Основания и порядок предъявления прокурором исков по гражданским делам презентация

Обновлено: 24.04.2024

Иском в гражданском процессе называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса путем разрешения спора о праве.

Иск состоит из:
материально-правовых требований (требование истца к ответчику).
процессуальных требований (требования истца к суду) .
Без одного из видов требований - нет иска.

Вывод - Иск служит процессуальным средством разрешения спора о праве между сторонами материально-правового отношения.

В иске следует различать три составные части :

1) предмет
2) основание
3) содержание

Под предметом иска понимается указанное истцом субъективное право, которое, по его мнению, подлежит судебной защите (материально-правовое требование истца).

Пример: Предметом иска о восстановлении на работе является право на выполнение определенной работы в каком-либо учреждении, организации и т.д.

Предметом иска может быть охраняемый законом интерес, а также правоотношение в целом.

Вывод: предметом иска может быть утверждаемое истцом предположительно существующее или отрицаемое им правоотношение.

Истец может быть заинтересован
в подтверждении судом существования определенного правоотношения
в других случаях — его отсутствии (Истец утверждает, что совершенная с ответчиком сделка недействительна).

Основание иска – обстоятельства на которых истец основывает свое требование.

Так, основанием иска могут служить факты нарушения условий сделки, факты нарушения какого-либо субъективного права, факты причинения вреда, наступление срока или условия и т.д.

Содержание иска — то действие суда, совершения которого просит истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Содержание иска определяется истцом, исходя из способа судебной защиты, предусмотренной законом (ст. 9 ГК).

истец может просить суд
о присуждении ответчика к совершению какого-либо действия или к воздержанию от совершения действия
о признании наличия или отсутствия определенного права или правоотношения
об изменении или прекращении правоотношения

Виды исков
Иски
По предмету
Иски о присуждении (истец требует от суда обязать ответчика совершить определенное действие или воздержаться от совершения действия).
Иски о признании (иск о подтверждении наличия/отсутствия права (правоотношения)
Иски о преобразовании
(иск, направленный на изменение / прекращение существующего с ответчиком правоотношения).
По харак. спорного материального правоотношения
Иски из гражданск. правоотнош.
Иски из семейных правоотнош.
Иски из трудовых правоотнош
Иски из других правоотнош.
По харак. защищаемого интереса
Личные
Иски в защиту др. лиц
Иски в защиту неопред. круга лиц

Формы защиты ответчика против иска
Формы защиты ответчика против иска
Возражение
Встречный иск
Процессуальные (направлены, чтобы доказать неправомерность возникновения процесса. нарушение порядка на предъявление иска )
Материально-правовые – направлены на опровержение фактов основания иска (необоснованные требования истца).
встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению

Структура искового заявления(ст.131 ГПКРФ)

Документы, прилагаемые к исковому
заявлению (ст.132)
К исковому заявлению прилагаются:
1)его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
2)документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3)доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
4)документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
5)доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
6)расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Возбуждение гражданского дела
Судья проверяет наличие права на иск и условий его предъявления
Отказ в принятии заявления (ст. 134 ГПК )
Возбуждение дела (ст. 4 ГПК)
Оставления заявления без движения (ст. 136 ГПК)
Судья проверяет соответствие заявления реквизитам и требованиям закона
Невозможно вторичное обращение
Своевременное исправление недостатков
Неисправление недостатков
Заявление считается неподанным
Возможно вторичное обращение

Отказ в принятии искового заявления (ст.134)

1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
1) заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Последствия отказа в принятии искового заявления
Отказ в принятии заявления
мотивированное определение
(указывается, в какой орган следует обратиться истцу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства)
должно быть вынесено в 5-ый срок с момента его поступления в суд и вручено или направлено заявителю со всеми приложенными к заявлению документами
препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
На определение судьи об отказе в принятии заявления могут быть поданы частная жалоба, протест

Последствия оставления искового заявления без движения
Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный им срок выполнит перечисленные в определении требования
исковое заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд
Если истец и в установленный ему срок не выполнит указаниями судьи
заявление считается не поданным и определением судьи возвращается истцу со всеми приложенными к нему документами
Возвращение заявления не препятствует повторному обращению истца в суд
На определение судьи – частная жалоба/протест

Возвращение искового заявления(ст.135)

1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если:
1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
1.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;
2) дело неподсудно данному суду;
3) исковое заявление подано недееспособным лицом;
4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

1. Обращение прокурора с заявлением или гражданским иском

2. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве регламентировано нормами ГПК РФ, других федеральных законов.

(1) граждане,
которые по
состоянию
здоровья,
возрасту,
недееспособности
и другим
уважительным
причинам не
могут сами
обратиться в суд
за защитой своих
прав, свобод и
законных
интересов (ч. I ст.
45 ГПК РФ).

(2) неопределенный
круг лиц. Защита их
прав, свобод и интересов
наиболее соответствует
социальному назначению
прокуратуры.

В порядке особого производства прокурор может обратиться
в суд с соблюдением требований ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. В
частности, по делам об установлении фактов, имеющих
юридическое значение (например, об установлении факта
оккупации территории государства иностранной армией, что
необходимо гражданам для получения определенных
компенсаций, льгот); о признании гражданина безвестно
отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
(для получения льгот несовершеннолетними).

Прокурор имеет право
обратиться в суд с
заявлением в порядке
приказного
производства.
Заявление о вынесении
судебного приказа
подается прокурором в
письменной форме
мировому судье и по
форме и содержанию
должно
соответствовать
требованиям ст. 124
ГПК РФ.

В процессе подготовки иска прокурору
необходимо:
• определить предмет и основание иска;
• установить, какие доказательства необходимы для
обоснования исковых требований, собрать эти
доказательства и тщательно их проанализировать;
• решить, в интересах кого необходимо предъявлять
иск,
а
также
кто
должен
отвечать
по
предъявленному иску;
• определить цену иска (если иск подлежит оценке);
• решить ряд процессуальных и организационных
вопросов, связанных с предъявлением иска.

Исходя из такой позиции законодателя, п. 3 приказа
Генерального прокурора РФ от 2 ноября 2003 г. № 51
предписывает прокурорам при обращении в суд с
заявлением учитывать, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ
каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на
которые она ссылается как на основания своих требований
и возражений, должна обеспечивать полноту и
аргументированность заявлений с представлением
исчерпывающих доказательств.

Структура искового заявления включает в
себя:
вводную
описательную
мотивировочную
заключительную (просительную) части.

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В
ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
1. Статья 45 ГПК
2. Статья 35 ФЗ О прокуратуре РФ
3. ПРИКАЗ
ГЕНЕРАЛЬНОЙ
ПРОКУРАТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 10 июля 2017
г. N 475 ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ УЧАСТИЯ
ПРОКУРОРОВ
В
ГРАЖДАНСКОМ
И
АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

3. Участие прокурора в гражданском процессе

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В
ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
Цель участия: защита нарушенных прав и
законных интересов других лиц
Нет прокурорского надзора в гражданском
процессе (ст. 120 К. – независимость судебной
власти)
Вид ЛУД: имеет только процессуальный
(служебный) интерес к исходу дела

4. Формы участия прокурора в гражданском процессе

ФОРМЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В
ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
1) Обращение
в суд с целью возбуждения
гражданского дела для защиты чужих прав
(предъявление иска в суд первой инстанции;
принесение представления в суд апелляционной,
кассационной,
надзорной
инстанции)
(инициативная форма участия)
2) Вступление в начавшийся процесс для дачи
заключения по делу

5. Обращение в суд – ч. 1 ст. 45 ГПК (инициативная форма участия)

ОБРАЩЕНИЕ В СУД – Ч. 1 СТ. 45 ГПК
Возможно
обращение в суд с
целью защиты
прав
Неопределенного
круга лиц;
Государственных
интересов;
Интересов
отдельных
граждан – условия
ч. 1 ст. 45 ГПК

6. Условия обращения в суд прокурора для защиты интересов отдельных граждан – ч.1 ст. 45 ГПК

УСЛОВИЯ ОБРАЩЕНИЯ В СУД ПРОКУРОРА ДЛЯ
ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ОТДЕЛЬНЫХ ГРАЖДАН – Ч.1
СТ. 45 ГПК
Общее правило: невозможность обратиться в суд самим
гражданином при наличии
уважительных причин
(недееспособность,
несовершеннолетие,
состояние
здоровья и др.)
Исключение: защита наиболее важных прав и интересов
граждан (трудовых, семейных, социальных, жилищных,
охраны здоровья, прав на благоприятную окружающую
среду).
Но: в этих случаях необходимо ОБРАЩЕНИЕ гражданина к
прокурору

7. Процессуальное положение прокурора при предъявлении иска – ч. 2 ст. 45 ГПК

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРОКУРОРА
ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ ИСКА – Ч. 2 СТ. 45 ГПК
ЛУД – все права по ст. 35 ГПК
Процессуальный истец (истец в процессуальном смысле), т.е.
пользуется всеми правами и несет обязанности истца, за
исключением права на заключение мирового соглашения,
обязанности по уплате судебных расходов. Отказ от иска
прокурором не влечет прекращения производства по делу
Прокурор
–
не
субъект
спорного
материального
правоотношения
Истец (субъект материального правоотношения) – лицо, в
защиту прав которого прокурор обратился в суд (ч. 2 ст. 38 ГПК)

8. Порядок участия прокурора в гражданском процессе

ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В
ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
Соблюдение порядка
обращения в суд,
кроме соблюдения
досудебного порядка,
уплаты госпошлины
Особые требования и
исковому заявлению
– ч. 3 ст. 131 ГПК
Обязанность
доказывания (ст. 56
ГПК)
Участие в судебном
заседании: дача
объяснений первым
(ст. 174 ГПК), участие
в судебных прениях
первым (ст. 190 ГПК)

9. Участие прокурора для дачи заключения по делу – ч. 3 ст. 45 ГПК

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА ДЛЯ ДАЧИ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО ДЕЛУ – Ч. 3 СТ. 45 ГПК
Возможно только в случаях, прямо предусмотренных ГПК и другими ФЗ. В
этом случае суд обязан привлечь прокурора в процесс (известить).
Неизвещение прокурора – безусловное основание для отмены решения (ч. 4
ст. 330 ГПК)
Сущность заключения: правовая оценка дела в целом, основанная на
исследовании материалов дела, доказательствах по делу, со ссылкой на НПА
Формы заключения в ГПК нет (устная, письменная – прокурор не обязан
являться в суд)
Заключение – после окончания рассмотрения дела по существу, до судебных
прений (ст. 189 ГПК)
Заключение прокурора для суда необязательно

10. Обязательное участие прокурора для дачи заключения

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА
ДЛЯ ДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
По делам: о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или
здоровью (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ); об оспаривании нормативных правовых актов (ст. 213 КАС РФ); о защите
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ст. 243 КАС); о
лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских
прав (ст. 70, 72, 73 Семейного кодекса Российской Федерации); об усыновлении и отмене усыновления (ст.
125, 140 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 273 ГПК РФ); о признании гражданина безвестно
отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК РФ); об ограничении
дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении
несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно
распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью
дееспособным (ст. 288 ГПК РФ); о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический
стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего
психическим расстройством (ст. 277 КАС); о госпитализации гражданина в медицинскую
противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (ст. 283 КАС); о временном размещении
иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока
пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении (ст. 268
КАС); об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст. 272 КАС)
и др.

11. Прокурор может участвовать в процессе только в одной форме!

ПРОКУРОР МОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ В
ПРОЦЕССЕ ТОЛЬКО В ОДНОЙ ФОРМЕ!
Статья 39 КАС РФ:
Прокурор вступает в судебный процесс и дает
заключение по административному делу в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом.
Прокурор
не
дает
заключение
по
административному делу, если административное
дело
возбуждено
на
основании
его
административного искового заявления.

12. Участие прокурора на других стадиях процесса

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА НА ДРУГИХ
СТАДИЯХ ПРОЦЕССА
Форма
участия
–
принесение
апелляционного,
кассационного, надзорного представления
Условие: прокурор – ЛУД (п. 19 ППВС от 20.01.2003 г. № 2):
1) Если
прокурор
был
(процессуальным истцом)
2) Если
инициатором
процесса
его участие в деле обязательно для дачи
заключения независимо от личного участия в суде
первой инстанции

13. Участие в гражданском процессе госорганов, ОМСУ, граждан и организаций – ст. 46, 47 ГПК

УЧАСТИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
ГОСОРГАНОВ, ОМСУ, ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ –
СТ. 46, 47 ГПК
Цель участия: защита нарушенных прав и законных
интересов других лиц
Вид ЛУД: имеют только процессуальный (служебный)
интерес к исходу дела
Формы участия:
1) Обращение в суд с заявлением
интересов – ст. 46 ГПК
2) Дача заключения по делу – ст. 47 ГПК
в защиту чужих

14. Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц – ст. 46 ГПК

ОБРАЩЕНИЕ В СУД В ЗАЩИТУ ПРАВ, СВОБОД И
ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДРУГИХ ЛИЦ – СТ. 46 ГПК
1. В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы
местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с
заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе
либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Заявление
в
защиту
законных
интересов
недееспособного
или
несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от
просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
2. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются
всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за
исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате
судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан
поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа
истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью
второй статьи 45 настоящего Кодекса.

15. Условия обращения в суд по ст. 46 ГПК

УСЛОВИЯ ОБРАЩЕНИЯ В СУД ПО СТ. 46
ГПК
Субъекты: органы государственной власти, ОМСУ, организации,
граждане (общества защиты прав потребителей;
антимонопольные органы; органы опеки и попечительства и
др.)
2 условия в совокупности:
1) Это право предусмотрено законом (ГПК, другими ФЗ: СК, О
защите прав потребителей, Об охране окружающей среды и
др.)
2) Необходима просьба об обращении в суд. Исключение:
защита прав несовершеннолетнего, недееспособного
гражданина или неопределенного круга лиц

16. Процессуальное положение субъектов по ст. 46 ГПК

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
СУБЪЕКТОВ ПО СТ. 46 ГПК
ЛУД – все права по ст. 35 ГПК
Процессуальные истцы (истец в процессуальном смысле),
т.е. пользуется всеми правами и несет обязанности истца, за
исключением права на заключение мирового соглашения,
обязанности по уплате судебных расходов. Отказ от иска не
влечет прекращения производства по делу
Не субъекты спорного материального правоотношения
Истец (субъект материального правоотношения) – лицо, в
защиту прав которого они обратились в суд (ч. 2 ст. 38 ГПК)

17. Порядок участия в гражданском процессе субъектов по ст. 46 ГПК

ПОРЯДОК УЧАСТИЯ В ГРАЖДАНСКОМ
ПРОЦЕССЕ СУБЪЕКТОВ ПО СТ. 46 ГПК
Соблюдение
порядка
обращения в
суд, кроме
соблюдения
досудебного
порядка,
уплаты
госпошлины
Особые
требования и
исковому
заявлению – ч.
3 ст. 131 ГПК
Обязанность
доказывания
(ст. 56 ГПК)
Участие в
судебном
заседании: дача
объяснений
первыми (ст.
174 ГПК),
участие в
судебных
прениях
первыми (ст.
190 ГПК)

18. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу – статья 47 ГПК

УЧАСТИЕ В ДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ПО ДЕЛУ – СТАТЬЯ 47 ГПК
1.
В
случаях,
предусмотренных
федеральным
законом,
государственные органы, органы местного самоуправления до
принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей
инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи
заключения по делу в целях осуществления возложенных на них
обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других
лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований.
2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, и в иных
необходимых случаях суд по своей инициативе может привлечь к
участию в деле государственный орган или орган местного
самоуправления для достижения целей, указанных в части первой
настоящей статьи.

19. Статья 47 ГПК

СТАТЬЯ 47 ГПК
Субъекты – только государственные органы и
ОМСУ: органы опеки и попечительства; органы
социальной защиты; жилищно-коммунальные
органы и др.
Дача заключения возможна в двух случаях:
1) Если это предусмотрено ФЗ по инициативе суда,
ЛУД, собственной инициативе
2) Если не предусмотрено ФЗ по инициативе суда

20. Сущность заключения

СУЩНОСТЬ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Заключение основано на анализе материалов дела,
доказательствах, содержит общий вывод, правовую оценку
дела, но дается в пределах компетенции госоргана или
ОМСУ.
После окончания рассмотрения дела по существу, до
судебных прений (ст. 189 ГПК).
Форма в ГПК не установлена, как правило – письменная
Для суда необязательно

Правовое положение прокурора в гражданском процессе
К лицам, участвующим в деле, ст. 34 ГПК РФ относит и прокурора.
Прокурор всегда выступает в гражданском процессе как самостоятельный его участник. Он является представителем государства и защищает публичные интересы, следит за соблюдением законов.

Особенности участия прокурора в гражданском процессе:
не может быть стороной в процессе, так как не имеет в деле материально-правовую заинтересованность и на него не распространяется сила судебного решения;
к прокурору не может быть предъявлен встречный иск;
прокурор не может быть судебным представителем стороны или третьего лица (он выступает в защиту интересов закона и совершенно независим от того лица, в интересах которого подает заявление).

Ст. 45 ГПК предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов
граждан,
неопределённого круга лиц или
Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых:
1.социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
2.прав на защиту семьи, материнства, отцовства и детства;
3.социальной защиты, включая социальное обеспечение;
4.прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;
5.прав на охрану здоровья, включая медицинскую помощь;
6.прав на благоприятную окружающую среду;
7.прав на образование.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением:
права на заключение мирового соглашения,
обязанности по уплате судебных расходов.

Формы участия прокурора в гражданском процессе
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор может обращаться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела. А согласно ч. 3 ст. 45 ГПК прокурор вступает в процесс, который возбуждён другими лицами.
когда он начинает процесс (обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц);
когда вступает в процесс, уже начатый другими лицами (определение суда о необходимости его привлечения к делу).

Возбуждение дела осуществляется:
1.Подачей иска в первую инстанцию.
2.Вынесением представления во вторую инстанцию.
3.Подачей представления о пересмотре определений и решений суда, вступивших в силу. Подача заявления осуществляется в этом случае в надзорную инстанцию.

В ряде статей ГПК указывается на необходимость участия прокурора при рассмотрении отдельных категорий гражданских дел. К ним относятся дела:
об установлении усыновления (ст. 273);
о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278);
об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284);
о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании (ст. 304).

В обязанности прокурора входит соблюдение порядка обращения к суду, установленного законодательно. Должностное лицо обязано также реагировать на допускаемые ошибки суда. Необоснованные и незаконные решения (постановления) по рассматриваемым делам могут быть опротестованы в соответствующем порядке.

ПЛАН:
ЗАДАЧИ ПРОКУРАТУРЫ ПРИ ОТПРАВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ.
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ.
ФОРМЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ.
ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ПРОКУРОРОМ ГРАЖДАНСКИХ ИСКОВ В СУДЫ .
ВСТУПЛЕНИЕ ПРОКУРОРА В ДЕЛО, НАЧАТОЕ ПО ИНИЦИАТИВЕ ДРУГИХ ЛИЦ.
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ.
ЗАЯВЛЕНИЕ, МНЕНИЕ, ХОДАТАЙСТВО ПРОКУРОРА.
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДОМ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ.
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПРОКУРОРА.

1. ЗАДАЧИ ПРОКУРАТУРЫ ПРИ ОТПРАВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ЗАДАЧИ:
Надзор за исполнением требований закона о всестороннем, полном, объективном и своевременном разбирательстве дела во всех судебных инстанциях по гражданским делам.
Надзор за тем, чтобы выносились по каждому делу законные и обоснованные решения, определения и постановления;
Надзор за тем, чтобы решения, определения и постановления суда своевременно, в соответствии с требованиями закона обращались к исполнению.

2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ.

ФУНКЦИИ ПРОКУРОРА:
Участвует в судебном разбирательстве дел по первой инстанции в апелляционном и надзорном порядке;
Опротестовывает незаконные и необоснованные решения, определения и постановления суда, постановления судей;
Проверяет законность обращения к исполнению решений, определений и постановлений суда, опротестовывает незаконные действия судебного исполнителя;

Обеспечивает постоянное и своевременное использование средств гражданско-правового и прокурорского воздействия в целях защиты имущественных интересов Республики Беларусь, административно-территориальных единиц, юридических лиц государственной формы собственности;
Обеспечивает соответствие содержания исковых заявлений нормам материального и процессуального законодательства.

4.ФОРМЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ.

Формы:
Предъявление иска в интересах физических и юридических лиц, а также Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц;
Вступление в процесс, начавшийся по инициативе других лиц
Участие в судебном разбирательстве дел по первой инстанции, в апелляционном , надзорном производстве, по вновь открывшимся обстоятельствам ;

4. Принесение протеста на незаконные и необоснованные судебные постановления

5. Осуществление надзора за соблюдением законов при исполнении судебных постановлений.

4. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ПРОКУРОРОМ ГРАЖДАНСКИХ ИСКОВ В СУДЫ .

Статья 81 ГПК предусматривает, что прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела

Обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 81 ГПК вправе только прокурор и его заместители.
Заниматься сбором необходимых материалов для обращения в суд с заявлением могут и другие прокуроры (помощники прокурора, прокуроры отделов и т. д.).

Заявление о возбуждении дела подается прокурором в суд в письменной форме.
Прокурор в своем заявлении должен сослаться на закон, регулирующий спорное правоотношение.
Прокурор обязан также указать лицо, в защиту прав и законных интересов которого он подает заявление в суд.

Заявление прокурора о возбуждении дела в суде не оплачивается государственной пошлиной.
Прокурор освобождается и от других судебных расходов по делу.

5.ВСТУПЛЕНИЕ ПРОКУРОРА В ДЕЛО, НАЧАТОЕ ПО НИЦИАТИВЕ ДРУГИХ ЛИЦ.

Вступление прокурора в дело, начатое по инициативе других лиц , возможно по инициативе прокурора, по инициативе суда, а также в силу прямого указания закона

Определение суда о привлечении в дело прокурора по инициативе суда обязательно для прокурора.

6.УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ.

Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в судах первой инстанции - существенная гарантия всестороннего, полного и объективного исследования судом фактических обстоятельств, а также вынесения судом законного и обоснованного решения.

Прокурор в суде дает объяснения по делу, которое возбуждено по его заявлению, и участвует в судебных прениях. Во всех этих случаях он выступает в процессе первым.

Стороны по делу вправе задавать прокурору вопросы.
После выступления в судебных прениях прокурор обязан изложить свое мнение по существу дела в целом.

Пpoкypop, участвующий в судебном разбирательст-ве гражданских дел,
должен принимать одинаково активное участие во всех стадиях производства.

в соответствии со ст. 32 ГПК прокурору также может быть заявлен отвод, если:
- его связывают с одной из сторон по рассматриваемому делу отношения брака, родства, усыновления, опеки или попечительства;
- он при предыдущем рассмотрении данного дела в судах первой и второй инстанций либо в порядке надзора участвовал в качестве свидетеля, переводчика, эксперта и т.д.;
- он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его объективности и беспристрастности.

7. ЗАЯВЛЕНИЕ, МНЕНИЕ, ХОДАТАЙСТВО ПРОКУРОРА.

В необходимых случаях прокурор заявляет ходатайство.
Он может заявить хода-тайство об отложении слушания дела, если досудебная подготовка была проведена неполно или она не проводилась вовсе.

В судебном заседании прокурор задает вопросы истцу, ответчику, третьим лицам, экспертам и т.д.
Он заявляет ходатайство об истребовании новых и дополнительных доказательств, назначение экспертизы и т.п.

Прокурор имеет право заявить отвод судье, секретарю судебного заседания, экспеpтy, переводчику, представителю общественной организации.

Прокурор вправе в гражданском процессе выступать как по отдельным вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, так и по существу дела в целом.
В таких случаях прокурор высказывает мнение.

Мнение прокурора по делу излагается в судебном заседании в устной форме.

Мнение прокурора должно быть:
1. Обоснованным, т.е. все предложения и выводы прокурора должны быть основаны на анализе и оценке конкретных доказательств;

2. Объективным, т.е. позиция прокурора как блюстителя закона должна отражать интересы лица, права которого нарушены;

3. Законным, т.е. основанным на нормах процессуального и материального права;
4. мотивированным.

Прокурор обязан высказать мнение о том, как должно быть разрешено дело:
подлежит ли иск, жалоба (заявление) удовлетворению полностью или частично либо в иске, жалобе (заявлении) следует отказать.

8. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДОМ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ.

Ст. 83 ГПК предусматривает, что участие прокурора в судебном разбирательстве обязательно:
- в случаях, когда дело возбуждено по заявлению прокурора, а также когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом;
- в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими актами законодательства.

ГПК устанавливает обязательное участие прокурора при рассмотрении в судах дел:
- по жалобам на неправомерные действия избирательных комиссий (ст. 342 ГПК);
- о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявления гражданина умершим (ст. 370 ГПК);

- о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 375 ГПК);
- о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности (ст. 376 ГПК);
- при направлении гражданина принудительно на судебно-психиатрическую экспертизу по делу о признании недееспособным (ст. 374 ГПК).

Согласно ст. 80,84,85,122,137 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье дела о лишении родительских прав, восстано-влении в родительских правах, отобрании ребенка, об усыно-влении ребенка, отмене усы-новления рассматриваются в суде с обязательным участием прокурора.

9.УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ.

Апелляционное производство – пересмотр судебных решений, определений, постановлений, не вступивших в законную силу.

Надзор за законностью и обоснованностью судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, ограничивается десятью днями.

Прокуроры обязаны проверить законность и обоснованность решений и определений по делам, рассмотренным судом без участия пpoкypopa, опротестовать незаконные и необоснованные решения и определения.

При осуществлении прокурорского надзора за законностью и обоснованностью судебных постановлений, не вступивших в законную силу, прокурор вправе знакомиться с материалами дела и в том случае, если он в деле не участвовал (ст. 413 ГПК).

Если прокурор приходит к выводу о незаконности и необоснованности судебного решения или определения, он приносит апелляционный протест.

Прокурор в апелляционном производстве может выступать в нескольких ролях:
Как лицо, которое принесло апелляционный протест (в этом случае он выступает первым)
Как прокурор, выступивший в защиту интересов других лиц. В этом случае он выступает после лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела (стороны и третьи лица).

Перечень прав и обязанностей прокурора, которые он имеет на стадии разбирательства дела в суде первой инстанции, сохраняется и в суде апелляционной инстанции.

После вынесения судом апелляционного определения прокурор проверяет его законность и обоснованность.

10. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПРОКУРОРА.

После исследования всех обстоятельств дела председательствующий предоставляет слово для заключения по делу прокурору.

Прокурор дает заключение по существу дела в целом после судебных прений.
Заключение прокурора должно содержать:
-краткий анализ возникшего вопроса или дела
-фактическое и юридическое обоснование (мотивировку) высказываемого прокурором мнения

В заключении прокурор излагает суду свое мнение о том, как следует разрешить рассматриваемое дело.
Заключение прокурора должно основываться только на законе в соответствии с правосознанием прокурора, внутренним убеждением, сложившимся в результате рассмотрения в судебном заседании всех обстоятельств.

подготовка к ЕГЭ/ОГЭ и ВПР
по всем предметам 1-11 классов

Рабочие листы и материалы для учителей и воспитателей

Более 2 500 дидактических материалов для школьного и домашнего обучения

«Кинетический имидж учителя и его невербальное влияние на учеников»

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

«Начало учебного года современного учителя»

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Дистанционные курсы для педагогов

Видеолекции для
профессионалов

Свидетельства для портфолио
Вечный доступ за 120 рублей
311 видеолекции для каждого

Найдите материал к любому уроку, указав свой предмет (категорию), класс, учебник и тему:

5 880 957 материалов в базе

«Нейроигры для детей от 1 до 7»

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

«Управление знаниями и интеллектуальным капиталом образовательного учреждения»

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Ищем педагогов в команду «Инфоурок»

ЗП до 91 000 руб.
Гибкий график
Удаленная работа

Другие материалы

Учебник: «Всеобщая история. Новейшая история», Юдовская А.Я., Баранов П.А., Ванюшкина Л.М. и др./Под ред. Искендерова А.А.
Тема: Глава 3. Азия, Африка и Латинская Америка в XIX - начале ХХ в.

Учебник: «Экономика: история и современная организация хозяйственной деятельности», Липсиц И.В.
Тема: Тема 2. Как устроена хозяйственная жизнь человечества

Учебник: «Право (углублённый уровень)», Боголюбов Л.Н., Абова Т.Е., Матвеев А.И. и др./ Под ред. Лазебниковой А.Ю., Абовой Т.Е., Матвеева А.И.
Тема: § 1. Общие положения гражданского права

Вам будут интересны эти курсы:

Курс повышения квалификации «Формирование компетенций межкультурной коммуникации в условиях реализации ФГОС»
Курс повышения квалификации «Экономика и право: налоги и налогообложение»
Курс профессиональной переподготовки «Клиническая психология: теория и методика преподавания в образовательной организации»
Курс повышения квалификации «Специфика преподавания конституционного права с учетом реализации ФГОС»
Курс профессиональной переподготовки «Организация деятельности по подбору и оценке персонала (рекрутинг)»
Курс повышения квалификации «Организация практики студентов в соответствии с требованиями ФГОС медицинских направлений подготовки»
Курс повышения квалификации «Финансы: управление структурой капитала»
Курс повышения квалификации «Страхование и актуарные расчеты»
Курс профессиональной переподготовки «Управление ресурсами информационных технологий»
Курс повышения квалификации «Источники финансов»
Курс повышения квалификации «Психодинамический подход в консультировании»
Курс профессиональной переподготовки «Разработка эффективной стратегии развития современного вуза»
Курс профессиональной переподготовки «Организация и управление службой рекламы и PR»
Курс профессиональной переподготовки «Управление качеством»

Оставьте свой комментарий

19.06.2020 126
PPTX 977.5 кбайт
Оцените материал:

Настоящий материал опубликован пользователем Вальберг Елена Константиновна. Инфоурок является информационным посредником и предоставляет пользователям возможность размещать на сайте методические материалы. Всю ответственность за опубликованные материалы, содержащиеся в них сведения, а также за соблюдение авторских прав несут пользователи, загрузившие материал на сайт

Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.

Автор материала

40%

Московский институт профессиональной
переподготовки и повышения
квалификации педагогов

Дистанционные курсы
для педагогов

663 курса от 690 рублей

Выбрать курс со скидкой

Выдаём документы
установленного образца!

120 минут

«Девиантное поведение учащихся: причины, признаки, организация работы по его профилактике»

60 минут

«Применение веб-квест технологий в современной школе»

26 минут

«Разбор книги Людмилы Петрановской "Тайная опора. Привязанность в жизни ребенка"»

Подарочные сертификаты

Ответственность за разрешение любых спорных моментов, касающихся самих материалов и их содержания, берут на себя пользователи, разместившие материал на сайте. Однако администрация сайта готова оказать всяческую поддержку в решении любых вопросов, связанных с работой и содержанием сайта. Если Вы заметили, что на данном сайте незаконно используются материалы, сообщите об этом администрации сайта через форму обратной связи.

Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления. Авторские права на материалы принадлежат их законным авторам. Частичное или полное копирование материалов сайта без письменного разрешения администрации сайта запрещено! Мнение администрации может не совпадать с точкой зрения авторов.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: