Отличие судебного делопроизводства от общего делопроизводства
Обновлено: 24.04.2024
Судебное делопроизводство – это управленческая система, которая помогает систематизировать обращения граждан в суд и ускоряет процесс обработки первичной документации. Правильная постановка подготовительного процесса и регламент проведения различных процедур – это важнейшие составляющие работы суда. Принятые нормы помогают быстрее вникнуть в суть дела и выделяют только важные факты, судебное делопроизводство следит за правильным исполнением всех нормативных актов. Терминология и назначение «судебное делопроизводство» объединяет все этапы работы с документами, регламентирует оформление прошений и порядок обращения граждан в суд.
Любая процедура, которая носит юридический характер, должна быть подкреплена официальным документом. Однако допустить свободную форму постановлений и заявлений невозможно, так как подобная ситуация намного усложнит сам процесс подачи и приема заявлений.
Любой документ, который подается вместе с материалами дела, составляется по строго установленной форме и имеет определенную структуру. Для каждого отдельного заявления установлены свои требования, но есть и общие пункты, которые будут присутствовать в каждом прошении или жалобе:
- Наименование судебной инстанции. В первую очередь, необходимо указать, к какому именно суду адресовано данное прошение. Иски и жалобы могут подаваться в районные суды по месту прописки, арбитражный или верховный суд. На основании этого пункта определяется, какая коллегия будет рассматривать данное дело.
- Персональные данные подателя. Подать прошение может как частное, так и юридическое лицо. Обязательной информацией является присутствие личных данных подателя, так как сама процедура рассмотрения происходит по инициативе граждан.
- Данные участников спора. Судебное делопроизводство остается общим для дел любой категории и требует полного описания всех сторон, поэтому, помимо данных подателя, нужно указать наименование организации или персональную информацию лица, которое выступает ответчиком.
- Предмет спора. Далее указывается суть прошения, это может быть предмет спора или просьба о пересмотре дела. В этой части допускается небольшое отступление от правил, и податель может расписать свое видение проблемы. Однако лучше обратиться к квалифицированному юристу, который поможет грамотно изложить ваши требования и аргументирует каждое обращение.
- Обстоятельства или материалы дела. Помимо прямой претензии или просьбы, в документе дается веское обоснование обращения в суд.
Остальной текст зависит от того, какой именно документ готовится к подаче. Например, в апелляционной жалобе необходимо указать причины несогласия с принятым решением суда и обосновать повторное рассмотрение дела. Если подается иск, то также проясняется суть спора и прикладывается доказательная база, которая послужит основанием для возбуждения дела.
Помните! Лучше обратиться сразу к опытным юристам и адвокатам за юридическими услугами, которые способны найти решение любого спорного вопроса, сэкономить ваше время и ваши финансы. Юридический портал «Юристы и адвокаты»
Что входит в область судебного делопроизводства
Судебное делопроизводство включает не только регламент подачи заявлений и работу с документами, но и все действия работников суда. В эту область входит непосредственная подготовка к судебным заседаниям и ведение самого рассмотрения.
Эффективность работы судебной системы строится на правильном построении взаимоотношений между судом и гражданами.
По этой причине все основные пункты делопроизводства в суде даны в нормативных актах, и существуют федеральные инструкции для судов, которых должны придерживаться все представители судебной системы. Помимо правильной структуры документов, в эту область входят следующие действия:
Судебное делопроизводство – это основа всей системы, и в ней не может быть допущений или вольного толкования. Каждое действие в суде носит обоснованный характер и должно быть произведено согласно установленным стандартам. Сложность каждой процедуры объясняется тем, что суд получает множество прошений каждый день и должен рассмотреть каждое из них, поэтому важно придерживаться установленного регламента.
Если вам нужна консультация по судебному делопроизводству, то лучше обратиться в юридический центр «Юристы и адвокаты». Несмотря на ограниченное число нормативных актов и законодательных процедур, разобраться в тонкостях подготовки юридических документов довольно сложно. Если прошение будет неправильно оформлено, суд вправе оставить его без рассмотрения или вернуть на доработку подателю.
Грамотный юрист поможет составить документ согласно всем требованиям и изложит суть проблемы таким языком, который будет понятен работникам судебной системы. Понятное изложение и правильное оформление документов – залог успешного результата, поэтому лучше не пытаться делать все самостоятельно, а обратиться к специалисту.
1. Общие положения и руководство организацией
1.1. Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде устанавливает единую систему документационного производства, обязательную для всех работников районного суда.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 95)
(см. текст в предыдущей редакции)
Процессуальные документы суда оформляются в соответствии с процессуальным законодательством.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)
Организационно-распорядительные документы суда оформляются в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов".
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 04.03.2019 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.3. Правила и порядок работы с документами, установленные настоящей Инструкцией, обязательны для всех работников аппарата суда. Все работники ответственны за выполнение требований Инструкции, сохранность служебных документов и неразглашение содержащейся в них информации.
1.4. Председатель районного суда в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", статьей 6.2 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" осуществляет в том числе следующие функции:
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)
(см. текст в предыдущей редакции)
организует работу суда;
устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;
осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе распределяет обязанности между работниками аппарата суда, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности;
осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
(п. 1.4 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 232)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.5. Ответственный за делопроизводство, назначенный председателем суда, обеспечивает его организацию в соответствии с Инструкцией и знакомит всех работников аппарата суда с нормативно-методическими документами по делопроизводству.
1.6. Задачи и функции отделов делопроизводства, обеспечения судопроизводства по гражданским делам, обеспечения судопроизводства по уголовным делам регламентируются положением об аппарате федерального суда общей юрисдикции, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент), а также положениями о соответствующих отделах, утвержденными приказом председателя соответствующего районного суда.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61, от 21.10.2019 N 238)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац исключен с 1 января 2012 года. - Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 232.
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 1.6 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.12.2010 N 270)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.7. Обязанности, права и ответственность работников аппарата суда определяются их должностными регламентами, утверждаемыми председателем суда.
(п. 1.7 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 232)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.8. Прием граждан в суде производится в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, положением о приемной суда и регламентом организации деятельности приемной суда, утвержденными председателем соответствующего суда (либо лицом, исполняющим его обязанности), на основании Типовых правил внутреннего распорядка суда, утвержденных постановлением Совета судей Российской Федерации, Примерного положения о приемной федерального суда общей юрисдикции и Типового регламента организации деятельности приемной федерального суда общей юрисдикции, утвержденных Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
(п. 1.8 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.10.2019 N 238)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.9. Номенклатура основных нарядов и дел, которые ведутся в суде, формируется в соответствии с Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения и Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденными Судебным департаментом.
(п. 1.9 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.10.2019 N 238)
1. Общие положения
Правильная постановка судебного делопроизводства (далее - делопроизводство) является одним из важнейших условий надлежащей организации работы суда, соблюдения процессуальных норм действующего законодательства.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14.05.2010 N 96, от 18.03.2013 N 60, от 09.04.2015 N 94, от 28.10.2019 N 246)
(см. текст в предыдущей редакции)
Положения настоящей Инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами с использованием специализированных автоматизированных информационных систем ведения судебного делопроизводства (специальные программные средства Государственной автоматизированной системы "Правосудие", обеспечивающие ведение автоматизированного судебного делопроизводства (далее - ПС ГАС "Правосудие"), и другие.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60, от 09.04.2015 N 94, от 01.03.2016 N 39)
(см. текст в предыдущей редакции)
Исключено. - Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39.
(см. текст в предыдущей редакции)
Судебные акты и иные процессуальные документы суда оформляются в соответствии с процессуальным законодательством. Служебные документы суда, в том числе организационно-распорядительные документы суда, оформляются в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", Положением о порядке оформления служебных документов федеральными судами общей юрисдикции, утвержденным Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
(см. текст в предыдущей редакции)
Работники аппарата суда обязаны знать настоящую Инструкцию, неукоснительно соблюдать требования, предъявляемые к организации делопроизводства в суде.
Они должны быть знакомы с нормами гражданского, уголовного судопроизводства, законодательства об административных правонарушениях, постоянно совершенствовать свои знания и профессиональный уровень путем самостоятельной подготовки и обучения в организованных формах.
Прием граждан в суде производится в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, положением о приемной соответствующего суда и регламентом организации деятельности приемной суда, утвержденными председателем суда (лицом, исполняющим его обязанности), на основании Типовых правил внутреннего распорядка суда, утвержденных постановлением Совета судей Российской Федерации, Примерного положения о приемной федерального суда общей юрисдикции, Типового регламента организации деятельности приемной федерального суда общей юрисдикции, утвержденными Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Делопроизводство – это регулируемая правовыми нормами деятельность, направленная на регистрацию, учет, движение судебных дел и других материалов, справочно-информационный поиск и контроль исполнения документов, подготовку материалов к последующему хранению и использованию.
Делопроизводство — важнейший вид деятельности любого суда, поскольку эффективно организованное делопроизводство в суде способствует выполнению одной из главных функций, возлагаемых на суды, — рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел в установленные законом сроки и принятию законных и обоснованных решений, т.е. осуществлению правосудия.
Вопрос 2. Общие признаки, функции и стадии судебного делопроизводства.
Организация делопроизводства в суде имеет своей целью обеспечить соблюдение процессуальных норм, исполнение приговоров, решений, определений и постановлений суда, четкое и культурное обслуживание обращающихся в суд граждан, юридических лиц, представителей учреждений и организаций, выполнение других функций суда,
Главной отличительной чертой судебного делопроизводства является то, что требование создания, обработки, использования судебных документов базируется на нормах закона Уголовно-процессуального и Гражданского процессуального кодексов Российской Федерации, Кодекса об административных правонарушениях. В этих актах содержатся основные правила, регламентирующие структуру поступающих и создаваемых в суде документов, их обязательные реквизиты, схему движения дела в зависимости от категории дела и порядка его рассмотрения, процессуальные сроки рассмотрения, порядок обращения к исполнению судебных актов и т.д.
При организации и ведении судебного делопроизводства необходимо учитывать основные требования к оформлению документов в обычном деловом документообороте (ГОСТ Р 6.30—2003).
Государственный стандарт Российской Федерации распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к унифицированной системе организационно-распорядительной документации: постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты и другие документы, включенные в общероссийский классификатор управленческой документации.
Стандарт устанавливает: состав реквизитов документов и требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам и оформлению документов; требования к изготовлению, учету, использованию и хранению бланков с воспроизведением государственного герба Российской Федерации, гербов субъектов Российской Федерации. Эти требования в полной мере относятся к документам общего делопроизводства в суде (например, деловые письма, протоколы и решения собраний судей, приказы по личному составу, акты проверок состояния делопроизводства в суде).
Основным нормативно-методическим документом, определяющим и устанавливающим единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, является Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденная приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. № 36.
Ключевые определения
Определения суда – это судебные акты, которыми могут оформляться результаты разрешения судом вопросов на любом этапе судебного процесса. Основное отличие определения от решения: в определениях не дается ответа по существу заявленных требований.
Постановление суда — в РФ вид судебных актов. В уголовном процессе это решение, принятое президиумами судов при пересмотре приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу; всякое решение, принятое судьей единолично, кроме приговора.
Приговор — процессуальный акт правосудия. Это решение суда о виновности или невиновности подсудимого и назначении ему наказания, либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции.
Процессуальные нормы - нормы, закрепляющие процедуры (порядок) осуществления субъектами их прав и обязанностей и отвечающие на вопрос: «как следует осуществить материальные предписания». Это значит, что процессуальные нормы закрепляют процедуры совершения тех или иных процессуальных действий.
Решение суда – это выносимое судом решение по существу заявленных истцом или заявителем требований. Решением суда производство по делу оканчивается/прекращается.
Контрольные вопросы:
1. Сформулируйте понятие судебного делопроизводства как отрасли деятельности.
2. Назовите, каким документом регламентируется основные требования к оформлению документов в обычном деловом документообороте.
3. Объясните цель организации делопроизводства в суде.
4. Перечислите, основные положения, которые устанавливает ГОСТ Р 6.30-2003 к требованиям ведения делопроизводства в суде.
Краткие итоги
Судебное делопроизводство – совокупность работ по документированию управленческой деятельности учреждений и по организации в них документооборота.
Правильная организация делопроизводства является одним из важнейших условий надлежащей работы судов, соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения судебных дел, исполнения приговоров, решений, определений и постановлений суда, четкого обеспечения процессуальных прав участников судопроизводства.
Курс лекций соответствует дисциплине «Судебное делопроизводство» для студентов, осваивающих программу среднего профессионального образования по специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения».
В лекциях рассматривается организация делопроизводства в судебных органах. Настоящий курс состоит из трех частей, первая из которых посвящена общей характеристике судебного делопроизводства в Российской Федерации. Вторая часть курса содержит материал по делопроизводству в системе районных судов. В третьей части лекций детально рассматриваются все имеющие места позиции организации делопроизводства в арбитражных судах.
Данное пособие предназначено для преподавателей и студентов заочной формы обучения, обучающихся по программе среднего профессионального образования специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения», в соответствии с действующими учебными планами на третьем и четвертом курсах.
© Уфимский филиал Финуниверситета, 2015
Тема 1. Общие характеристики судебного делопроизводства в Российской Федерации 7
Вопрос 1. Понятие судебного делопроизводства как отрасли деятельности. Общая характеристика 7
Вопрос 2. Общие признаки, функции и стадии судебного делопроизводства 7
Ключевые определения 9
Контрольные вопросы 9
Краткие итоги 9
Тема 2. Особенности организации судебного делопроизводства в районных судах 10
Вопрос 1. Общая характеристика Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде 10
Вопрос 2. Общие положения и руководство организацией судебного делопроизводства в районном суде 10
Вопрос 3. Порядок приема, отправления дел и корреспонденции в районном суде 11
Вопрос 6. Оформление уголовных дел на стадиях принятия и назначения к судебному заседанию 17
Вопрос 7. Оформление гражданских дел на стадии принятия и назначения к судебному рассмотрению 21
Вопрос 8. Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения 24
Вопрос 9. Прием и учет кассационных, частных жалоб и представлений, дел с апелляционными жалобами и представлениями в районном суде 29
Вопрос 10. Общие правила обращения к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда 33
Вопрос 11. Обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений по уголовным делам 35
Вопрос 12. Обращение к исполнению решений, определений по гражданским делам 40
Вопрос 13. Особенности делопроизводства по делам об административных правонарушениях 44
Вопрос 14. Производство о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке и об обращении в доход государства залога, внесенного в качестве меры пресечения 51
Вопрос 15. Производство по материалам, поступившим в районный суд в порядке досудебного производства 54
Вопрос 16. Производство по жалобам на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении таких действий 57
Вопрос 17. Материалы о направлении несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения или лечебно-воспитательные учреждения 58
Вопрос 18. Производство по материалам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров 58
Вопрос 19. Прием, учет и хранение вещественных доказательств и личных документов осужденных 60
Вопрос 20. Порядок выдачи судебных дел и документов в районном суде 69
Ключевые определения 72
Контрольные вопросы 72
Краткие итоги 72
Тема 3. Особенности организации судебного делопроизводства в арбитражных судах 73
Вопрос 1. Общая характеристика Инструкции по судебному делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации 73
Вопрос 2. Делопроизводство по принятию мер, направленных на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя 85
Вопрос 3. Делопроизводство по восстановлению утраченных судебных дел в арбитражных судах Российской Федерации 86
Вопрос 4. Делопроизводство по приему и рассмотрению апелляционных жалоб в арбитражных судах 87
Вопрос 5. Делопроизводство, связанное с исполнением судебных актов арбитражных судов 91
Ключевые определения 95
Контрольные вопросы 95
Краткие итоги 95
Используемые источники 97
Предисловие
Актуальность курса «Судебное делопроизводство» для изучения студентами на базе среднего профессионального образования заключается в том, что судебное делопроизводство является одним из важных направлений в деятельности практических работников в области юриспруденции и без знаний вопросов, содержащихся в данном курсе, немыслимо осуществление практической деятельности.
Учебная дисциплина «Судебное делопроизводство» призвана познакомить студентов с организацией делопроизводства в судебных органах. Данный курс предусматривает изложение материала по организации труда работников сферы судебного делопроизводства, видам должностей, содержанию выполняемой работы. В соответствии с учебным планом специальности «Право и организация социального обеспечения» дисциплина «Судебное делопроизводство» преподается на старших курсах, когда студенты уже овладели знаниями по гражданскому и гражданско-процессуальному праву, процедуре судебного разбирательства и другим вопросам, которые составляют основу деятельности юриста. Представленный курс знакомит студентов с делопроизводством в судах общей юрисдикции, а также с особенностями делопроизводства в системе арбитражных судов.
В процессе изучения дисциплины «Судебное делопроизводство» ставятся следующие задачи:
- проанализировать действующее законодательство с учетом всех изменений, внесенных в ГПК РФ по производству дел в судах;
- выяснить основные особенности судебного делопроизводства в районных судах, судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
- проанализировать основную нормативно-правовую базу дисциплины.
Написание курсовых работ учебным планом не предусмотрено.
В качестве контроля усвоения содержания курса предусмотрена проверка знаний студентов в ходе проведения зачета.
Введение
Делопроизводство координирует все этапы работ - от проектирования до практической реализации решений, позволяет обеспечить оперативность и гибкость в принятии решений, является одним из важнейших звеньев, от которых зависит конечный результат управленческой деятельности.
Аппарат управления реализует свои функции главным образом посредством универсальных и полномочных организационно-распорядительных документов, создаваемых и циркулирующих вне зависимости от специфики деятельности во всех отраслях народного хозяйства и государственного управления.
Разновидности документации, с которой производится работа при делопроизводстве: организационная и распорядительная. Они выделяются по своей информационной природе в зависимости от функций государственного органа, учреждения, который обслуживает делопроизводство.
В судебном делопроизводстве также используется ряд разнообразных по содержанию документов, таких, как исковые заявления, процессуальные и организационно-распорядительные документы судебного производства, документы исполнительного производства, материалы, собранные в период досудебной подготовки, протоколы.
Учебная дисциплина «Судебное делопроизводство» - интегрированный курс. Он сочетает в себе знания в сфере делопроизводства, научной организации труда и методики овладения профессиональными навыками. Специалисты в этой области деятельности нужны во всех без исключения организациях; их профессиональное мастерство, в некотором роде, определяет служебную культуру трудовых коллективов.
Автор статьи
Читайте также: