Особенности назначения наказания при деятельном раскаянии и досудебном соглашении о сотрудничестве

Обновлено: 24.04.2024

Сама идея данного соглашения позаимствована из англосаксонской системы права. Так, в США обвинитель и адвокат уже перед судебным заседанием заранее договариваются о том, в каких пределах будет назначено наказание, а суд лишь его утверждает. Это называется “сделка с правосудием”. Случаи, когда судебное заседание проходит в полной форме, то есть с заслушиванием свидетелей и исследованием всех доказательств, достаточно редки. В РФ институт досудебного соглашения о сотрудничестве существует уже достаточно давно — с 2010 года и показал свою эффективность.

При заключении и выполнении условий досудебного соглашения о сотрудничестве важную роль играет адвокат. Адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве обеспечивает баланс между обвинением и защитой, что, в конечном счете, позволяет достичь целей правосудия и назначения подсудимому справедливого наказания.

При заключении соглашения участие адвоката по досудебному соглашению о сотрудничестве обязательно. В случае, если адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве не был приглашен подозреваемым или обвиняемым, его должны назначить. Право на заключение досудебного соглашения о сотрудничестве возникает у лица одновременно с возникновением права на защиту — с момента начала уголовного преследования, даже до возбуждения уголовного дела. Это может быть опрос лица или его задержание. Досудебное соглашение о сотрудничестве может быть заключено в любом момент вплоть до окончания предварительного расследования.

Для заключения досудебного соглашения о сотрудничестве необходимо подать ходатайство на имя следователя. Данное ходатайство может быть подано не только самим подозреваемым или обвиняемым, но и адвокатом по досудебному соглашению о сотрудничестве. Ходатайстве указываются те действия, которые может совершить подозреваемый или обвиняемый, предоставить следствию следующую информацию:

  • о соучастниках преступления и их ролях;
  • о других членах организованной группы;
  • о местонахождении похищенного имущества, способах его сбыта;
  • о механизме сокрытия следов преступления;
  • о преступлениях, совершенных другими членами группы.

Досудебное соглашение о сотрудничестве часто заключается в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Это связано с тем, что в таких преступлениях обычно существует целая система доставки и сбыта запрещенных веществ, которую трудно обнаружить обычными способами, поэтому а информация об этой системе, полученная “изнутри” позволяет пресечь незаконное распространение этих запрещенных веществ. Досудебное соглашение о сотрудничестве заключается в случаях, когда лицо может сообщать уличающую информацию не только о себе, но о других участниках преступлений.

Следователь, получив ходатайство, поданное подозреваемым, обвиняемым либо адвокатом по досудебному соглашению о сотрудничестве, может его удовлетворить либо вынести мотивированное постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Подозреваемый, обвиняемый либо адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве вправе обжаловать указанное постановление через руководителя следственного органа.

Прокурор по результатам рассмотрения данного ходатайства выносит постановление о его удовлетворении и заключении досудебного соглашения о сотрудничестве либо отказывает в его удовлетворении. Подозреваемый, обвиняемый либо адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве также вправе обжаловать указанное постановление вышестоящему прокурору.

В случае, если прокурор удовлетворяет ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, он приглашает подозреваемого, обвиняемого, адвоката по досудебному соглашению и следователя для определения условий данного соглашения.

Условия досудебного соглашения о сотрудничестве чаще всего реализуются путем допросов обвиняемого, однако возможны и другие следственные действия: проверка показаний на месте, предъявление для опознания в условиях, когда личность опознающего остается неизвестной для опознаваемого. Адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве обеспечивает соблюдение всех прав обвиняемого при проведении данных следственных действий и разъясняет, что именно должен сделать обвиняемый при реализации досудебного соглашения о сотрудничестве. В случае, если в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве существует угроза личной безопасности обвиняемого, следователь выносит постановление о применении отношении него соответствующих мер защиты.

В случае, если обвиняемый не соблюдает условия досудебного соглашения о сотрудничестве, уличает лишь себя и не предоставляет следствию информацию, предусмотренную соглашением, то прокурор может прекратить действие досудебного соглашения о сотрудничестве. В этом случае наказание обвиняемому будет назначено в общем порядке.

По результатам проведенного предварительного расследования прокурор представяет суду обвинительное заключение, представление об особом порядке проведения судебного заседания. В нем указываются:

  1. Какие именно действия были проведены обвинямемым во исполнение досудебного соглашения о сотрудничестве;
  2. Значение сотрудничества для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;
  3. Иные преступления, которые удалось обнаружить вследствие получения информации по досудебному соглашению о сотрудничестве;
  4. Угроза личной безопасности обвиняемого и членов его семьи вследствие заключения данного соглашения.

К данному постановлению прокурор прикладывает документы, подтверждающие указанные сведения.

Судебное заседание, в котором разрешается дело лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, происходит в особом порядке. Это означает, что в нем подлежат исследованию лишь ограниченный круг вопросов, в частности, соблюдение подсудиым условий досудебного соглашения о сотрудничестве, добровольность его заключения, доказательства, характеризующие личность подсудимого.

Максимальное наказание в случае, если лицо заключило досудебное соглашение о сотрудничестве и выполнило его условия, не может быть больше ½ от максимального срока наказания за данное преступление. Также досудебное соглашение о сотрудничестве увеличивает шансы лица на условное осуждение.

В связи с этим. досудебное соглашение о сотрудничестве является полезным как для следствия, так и для обвиняемого. А за соблюдением прав и законных интересов лица на протяжении всего производства по делу следит адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Подборка наиболее важных документов по запросу Назначение наказания при досудебном соглашении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Назначение наказания при досудебном соглашении

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 78 "Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности" УК РФ "Доводы потерпевших о назначении У. пожизненного лишения свободы не основаны на законе, поскольку требования ч. 4 ст. 62, ч. 4 ст. 78 УК РФ прямо запрещают назначать наказание в виде пожизненного лишения свободы лицу, заключившему досудебное соглашение о сотрудничестве, а также по преступлениям, по которым истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности."

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Назначение наказания при досудебном соглашении

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Роль и полномочия государственного обвинителя в судебном заседании, проводимом в особом порядке в отношении лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве
(Багаутдинов К.Ф.)
("Мировой судья", 2019, N 4) Далее, наличие непогашенной судимости (по закону - отягчающее обстоятельство) в соответствии с законом, при формальном подходе, также делает невозможным применение особого порядка рассмотрения дела. То есть ранее судимому лицу противопоказано заключение досудебного соглашения о сотрудничестве. Между тем значительная часть лиц, совершающих тяжкие и особо тяжкие преступления, ранее были судимы. В этой связи высказано предложение исключить из ч. 2 ст. 62 УК РФ указание на отсутствие отягчающих обстоятельств как условие назначения наказания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, поскольку совершение групповых, тяжких и особо тяжких преступлений, как правило, связано с обстоятельствами, отягчающими наказание подсудимого .

Нормативные акты: Назначение наказания при досудебном соглашении

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 16
(ред. от 29.06.2021)
"О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве" 24. Судам следует иметь в виду, что при назначении наказания лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в соответствии с частью 2 или частью 4 статьи 62 УК РФ положения части первой указанной статьи о сроке и размере наказания учету не подлежат. Положения частей 2 и 4 статьи 62 УК РФ не распространяются на дополнительные виды наказаний.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58
(ред. от 18.12.2018)
"О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" При назначении наказания лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в соответствии с частью 2 или частью 4 статьи 62 УК РФ положения части 1 указанной статьи о сроке и размере наказания учету не подлежат.

Досудебное соглашение о сотрудничестве – это подтверждение деятельного раскаяния лица, совершившего преступление, в результате чего наказание за содеянное им не может превышать половину максимального срока или размер наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Уголовного кодекса РФ.

Инициатива заключения такого соглашения исходит от подозреваемого или обвиняемого. Лицо вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения с момента начала уголовного преследования и до объявления об окончании предварительного следствия, участие защитника обязательно. Пропуск указанного срока является основанием для отказа в заключении соглашения.

Важнейшим условием заключения соглашения является активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Уголовное дело в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение, выделяется в отдельное производство.При необходимости обеспечить безопасность подозреваемого или обвиняемого, безопасность его родственников и близких лиц, применяются меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, предусмотренные законом.

Ходатайство о заключении соглашения подается на имя прокурора, который выносит постановление об удовлетворении ходатайства или об отказе в его удовлетворении.

В случае заключения с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения уголовное дело судом рассматривается в особом порядке. Если суд установит, что указанные в соглашении условия не соблюдены, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.Судебное заседание и постановление приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводятся без судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением. По усмотрению суда подсудимому, с учётом положений ст.ст.64, 73, 80.1 УК РФ, может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобождён от наказания.

В случае отказа подсудимого от дачи показаний в суде в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступления, его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу.

На основании ст. 317.8 УК РФ приговор может быть пересмотрен, если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, им не соблюдены условия и не выполнены обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве, при условии соблюдения предусмотренного ст. 401.6 УК РФ запрета на пересмотр вступившего в законную силу приговора, определения, постановления суда в срок более одного года по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного.

Отдел государственных обвинителей

1 Изображения

Прокуратура
Новосибирской области

Прокуратура Новосибирской области

24 марта 2021, 12:24

Досудебное соглашение о сотрудничестве и последствия его невыполнения

Досудебное соглашение о сотрудничестве – это подтверждение деятельного раскаяния лица, совершившего преступление, в результате чего наказание за содеянное им не может превышать половину максимального срока или размер наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Уголовного кодекса РФ.

Инициатива заключения такого соглашения исходит от подозреваемого или обвиняемого. Лицо вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения с момента начала уголовного преследования и до объявления об окончании предварительного следствия, участие защитника обязательно. Пропуск указанного срока является основанием для отказа в заключении соглашения.

Важнейшим условием заключения соглашения является активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Уголовное дело в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение, выделяется в отдельное производство.При необходимости обеспечить безопасность подозреваемого или обвиняемого, безопасность его родственников и близких лиц, применяются меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, предусмотренные законом.

Ходатайство о заключении соглашения подается на имя прокурора, который выносит постановление об удовлетворении ходатайства или об отказе в его удовлетворении.

В случае заключения с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения уголовное дело судом рассматривается в особом порядке. Если суд установит, что указанные в соглашении условия не соблюдены, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.Судебное заседание и постановление приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводятся без судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением. По усмотрению суда подсудимому, с учётом положений ст.ст.64, 73, 80.1 УК РФ, может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобождён от наказания.

В случае отказа подсудимого от дачи показаний в суде в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступления, его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу.

На основании ст. 317.8 УК РФ приговор может быть пересмотрен, если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, им не соблюдены условия и не выполнены обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве, при условии соблюдения предусмотренного ст. 401.6 УК РФ запрета на пересмотр вступившего в законную силу приговора, определения, постановления суда в срок более одного года по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного.

Отдел государственных обвинителей

Досудебное соглашение преследует цель письменно закрепить обязательство обвиняемого (подозреваемого) содействовать раскрытию и расследованию преступления, которое он совершил, с предоставлением взамен гарантий смягчения уголовного наказания. Данное положение в российском законе позволяет осужденному, оказавшему помощь следствию, гарантированно рассчитывать на более мягкое наказание.

Досудебное соглашение о сотрудничестве - соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения" (п. 61 ст. 5 УПК РФ). По смыслу главы 40.1 УПК РФ заключение досудебного соглашения о сотрудничестве допускается только на предварительном следствии и невозможно при проведении расследования в форме дознания и по делам частного обвинения.

Необходимым условием применения последствий заключенного досудебного соглашения о сотрудничестве является выполнение обвиняемым следующих требований: активное содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Только в этом случае при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве у подследственного есть твердая уверенность в том, что при выполнении всех условий сделки (активная помощь следствию в установлении тех или иных обстоятельств) и отсутствии отягчающих обстоятельств наказание не будет превышать установленного законом предела – не более половины максимального срока самого строгого наказания за совершенное преступление.

В случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, если соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, эти виды наказания не применяются. При этом срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного уголовным кодексом за совершенное преступление.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя. Следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, его защитником руководителю следственного органа.

Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве и в течение трех суток с момента его поступления принимает одно из следующих постановлений: об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве либо об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.

Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого или его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.

В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц следователь выносит постановление о хранении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, постановления следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, постановления прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, досудебное соглашение о сотрудничестве, в уголовном деле в опечатанном конверте.

Судебное заседание и вынесение постановления приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводятся в особом порядке.

В ходе рассмотрения уголовного дела судом исследуются характер и пределы содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления; значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления; преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым; степень угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица; обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Институт досудебного соглашения о сотрудничестве является специфической юридически поощряемой процессуальной формой сотрудничества лица, привлекаемого к уголовной ответственности, с правоохранительными органами.

Вместе с тем, закон «застрахован» и от «недобросовестных» преступников. Закреплена норма, предусматривающая возможность пересмотра приговора, если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения.

В результате анализа ст. 62 УК РФ отмечается недостаточная эффективность применения на практике положений о назначении наказания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Выдвигаются предложения, связанные с исключением из ст. 62 УК РФ ссылки на условия назначения наказания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, о необходимости скорейшего реформирования положений о досудебном соглашении о сотрудничестве в действующем УК РФ.

Ключевые слова: назначение наказания; досудебное соглашение о сотрудничестве; смягчающие обстоятельства; отягчающие обстоятельства; меры поощрения.

In result of analyzes of the provisions of Art. 62 of the Criminal Code of the Russian Federation, the author makes conclusions about the lack of effectiveness of application on practice provisions about punishment appointment at the conclusion pretrial agreement on cooperation. Makes specific proposals aimed to an exception from Art. 62 conditions of punishment appointment at the conclusion pretrial agreement, about the need for early reform of provisions of pretrial agreement in the acting Criminal Code of the Russian Federation.

Key words: appointment of punishment; pretrial agreement on cooperation; extenuating circumstances; aggravating circumstances; promotion measures.

Так, ч. 2 ст. 62 УК РФ предусматривает, что для смягчения наказания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве необходимо наличие двух условий.

Первым условием является наличие смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ. Речь идёт о таких смягчающих обстоятельствах, как явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления. Согласно нормативному пониманию явки с повинной для данного института неотъемлемыми являются такие признаки, как время осуществления явки, признание вины. Однако данные признаки отсутствуют у досудебного соглашения о сотрудничестве, которое может быть заключено в отличное от явки с повинной время, а также без формального признания вины. Необходимо также отметить, что наличие явки с повинной не является условием заключения досудебного соглашения о сотрудничестве либо критерием его исполнения [1]. Остальные смягчающие обстоятельства, перечисленные в п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, дублируют действия, указанные в ч. 2 ст. 317.1 , ст. 317.7 УПК РФ в качестве оснований заключения и признания исполненным досудебного соглашения о сотрудничестве. Таким образом, ст. 62 УК РФ предусматривает более широкий перечень обстоятельств, наличие которых является условием назначения наказания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, чем перечень обстоятельств, указанных в качестве оснований признания досудебного соглашения исполненным, установленных УПК РФ, что, очевидно, нельзя признать оправданным. Суды при разрешении вопроса о возможности назначения наказания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве должны исходить из факта его исполнения либо неисполнения, а не наличия или отсутствия самостоятельных смягчающих обстоятельств, на которые ссылается ч. 2 ст. 62 УК РФ.

Представляется, что указание в ч. 2 ст. 62 УК РФ на необходимость отсутствия отягчающих обстоятельств для назначения наказания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве является научно необоснованным, а также чрезмерно суровым, поскольку законодатель неоправданно отдаёт приоритет отягчающим обстоятельствам, что ещё больше ограничивает возможность назначения наказания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Проблемы применения ст. 62 УК РФ при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве также вызваны тем, что меры поощрения, предусмотренные в ч. 2 и 4 ст. 62 УК РФ, при назначении наказания являются недостаточными, в частности они распространяются только на верхние пределы наиболее строгого наказания санкции статьи Особенной части УК РФ без учёта нижних пределов санкции, иных видов основных и дополнительных наказаний, что существенно ограничивает усмотрение суда при назначении наказания [7]. Кроме этого, сами пределы смягчения наказания являются недостаточно широкими и не отвечают усилиям, которые должен предпринять обвиняемый для исполнения досудебного соглашения о сотрудничестве [8]. Подозреваемому или обвиняемому зачастую невыгодно заключать досудебное соглашение о сотрудничестве не только из-за достаточно большого количества условий его заключения и исполнения [9], а также, как справедливо указывает И. Э. Звечаровский, потому что подозреваемый (обвиняемый) может получить желаемое (смягчение или освобождение от уголовной ответственности) путём использования иных положений УК РФ, а именно, правовых норм, предусмотренных в ст. 61, ч. 1 ст. 62, 64, 75 УК РФ [10].

Вышеприведённые проблемы напрямую отражаются на возможности назначения судами наказания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Вывод о применении положений ч. 2 и 4 ст. 62 УК РФ на практике можно сделать, исходя из анализа статистики. Такой анализ должен ориентироваться на то, что досудебное соглашение о сотрудничестве направлено на раскрытие именно тяжких или особо тяжких преступлений, совершённых в соучастии. В частности, на парламентских слушаниях в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, прошедших в ноябре 2013 и мае 2014 г., а также на круглом столе, прошедшем там же, вносились предложения ограничить сферу применения досудебного соглашения о сотрудничестве отдельными видами преступлений (например, предусмотренных ст. 205, 208, 209, 210 УК РФ) [11].

Согласно данным МВД России о состоянии преступности за 2015 г. на территории Российской Федерации было совершено 110 635 преступлений в составе группы лиц, в том числе 52 297 преступлений являются тяжкими или особо тяжкими. 13 735 преступлений совершены организованной группой или преступным сообществом, из них 13 270 тяжкие или особо тяжкие. Лиц, совершивших преступление в составе организованной группы или преступного сообщества, выявлено 9 664 [12]. По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, за 2015 г. на всей территории Российской Федерации наказание в порядке гл. 401 УПК РФ было назначено в отношении 4 647 осужденных, что выше на 16,6 %, чем за 2014 г. Количество случаев применения положений гл. 401 УПК РФ достаточно равномерно распределено между преступлениями различной тяжести, из 4 647 случаев назначения наказания с применением гл. 401 УПК РФ 1 218 человек было осуждено за совершение преступлений небольшой тяжести, 806 человек – за преступления средней тяжести, 1 245 человек за совершение тяжких преступлений и 1 378 человек за совершение особо тяжких преступлений.

Если говорить о совершении отдельных видов преступлений, то наибольшая доля назначения наказания с применением гл. 401 УПК РФ приходится на осужденных за нарушение правил обращения с наркотическими и психотропными веществами (ст. 228–234.1 УК РФ) – 1 601 осужденный [13]. В то же время, по данным МВД, за 2015 г. было выявлено 121 557 лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (из них совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление – 72 297 лиц). Таким образом, исходя из приведённого анализа нельзя, сделать однозначный вывод о применении ч. 2 и 4 ст. 62 УК РФ, поскольку наметился существенный диссонанс между целями введения института назначения наказания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в действующее законодательство и его фактическим применением. Однако эффективность применения ч. 2 и 4 ст. 62 УК РФ необходимо повышать, чтобы количество лиц, которым назначается наказание с применением гл. 401 УПК РФ, стремилось к процентной корреляции с количеством выявленных лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления в составе организованной группы или преступного сообщества.

Вышеприведённые проблемы, позволяют сделать следующие выводы:

– должны быть поддержаны мнения учёных, выступающих за исключение из ч. 2 ст. 62 УК РФ указания на необходимость наличия смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, а также на необходимость отсутствия отягчающих обстоятельств. Кроме этого, система поощрения для лиц, которым назначается наказание при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, должна быть реформирована, что позволит заинтересовать лиц, совершивших преступление в соучастии в сотрудничестве со следствием;

– необходимо увеличить эффективность применения института назначения наказания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, в том числе путём законодательного закрепления возможности его применения лишь при назначении наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершённые в соучастии.

1. Колоколов Н. А. Назначение наказания лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве // Российский судья. – 2010. – № 11. – С. 39.

2. Великий Д. П. Досудебное соглашение о сотрудничестве в российском уголовном процессе // Журнал российского права. – 2010. – № 2. – С. 86.

3. Клюшников С. С. Правовая природа института досудебного соглашения о сотрудничестве // Российский следователь. – 2012. – № 23. – С. 23–24.

5. Баев О. Я. Досудебное соглашение о сотрудничестве: правовые и криминалистические проблемы, возможные направления их разрешения : монография. – М. : Норма : ИНФРФ-М, 2013. – С. 208.

6. Боярская А. В., Леонов А. И. Материальноправовые основания производства, предусмотренного гл. 40.1 УПК РФ // Уголовное право. – 2016. – № 1. – Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

7. Степашин В. М. Специальные правила назначения наказания : монография. – Омск : Изд-во Ом. гос. ун-та, 2011. – С. 77.

8. Благов Е. В. Назначение наказания в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве // Уголовное право. – 2010. – № 3. – С. 25.

9. Ермаков А. С. Досудебное соглашение о сотрудничестве: требуется ли реформирование законодательства // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2015. – № 10. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

10. Звечаровский И. Э. Юридическая природа института досудебного соглашения о сотрудничестве // Законность. – 2009. – № 9. – С. 15.

11. Прокурор просит год : интервью Генерального прокурора Российской Федерации Ю. Я. Чайки // Рос. газ. – 2015. – 11 янв.

Источник — Вестник Омского университета. Серия «Право». 2016. № 4 (49). С. 213–216.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: