Определите судебную подведомственность следующих категорий дел 1 лишение родительских прав

Обновлено: 19.04.2024

О подведомственности и подсудности семейных споров

В процессуальном смысле является важным в какой суд должно быть подано заявление о том или ином семейном споре. Данное обстоятельство важно прежде всего для экономии времени.

Вопрос о подсудности семейных споров можно разрешить через анализ норм ГПК РФ исходя из следующего.
К делам, вытекающим из семейных отношений, относятся следующие категории дел:
1. Дела по спорам о детях, об установлении отцовства, об установлении факта признания отцовства, об оспаривании отцовства (материнства), об усыновлении (удочерении) ребенка, о лишении родительских прав — данные споры подсудные районному суду (ст. 24 ГПК РФ).
2. Дела о расторжении брака, взыскании алиментов, разделе между супругами совместно нажитого имущества (независимо от цены иска), иные возникающие из брачно-семейных отношений дела, не подсудные районному суду, рассматриваемые мировыми судьями (ст. 23 ГПК РФ).

По общему правилу, если в одном исковом заявлении содержатся требования разной родовой подсудности, спор подлежит разрешению в районном суде.

Споры о подсудности между мировыми судьями и районными судами, между судами РФ не допускаются.

Кроме того, следует отметить, что в делах о расторжении брака не допускается участие третьих лиц. Из чего следует, что если третье лицо (с самостоятельными либо без самостоятельных требований на предмет спора) вступает в процесс, в котором наряду с иском о разделе имущества супругов рассматривается требование о расторжении брака, то согласно п. 3 ст. 24 СК РФ суд вправе выделить требование о разделе имущества в полном объеме в отдельное производство и рассматриваются мировым судьей или районным судом в зависимости от цены заявленного иска.
Правила применения территориальной подсудности для семейных споров устанавливаются из общего правила ст. 28 ГПК РФ - Иски подаются по месту жительства ответчика. Исключение здесь составляют дела, где иски могут подаваться по выбору истца и по месту его жительства. К таким случаям относят дела о взыскании алиментов и об установлении, а также дела о расторжении брака, если при истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным (ст.29 ГПК РФ).

Лишение родительских прав является крайней мерой в отношении того из родителей ребенка, который не исполняет своих обязанностей по воспитанию. Данная мера может грозить как отцу, так и матери.

Давайте сначала кратко рассмотрим порядок и основания лишения:

Осуществляется только через суд, даже если есть согласие другой стороны.
По общему правилу, такое заявление подается в суд по месту жительства ответчика, но если с истцом проживает несовершеннолетний ребенок можно подать по своему месту жительства (ст. 29 ГПК РФ).
Лишение прав бессрочно.

Основания для лишения

Злостное, то есть два и более месяца, уклонение от уплаты алиментов. Сам по себе факт неуплаты не означает злостного характера, желательно, чтобы неплательщик был привлечен к административной или уголовной ответственности по данному факту.
Отказ без уважительной причины взять своего ребенка из родильного дома, медицинской или иной организации.
Злоупотребление родительскими правами.
Хронический алкоголизм или наркомания.
Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, других родителей или детей.

Человек, которого лишили прав, не может

Встречаться с ребенком.
Участвовать в его воспитании.
Получать алименты от своего ребенка, если станет нетрудоспособным.
Претендовать на имущество несовершеннолетнего.
Лишается возможности усыновления пожизненно.

Куда обращаться с иском

Лишение родительских прав, как и восстановление производится исключительно в судебном порядке. Данная категория дел рассматривается судами общей юрисдикции, то есть районными и городскими судами. Правила территориальной подсудности установлены главой 3 ГПК РФ (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации).

Важно знать!
По общему правилу, дела о лишении родительских прав рассматриваются по месту официальной и постоянной регистрации (прописки) ответчика, которая не всегда совпадает с реальным (фактическим) местом проживания.

В случае, когда неизвестно где проживает родитель ребенка или такой родитель не проживает на территории Российской Федерации, являясь иностранцем, в таком случае иск предъявляется:

по месту нахождения его недвижимого или движимого имущества на территории Российской Федерации.
по последнему известному месту жительства ответчика на территории РФ.

Рассматривают такого рода иски районные или городские суды в качестве суда первой инстанции, в зависимости от места где постоянно проживает ответчик.

СОВЕТ!
Если вы не знаете актуальное место жительства ответчика, заявите в исковом заявлении ходатайство о запросе судом сведений о месте регистрации в органах миграционного контроля. Сделать это можно и на первом судебном заседании.

Лишить прав на ребенка отца или мать возможно также по месту проживания заявителя в следующих случаях:

Если вместе с иском заявлено требование о взыскании алиментов и/или неустойки за просрочку выплаты алиментов.
Если вместе с иском заявлено требование о расторжении брака в случаях, если ребенок проживает с мамой или по состоянию здоровья истец не может свободно выезжать к месту проживания ответчика. Сразу необходимо заметить, что в судебной практике не выработан единый подход к перечню болезней, который позволит судиться по своему месту жительства и суды в каждом случае индивидуально будут рассматривать данный вопрос.

Важно знать!
Подать иск в суд, который находится по месту жительства, можно только при наличии вышеуказанных оснований, которые должны быть подтверждены документально. В противном случае, суд вернет исковое заявление.

Важно знать!
Если дело о лишении родительских прав может рассматриваться несколькими судами, право выбора принадлежит заявителю.

Какова процедура подачи заявления

Дела о лишении одного родителя прав в отношении ребенка рассматриваются по заявлению в суд, которое может подать:

один из родителей.
прокуратура в интересах несовершеннолетнего ребенка.
усыновители, опекуны и т.д.
орган, осуществляющий охрану прав детей, органы опеки и попечительства.

Важно знать!
Дела о лишении родительских прав в обязательном порядке рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и родителей, и представить суду акт обследования жилищных условий каждого из родителей, а также свое заключение о лишения ответчика родительских прав. Обследование жилищных условий проводит орган опеки и попечительства по месту жительства истца и ответчика.

Для подачи иска в суд необходимо узнать место жительства ответчика, поскольку в случае если адрес места жительства не будет указан в иске, суд вернет исковое заявления без рассмотрения по существу.

Как подать иск в суд в другом регионе

Лично. Путем передачи искового заявления с приложением в экспедицию или канцелярию суда.
Почтовым отправлением. Иск подписывается и вместе с приложениями направляется в суд ценным письмом с описью вложения. Желательно также с уведомлением о вручении, чтобы в случае необходимости узнать фамилию сотрудника суда, получившего письмо.
В электронном виде. Посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Описание порядка подачи иска содержится в статье «Последствия и порядок лишения родительских прав».

Если же необходимо подать иск по своему месту жительства, нужно одновременно с иском о лишении родительских прав заявить требование о взыскании задолженности по уплате алиментов или расторжении брака. Если брак уже расторгнут судом и взысканы алименты, подавать иск придется по месту жительства ответчика.

Если документы направляются в суд почтой, то посылать такие документы необходимо ценным письмом с описью вложения, при желании с уведомлением о вручении.

Если место проживания ответчика при подаче иска неизвестно, то в данном случае суд предпримет меры по розыску такого лица. О том, что место жительства второго родителя неизвестно нужно указать в исковом заявлении.

Если ответчик не является на заседание несколько раз, суд рассмотрит дело в его отсутствие. По окончании разбирательства выносится решение об удовлетворении требований и лишении родительских прав и передачи ребенка на воспитание матери или об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Суд направляет выписку из решения о лишении родительских прав в следующие организации:

О подведомственности и подсудности семейных споров

Споры о подсудности между мировыми судьями и районными судами, между судами РФ не допускаются.

Подборка наиболее важных документов по запросу Подсудность лишения родительских прав гпк (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Подсудность лишения родительских прав гпк

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Средства прокурорской деятельности: проблемы теории и практики: монография"
(Коршунова О.Н., Лавров В.В., Никитин Е.Л., Головко И.И., Кулик Н.В., Исламова Э.Р., Плугарь Д.М., Дытченко Г.В., Коряченцова С.И., Кустов М.Н., Васильева А.В., Левченко О.А., Мельникова М.Б., Рубцова О.Н., Стеля В.А., Талья Е.А.)
("РУСАЙНС", 2019) Как верно подчеркивает Ю.Ф. Беспалов, вопрос о подсудности дел о лишении родительских прав в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации точно не определен. Анализ положений ст. 23, 24, 28 ГПК РФ приводит к выводу, что дела о лишении родительских прав подсудны районному суду общей юрисдикции по месту жительства ответчика. На практике дела о лишении родительских прав часто одновременно рассматриваются с делами о взыскании алиментов. Поэтому целесообразно установить правила альтернативной подсудности и предоставить истцу права обращаться в суд как по своему месту жительства, так и по месту жительства ответчика . Аналогичное мнение разделяют большинство исследователей проблем, связанных с лишением родительских прав .

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Некоторые актуальные проблемы применения норм процессуального права по делам о лишении родительских прав
(Плечкина К.В.)
("Адвокатская практика", 2019, N 2) Автор соглашается и с мнением Л.И. Поповой, полагающей необходимым обратить внимание на возможность закрепления в ст. 29 ГПК РФ положений о подсудности спора о лишении родительских прав по выбору истца . Данное изменение позволит истцам, которым неизвестно постоянное место жительства ответчика, обращаться в суд с иском о лишении родительских прав по месту своего жительства, а также приведет к уменьшению числа заочных решений, вынесенных в отсутствие ответчика. А вынесение заочных решений в отсутствие ответчика по данной категории дел является еще одной актуальной проблемой, возникающей на практике.

Нормативные акты: Подсудность лишения родительских прав гпк

"Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011) Другие суды (например, Архангельский областной суд, Алтайский краевой суд) считают, что иск о лишении родительских прав подсуден суду по месту жительства ответчика независимо от того, предъявлено или нет одновременно требование о взыскании алиментов. В обоснование такой позиции Архангельский областной суд исходит из того, что ГПК РФ не устанавливает альтернативной или исключительной подсудности дел о лишении родительских прав, в том числе при одновременном предъявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов. Поэтому дела, связанные с воспитанием детей, подлежат рассмотрению исходя из общего правила территориальной подсудности, установленного ст. 28 ГПК РФ (по месту нахождения ответчика).

"Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.05.2015) Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края, возвращая исковое заявление о лишении родительских прав и изменении размера алиментов, также ошибочно исходил из того, что эти требования подлежат рассмотрению по общим правилам подсудности (статья 28 ГПК РФ), то есть по месту жительства ответчика. Отменяя определение судьи, апелляционная инстанция правильно указала, что часть 3 статьи 29 ГПК РФ предусматривает возможность предъявления исков об установлении отцовства и взыскании алиментов по месту жительства истца и из содержания этой нормы не следует возможность предъявления требования по правилам альтернативной подсудности только в случае одновременного заявления требований об установлении отцовства и взыскании алиментов. Данная норма направлена на защиту процессуальных интересов лиц, проживающих совместно с ребенком и самого несовершеннолетнего, обеспечивая их право участвовать в судебном заседании. Истец, заявляя требование о взыскании алиментов в ином размере, чем это было ранее определено судебным решением, выступает как взыскатель алиментов и, следовательно, имеет право предъявить иск как по месту жительства ответчика, так и по своему месту жительства.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции следующие дела:

о выдаче судебного приказа;
о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

Примечание. Чаще всего возникают споры о месте жительства детей, о порядке выплаты средств на их содержание и о размере этих средств.

о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;
иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении или ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;

Примечание. В случае явного несоответствия указанной истцом цены действительной стоимости взыскиваемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления. Если мировой судья приходит к выводу о явном занижении цены иска, которая в действительности превышает установленные пределы, он возвращает заявление и в мотивированном определении указывает, что заявителю за разрешением данного спора следует обратиться в районный суд.

об определении порядка пользования имуществом;
другие дела, отнесенные федеральными законами к подсудности мировых судей.

Мировой судья не вправе рассматривать дела по спорам, связанным с воспитанием детей (в том числе и отдельно от иска о расторжении брака):

о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;
об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;
о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения;
о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения;
о восстановлении в родительских правах;
об ограничении родительских прав;
об отмене ограничения родительских прав;
об отмене усыновления.

Мировой судья может рассматривать дела по спорам, возникающим из семейно-правовых отношений и не связанным с воспитанием детей:

о признании брака недействительным;
о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в случае возникновения спора;
о взыскании алиментов на нетрудоспособных родителей;
о взыскании алиментов на супруга с другого супруга;
другие дела, не связанные с воспитанием детей.

Истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой, однако если хотя бы одно из них неподсудно мировому судье, дело должно быть рассмотрено районным судом.

В районный суд дело передается и в тех случаях, когда спор стал неподсуден мировому судье в связи с изменением предмета иска или предъявлением встречного иска. Например, если по делу о взыскании алиментов ответчик заявил встречный иск об оспаривании отцовства. Или если истец увеличил размер исковых требований (не изменив предмет иска) выше установленного законом.

При изменении подсудности мировой судья выносит соответствующее определение и передает дело на рассмотрение в районный суд. Дело должно быть принято районным судом к производству, поскольку споры о подсудности не допускаются, а все сомнения толкуются в пользу подсудности районного суда. При этом лица, участвующие в деле, вправе подать частную жалобу на определение мирового судьи о передаче дела в районный суд. Районный суд может отменить определение мирового судьи (если оно незаконно), после чего мировой судья должен будет рассмотреть дело по существу.

Районные суды рассматривают в первой инстанции все гражданские дела, за исключением тех, которые относятся к компетенции:

мировых судей;
Верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономного округа;
Верховного Суда РФ;
военных и иных специализированных судов.

Кроме того к компетенции районных судов относятся дела, подлежащие рассмотрению мировыми судьями, если на конкретном судебном участке мировой судья не избран (не назначен).

Районный суд выступает также в роли непосредственной вышестоящей инстанции для проверки не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей в случаях обжалования их в апелляционном порядке.

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

Место отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы, не признается местом их жительства. Иск к ним должен предъявляться по последнему месту их жительства до осуждения.

Если у ответчика отсутствует место жительства, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства.

Иски к организациям предъявляются в суд по месту нахождения организации (юридического лица) — месту его государственной регистрации (если в соответствии с законом в его учредительных документах не указано иное).

Указание в исковом заявлении места жительства (нахождения) ответчика — обязанность истца. Оно относится к обязательным сведениям, без которых заявление может быть оставлено судом без движения.

иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ — по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в РФ;
иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала (представительства) — по месту нахождения ее филиала (представительства);
иск о взыскании алиментов и об установлении отцовства — также по месту жительства истца;
иск о расторжении брака — также по месту жительства истца (в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным);
иск о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца — также по месту его жительства или месту причинения вреда;
иск о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста — также по месту жительства истца;
иск о защите прав потребителей — также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора;
иск о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море — также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;
иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения — также в суд по месту исполнения такого договора.

Договорная подсудность подразумевает, что суд, в котором будет слушаться дело, можно изменить по согласию сторон (до принятия дела судом к производству). Не может быть изменена территориальная подсудность дел, подлежащих рассмотрению:

в верховных судах республик;
в краевых, областных судах;
в судах городов федерального значения;
в судах автономных областей и автономных округов;
в Верховном суде РФ;
с применением принципа исключительной подсудности.

Для суда, выбранного сторонами, и для самих сторон соглашение об изменении подсудности обязательно (если оно не противоречит требованиям закона).

Договор сторон о подсудности может быть заключен как после, так и до возникновения спора между ними. Например, в гражданско-правовой договор сторон может быть включено условие о подсудности возникших при исполнении договора споров определенному суду.

Если дело уже принято судом к производству с соблюдением правил подсудности, стороны уже не вправе изменить территориальную подсудность по соглашению между собой.

К некоторым категориям дел применяется правило исключительной подсудности, т. е. они рассматриваются только в судах, указанных в законе. В первую очередь это относится к делам, специфические особенности которых затрудняют их рассмотрение в другом месте.

Исключительная подсудность применяется, в том числе, в случаях предъявления иска:

о недвижимом имуществе — иски предъявляются в суд по месту его нахождения;
об арестованном имуществе;

Примечание. Арест может быть наложен как на недвижимые, так и движимые вещи. Иски об освобождении имущества от ареста также предъявляются по месту нахождения арестованного имущества.

кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками — по месту открытия наследства;

Примечание. Т. е. по последнему месту жительства наследодателя. Если оно неизвестно или находится за пределами РФ, то местом открытия наследства в РФ признается место его нахождения. Если наследственное имущество находится в разных местах — место нахождения недвижимого имущества (его наиболее ценной части), а при отсутствии недвижимого имущества — место нахождения движимого имущества (его наиболее ценной части).

к перевозчикам (водным, воздушным, морским, железнодорожным, автомобильным, речным, гужевым) — по месту их нахождения.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: