Ответственность за незаконное перемещение через государственную границу

Обновлено: 22.04.2024

1. Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, -

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, -

наказываются лишением свободы на срок до шести лет.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.

Статья 322.1. Организация незаконной миграции

1. Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, -

наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

УК РФ Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(часть 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 312-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, -

наказываются лишением свободы на срок до шести лет.

(часть 3 введена Федеральным законом от 30.12.2012 N 312-ФЗ)

Ст. 322 УК РФ. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

1. Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле взаимосвязанных положений части 2 статьи 18.1 настоящего Кодекса, статьи 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статьи 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" см. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 февраля 2016 г. N 4-П

2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, -

влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

3. Ведение на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности без уведомления пограничных органов либо с уведомлением таких органов, но с нарушением установленного порядка ведения на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до одной тысячи рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Охрана государственной границы России является важным аспектом для поддержания целостности государства, а также безопасности граждан.

Согласно существующему законодательству, при пересечении российской границы иностранные граждане обязуются соблюдать определенный порядок. Так, на руках у человека, желающего приехать в Россию, должны быть действительные документы.

Незаконным пересечением признается пересечение Государственной границы РФ без действительных документов на право въезда или выезда на территорию РФ либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ.

Уголовная ответственность за данные действия предусматривается ст. 322 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Состав этого преступления заключается в пересечении Государственной границы РФ с прохождением пограничного контроля в пунктах пропуска либо в пересечении границы вне таких пунктов без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из страны, либо без надлежащего разрешения, полученного в установленном законом порядке.

При этом под действительными документами на право въезда или выезда из страны понимаются выданные в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства (паспорт, заграничный паспорт, дипломатический или служебный паспорт, вид на жительство в РФ), а также иные документы, признаваемые в этом качестве международными договорами РФ и иными нормативными актами (например, свидетельство на возвращение, проездной документ беженца).

Надлежащее разрешение - это выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд и пребывание в РФ или транзитный проезд через территорию страны (виза), разрешение на местное приграничное передвижение, разрешение Правительства РФ либо пограничного органа.

Пересечением границы без действительных документов признаются также действия лица, совершенные с использованием заведомо поддельных документов (например, документов с внесенными ложными сведениями о личности владельца, включая его фамилию, имя, отчество, дату рождения, документов, подделанных иным способом) либо с использованием подлинных документов, принадлежащих другому лицу, или совершенные при отсутствии у лица каких-либо документов на право въезда или выезда из страны.

Наказание за такие действия предусматривается в виде штрафа в размере до 200 000 рублей либо лишением свободы на срок до 2 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 322 УК РФ предусмотрена ответственность за въезд на территорию Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен.

Статья 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает случаи запрета на въезд и выезд, а именно:

- необходимость обеспечения безопасности государства;

- ранее в отношении лица вынесено решение об административном выдворении, депортации за пределы России;

- наличие неснятой или непогашенной судимости, за совершение преступлений на территории России или за ее пределами;

- в отношении лица принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации;

- лицо использовало подложные документы и т.д.

Наказание за совершение данного преступления предусмотрено в виде штрафа до 300 000 рублей, либо лишения свободы на срок до 4 лет.

Установлено более строгое наказание за совершение таких действий группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения. В таком случае наказание может составить до 6 лет лишения свободы.

В исключительных случаях, по решению суда, наказание в виде лишения свободы может быть заменено принудительными работами, на тот же срок.

Информация подготовлена уголовно-судебным управлением прокуратуры области

Прокуратура
Оренбургской области

Прокуратура Оренбургской области

2 сентября 2021, 11:25

По вопросу незаконного пересечения границы РФ

- необходимость обеспечения безопасности государства;

- ранее в отношении лица вынесено решение об административном выдворении, депортации за пределы России;

- в отношении лица принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации;

- лицо использовало подложные документы и т.д.

Информация подготовлена уголовно-судебным управлением прокуратуры области

В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об уголовной ответственности за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, организацию незаконной миграции, фиктивную регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, фиктивную регистрацию иностранных граждан или лиц без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также фиктивную постановку на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации (статьи 322, 322.1, 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 09.07.2020 № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией» дал разъяснения, в которых обратил внимание на общественную опасность указанных преступлений.

Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ, состоит в посягательстве на неприкосновенность Государственной границы Российской Федерации. Под незаконным пересечением понимается фактическое перемещение лица через Государственную границу любым способом без действительных документов на право въезда в РФ или выезда из РФ либо без надлежащего разрешения, полученного в установленном порядке.

Порядок пересечения границы, понятие действительных документов и порядок получения разрешения регламентирован Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Под действительными документами на право въезда (выезда) в Российскую Федерацию следует понимать выданные в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства (паспорт, заграничный паспорт, вид на жительство в Российской Федерации и др.).

Как пересечение Государственной границы без действительных документов на право въезда или выезда из Российской Федерации расцениваются действия лица, совершенные с использованием заведомо поддельных (подложных) документов (например, с внесенными ложными сведениями о личности владельца) либо с использованием подлинных документов, принадлежащих другому лицу.

Об осведомленности иностранного гражданина или лица без гражданства о запрете на въезд в Российскую Федерацию могут свидетельствовать наличие в документе, удостоверяющем личность, отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию, вручение лицу под роспись уведомления о принятии в отношении его решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или составление акта об отказе в получении данного уведомления и др.

Например, по уголовному делу в отношении гражданина Казахстана, осужденного приговором Троицкого районного суда от 20.10.2020 за совершение пяти преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.322 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, установлено, что в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, о чем он был лично уведомлен. С целью преодоления запрета на въезд в Российскую Федерацию данный гражданин обратился в компетентные органы Республики Казахстан об изменении своих установочных данных. С измененными биографическими данными он незаконно пересекал Государственную границу Российской Федерации, скрывая от сотрудников пограничных органов сведения о запрете на въезд. Однако данный факт был выявлен в ходе осуществления пограничного контроля.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 322.2 и 322.3 УК РФ, фиктивной регистрацией признается фиксация в установленном порядке органами регистрационного (миграционного) учета факта нахождения гражданина в Российской Федерации на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо при отсутствии намерения проживать в этом помещении либо отсутствии у собственника помещения намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанных лиц.

Согласно примечаниям к ст. ст. 322.2, 322.3 УК РФ, лицо, совершившее указанное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится состав иного состава преступления.

Вопрос о наличии либо об отсутствии основания для освобождения от уголовной ответственности по каждому уголовному делу решается судом в зависимости от характера, содержания и объема совершенных действий, а также их значения для установления обстоятельств преступления и изобличения лиц, его совершивших.

За совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 322, 322.2, 322.3 УК РФ, возможно назначение наказания в виде штрафа и принудительных работ, а также в виде лишения свободы на срок до шести лет.

За совершение преступлений, предусмотренных ст. 322.1 УК РФ, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Прокуратура
Челябинской области

Прокуратура Челябинской области

19 января 2021, 10:41

О судебной практике по делам о незаконном пересечении государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией (Апелляционный отдел)

Разъясняет старший прокурор апелляционного отдела Бочкарева Галина Викторовна

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: