Особенности представительства по назначению суда

Обновлено: 18.04.2024

Представительство в суде и роль самого представителя сложно недооценивать. Это не просто лицо, представляющее интересы стороны по делу, это главный защитник его прав перед оппонентом в споре. Насколько будут убедительны и основаны на законах его доводы, настолько положительным будет решение суда по делу.

В зависимости от вида судопроизводства – арбитражного или гражданского – могут отличаться и некоторые нюансы оформления полномочий представителя и отдельные его действия.

Понятие представительства

Юридическое представительство интересов в суде – это совершение доверенным лицом определенных процессуальных действий, а также реализация прав и обязанностей своего доверителя в судебном процессе.

Действующее гражданско-процессуальное и арбитражное законодательство предоставляет гражданам, организациям возможность вести свои дела через представителей, привлекаемых в установленном законом порядке.

Когда представительство необходимо?

Направление в судебный процесс своего представителя – это право, но никак не обязанность стороны по делу. В большинстве случаев необходимость участия в деле представителя обусловлена отсутствием необходимых юридических познаний, навыков для эффективной защиты своих прав.

Кто может стать представителем в суде?

ГПК не содержит каких-либо строгих ограничений на представительство в арбитражном суде и даже наоборот – является максимально мягким в части участия в делах, рассматриваемых мировыми и районными судами.

Для представления интересов любой из сторон необходимо соответствовать следующим требованиям:

Возраст от 18 лет.
Полная дееспособность.

Не могут быть допущены к процессу в качестве представителей лица, которые работают в аппарате суда, прокуроры, судьи и следователи. Исключение – законное представительство интересов (например, собственных детей) или же представительство от лица тех органов, в которых несут службу перечисленные лица.

ВАЖНО: В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГПК РФ в судах апелляционной и кассационной инстанции представителями из числа лиц, оказывающих юридические услуги, могут участвовать лишь граждане с подтвержденным высшим юридическим образованием либо наличием ученой степени по юридической специальности.

Арбитражным законодательством устанавливаются достаточно простые требования для представителей организаций из числа их работников – это подтверждение их полномочий, без каких-либо оговорок квалификации, профессии или иных моментов.

А вот представитель, не являющийся сотрудником компании, которую он представляет, может быть допущен в арбитражный суд лишь при предоставлении документов, подтверждающих наличие у него высшего юридического образования или ученой степени в области права (ч.3 ст.59 АПК РФ).

Полномочия судебного представителя

Представитель обладает всеми теми же правами и обязанностями, которые может осуществлять в суде представляемое им лицо.

Однако отдельные полномочия требуют отдельного указания в доверенности.

В частности, речь идет о следующих процессуальных правах:

Подписание иска и его подача в суд.
Решение о передаче спора в третейский суд.
Подача встречного иска к истцу, выступая на стороне ответчика.
Частичный или полный отказ от заявленных требований, а также изменение их размера (включая отказ от иска или его признание).
Передоверие полномочий.
Обжалование судебного акта.
Предъявление исполнительного листа для исполнения и фактическое получение денежных средств.

Указанные полномочия должны быть отдельно оговорены в доверенности. В ГПК РФ перечень полномочий прописан в ч. 2 ст. 54 ГПК РФ, в АПК РФ – в ч. 2 ст. 62.

Нужно юридическое представительство?

Воспользуйтесь бесплатной помощью опытного юриста по ссылке ниже. Консультация возможна онлайн или в нашем московском офисе.

Виды представительства

В зависимости от вида судопроизводства и способа назначения/вступления в дело, виды представительства могут существенно отличаться.

Добровольное

Добровольным представительством является любое вступление в процесс любого лица, осуществленное по согласованию с представляемым лицом.

Под таким определением в законодательстве оно не прописано, но подразумевается как акт обоюдного согласия между представляемым и доверенным лицом.

Можно выделить дополнительно:

Самостоятельное представительство, когда интересы стороны по делу в ее отсутствие защищает адвокат, юрист или иное лицо.
По заявлению стороны, когда представитель участвует в деле одновременно с представляемой стороной.

ВАЖНО: ГПК РФ позволяет вводить в дело представителя по заявлению, тем самым избегая оформления доверенности. Истец или ответчик под протокол заявляет о намерении доверить представление интересов указываемому им гражданину и последний допускается судом к процессу. Единственное ограничение – полномочия, отраженные в части 2 ст. 54 ГПК РФ, осуществляет только сторона по делу.

По назначению суда

Гражданское законодательство (ст. 50 ГПК РФ) устанавливает исключительный случай, когда суд сам может назначить представителя.

Суд привлекает к участию в деле адвоката для защиты интересов ответчика если место нахождения последнего неизвестно и установить его не удалось.

В арбитражном процессе возможность назначения судом представителя не предусмотрена.

Законное представительство

Законный представитель может быть лишь у того лица, интересы которого он защищает на основании закона – речь идет о несовершеннолетних, недееспособных или же ограниченно дееспособных гражданах. Подобный вид представительства актуален для всех видов процессуального судопроизводства – гражданского, арбитражного, административного и т.д.

Нередко можно услышать о так называемом «законном представительстве», куда относят лиц – представителей организаций и государственных органов из числа их сотрудников. Данное определение в корне неверно.

Для арбитража, несмотря на прописанное определение законного представителя в п. 2 ст. 59 АПК РФ, данный тип представительства является практически неактуальным в силу специфики компетенции суда – несовершеннолетние и недееспособные практически никогда не участвуют в арбитражных делах.

В доверенности также может быть указано о праве передоверить ведение дел в суде другому лицу или же ограничено такое право с формулировкой «без права передоверия» или «передачи полномочий».

Общественное

В судебном процессе нередко принимают участие общественные организации, выступающие от имени общества и в интересах неопределенного круга лиц.

Общественная организация и ее члены вправе защищать не только интересы своей организации, но и отдельных граждан, организаций.

Как пример: правозащитная организация «Агора», известная по многочисленным случаям предоставления на бесплатной основе общественных представителей по различным гражданским, административным и уголовным делам. Основной профиль организации – защита граждан по спорам с органами власти, правоохранительными структурами и в иных, вызывающих высокий общественный резонанс, случаях.

Представитель, действующий в общественных целях, обладает всеми теми же правами и полномочиями, что и привлекаемый в рамках добровольного представительства. Однако вопреки воли представляемого действовать он не может и в любом случае допускается в дело лишь при подтверждении полномочий и согласия доверителя.

Как стать судебным представителем — порядок оформления полномочий

Полномочия представителя оформляются на основании доверенности.

Оформление полномочий представителя проходит через доверенность через нотариуса или же приравненных к нему должностных лиц, юридические лица выписывают доверенность на имя своих сотрудников через уполномоченный исполнительный орган – директора.

Подтверждение полномочий представителей осуществляется следующими способами:

Физические лица в своих интересах предъявляют лишь паспорт, в интересах иных лиц – доверенность на ведение дел в суде.
Индивидуальные предприниматели при защите интересов лично – паспорт, выписку из ЕГРИП.
Законные представители – документы, устанавливающие родство или опекунство над лицом, представляемым в суде.
Адвокат представитель в суде предъявляет ордер и свое удостоверение, а также доверенность на осуществление полномочий, прописанных в ч.2 ст. 54 ГПК РФ и ч. 2 ст. 62 АПК РФ.
Сотрудник организации – юрист или иное должностное лицо предъявляет доверенность, выписанную руководителем организации.
Руководитель организации – доверенность вышестоящей инстанции (если имеется подчинение), учредительные документы с описанием полномочий, приказ о своем назначении на должность.
Представители государственных органов – доверенность, приказ о назначении на должность (для руководителей).

Если сторона по делу не желает оформлять доверенность, можно ввести в процесс (только в гражданский процесс, не в арбитраж!) представителя по заявлению.

Для этого сторона заявляет ходатайство о допуске представителя в дело и в дальнейшем допущенное доверенное лицо пользуется всем комплексом прав и полномочий представителя. За исключением отдельно оговоренных в ч. 2 ст. 54 ГПК РФ, требующих оформления в доверенности. Но ввиду присутствия доверителя в этом нет необходимости: он самостоятельно реализует свои права.

Процесс представления интересов в судах различных инстанций – это сложная и требующая юридического опыта процедура. Желательно доверять защиту своих прав опытным юристам, что позволит минимизировать возможные риски и ошибки.

Рекомендуем к прочтению:

Авторский подкаст «Следователь Позвонит»

Проект наших партнеров Андрея Шевченко и Михаила Кучин, где они разбирают самые резонансные события в стране и их последствия для всех нас.

Все о новых законах и громких делах в России и в мире максимально доступно и без занудства.

В соответствии с ч.1 ст.48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Кроме того, в случаях, предусмотренных законом, такого рода помощь предоставляется бесплатно [1]. Закон не очерчивает круг лиц, имеющих данное право. Поэтому логично предположить, что норма Конституции распространяется не только на граждан России, но и на всех, кто пребывает на её территории.

Судебное представительство является одним из способов оказания юридической помощи, которое нашло свое отражение не только в гражданском, но и в иных процессуальных кодексах Российской Федерации. Процессуальное представительство несомненно имеет схожие черты с представительством материальным. Однако следует отличать их друг от друга. Во-первых, они имеют различную законодательную базу. Процессуальное представительство основано на нормах ГПК, а материальное на нормах ГК. Во-вторых, они имеют различные цели осуществления. Судебное представительство направлено на совершение процессуальных действий, в то время как материальное имеет своей целью заключение сделок в интересах и от имени представляемого. В-третьих, они различны по формам закрепления полномочий представителя. В процессуальном праве его полномочия могут быть определены как устно, так и письменно. В праве материальном же, полномочия представителя могут быть выражены только в письменном, законодательно оговоренном виде посредством выданной представителю доверенности.

Касаемо ГПК, представительству в суде в нём выделена отдельная, пятая глава, где указаны виды такого представительства. А именно: представительство от имени организации, представительство от имени государства, законное представительство, договорное (добровольное) представительство и представительство адвоката по назначению суда. Подробнее остановимся на последнем.

Представительство по назначению было введено в ГПК с 1 февраля 2003 года, поэтому его можно считать самым новым видом представительства из всех известных. Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях [2]. Положения настоящей статьи направлены на защиту прав ответчика в тех случаях, когда место жительства ответчика неизвестно и установить его не удается. Истец должен представить в суд доказательства того, что попытки поиска ответчика не дали результата; либо сведения о последнем месте жительства ответчика, о том, что ответчик там не проживает; сведения о местонахождении его имущества или невозможности его установления [3, с.66]. При неизвестности места пребывания ответчика судья обязан вынести «определение об объявлении розыска ответчика» в соответствии с ч.1 ст. 120 ГПК РФ, а в случае невозможности найти ответчика, суд назначает ему представителя, путем вынесения «определения о назначении адвоката в качестве представителя», и рассматривает дело в его отсутствие.

Как видно из Выписки из протокола заседания Совета Адвокатской палаты Московской области от 26.02.2003г. «суды в ряде случаев расширительно толкуют ст. 50 ГПК РФ» смешивая «два разных понятия: «неизвестность места жительства ответчика» и «неизвестность его места пребывания» [4]. Согласно п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства по тем же правилам, является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение [5]. Из вышеизложенного следует, что эти две категории различаются как по времени, так и по месту проживания. Встает вопрос, требующий разрешения: «Возможно ли назначение адвоката в качестве представителя, без наличия требований, указанных в ст.120 ГПК РФ, если известно только место пребывания ответчика?» Возможно, законодателю следует дополнить ст. 50 ГПК РФ фразой «или место пребывания» помимо фразы «место жительства, которого неизвестно». Кроме того, законодатель указывает в статье только на ответчика, ничего не говоря про истца. Встает следующий вопрос: «Возможно ли назначение судом адвоката истцу?»

В ст. 50 ГПК РФ имеется упоминание о «других предусмотренных федеральным законом случаях». Варфоломеев В.В, считает, что примером такого ФЗ может служить Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», где перечислен перечень лиц, которым бесплатная юридическая помощь оказывается бесплатно. Хотя этот перечень не исчерпывающий. Другие ученые считают, что примером может служить Закон «О Психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании». В ч.3 ст.7 этого закона сказано, что защиту прав и законных интересов гражданина, при оказании ему психиатрической помощи может осуществлять адвокат, уполномоченный оказывать бесплатную юридическую помощь [6]. Следовательно, если у такого лица отсутствует представитель, суд назначает адвоката указанному лицу.

Постановлением Пленума Верховного суда «О судебном решении» было установлено, что адвокат, выступающий в гражданском процессе по назначению суда, может обжаловать решение в апелляционном, кассационном порядке или в порядке надзора. Другие адвокаты могут обладать такими полномочиями лишь при учёте доверителем специальной оговорки [7].

В настоящий момент нет специального нормативно-правового акта, регламентирующего порядок назначения судом представителя в гражданском процессе, так же размер и условия оплаты за его услуги. Исходя из норм, посвященных представительству в ГПК, предполагается, что помощь адвоката, назначенного судом оказывается ответчику бесплатно. Вместе с тем, из смысла ч.2 ст.100 ГПК РФ вытекает положение о возможности получения вознаграждения за проделанную работу. Правда, только при решении суда, состоявшимся в пользу ответчика. Так как, в соответствии с п. «о» ст.71 Конституции РФ гражданско-процессуальное законодательство находится в исключительном ведении РФ, считаю целесообразным определить порядок такого назначения на уровне Федерации.

В отличие от ГПК, нормы УПК более детально регламентируют порядок назначения представителя (защитника) и оплата его труда. Кроме того, УПК в ч.1 ст.50 оговаривает возможность приглашения нескольких защитников [8], что позволяет говорить о процессуальном со-представительстве. ГПК говорит лишь о, так называемом, процессуальном соучастии истцов и ответчиков. Со-представительство в гражданском судопроизводстве возможно лишь в порядке передоверия, так как положения закона о доверенности направлены лишь на передачу полномочий от одного лица к другому.

Ч.1 ст.50 УПК РФ устанавливает возможность предоставления защитника, по просьбе подозреваемого, обвиняемого. Законодатель, в ГПК данный вопрос не регламентирует. В уголовном процессе защитник назначается не только судом, но и дознавателем, следователем. Порядок назначения и оплата труда защитника определяется ч.2 и ч.5 той же статьи. В ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» сказано, что труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета [9]. К тому же, п.23 Положения от 01.12.2012г. устанавливает размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда. При определении размера вознаграждения адвоката учитывается сложность уголовного дела, а при определении сложности уголовного дела учитываются подсудность, количество и тяжесть вменяемых преступлений, количество подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объем материалов дела и другие обстоятельства [10].

Таким образом, существование представительства по назначению обусловлено тем, что не каждый, в силу различных обстоятельств, может защищать свои права, свободы и охраняемые законом интересы. Для этого требуются не только теоретические, но и практические знания работы в суде.

В заключение, хотелось бы добавить, что процесс законотворчества бесконечен. В процессе реализации норм права и дальнейшего развития общества всегда будут возникать всё новые и новые вопросы, требующие их практического регулирования. Остается надеяться, что все необходимые нормативно-правовые акты и поправки, касающиеся представительства по назначению суда в гражданском процессе будут приняты.

7. Постановление Пленума Верховного Суда от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении» // «Российская газета», № 260, 26.12.2003.

8. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001г. № 174-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // «Собрание законодательства РФ», 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.

9. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002г. № 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // «Собрание законодательства РФ», 10.06.2002, № 23, ст. 2102.

10. Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а так же расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда РФ, утвержденное Постановлением Правительства от 01.12.2012г. № 1240 (ред. от 14.05.2013) // «Российская газета», № 283, 07.12.2012.

Основные термины (генерируются автоматически): РФ, место жительства, гражданский процесс, назначение суда, представительство, суд, адвокатская деятельность, бесплатная юридическая помощь, жилое помещение, Российская Федерация.

Похожие статьи

Споры о возмещении расходов на оплату услуг адвоката как.

РФ, место жительства, суд, представительство, назначение суда, гражданский процесс, жилое помещение, Российская Федерация, бесплатная юридическая помощь, адвокатская деятельность. Правовые основы статуса и деятельности.

Оформление полномочий представителя в арбитражном процессе

Представительство в суде по гражданским делам

РФ, юридическая помощь, гражданский процесс, гражданское судопроизводство, Российская Федерация, квалифицированная юридическая помощь, непроцессуальная деятельность.

Правовые основы статуса и деятельности.

юридическая помощь, бесплатная юридическая помощь, Российская Федерация, квалифицированная юридическая помощь, гражданин, адвокатская деятельность, прожиточный минимум, оказание, Россия.

Проблемы толкования понятия квалифицированной юридической.

Собирание доказательств адвокатом в гражданском процессе

(звонок бесплатный).

Основные термины (генерируются автоматически): собирание доказательств, доказательственная база, представление доказательств, адвокатская деятельность, гражданский процесс, сбор доказательств, адвокат, РФ, судебное.

К вопросу о монополизации адвокатской деятельности

Проблемы представительства в гражданском судопроизводстве

квалифицированная юридическая помощь, представитель, дело, лицо, гражданский процесс, институт представительства, законный представитель, гражданское судопроизводство, представительство, РФ.

Понятие квалифицированной юридической помощи в уголовном.

Институт судебного представительства в гражданском процессе России играет важную роль в обеспечении эффективной организации судопроизводства, обеспечивая конституционные права граждан на качественную юридическую помощь и судебную защиту. При этом механизмы судебного представительства в гражданском судопроизводстве охватывают как оказание юридической помощи лицам с недостаточной дееспособностью или лишенным возможности лично защищать свои права, так и возможности наиболее полной защиты интересов дееспособных участников гражданско-правовых споров. Особенности реализации судебного представительства во многом зависят от существа конкретных гражданских (в широком смысле) правоотношений, к которым оно применяется. Поэтому изучение основных видов судебного представительства в гражданском судопроизводстве и особенностей их применения постоянно находится в центре внимания науки и юридической практики.

Наиболее распространенной для современной теории процессуального права является классификация судебного представительства в гражданском процессе на виды по основаниям его возникновения. Так Е. А. Нефедьева, выделяет добровольное и обязательное (основанное на законе) судебное представительство в гражданском судопроизводстве, отмечая, что первое является основой развития профессионального представительства, осуществляемого специализированными субъектами, имеющими статус адвоката [8, с. 256]. Э. С. Алоян делит судебное представительство на законное, добровольное и специализированное [4, с. 17]. Другие исследователи выделяют императивное (обязательное в силу указания в законе, независимо от волеизъявления сторон представительских отношений) и факультативное (добровольное или необязательное, наступающее по взаимному волеизъявлению представляемого и представителя) и представительство по назначению суда [5, с. 37].

Наглядно соотношение выделяемых в гражданском судопроизводстве видов судебного представительства представлен на Рисунке 1. В представленную классификацию не включено ведение дел от имени организаций физическими лицами на основании п.2 ст. 51 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющееся разновидностью представительства по закону.

Рис. 1. Виды судебного представительства в гражданском судопроизводстве РФ

Выделенные в классификации три основных вида представительства в гражданском судопроизводстве позволяются проанализировать основные случаи и особенности применения института представительства на практике.

Прежде всего, необходимо обратиться к обязательному представительству, применение которого неизбежно в ряде установленных законом случаев и без него не может быть обеспечена эффективное представлении и защита прав определенно стороны гражданско-правового спора. Разделение обязательного представительства на два вида (законное и по назначению суда) основано на различиях в основаниях и механизмах возникновения представительства. Так законное представительство (императивное), возникает в силу правовых норм процессуального законодательства (ст. 52 ГПК) при наличии официально подтвержденного статуса у представителей в соответствии с нормами других отраслей права [1]. В юридической литературе совершенно обоснованно указывается на следующие основные особенности законного представительства в гражданском судопроизводстве:

— возникновение на основании закона, без дополнительных действий со стороны участников гражданского спора и процесса;

— возможность привлечения законными представителями иных лиц (на условиях добровольного представительства) для представления и защиты интересов представляемого ими лица.

Так первым и основным случаем возникновения в гражданском судопроизводстве законного представительства является выступление в качестве стороны гражданско-правового спора недееспособных или не обладающих полной дееспособностью в силу возраста или иных причин граждан. Право законного представительства в отношении таких субъектов по закону принадлежит их родителям, усыновителям, опекунам, попечителям или иным лицам, имеющим или получившим по закону соответствующий официальный статус. Они могут при необходимости привлекать дополнительно к делу профессионального или общественного представителя с соблюдением установленных процессуальным законом требований добровольного представительства.

Другим основанием возникновения отношений законного представительства в гражданском судопроизводстве выступает наличие в интересах дела интересов безвестно отсутствующих граждан. Такое представительство осуществляется лицом, которому передано в доверительное управление имуществом безвестно отсутствующего (п. 2 ст. 52 ГПК РФ). Вместе с тем, данная норма применима только в случае, если отсутствующее лицо было признано безвестно отсутствующим в официальном порядке. В случае же, когда место жительства ответчика просто неизвестно, запускается в действие механизм обязательного представительства по назначению суда (ст. 50): суд назначает для защиты прав и интересов ответчика, место жительства которого неизвестно, адвоката. При данном виде представительства ст. 50 ГПК РФ установлено обязательно наличие статуса адвоката у назначаемого представителя и обязательное его назначение судом. Основанием возникновения представительства по назначению суда является «Определение суда о назначении адвоката».

Вместе с тем, неизвестность места жительства ответчика не является единственным основанием для назначения судебного представительства судом. Под действие нормы ст. 50 ГПК, предусматривающей такое представительство «в других предусмотренных федеральным законом случаях» [1] попадают в частности правовые ситуации, когда юридическая помощь должна быть оказана гражданам бесплатно согласно нормам Федеральных законов № 63-ФЗ от 31.05.2002 (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ст. 26) [2] и № 324-ФЗ от 21.11.2011 (ред. от 01.07.2021) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [3].

Второй из двух основных выделенных типов судебного представительства, добровольное представительство, также включает в себя два вида: это договорное представительство и общественное представительство. Договорное судебное представительство является достаточно широко распространенным явлением в гражданском процессе России. При этом данный тип правоотношений можно разделить в зависимости от наличия профессиональных требований к представителю на договорное добровольное представительство и профессиональное договорное представительство (Рисунок 2).

Рис. 2. Основные виды добровольного договорного судебного представительства в гражданском процессе РФ

Первое в современном российском гражданском процессе используется, как уже отмечалось ранее, только на уровне рассмотрения дел у мировых судей и в районном суде. Основанием возникновения такого представительства является доверенность субъекта гражданско-правовых отношений на представление его интересов в суде, форма и порядок оформления которой закреплены ст. 52 ГПК РФ.

Применение же профессионального договорного представительства возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Отдельной разновидностью профессионального договорного представительства выступает в современном гражданском процессе адвокатское представительство, то есть представительство в гражданском судопроизводстве интересов субъекта лицом, имеющим официальный статус адвоката.

Основанием возникновения профессионального договорного представительства является также доверенность субъекта гражданско-правовых отношений на представление его интересов в суде, однако, для допуска лица к судебному процессу ему в соответствии с п. 3 ст. 49 ГПК РФ ему необходимо предоставить документы, подтверждающие статус адвоката или получение высшего юридического образования или об ученой степени по юридической специальности. Закрепление в законе четкого порядка проверки профессионального уровня судебного представителя в ходе судебного процесса является механизмом обеспечения права граждан на квалифицированную юридическую помощь и судебную защиту [7, с. 196].

Общественное представительство является более узкоспециализированным сегментом гражданских правоотношений, нацеленных преимущественно на сегмент трудовых и профессиональных спорах, в которых заинтересованные стороны согласно п. 4 ст. 49 ГПК РФ могут воспользоваться помощью своих профсоюзов и иных профильных общественных организаций.

Оценивая виды судебного представительства в современном гражданском судопроизводстве России, эксперты отмечают, что в российском процессуальном праве реализуется концепция постепенного расширения обязательного применения «адвокатского представительства», которое в настоящий момент ограничивается только случаями представительства по закону [6, с. 67]. В перспективе возможно полное поглощение «адвокатским представительством» сегмента добровольного (договорного) и общественного представительства. С одной стороны, постепенное совершенствование норм правового регулирования нацелено на эффективную юридическую защиту участников гражданского процесса, с другой стороны, оно может иметь ряд негативных последствий, связанных с развитием «адвокатской монополии», ростом стоимости услуг добровольного договорного представительства, снижением для ряда слоев граждан возможности привлечения представителей.

Частичное закрепление «профессионального ценза» для судебных представителей в гражданском процессе на текущем этапе развития российского гражданского процесса, как отмечает Т. С. Рожкова, соответствует текущей стадии становления российской правового общества, при этом, такое решение, с одной стороны, пресекло развития «адвокатской монополии», а, с другой стороны, сохранило активную конкуренцию на рынке юридических услуг, повысив доступность и возможности защиты прав для граждан [9, с. 193]. Однако, вопросы дальнейшего расширения «профессионального ценза» либо внедрение обязательного адвокатского представительства в судах всех уровней требуют тщательного анализа и осмысления, так как на практике могут существенно осложнить защиту субъектами гражданских правоотношений своих прав в судебном процессе.

Таким образом, в зависимости от оснований возникновения судебное представительство в гражданском судопроизводстве можно разделить на обязательное, включающее в себя законное представительство и представительство по назначению суда, и добровольное, включающее в себя договорное и общественное представительство. Профессиональное и адвокатское представительство являются неотъемлемыми элементами современного договорного представительства в гражданском судопроизводстве, связанными с развитием «профессионального ценза», как основы обеспечения прав граждан на качественную юридическую защиту и обеспечения устойчивости развитии гражданских правоотношений. В зависимости от воли сторон судебное представительство в гражданском судопроизводстве можно разделить на императивное, факультативное и назначаемое судом. Наметившаяся тенденция на внедрение профессиональных цензов и расширение обязательного применения «адвокатского представительства», поглощения «адвокатской монополией» всех сегментов судебного представительства требует дальнейшего анализа и оценки возможных последствий.

Основные термины (генерируются автоматически): судебное представительство, гражданское судопроизводство, законное представительство, назначение суда, РФ, общественное представительство, профессиональное договорное представительство, гражданский процесс, добровольное представительство, Российская Федерация.

В статье автор разграничивает институты представительства в гражданском праве и гражданском процессе.

Ключевые слова: представительство, гражданское право, гражданский процесс.

Институт представительства занимает довольно важное место в правовой системе. В большинстве своем данный правовой институт реализуется в гражданском праве, однако нормы о «представительстве» известны не только отрасли гражданского права. Означает ли это, что наряду с гражданским представительством существуют иные виды представительства? Данный вопрос является предметом ещё одной многолетней дискуссии [1]. Всё больше исследователей склоняются к тому, что необходимо различать гражданско-правовое и судебное представительство, с чем можно согласиться. Некоторыми исследователями ставится вопрос о выделении семейно-правового [2] и иных видов представительства.

В связи с этим возникает сложность на этапе разграничения институтов представительства в гражданском и гражданском процессуальном праве. Отличия, на первый взгляд не совсем очевидные, все же имеются, причем довольно существенные. Думается, что стоит провести анализ института представительства в обеих отраслях и установить их действительные отличия, дабы в будущем избежать подмены понятий. Кроме того, данная проблема, несмотря на ее поверхностность, является актуальной, и ученые-правоведы нередко заостряют на ней внимание.

Представительство в гражданском процессе нередко именуют как судебное представительство. Соответственно, регулируется данный институт нормами главы 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК) и предполагает участие в процессе от имени и в интересах лиц, участвующих в деле, представителя. Прямого определения судебного представительства ГПК не дает, но можно сформулировать его исходя из других норм [3]. Так, судебное представительство — правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности. Можно также обратить к трудам, относящимся к дореволюционному периоду развития науки гражданского процессуального права, таких известных процессуалистов, как Е. В. Васьковский, К. И. Малышев, Е. А. Нефедьев. В частности, К. И. Малышев определял судебное представительство как замену тяжущейся стороны другим лицом. При этом одно лицо (представитель) действует в процессе вместо другого лица (представляемого), так что последствия его деятельности отражаются на этом представляемом лице [4]. В юридической литературе сформулировано несколько подходов к пониманию данного правового института. Так, в гражданском процессе представительство рассматривают с разных точек зрения: как правоотношение, как процессуальную деятельность [5]. Хоть подходы и отличаются, тем не менее, они не противоречат друг другу. Судебное представительство как правоотношение представляет собой отношения между представителем и представляемым: представитель обязан совершать определённые процессуальные действия и выполнять определённые полномочия по поручению доверителя, а доверитель вправе требовать совершения определённых процессуальных действий. Эти отношения регулируются нормами материального права. Но представительство в данном смысле этим не ограничивается. Процесс будет иметь смысл, только когда представитель будет вступать в процессуальные отношения с судом — именно эти правоотношения будут регулироваться процессуальным правом. Так, в данном подходе существуют две линии правоотношений: материальные и процессуальные. Однако нас интересует подход к судебному представительству, как к процессуальной деятельности. В этом смысле представительство понимается, как деятельность одного лица от имени и в интересах другого лица. Именно в этом аспекте судебное представительство необходимо отличать от представительства в гражданском праве.

Так, в отличие от ГПК, Гражданский кодекс (далее — ГК) дает определение представительства в своих нормах [6]. Согласно ч. 1 ст. 182 ГК под представительством понимается сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Данное определение дает довольно четкое понимание того, что собой представляет институт представительства в гражданском праве.

Определившись с тем, что мы понимаем под судебным представительством и представительством в гражданском праве, необходимо перейти к более конкретным критериям разграничения данных правовых институтов.

Наиболее распространенными в юридической литературе являются такие основания разграничения, как, цель представительства, основание возникновения, характер отношений между представителем и представляемым, объем полномочий представителя, субъектный состав, правовые последствиям, которые влечет выдача поручения на совершение юридических действий и другие. Нас, прежде всего, будут интересовать те критерии, которые наиболее ясно и четко позволят провести разграничение между сравниваемыми видами представительств.

Думается, следует начать с того, какие основания возникновения присущи каждому виду представительства. Так, говоря о судебном представительстве, можно сказать, что необходимость в нем обусловлена различными причинами. Во-первых, некоторые участвующие в деле лица могут не обладать гражданской процессуальной дееспособностью (например, несовершеннолетние, лица, признанные судом недееспособными), во-вторых, юридические лица, возглавляемые коллегиальными органами (правлениями), тоже не могут непосредственно участвовать в рассмотрении дела, и вынуждены прибегать к помощи судебного представителя, в третьих, необходимость в представительстве нередко вызвана желанием заинтересованных лиц получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении их гражданских дел в суде. Что касается представительства в гражданском праве, то такой институт существует постольку, поскольку действия, направленные на достижение определенных юридических последствий, в силу различных причин не всегда могут совершаться органами юридического лица или гражданином непосредственно (хотя, как правило, такие действия совершаются указанными субъектами самостоятельно, без помощи третьих лиц). Хочется также отметить, что невозможность непосредственного участия в гражданском обороте может быть фактической или юридической. К фактической относятся болезнь участника сделки, его занятость, нахождение в командировке и т. п. К юридической — запрещение определенным участникам сделки совершать их или другие юридические действия непосредственно. Так, можно отметить, что рассматриваемое основание позволяет нам сделать вывод о схожести правовой природы представительства в рассматриваемых отраслях права, но, тем не менее, в гражданском праве основания являются более конкретными и, по моему мнению, более обоснованными с точки зрения необходимости представительства.

Судебное представительство и представительство в гражданском праве отличаются по преследуемой цели. Первое устанавливает в качестве своей цели оказание представляемому определенной правовой помощи в защите его субъективных прав и интересов, а также содействие суду в сборе и исследовании доказательств по существу возникшего спора и в постановлении законного и обоснованного судебного решения. В гражданском же праве целью представительства является совершение сделок, или, иными словами — с целью возникновения, изменения и прекращения материальных правоотношений (это можно усмотреть в ч. 1 ст. 182 ГК РФ). Таким образом, отличие состоит в том, что в результате деятельности процессуального представителя не происходит возникновение, изменение и прекращение правоотношений, так как конечная цель в процессе — это защита права. Кроме того, стоит обратить внимание на то, с кем представитель вступает в правоотношения для достижения этой цели. Так, в гражданском праве — с третьими лицами, а в процессе — с судом. Отсюда следующее отличие. В гражданском праве это горизонтальные отношения, отношения равноправных субъектов. В процессе это отношения публичные, власти и подчинения, подчинённости, так как один из субъектов — суд, как орган публичной власти.

По субъектному составу также можно провести разграничение. Если в гражданско-правовом представительстве представитель полностью замещает представляемого (тут имеется в виду не объем полномочий, а то, каким является статус представителя в отношении представляемого), то представитель участвует в судебных заседаниях наряду с представляемым (обязательное участие представителя — ч. 3 ст. 37 ГПК). Кроме того, в гражданском процессе возможно одновременное участие двух представителей: законного представителя и его представителя (абз. 2 ч. 3 ст. 52 ГПК). В данном случае четко прослеживается разграничение обоих представительств.

Что касается объема и характера прав и обязанностей представителя, то, говоря общими словами, в судебном представительстве процессуальные права и обязанности определяются по отношению к суду, также у представителя существуют самостоятельные права и обязанности, которые не зависят от воли представляемого. Тут следует разъяснить, что у представителя в гражданском процессе (в зависимости от вида представительства) может быть две группы полномочий. Одна из них — только такие полномочия, которые даёт доверитель и представитель не вправе выходить за пределы этих полномочий. И вторая группа — полномочия, предоставленные законом. В рамках этих полномочий представитель может действовать свободно. В гражданско-правовом представительстве объем прав и обязанностей зависит от воли представляемого лица: это права и обязанности по отношению к доверителю, то есть все полномочия представителя определяются доверителем.

Важным отличием является возможность одновременного участия представителя и представляемого в совершении действий. Так, в судебном представительстве допускается параллельное, совместное участие и представителя, и представляемого. Кроме того, возможны следующие варианты — гражданин может сам защищать свои права, либо совместно с представителем, либо только представитель. Причем в процессе есть еще и такие случаи, когда представляемый должен участвовать в процессе независимо от наличия представителя (например, по делам об усыновлении).

По общему правилу и в гражданском праве, и в гражданском процессе полномочия должны быть надлежаще оформлены. Поэтому следующее основание для сравнения — по оформлению полномочий. Как исключение, в гражданском праве возможно представительство без оформления полномочий: когда полномочия представителя явствуют из обстановки, это следует из статьи 182 ГК РФ (продавец, кассир в магазине — мы не спрашиваем у них доверенности, его полномочия не оформляются доверенностью). В гражданском процессе такой ситуации не может быть: полномочия представителя всегда должны быть оформлены.

Хотелось бы также выделить виды, характерные для каждого представительства. Так, судебное представительство подразделяется на такие виды, как законное, представительство адвоката по назначению суда, договорное (добровольное), представительство от имени организации, представительство от имени государства. В гражданском праве представительство подразделяют на добровольное (в силу соглашения представителя и представляемого) и обязательное (на основании актов уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления и на основании закона).

Как видно из всего вышесказанного, между судебным представительством и представительством в гражданском праве имеется много различий. Одни могут быть совсем очевидными, другие — скрытыми, неявными, но обнаруживаемыми при необходимом и достаточном анализе норм ГК и ГПК. Оснований, по которым можно было бы провести разграничение, довольно много и на каждое можно найти соответствующий пример из нормативной базы. Это представляет большой интерес, поскольку каждое новое отличие позволяет глубже понять суть каждого из видов представительств и лучше осознавать их разницу. Думается, что приведенные в данной работе основания являются весомыми и значимыми при сопоставлении данных правовых институтов, поскольку отражают основные моменты в регулировании каждого вида представительств. Стоит сказать, что на данный момент, как, впрочем, и в недалеком прошлом, не существовало особых проблем в разграничении судебного и гражданско-правового представительства, поскольку данные институты принадлежат хоть и смежным, но все же различным отраслям права, и любой юрист без труда сможет провести их разграничение, и никаких сложностей, думается, у него не возникнет. Тем не менее, как было сказано выше, разграничение данных институтов может представлять научный интерес для уяснения глубинного смысла этих видов представительств.

Основные термины (генерируются автоматически): судебное представительство, гражданский процесс, представительство, представитель, вид представительства, лицо, полномочие представителя, вид представительств, гражданско-правовое представительство, институт представительства.

В Международном пакте о гражданских и политических правах (подп. «d» п. 3 ст. 14) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подп. «c» п. 3 ст. 6) закреплено, что каждый при рассмотрении предъявленного ему уголовного обвинения вправе защищать себя: лично или посредством защитника – выбранного или назначенного. Конституция РФ также гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48), что позволяет предупреждать и пресекать нарушения прав человека.

Право на получение квалифицированной юридической помощи подозреваемого (обвиняемого)

Механизм реализации конституционного положения о праве на получение квалифицированной юридической помощи и праве подозреваемого (обвиняемого) на защиту связывает осуществление данных прав с наличием конкретных оснований, когда участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно (ст. 51 УПК РФ). В таких случаях все расходы на защитника, связанные с производством по делу, несет государство за счет средств федерального бюджета. В соответствии со ст. 131 УПК процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет бюджетных средств либо средств участников судопроизводства.

Вместе с тем ряд экспертов отмечают несовершенство института процессуальных издержек в связи с неопределенностью регулирования применения органами предварительного следствия и судами требований ст. 131 и 132 УПК, которая нередко приводит к нарушениям прав участников уголовного судопроизводства.

Не вдаваясь в научную дискуссию, обозначу существенные моменты некоторых аспектов оплаты труда адвоката по назначению, в том числе размер и порядок расчета вознаграждения за защиту в уголовном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 УПК защитник приглашается подозреваемым (обвиняемым), его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого (обвиняемого). Он вправе также пригласить нескольких защитников. На основании ч. 5 ст. 50 Кодекса, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета. Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве утвержден решением Совета ФПА РФ.

Возмещение адвокату процессуальных издержек

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» утверждено соответствующее Положение . С 2017 по 2020 г. Положение претерпело существенные изменения – были уточнены и расширены нормы, регламентирующие порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, в том числе связанных с выплатами адвокатам по назначению (п. 22(1)), а также судебных расходов.

Затраты времени на осуществление полномочий адвокату по назначению

При применении данной нормы важной является новелла об учете времени, затраченного адвокатом на осуществление полномочий по ч. 1 и 2 ст. 53 УПК, применяемая при определении размера вознаграждения. В оплату включается время, затраченное:

на посещение подзащитного, содержащегося под стражей;
на изучение материалов дела и иные действия по оказанию квалифицированной юридической помощи – при условии предоставления подтверждающих документов, утвержденных Минюстом России совместно с Минфином России по согласованию с уполномоченными госорганами по производству дознания и предварительного следствия, Верховным Судом и Судебным департаментом при ВС РФ.

Сохранены положения, устанавливающие, что время занятости адвоката по назначению исчисляется в днях, в которые он фактически осуществлял полномочия защитника, независимо от продолжительности работы по данному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного или выходного дня либо ночного времени (абз. 2 п. 23 Положения). При этом уточнено, что в случае осуществления полномочий защитника в течение дня по нескольким уголовным делам вопрос об оплате труда адвоката решается дознавателем, следователем или судом по каждому делу отдельно (абз. 4 п. 23). Если действия по защите производятся хотя бы частично в ночное время, размер вознаграждения устанавливается за данный день по ночному времени (абз. 5 п. 23 Положения).

Помимо выплаты вознаграждения за участие в уголовном судопроизводстве адвокату оплачивается проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или временного пребывания. Так, согласно п. 2 Положения он оплачивается не свыше стоимости проезда:

Если к месту производства процессуальных действий и (или) обратно защитник добирался самолетом, проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств – членов Евразийского экономического союза, кроме случаев, когда эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к местам производства процессуальных действий либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы данных компаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту производства процессуальных действий и (или) обратно. В расходы на проезд включаются затраты на проезд общественным транспортом к станции (пристани, аэропорту) и от них, а также оплата услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей (п.3 Положения).

Необходимо иметь в виду, что п. 4 Положения допускает оплату проезда адвоката к месту производства процессуальных действий и обратно и при отсутствии документов, подтверждающих расходы на проезд, а также при использовании личного автотранспорта. В таких случаях размер возмещения составляет минимальную стоимость проезда:

К заявлению необходимо приложить справку транспортной организации о минимальной стоимости проезда к месту производства процессуальных действий и обратно, действовавшей на соответствующие даты.

Решение об оплате работы адвоката принимается дознавателем, следователем или судьей, в производстве которого находится (находилось) соответствующее уголовное дело, путем вынесения постановления. Для исполнения решения постановление направляется в финансовый орган ведомства, в котором работает должностное лицо (дознаватель, следователь, судья).

В следственной практике это происходит так: следователь выносит постановление о выплате процессуальных издержек, в котором указывает обоснованность назначения адвоката, его анкетные данные, данные подзащитного, перечень следственных и процессуальных действий, проведенных с участием подозреваемого (обвиняемого) и его защитника, и приводит расчет вознаграждения адвоката, указав сумму в постановлении. Далее постановление направляется в финансовый орган ведомства.

В судебной практике порядок несколько иной. Адвокат обращается с заявлением о вознаграждении за защиту по назначению, где указывает дни осуществления защиты, выполненные процессуальные действия, данные подзащитного в порядке ст. 50 и 51 УПК, а также время, затраченное на защиту. В случае выезда к месту процессуальных действий в другой населенный пункт указываются дни проезда к месту производства процессуальных действий и обратно, прикладываются проездные документы (билеты), выданные транспортной организацией (при их отсутствии – справка транспортной организации о минимальной стоимости проезда к месту производства процессуальных действий и обратно). Заявление передается судье, в производстве которого находится уголовное дело. Рассмотрев заявление и определив степень сложности дела и иные обстоятельства, судья принимает решение о выплате из средств федерального бюджета денежных средств с перечислением их на расчетный счет адвокатского образования, в котором состоит адвокат. Решение судьи оформляется постановлением. Для исполнения постановление направляется в управление судебного департамента соответствующего субъекта РФ.

Следует обратить внимание на назначенные на определенные дату и время, но не состоявшиеся процессуальные действия (судебные заседания). В случаях, когда защитник явился в суд в назначенное время, но по не зависящим от адвоката обстоятельствам заседание не состоялось, процессуальные издержки возмещаются в общем порядке (п. 25 Положения).

О праве потерпевшего на бесплатную юридическую помощь представителя

Заслуживает внимания, на мой взгляд, и право потерпевшего по уголовному делу иметь представителя, которым может быть адвокат (ст. 45 УПК), однако потерпевшие крайне редко пользуются данным правом. Право потерпевшего на бесплатную помощь представителя (адвоката) отличается от такого же права подозреваемого (обвиняемого) тем, что первому обеспечивается лишь возмещение расходов на представителя (ч. 3 ст. 42 УПК). Получается, что потерпевший в ходе предварительного расследования для получения квалифицированной юридической помощи должен оплатить услуги адвоката, а его расходы будут возмещаться уже в суде при разрешении дела по существу.

Вместе с тем из ст. 21 Конституции следует, что государство обязано гарантировать защиту прав потерпевших от преступлений, в том числе обеспечивая им адекватные возможности отстаивать их законные интересы. В связи с этим считаю, что потерпевший должен иметь право на бесплатные юридическую помощь и услуги представителя в досудебном производстве в ином порядке. Поскольку потерпевший понес физический, материальный и моральный вред от преступления, полагаю, он должен иметь возможность получить квалифицированную юридическую помощь независимо от возможности оплачивать услуги адвоката-представителя.

На мой взгляд, адвокаты – представители потерпевшего – должны привлекаться к участию в уголовном судопроизводстве по назначению в определенных случаях (например, если в отношении потерпевшего совершено особо тяжкое преступление, он страдает физическими или психическими недостатками, препятствующими осуществлению прав в уголовном процессе, или не владеет языком, на котором ведется судопроизводство). Все расходы на адвоката в таких случаях, думается, должно нести государство. Представляется, что право каждому на помощь адвоката служит гарантией осуществления конституционных прав – на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1ст. 48 Конституции), судебную защиту (ст. 46), а также разбирательство в суде на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123).

При этом оплата труда адвоката в качестве представителя потерпевшего может производиться по аналогии, как за защиту по назначению.

Необходимо также отметить, что Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2020 г. № 1561 действие п. 2 Постановления № 1240, предусматривающего увеличение (индексацию) размера возмещения процессуальных издержек, связанных в том числе с производством по уголовному делу, приостановлено до 1 января 2022 г. Вместе с тем учитывая, что увеличение размера оплаты труда адвоката на 2021 г. установлено п. 22(1) Положения, действие указанного пункта Постановление № 1561 не отменяет.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: