силам, которые проводят идею о том, что государство экономически не в состоянии выполнить стоящие перед ним задачи. Либералы и консерваторы заявили о том, что необходимо сокращать расходы на социальные нужды и уменьшить степень вмешательства государства в экономику. Замена государства всеобщего благосостояния свободной конкуренцией и рынком для обеспечения благосостояния – еще один тезис, распространяемый новой властью.
В XXI столетии практически все страны мира оказались вовлечены в активный процесс социально-экономической трансформации и модернизации. Развитые страны уже вступили в постиндустриальную фазу развития. Постсоциалистические государства занялись модернизацией и созданием конкурентной рыночной экономики, базирующейся на многообразии форм собственности. Повышение жизненного уровня населения и его социальная защищенность также входят в список приоритетов властей в этих странах.
Страны Восточной Европы, Китай и Россия проделали сложный путь системных общественных и экономических преобразований. Государства Восточной Европы оказались в более выигрышном положении, поскольку в них сохранились элементы рыночных отношений.
Для России переход к рынку был более длительным и тяжелым. На протяжении 70 лет господствовала социалистическая система, в которой отсутствовали рыночные институты и законы, основную роль играло централизованное планирование. Более десяти лет в стране шел процесс экономических преобразований, но до сих пор не определена целевая модель рыночного хозяйства. Недостаточно внимания уделяется повышению уровня и качества жизни населения, созданию социальных гарантий и социальной защите, а также инвестициям в человеческий капитал.
Таким образом, переход от социалистической системы к рынку означает нечто большее, чем просто либерализацию и приватизацию. Он включает в себя сложные структурные и правовые реформы, а также социальные и политические изменения.
В постсоциалистических странах наблюдается утрата доверия как к целям государства всеобщего благосостояния (предотвращению бедности, сохранению гарантий социальной безопасности, обеспечению общественного здравоохранения, образования и иных социальных благ), так и к средствам, используемым для их достижения (бюрократическому управлению). Эти средства воспринимаются как попытка правящих групп укрепить свое положение.
Государство всеобщего благосостояния утрачивает моральное право называться прогрессивным социально-политическим проектом, так как оно не решает тех проблем, ради которых создавалось: борьбы с безработицей, предоставления социальных благ и гарантий и т.п. Растет разрыв между наиболее бедными и наиболее богатыми членами общества, не происходит роста благосостояния всех граждан.
Коррупция и безнравственность ломают государство
Для того чтобы государство всеобщего благосостояния продолжило свое существование необходимо два условия: отсутствие коррупции чиновников и высокая нравственность граждан. Однако в постсоциалистических государствах коррупция приобретает даже большие размеры, чем при социалистическом строе. В результате падает доверие граждан к институтам государства. С другой стороны, непрозрачность перераспределения общественного богатства приводит к тому, что большое число людей пытается избежать налогообложения, получая незаслуженные выгоды.
В своей работе сотрудник Венгерского университета Трансильвании «Сапиента» и Бухарестского университета (Румыния) Балаш Телегди исследует доверие общества к институтам государства и связь институционального доверия и государства всеобщего благосостояния.
Исследование проводилось по данным Европейского исследования ценностей за 2008 год. Для анализа были выбраны 23 постсоциалистических государства Восточной Европы: Албания, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Чехия, Эстония, Грузия, Восточная Германия, Венгрия, Косово и Метохия, Латвия, Литва, Македония, Молдавия, Черногория, Польша, Румыния, Россия, Сербия, Словакия, Словения, Украина.
С помощью многоуровневого регрессионного факторного анализа автор исследовал степень доверия граждан к образовательным, медицинским и социальным учреждениям государства; полиции, органам безопасности, суду и чиновникам; международным организациям – НАТО, ООН, ЕС; политическим институтам (партиям, парламенту); прессе и профсоюзам; традиционным институтам – церкви и вооруженным силам.
Респонденты различались по возрасту, полу, уровню образования, размеру доходов, политическим взглядам, религиозности и ценностным ориентациям. Им предлагалось выразить свое отношение к государству всеобщего благосостояния при помощи оценки утверждений:
- Люди должны брать на себя больше ответственности за обеспечение себя.
- Государство должно взять на себя больше ответственности для обеспечения всех граждан.
Степень соответствия ответа данному утверждению нужно было выразить при помощи 10-балльной шкалы, где «1» соответствует большей ответственности человека, «10» – государства.
По такой же шкале была рассмотрена нравственная позиция граждан по отношению к государству. «1» означало, что граждане могли вообще не исполнять предписания государства, с чистой совестью уклоняться от налогов, получая для себя материальную выгоду, а «10» – всегда выполнять государственные законы и установки.
Меньше доверия – меньше налогов
В результате проведенного исследования выяснилось, что уровень доверия к институтам государства всеобщего благосостояния влияет на отношение к ним. В бывших социалистических странах люди убеждены, что государство должно нести ответственность за их обеспечение. Но сегодня государство всеобщего благосостояния снимает с себя выполнение этой задачи, что приводит к уменьшению доверия к государству и к его институтам. Балаш Телегди делает вывод: граждане, которые в большей степени полагаются на государство всеобщего благосостояния, имеют более высокие ожидания на основе их опыта взаимодействия с госинститутами при социализме.
Недостаток доверия к государственным институтам вообще и к перераспределительной системе в частности, порождает стремление к уклонению от уплаты налогов и других соцобязательств. При этом успешное уклонение от обязательств служит подтверждением слабой работы госинститутов. Люди начинают самостоятельно устанавливать нормы, и доверие к госинститутам снижается еще больше.
Статус основных мировых резервных валют в равной степени закрепился за долларом США, евро и иеной. Именно эти валюты оказывают наибольшее влияние на развитие мировой валютной системы. Так как Россия стремится органично влиться в систему мирового хозяйства, актуальным является рассмотрение современных тенденций данных валют.
Проблемы развития международных валютных отношений давно являются объектом изучения в мировой, в том числе российской экономической науке. Значительный вклад в изучение международных валютных отношений внесли отечественные ученые – П.В. Алекссев, М.Ю. Головин, Л.Н. Красавина, К.О. Кузнецова, И.Н. Люкевич, А.В, Славянский, Д.В. Смыслов, В.В, Соколов и зарубежные – Ж. Рюэф, Ф. Махлуп, Дж. Сорос, Дж. Стиглиц, Ж. Денизе и др.
Цель данной работы состоит в комплексном рассмотрении тенденций развития международных валютных отношений во взаимосвязи с новыми явлениями, обусловленными процессом глобализации, полицентризма, регионализации мировой экономики, а также современным мировым финансово-экономическим кризисом.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть проблему доверия к международной валюте,
- проанализировать проблемы макроэкономической устойчивости зоны евро,
- охарактеризовать тенденции интернационализации национальных валют,
- описать тенденции к изменению формы организации международных валютных отношений.
Структура курсовой работы определяется характером и последовательностью решаемых задач. Работа состоит из введения, двух глав (4 параграфов), заключения и списка литературы, включающего 15 источников. Объем курсовой работы — 30 страниц.
ПОЗИЦИИ ЕВРО И ДОЛЛАРА В МИРОВОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ
Проблема доверия к международной валюте
Отношение к международной валюте является ключевой ее характеристикой. Доверие к валюте зависит от следующих основных факторов: размера области обращения; стабильности валютной политики; отсутствия контроля, т.е. свободная конвертируемость; мощь государства; обеспеченность валюты.
Размер области обращения определяется такими показателями, как количество населения, для которого валюта является национальной, а также объем ВВП. С этой точки зрения перспектива для евро благоприятна. С 1 января 2008 г. и по состоянию на 2012 г. количество государств ЕС, которые отменили свои национальные валюты в пользу евро, возросло до 17, союз пополнился двумя новыми странами-членами: Мальтой и Кипром. Это второе по счету расширение созданной в 2002 г. зоны евро: 1 января 2007 г. в нее была принята Словения. Кроме вышеназванных стран, в зону евро входят: Австрия, Бельгия, Греция, Финляндия, Франция, Германия, Ирландия, Италия, Нидерланды, Португалия, Испания, Великобритания, Швеция, Дания, Люксембург, Словакия, Эстония. Из 10 государств – членов Европейского союза, не входящих в зону евро, Великобритания и Дания оговорили за собой право не участвовать в Экономическом и валютном союзе (ЭВС). Швеция, не сделав подобной оговорки, воздержалась от вступления в валютный союз. Остальные 7 стран – участниц ЕС приняли на себя обязательство перейти по мере создания необходимых условий на евро.
С нынешним вхождением двух новых стран, количество людей, проживающих в зоне евро, возросло до 320 млн. человек. Присоединение Кипра и Мальты не приведет к крупным экономическим сдвигам внутри еврозоны, так как размеры экономик этих стран не столь значительные по сравнению с такими ее участниками, как Германия, Франция и Италия [12, c. 137].
В то же время, вступление еще новых членов может ослабить международные позиции евро, т.к. может вызвать усиления дисбалансов между экономиками различных стран-членов зоны евро. На сегодняшний день наиболее вероятно, что вслед за присоединением Кипра и Мальты Европейский центральный банк возьмет длительный тайм-аут с тем, чтобы попытаться ускорить конвергенцию экономик стран-членов зоны. В результате введение евро в других странах ЕС, в первую очередь, в Венгрии, Чехии, Польше и республиках Прибалтики может быть отложено на неопределенное время.
Для сравнения: основные конкуренты евро, доллар США и японская иена, имеют внутреннюю национальную область обращения 270 и 125 млн. человек соответственно.
Следующим важным фактором, который определяет доверие к валюте, а значит, определяет ее международный характер, является валютная политика. Предсказуемость и последовательность валютной политики оказывают влияние на настроения участников рынка, обеспечивают доверие к международной валюте. Если власти открыто заявляют свои цели и задачи, а также механизм их реализации, доверие участников рынка к валюте этой страны будет больше [12, c. 139].
С точки зрения валютной политики, перспективы евро благоприятнее, чем перспективы доллара. В соответствии с Маастрихтскими соглашениями, власти стран ЕС открыто декларируют основные задачи макроэкономической политики, в том числе и такое: инфляция потребительских цен страны-члена ЕС не должна превышать инфляцию в трех странах с наиболее низкой инфляцией более чем на 1,5%. Таким образом, есть все основания полагать, что валютная политика стран ЕС будет последовательной, предсказуемой, а курс евро – твердым. Валютная политика США вызывает гораздо больше вопросов, в связи с трудностями, связанными в первую очередь с непродуманными затратами на военные действия.
Важным фактором, определяющим доверие к валюте и ее международный характер, является полная свободная конвертируемость валюты или отсутствие валютного контроля и валютных ограничений. Наличие валютных ограничений и валютного контроля создает беспокойство участников международных валютных отношений по поводу свободы обмена валют в случае такой необходимости. Несмотря на то, что международная валюта не может иметь ограничения конвертируемости, а значит, государство лишается многих административных рычагов регулировании национальных валютных отношений, доллар и евро в этом плане образцово-показательные международные валюты.
Мощь национального государства также способствует доверию участников международных рыночных отношений к национальной экономике, и валютной системе государства. Исторически международные валюты всегда принадлежали сильным государствам в период их мирового господства (например, английский фунт стерлингов был международной валютой XIX в., когда мировое господство принадлежало Великобритании). Когда государство находится в упадке, не может быть стабильной твердой валюты. Потенциальная слабость евро в сравнении с долларом состоит в том, что ЕС в отличие от США не является единым государством [12, c. 140].
Еще одним фактором является обеспеченность валюты. В отличие от ранее доминировавших валют, которые конвертировались в благородные металлы, современные ведущие валюты не имеют золотого обеспечения. Обеспеченностью валюты является стабильность экономической ситуации в стране, выпускающей валюту, а также ликвидность валюты.
Экономика США начинает переживать некоторый кризис, в связи с непродуманной политикой последних лет. Кризис неплатежей, огромные затраты на сомнительные военные операции привели к значительному снижению ликвидности активов, номинированных в долларах. В то же время ликвидность активов, номинированных в евро, неуклонно возрастает. В настоящее время эффект ликвидности, связанный с введением евро, проявляется в следующих направлениях:
- увеличение ликвидности финансовых активов;
- получение дополнительных резервов от объединения;
- привилегия использования евро в качестве резервной валюты;
- повышение иностранного спроса на евро и переход от доллара к евро.
О доверии российского населения доллару позволяет судить данные опроса в приложении, согласно которому видно, что акцент перемещается с доллара на евро.
Введение евро предоставляет определенные преимущества для Евросоюза в виде т.н. «дефицита без слез». Страны, не имеющие международных валют, сталкиваются с ограничениями па платежному балансу. Страны с резервными валютами, напротив, имеют «мягкие» ограничения па платежному балансу. Валюты этих стран используются в качестве резервов другими странами, в редких случаях предъявляются в стране-эмитенте, а потому платежные дефициты не являются для стран с резервной валютой чрезвычайно опасным явлением.
С каждым годом спрос на евро будет возрастать, переход от доллара к евро во все большем количестве стран был неизбежен по следующим причинам:
- расширение зоны ЕС, увеличение числа стран, которые используют евро в качестве национальной валюты;
- увеличение количества стран, использующих евро, привел к тому, что торговым партнерам выгодно накапливать эту валюту для проведения внешнеэкономических отношений.
Таким образам, в мировой валютной системе акценты все более смещаются в сторону евро. В ближайшем будущем, роль и место евро и доллара в мировой валютной системе XXI века будут определяться соотношением сил ЕС и США. Тенденции развития европейской интеграции играют на пользу евро, но одновременно США стремятся расширить интеграционный процесс за пределы своей страны и Северной Америки на территорию Центральной и Южной Америки.
Созданием валютной бисистемы в XXI в. мировое развитие может не закончиться. Нельзя исключать из рассмотрения азиатский регион. Японский ВВП значителен. Кроме того, темпы экономического роста в Китае свидетельствуют о том, что в будущем эта страна также будет играть важную роль в мировой экономике. Уже сейчас золотовалютные резервы Китая, Гонконга и Тайваня составляют значительную сумму. Слабостью азиатского региона является его разрозненность, велики политические разногласия Японии и Китая. Все это, однако, не исключает увеличение числа господствующих валют [12, c. 141].
Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение.
Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной.
Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям .
Роль доллара в мировых финансах будет ослабевать под влиянием совокупности факторов, включая дедолларизацию резервов стран и расчетов за энергоносители, считают в ВШЭ. Закат эры доллара точно не близко, возражают другие экономисты
В среднесрочной перспективе роль американского доллара в мировой финансовой системе будет снижаться из-за ускорения процессов дедолларизации в странах мира, снижения мировых валютных резервов, расширения использования цифровых национальных валют. Эти и другие аргументы в пользу «обновления архитектуры мировой финансовой системы» привели эксперты факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ в июньском обзоре глобальной экономики, с которым ознакомился РБК.
По их мнению, заморозка резервов Банка России в рамках санкционного давления «создала значимый прецедент утраты доверия стран мира (в особенности развивающихся) к доллару США». Исходя из геополитических соображений увеличили долю резервов в альтернативных валютах и другие страны мира кроме России — Израиль, Китай, Турция, Чили и т.д., говорится в мониторинге.
Утрата долларом доминирующего положения теоретически возможна, но это вопрос долгих лет и соблюдения ряда фундаментальных условий, считают другие эксперты, в том числе опрошенные РБК. По их оценке, единственным претендентом на то, чтобы заменить доллар как доминирующую валюту, является юань, но для этого потребуется решение Китая сделать свою валюту прозрачнее — КНР такой готовности пока не демонстрирует.
Признаки трансформации финансовой системы
В пользу частичного пересмотра мировой финансовой архитектуры работают сразу несколько факторов, пишут эксперты ВШЭ:
- снижение мировых валютных резервов. По итогам первого квартала 2022 года они снизились до 12,2% мирового ВВП — это минимум с 2018 года, указывают авторы обзора;
Приятели с первого нюха: как мы находим друзей и почему это так сложно
Китайские электрокары вытесняют лидеров автопрома. Как на этом заработать
Капитализм участия. Глобальная экономика, которая работает на прогресс, людей и планету
Палеодиета. Ешьте то, что предназначено природой, чтобы снизить вес и укрепить здоровье
Как технологический сектор Китая потерял $2 трлн капитализации
Ваши споры с подростком оканчиваются скандалами. Что вы делаете не так
Энергокризис поднял цены на уголь. Как на этом заработать
Налоговые споры: на что обратить внимание прямо сейчас
- диверсификация резервов стран в пользу альтернативных валют. По данным МВФ, на валютные резервы в долларах США в начале 2022 года приходилось 58,9%, в то время как в 2015 году эта доля составляла 66%, а в 1999 году — 71%.
- ослабление доминирования доллара на мировом рынке энергоресурсов. В частности, Саудовская Аравия и Китай ведут переговоры об оплате части поставок нефти в юанях. На оплату газа из России в рублях перешло большинство европейских клиентов, сообщал в июне вице-премьер Александр Новак;
- расширение использования цифровых национальных валют и платежных систем. В Китае и России созданы собственные системы передачи финансовой информации — CIPS и СПФС. Китайские власти расширяют возможности использования цифрового юаня. Российский ЦБ собирается внедрять цифровой рубль: с февраля банки начали тестирование технологии, а с 2023 года планируется начать тесты цифровой валюты на реальных клиентах. Кроме того, российский бизнес и ФНС заявляли о необходимости разрешить платежи в криптовалюте для внешнеторговых сделок.
«Ускорение этих процессов наряду с потенциальным созданием новых механизмов международных расчетов и ростом использования бартерных операций в среднесрочной перспективе продолжит снижать роль доллара США в мировой финансовой системе», — утверждается в мониторинге ВШЭ.
Аргументы в пользу доллара
Вопреки популярному мнению о том, что санкции против таких стран, как Россия или Иран, приводят к ослаблению международной роли доллара, экономист из Калифорнийского университета в Санта-Крузе Майкл Дули (20 лет провел в системе ФРС США и МВФ) и его коллеги в апреле 2022 года опубликовали статью (.pdf), в которой утверждают обратное: доллар является доминирующей резервной валютой как раз потому, что США — единственная страна, обладающая достаточной силой, чтобы налагать санкции на другие страны за «плохое поведение».
«Высокорисковые страны, которые выходят из долларового блока, будут иметь очень ограниченные возможности по привлечению иностранных инвесторов. Как следствие, они будут исключены из стратегии роста, которая невозможна без участия капитала из страны — эмитента резервной валюты», — считают исследователи. «Россия мала в экономическом смысле, и блок ее сателлитов тоже будет мал. Рисковый эффект от того, что Россия решила поплатиться своими долларовыми резервами, будет кратковременным, тогда как оставшиеся участники долларового блока только увеличат свою интеграцию на рынках капитала и соответствующий спрос на доллар и другие активы США», — считают американские экономисты.
Блокировка иностранных валютных резервов — «это не внесистемная инициатива Соединенных Штатов; напротив, она подкрепляет глобальный социальный договор, который стоит за международными потоками капитала», — утверждают Дули и его соавторы.
По доверию к доллару США нанесен серьезный удар, говорил в марте президент России Владимир Путин, после того как страны Запада заморозили около $300 млрд российских валютных резервов. По итогам 2021 года Россия получала 54,5% экспортных поступлений в долларах (в 2014 году — 76%) и оплачивала 35,8% импорта долларами (в 2014 году — 39,7%), следует из данных Банка России. В июле 2022 года Центральный банк Индии разрешил использовать рупию в международных расчетах страны: как считают индийские СМИ, эта инициатива направлена прежде всего на облегчение торговли с Россией.
В мировой истории были прецеденты, когда лидирующая валюта теряла свои позиции. Это фунт стерлингов — первая резервная валюта в мире, которая уступила доминирующую роль доллару, напоминает экономист «Ренессанс Капитала» по России и СНГ Софья Донец.
Однако для рокировки позиций на мировом финансовом рынке нужны фундаментальные причины, а диверсификация международных резервов и платежей не входит в их число, отмечает она. «Сдвинуть доллар с лидирующего места может только валюта страны, чья экономика превосходит американскую по ВВП, — Китая. Однако юань пока не обладает теми характеристиками главной резервной валюты, которыми обладает доллар, — доступностью, ликвидностью, высокой распространенностью, отсутствием зарегулированности», — перечисляет экономист.
Донец признает, что мир входит в фазу регионализации, которая может сопровождаться снижением доли международных финансовых валют. На этом фоне может «немного подрасти доля локальных валют», но это не сдвинет, по ее мнению, доллар с места лидера.
«Мы не ждем быстрой перестройки мировой финансовой системы и быстрого снижения роли доллара. Его фундаментально обоснованным конкурентом является юань, но власти и финансовая система Китая пока не готовы выполнять функцию эмитента резервной валюты так, как ее выполняют США», — заключает она.
Авторы обзора ВШЭ соглашаются, что «полноценный уход от доллара пока невозможен». В пользу американской валюты играют ее полная конвертируемость, открытость рынков капитала (в отличие от Китая) и высокая ликвидность казначейских облигаций США (в отличие от Европы с евро), отмечают они. Пройдут десятилетия, прежде чем мировые центробанки смогут изменить пропорции резервов, в настоящее время сосредоточенные вокруг доллара, писало агентство Moody's в 2018 году.
Автор статьи
Читайте также: