Основания к отмене или изменению судебного решения в порядке надзора

Обновлено: 17.04.2024

1. Основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда в порядке надзора являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела.

2. Поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 401.6 настоящего Кодекса.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Часть 1. Общие положения

Раздел I. Основные положения

Глава 1. Уголовно-процессуальное законодательство

Глава 2. Принципы уголовного судопроизводства

Глава 3. Уголовное преследование

Глава 4. Основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Статья 25. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон
Статья 26. Признана утратившей силу
Статья 27. Основания прекращения уголовного преследования
Статья 28. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием
Статья 28.1. Прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности

Раздел II. Участники уголовного судопроизводства

Глава 5. Суд

Статья 29. Полномочия суда
Статья 30. Состав суда
Статья 31. Подсудность уголовных дел
Статья 32. Территориальная подсудность уголовного дела
Статья 33. Определение подсудности при соединении уголовных дел
Статья 34. Передача уголовного дела по подсудности
Статья 35. Изменение территориальной подсудности уголовного дела
Статья 36. Недопустимость споров о подсудности

Глава 6. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Статья 37. Прокурор
Статья 38. Следователь
Статья 39. Руководитель следственного органа
Статья 40. Орган дознания
Статья 40.1. Начальник подразделения дознания
Статья 41. Дознаватель
Статья 42. Потерпевший
Статья 43. Частный обвинитель
Статья 44. Гражданский истец
Статья 45. Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя

Глава 7. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты

Статья 46. Подозреваемый
Статья 47. Обвиняемый
Статья 48. Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого
Статья 49. Защитник
Статья 50. Приглашение, назначение и замена защитника, оплата его труда
Статья 51. Обязательное участие защитника
Статья 52. Отказ от защитника
Статья 53. Полномочия защитника
Статья 54. Гражданский ответчик
Статья 55. Представитель гражданского ответчика

Глава 8. Иные участники уголовного судопроизводства

Глава 9. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве

Статья 61. Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу
Статья 62. Недопустимость участия в производстве по уголовному делу лиц, подлежащих отводу
Статья 63. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении уголовного дела
Статья 64. Заявление об отводе судьи
Статья 65. Порядок рассмотрения заявления об отводе судьи
Статья 66. Отвод прокурора
Статья 67. Отвод следователя или дознавателя
Статья 68. Отвод секретаря судебного заседания
Статья 69. Отвод переводчика
Статья 70. Отвод эксперта
Статья 71. Отвод специалиста
Статья 72. Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика

Раздел III. Доказательства и доказывание

Глава 10. Доказательства в уголовном судопроизводстве

Статья 73. Обстоятельства, подлежащие доказыванию
Статья 74. Доказательства
Статья 75. Недопустимые доказательства
Статья 76. Показания подозреваемого
Статья 77. Показания обвиняемого
Статья 78. Показания потерпевшего
Статья 79. Показания свидетеля
Статья 80. Заключение и показания эксперта и специалиста
Статья 81. Вещественные доказательства
Статья 82. Хранение вещественных доказательств
Статья 83. Протоколы следственных действий и судебного заседания
Статья 84. Иные документы

Глава 11. Доказывание

Статья 85. Доказывание
Статья 86. Собирание доказательств
Статья 87. Проверка доказательств
Статья 88. Правила оценки доказательств
Статья 89. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности
Статья 90. Преюдиция

Раздел IV. Меры процессуального принуждения

Глава 12. Задержание подозреваемого

Статья 91. Основания задержания подозреваемого
Статья 92. Порядок задержания подозреваемого
Статья 93. Личный обыск подозреваемого
Статья 94. Основания освобождения подозреваемого
Статья 95. Порядок содержания подозреваемых под стражей
Статья 96. Уведомление о задержании подозреваемого

Глава 13. Меры пресечения

Глава 14. Иные меры процессуального принуждения

Статья 111. Основания применения иных мер процессуального принуждения
Статья 112. Обязательство о явке
Статья 113. Привод
Статья 114. Временное отстранение от должности
Статья 115. Наложение ареста на имущество
Статья 115.1. Порядок продления срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество
Статья 116. Особенности порядка наложения ареста на ценные бумаги
Статья 117. Денежное взыскание
Статья 118. Порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства

Раздел V. Ходатайства и жалобы

Глава 15. Ходатайства

Глава 16. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство

Статья 123. Право обжалования
Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа
Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб
Статья 125.1. Особенности рассмотрения отдельных категорий жалоб
Статья 126. Порядок направления жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей
Статья 127. Жалоба и представление на приговор, определение, постановление суда

Раздел VI. Иные положения

Глава 17. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки

Глава 18. Реабилитация

Статья 133. Основания возникновения права на реабилитацию
Статья 134. Признание права на реабилитацию
Статья 135. Возмещение имущественного вреда
Статья 136. Возмещение морального вреда
Статья 137. Обжалование решения о производстве выплат
Статья 138. Восстановление иных прав реабилитированного
Статья 139. Возмещение вреда юридическим лицам

Часть 2. Досудебное производство

Раздел VII. Возбуждение уголовного дела

Глава 19. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Глава 20. Порядок возбуждения уголовного дела

Раздел VIII. Предварительное расследование

Глава 21. Общие условия предварительного расследования

Статья 150. Формы предварительного расследования
Статья 151. Подследственность
Статья 152. Место производства предварительного расследования
Статья 153. Соединение уголовных дел
Статья 154. Выделение уголовного дела
Статья 155. Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела
Статья 156. Начало производства предварительного расследования
Статья 157. Производство неотложных следственных действий
Статья 158. Окончание предварительного расследования
Статья 158.1. Восстановление уголовных дел
Статья 159. Обязательность рассмотрения ходатайства
Статья 160. Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества
Статья 160.1. Меры по обеспечению гражданского иска
Статья 161. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования

Глава 22. Предварительное следствие

Статья 162. Срок предварительного следствия
Статья 163. Производство предварительного следствия следственной группой
Статья 164. Общие правила производства следственных действий
Статья 165. Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия
Статья 166. Протокол следственного действия
Статья 167. Удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия
Статья 168. Участие специалиста
Статья 169. Участие переводчика
Статья 170. Участие понятых

Глава 23. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения

Глава 24. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент

Статья 176. Основания производства осмотра
Статья 177. Порядок производства осмотра
Статья 178. Осмотр трупа. Эксгумация
Статья 179. Освидетельствование
Статья 180. Протоколы осмотра и освидетельствования
Статья 181. Следственный эксперимент

Глава 25. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. Контроль и запись переговоров. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами

Статья 182. Основания и порядок производства обыска
Статья 183. Основания и порядок производства выемки
Статья 184. Личный обыск
Статья 185. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка
Статья 186. Контроль и запись переговоров
Статья 186.1. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами

Глава 26. Допрос. Очная ставка. Опознание. Проверка показаний

Статья 187. Место и время допроса
Статья 188. Порядок вызова на допрос
Статья 189. Общие правила проведения допроса
Статья 190. Протокол допроса
Статья 191. Особенности проведения допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего
Статья 192. Очная ставка
Статья 193. Предъявление для опознания
Статья 194. Проверка показаний на месте

Глава 27. Производство судебной экспертизы

Статья 195. Порядок назначения судебной экспертизы
Статья 196. Обязательное назначение судебной экспертизы
Статья 197. Присутствие следователя при производстве судебной экспертизы
Статья 198. Права подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля при назначении и производстве судебной экспертизы
Статья 199. Порядок направления материалов уголовного дела для производства судебной экспертизы
Статья 200. Комиссионная судебная экспертиза
Статья 201. Комплексная судебная экспертиза
Статья 202. Получение образцов для сравнительного исследования
Статья 203. Помещение в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства судебной экспертизы
Статья 204. Заключение эксперта
Статья 205. Допрос эксперта
Статья 206. Предъявление заключения эксперта
Статья 207. Дополнительная и повторная судебные экспертизы

Глава 28. Приостановление и возобновление предварительного следствия

Глава 29. Прекращение уголовного дела

Глава 30. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору

Статья 215. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением
Статья 216. Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела
Статья 217. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела
Статья 218. Протокол ознакомления с материалами уголовного дела
Статья 219. Разрешение ходатайства
Статья 220. Обвинительное заключение

Глава 31. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением

Глава 32. Дознание

Статья 223. Порядок и сроки дознания
Статья 223.1. Уведомление о подозрении в совершении преступления
Статья 223.2. Производство дознания группой дознавателей
Статья 224. Особенности избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу
Статья 225. Обвинительный акт
Статья 226. Решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом

Глава 32.1. Дознание в сокращенной форме

Статья 226.1. Основание и порядок производства дознания в сокращенной форме
Статья 226.2. Обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме
Статья 226.3. Права и обязанности участников уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в сокращенной форме
Статья 226.4. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме
Статья 226.5. Особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме
Статья 226.6. Срок дознания в сокращенной форме
Статья 226.7. Окончание дознания в сокращенной форме
Статья 226.8. Решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным постановлением
Статья 226.9. Особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме

Часть 3. Судебное производство

Раздел IX. Производство в суде первой инстанции

Глава 33. Общий порядок подготовки к судебному заседанию

Статья 227. Полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу
Статья 228. Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу
Статья 229. Основания проведения предварительного слушания
Статья 230. Меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества
Статья 231. Назначение судебного заседания
Статья 232. Вызовы в судебное заседание
Статья 233. Срок начала разбирательства в судебном заседании

Глава 34. Предварительное слушание

Статья 234. Порядок проведения предварительного слушания
Статья 235. Ходатайство об исключении доказательства
Статья 236. Виды решений, принимаемых судьей на предварительном слушании
Статья 237. Возвращение уголовного дела прокурору
Статья 238. Приостановление производства по уголовному делу
Статья 239. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования
Статья 239.1. Выделение уголовного дела

Глава 35. Общие условия судебного разбирательства

Статья 240. Непосредственность и устность
Статья 241. Гласность
Статья 242. Неизменность состава суда
Статья 243. Председательствующий
Статья 244. Равенство прав сторон
Статья 245. Секретарь судебного заседания
Статья 246. Участие обвинителя
Статья 247. Участие подсудимого
Статья 248. Участие защитника
Статья 249. Участие потерпевшего
Статья 250. Участие гражданского истца или гражданского ответчика
Статья 251. Участие специалиста
Статья 252. Пределы судебного разбирательства
Статья 253. Отложение и приостановление судебного разбирательства
Статья 254. Прекращение уголовного дела в судебном заседании
Статья 255. Решение вопроса о мере пресечения
Статья 256. Порядок вынесения определения, постановления
Статья 257. Регламент судебного заседания
Статья 258. Меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании
Статья 259. Протокол судебного заседания
Статья 260. Замечания на протокол судебного заседания

Глава 36. Подготовительная часть судебного заседания

Статья 261. Открытие судебного заседания
Статья 262. Проверка явки в суд
Статья 263. Разъяснение переводчику его прав
Статья 264. Удаление свидетелей из зала судебного заседания
Статья 265. Установление личности подсудимого и своевременности вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта
Статья 266. Объявление состава суда, других участников судебного разбирательства и разъяснение им права отвода
Статья 267. Разъяснение подсудимому его прав
Статья 268. Разъяснение потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику их прав
Статья 269. Разъяснение эксперту его прав
Статья 270. Разъяснение специалисту его прав March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

John Doe

Судебные постановления, указанные в части второй статьи 391.1 настоящего Кодекса, подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:

1) права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;

2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

3) единообразие в толковании и применении судами норм права.

Комментарий к ст. 391.9 ГПК РФ

1. Сущность рассмотрения судебного постановления в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ, исходя из целей и задач, стоящих перед судом надзорной инстанции, заключается в проверке правильности применения и толкования норм материального и процессуального права нижестоящими судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления с целью выявить в пересматриваемых постановлениях наличие (отсутствие):

- нарушений прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;

- нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов;

- нарушений единообразия в толковании и применении судами норм права;

- фундаментальных нарушений норм материального или процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон либо существенно ограничили эти права.

Для решения этого важного вопроса, по мнению теоретиков надзорного производства, суд надзорной инстанции должен во всяком случае убедиться в объективности правоприменительных актов суда нижестоящей инстанции, касающихся управления процессуальным поведением участников судопроизводства. В связи с тем что нормы гражданского процессуального права имеют своим назначением обеспечить правильное регулирование материально-правовых отношений, суд надзорной инстанции должен учитывать, в какой мере процессуальное нарушение отразилось на материально-правовом интересе лиц, участвующих в деле. Кроме того, предмет надзорной проверки законности применения норм процессуального права расширяется за счет того, что проверке подлежат не только нормы, регулирующие существо материально-правового спора, но и процессуальные акты судов нижестоящих инстанций, благодаря которым возникают и развиваются процессуальные отношения .

См.: Комиссаров К.И. Теоретические основы судебного надзора в сфере гражданского судопроизводства: Автореф. дис. . доктора юрид. наук. Свердловск, 1971. С. 26.

В положениях комментируемой статьи законодатель закрепил основные ориентиры для судей Верховного Суда РФ при рассмотрении в судебном заседании Президиумом Верховного Суда РФ надзорных жалобы, представления на судебные постановления судов нижестоящих инстанций. Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 5 февраля 2007 г. N 2-П, отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в случае, если в результате судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, существенно нарушены права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы неограниченного числа лиц, иные защищаемые законом публичные интересы. Основанием для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда не может быть единственно другая точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело. Как неоднократно указывал Европейский суд по правам человека в постановлениях, касающихся производства в порядке надзора по гражданским делам в Российской Федерации, принцип res judicata предполагает, что ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу постановления только в целях проведения повторного слушания и получения нового постановления; одна лишь возможность наличия двух точек зрения по одному и тому же вопросу не может являться основанием для пересмотра (п. 52 Постановления Европейского суда по правам человека от 24 июля 2003 г. по делу "Рябых (Ryabykh) против Российской Федерации" (жалоба N 52854/99)). Иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Таким образом, основаниями для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений в рамках гражданского процессуального законодательства могут выступать лишь такие ошибки в толковании и применении закона, повлиявшие на исход дела, без исправления которых невозможны эффективное восстановление и защита нарушенных прав и свобод, а также защита охраняемых законом публичных интересов. В связи с этим в юридической литературе по гражданскому процессу суду надзорной инстанции при рассмотрении дел, которые ранее пересматривались в судах первой, апелляционной или кассационной инстанций, предлагается сосредоточивать внимание в первую очередь на выявлении правомерности определений судов вышестоящих инстанций, а законность решений и определений суда первой инстанции проверять для установления правильности актов их пересмотра, что позволило бы избежать дублирования работы при пересмотре, усилило бы процессуальную экономию в надзорном производстве без снижения гарантии законности в правосудии .

См.: Зайцев И.М. Устранение ошибок в гражданском процессе. Саратов, 1985. С. 131.

Конституционный Суд РФ рекомендует суду надзорной инстанции, исходя из предписаний комментируемой нормы, устанавливать, являются ли обстоятельства, приведенные в надзорной жалобе в качестве оснований для отмены (изменения) судебных постановлений, достаточными для отступления от принципа стабильности вступивших в законную силу судебных актов, а их отмена (изменение) и ее правовые последствия - соразмерными допущенным нарушениям норм материального и (или) процессуального права .

См. подробнее: Определение Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2013 г. N 156-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Купцова Геннадия Васильевича на нарушение его конституционных прав статьей 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьями 3, 4, 134, 255 и 391.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

2. В пп. 1 - 3 комментируемой статьи сформулирован перечень оснований для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора, которые конкретизируются Президиумом Верховного Суда РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора каждого конкретного обжалуемого судебного постановления суда нижестоящей инстанции. Среди безусловных оснований отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора законодатель в п. 1 комментируемой статьи обозначил нарушение обжалуемым судебным постановлением прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации. Так, в частности, судебная практика в качестве такого основания рассматривает нарушение судами нижестоящих инстанций специальных правил подсудности при вынесении обжалуемых судебных постановлений.

Пример: как указано в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2016 г. N 14ПВ16, нарушение норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных гражданским процессуальным законодательством, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права, являются основаниями для отмены обжалуемого судебного постановления в порядке надзора. Поскольку гражданское дело возбуждено и рассмотрено судом, которому оно не было подсудно, то все судебные постановления, принятые этим судом, являются незаконными. Такие допущенные судом нарушения специальных правил подсудности являются фундаментальными, нарушают гарантированное Конституцией РФ право на судебную защиту, включающее право на рассмотрение дела тем судом, которому оно подсудно в соответствии с законом.

3. Нарушение обжалуемым в порядке надзора судебным постановлением суда нижестоящей инстанции прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов также является основанием для принятия Президиумом Верховного Суда РФ решения об отмене или изменении такого судебного акта в порядке надзора. В законодательстве и судебной практике отсутствует однозначная единая трактовка как понятия "интересы неопределенного круга лиц", так и понятия "публичные интересы". В судебной практике под законными интересами неопределенного круга лиц понимают множественность участников соответствующих материальных правоотношений, в которой невозможно заранее предвидеть ее поименный состав применительно к любому отдельно взятому моменту времени, относя их к разновидности публичных интересов (см. подробнее Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 1 июля 2015 г. по делу N 33-1949/2015).

В юридической литературе права и интересы неопределенного круга лиц исходя из содержания комментируемой нормы также рассматриваются в качестве составной части публичных интересов. При этом, как отмечают ученые, основной содержательной проблемой применения рассматриваемого основания является неопределенность того, что понимать под публичными интересами, которое и в доктрине гражданского процесса понимается по-разному . Так, например, одни ученые предлагают в понятие "публичные интересы" включать такие признаки, как принадлежность обществу, общесоциальный характер, относимость к неопределенному количеству людей и их реализацию как условие реализации частных интересов . Другие понимают под публичным интересом общественный интерес, составными элементами которого выступают интересы неопределенного круга лиц и интересы государства .

См.: Князькин С.И. Экстраординарный характер деятельности надзорной судебной инстанции в гражданском и арбитражном процессе России. М.: Инфотропик Медиа, 2015.

См.: Шарнина Л.А. Частные и публичные интересы в конституционном и муниципальном праве // Конституционное и муниципальное право. 2005. N 4.

См.: Будак Е.В. Принципиальное значение дела и нарушение публичного интереса - основания к отмене решения суда в порядке ревизии по ГПК Германии и в порядке надзора по АПК РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 11. С. 37.

Таким образом, изложенное показывает, что в настоящее время в теории и практике отсутствует единство в определении закрепленных в комментируемой норме понятий, являющихся ориентирами для Президиума Верховного Суда РФ при принятии постановления об отмене или изменении судебных постановлений судов нижестоящих инстанций в порядке надзора, что обусловлено, конечно же, отсутствием законодательно определенных формулировок. В связи с этим представляется возможным согласиться с позицией С.И. Князькина, считающего, что отсутствие выработанных критериев квалификации того или иного дела как нарушающего публичные интересы приводит к разнообразию судебной практики надзорной инстанции и вынуждает суд надзорной инстанции действовать методом проб и ошибок, основываясь при принятии судебных актов на внутреннем убеждении судей .

4. Еще одним основанием для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора, закрепленным в п. 3 комментируемой статьи, является нарушение обжалуемым судебным постановлением единообразия в толковании и применении судами норм права. Согласно позиции Президиума Верховного Суда РФ, выраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2015), утвержденном 25 ноября 2015 г., под нарушением судебным постановлением единообразия в толковании и применении норм права понимается такое толкование и применение правовых норм в судебном постановлении, которое противоречит разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, а также в постановлении Президиума Верховного Суда РФ. В силу п. п. 2, 3, 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Поскольку в силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в решении суда должен быть указан закон, которым руководствовался суд, необходимо указать в мотивировочной части материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд.

Пример: Президиум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 23 ноября 2016 г. N 13ПВ16 пришел к выводу, что при рассмотрении дела в кассационном порядке Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ допущено нарушение единообразия в толковании и применении норм как материального, так и процессуального права.

Отменяя принятые по делу судебные постановления, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ сослалась на необоснованное освобождение судом ООО от солидарной ответственности, однако в то же время применила положения п. 1 ст. 325 ГК РФ о том, что исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору, и приняла по делу новое решение об отказе в иске, тем самым допустив нарушения в применении норм материального права. Далее, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, принимая новое решение об отказе в иске, отвергла установленный судом на основании оценки и исследования доказательств факт недостаточности предоставленного потерпевшему исполнения, а также установленный судом размер надлежащего исполнения и установила новый факт полного исполнения владельцами источников повышенной опасности обязанности по компенсации причиненного истцу морального вреда. Принимая такое решение, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ вышла за пределы полномочий, предоставленных законом суду кассационной инстанции, установив, по существу, новые обстоятельства дела и отвергнув обстоятельства, установленные судами первой и апелляционной инстанций, что противоречит как нормам гражданского процессуального законодательства, так и позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления от 11 декабря 2012 г. N 29, указывающей на недопустимость установления судом кассационной инстанции новых обстоятельств, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Судебные постановления, указанные в части 3 статьи 308.1 настоящего Кодекса, подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:

2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

3) единообразие в применении и (или) толковании судами норм права.

Комментарий к ст. 308.8 АПК РФ

1. Судебные акты арбитражных судов могут стать предметом пересмотра Президиума ВС РФ, если при изучении обращения заинтересованного лица судья ВС РФ установит одно из трех оснований, перечисленных в комментируемой статье. Судебные акты подлежат отмене или изменению, если Президиум ВС РФ найдет указанное суждение обоснованным.

1.1. Нарушение прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ.

Во-первых, права и свободы человека и гражданина гарантируются в гл. 2 Конституции РФ: равенство всех перед законом и судом (ст. 19), право на объединение (ст. 30), право на свободное использование своих способностей и имущества (ст. 34), право частной собственности (ст. 35), право иметь в частной собственности землю (ст. 36), право на благоприятную окружающую среду (ст. 42), право на судебную защиту (ст. 46) и др. Соответственно, заявителю необходимо доказать нарушение обжалуемыми судебными актами одного из гарантированных Конституцией РФ прав, понимание которых содержится в постановлениях и определениях КС РФ.

Так, например, право на судебную защиту рассматривается КС РФ как эффективное восстановление в правах независимым судом путем справедливого судебного разбирательства на основе состязательности и равноправия сторон с предоставлением им достаточных процессуальных правомочий для защиты своих интересов при осуществлении всех процессуальных действий, результат которых имеет существенное значение для определения их прав и обязанностей .

Определение КС РФ от 18.01.2005 N 26-О.

Во-вторых, основанием для отмены судебных актов является нарушение общепризнанных принципов и норм международного права .

Понятие общепризнанных принципов и норм международного права содержится в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 N 5.

В литературе к общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принципы правовой определенности, равенства всех субъектов права перед законом и судом; принципы баланса частных и публичных интересов, доступа к суду, разрешения любого имущественного спора независимым судом; принципы справедливости судебного разбирательства любого имущественного спора, разумности сроков разбирательства имущественных споров, открытости разбирательства спора, публичности объявления судебного решения .

Гражданский процесс: Учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2014.

Общепризнанные нормы международного права сформулированы в ряде универсальных многосторонних международных соглашений, например в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. .

См. подробнее: Пацация М.Ш. Об основаниях отмены или изменения судебных постановлений в надзорном порядке в гражданском процессе // Закон. 2014. N 9. С. 128 - 149.

В-третьих, нарушение прав и свобод, предусмотренных международными договорами, заключенными РФ, также является основанием для отмены судебных актов в порядке надзора.

Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие правовые акты.

В настоящее время, по некоторым подсчетам, действует не менее 40 международных договоров универсального характера в области прав человека .

2. Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов. Исходя из позиции КС РФ, под публичными интересами понимаются интересы значительного числа лиц , в том числе круг которых не определен . Соответственно, основанием для отмены или изменения судебных актов является нарушение постановлениями судов интересов значительного числа лиц.

Постановления КС РФ от 24.02.2004 N 3-П, от 03.07.2001 N 10-П.

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела (см.: Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2004 г.).

Основанием для отмены судебных актов в порядке надзора является нарушение баланса между частными и публичными интересами: защита одного частного интереса и нарушение частных интересов значительного круга лиц или защита частного интереса и пренебрежение публичными интересами в тех случаях, когда частный интерес должен быть подчинен публичному.

3. Нарушение единообразия в применении и (или) толковании судами норм права. В настоящее время под нарушением судебным постановлением единообразия в толковании и применении норм права понимается содержащееся в судебном постановлении такое толкование и применение правовых норм, которое противоречит разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума ВС РФ, а также в постановлении Президиума ВС РФ .

Обзор судебной практики ВС РФ N 3 (2015) (утв. Президиумом ВС РФ 25.11.2015).

Кроме того, необходимо не забывать о сохранивших силу судебных актах ВАС РФ. Таким образом, под нарушением судебным постановлением единообразия в толковании и применении норм права в арбитражном процессе понимается содержащееся в судебном постановлении такое толкование и применение правовых норм, которое противоречит разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума и Президиума ВС РФ, сохранившем силу постановлении Пленума и Президиума ВАС РФ.

Однако указанное основание может быть применено лишь при невозможности пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам. Так, в силу ч. 8 ст. 308.4 АПК если такая возможность имеется, то судья ВС РФ отказывает в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

Под ред. В.В. Яркова "КОММЕНТАРИЙ К АРБИТРАЖНОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ)"

АБСАЛЯМОВ А.В., АБУШЕНКО Д.Б., БЕССОНОВА А.И., БУРАЧЕВСКИЙ Д.В., ГРЕБЕНЦОВ А.М., ДЕГТЯРЕВ С.Л., ДОЛГАНИЧЕВ В.В., ЗАГАЙНОВА С.К., КУЗНЕЦОВ Е.Н., ЛАЗАРЕВ С.В., ПЛЕШАНОВ А.Г., РАЗДЬКОНОВ Е.С., РЕНЦ И.Г., РЕШЕТНИКОВА И.В., СКУРАТОВСКИЙ М.Л., СОЛОМЕИНА Е.А., СПИЦИН И.Н., ТАРАСОВ И.Н., ТИМОФЕЕВ Ю.А., ХАЗАНОВ С.Д., ХАЛАТОВ С.А., ЧУДИНОВСКАЯ Н.А., ЯРКОВ В.В., 2020. Издательство "СТАТУТ"

Судебная практика по статье 308.8 АПК РФ:

Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора предусмотрены статьей 308.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. К ним относится нарушение обжалуемым судебным постановлением прав и свобод человека и гражданина гарантированных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации; прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов; единообразия в применении и (или толковании судами норм права.

Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора предусмотрены статьей 308.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. К ним относится нарушение обжалуемым судебным постановлением прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации; прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов; единообразия в применении и (или) толковании судами норм права.

Судебная коллегия правомерно отменила постановления суда апелляционной инстанции и суда округа. Приведенные заявителем в надзорной жалобе доводы не опровергают выводы Судебной коллегии и не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 308.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для пересмотра дела в порядке надзора.

2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

3) единообразие в толковании и применении судами норм права.

Комментарии к ст. 391.9 ГПК РФ

- нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов;

- нарушений единообразия в толковании и применении судами норм права;

См.: Зайцев И.М. Устранение ошибок в гражданском процессе. Саратов, 1985. С. 131.

Задайте вопрос юристу:

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: