Не позднее 14 суток до дня судебного заседания это как

Обновлено: 28.03.2024

1. Вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судом:

1) по ходатайству реабилитированного - в случае, указанном в пункте 1 статьи 397 настоящего Кодекса;

Информация об изменениях:

2) по ходатайству осужденного - в случаях, указанных в пунктах 3 (в соответствии с частью второй статьи 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), 4, 5, 6, 9, 11-15 статьи 397 и частях первой и второй статьи 398 настоящего Кодекса;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в пункт 3 части 1 статьи 399 настоящего Кодекса внесены изменения

3) по представлению органа внутренних дел или учреждения (органа) уголовно-исполнительной системы по месту задержания осужденного - в случаях, указанных в пунктах 18 и 18.1 статьи 397 настоящего Кодекса;

4) с учетом требований статей 469-472 настоящего Кодекса - в случаях, указанных в пунктах 20 и 21 статьи 397 настоящего Кодекса;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ часть 1 статьи 399 настоящего Кодекса дополнена пунктом 4.1

4.1) по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание, - в случаях, указанных в пункте 12 статьи 397 настоящего Кодекса, в отношении лица, которое осуждено за совершение в возрасте старше восемнадцати лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, и признано страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости;

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 4 мая 2018 г. - Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 96-ФЗ

5) по представлению учреждения, исполняющего наказание, - в случаях, указанных в пунктах 2, 2.1, 4.1, 4.2, 7 - 8.1, 10, 12, 13, 15, 17 - 17.2 и 19 статьи 397 настоящего Кодекса;

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 4 мая 2018 г. - Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 96-ФЗ

5.1) по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьями 60.1 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, - в случаях, указанных в пунктах 3, 4 и 5 статьи 397 настоящего Кодекса;

Информация об изменениях:

6) в соответствии с частью второй статьи 432 настоящего Кодекса - в случае, указанном в пункте 16 статьи 397 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 40-ФЗ часть 2 статьи 399 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

2. Указанные в части первой настоящей статьи лица, учреждения и органы должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. В судебное заседание вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или компетентного органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. Если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик. При наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи. Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом. Ходатайство осужденного об участии в судебном заседании может быть заявлено одновременно с его ходатайством по вопросам, связанным с исполнением приговора, либо в течение 10 суток со дня получения осужденным извещения о дате, времени и месте судебного заседания.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 марта 2015 г. N 62-ФЗ часть 2.1 статьи 399 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

2.1. При рассмотрении вопросов, указанных в пунктах 4, 5 и 19 статьи 397 настоящего Кодекса, а также вопроса об отсрочке исполнения приговора в судебном заседании вправе также участвовать потерпевший, его законный представитель, представитель, если в материалах имеется постановление или определение суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя, вынесенное в соответствии с частью пятой статьи 313 настоящего Кодекса. Потерпевший, его законный представитель, представитель могут участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи. Потерпевший, его законный представитель, представитель должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания, а также о возможности их участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи не позднее 14 суток до дня судебного заседания. Вопрос о форме участия потерпевшего, его законного представителя, представителя в судебном заседании решается судом при наличии ходатайства потерпевшего, его законного представителя, представителя, заявленного в течение 10 суток со дня получения извещения о проведении судебного заседания. Неявка потерпевшего, его законного представителя, представителя, своевременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, не является препятствием для проведения судебного заседания.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 221-ФЗ в часть 3 статьи 399 настоящего Кодекса внесены изменения

3. В случае, когда в судебном заседании участвуют осужденный, потерпевший, его законный представитель и (или) представитель, они вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы.

ГПК РФ Статья 113. Судебные извещения и вызовы

1. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

2. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

2.1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 23.06.2016 N 220-ФЗ)

3. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

4. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

5. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по ее адресу.

Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по адресу ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Предусмотренные настоящей статьей формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

7. Судебное извещение в электронном виде направляется посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Информация о принятии искового заявления, заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, а по делам с сокращенными сроками рассмотрения - не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Документы, подтверждающие размещение судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанной информации, включая дату ее размещения, приобщаются к материалам дела.

УПК РФ Статья 399. Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора

1. Вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судом:

1) по ходатайству реабилитированного - в случае, указанном в пункте 1 статьи 397 настоящего Кодекса;

О выявлении конституционно-правового смысла п. 2 ч. 1 ст. 399 см. Постановление КС РФ от 20.04.2006 N 4-П.

2) по ходатайству осужденного - в случаях, указанных в пунктах 3 (в соответствии с частью второй статьи 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), 4, 5, 6, 9, 11 - 15 статьи 397 и частях первой и второй статьи 398 настоящего Кодекса;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) по представлению органа внутренних дел или учреждения (органа) уголовно-исполнительной системы по месту задержания осужденного - в случаях, указанных в пунктах 18 и 18.1 статьи 397 настоящего Кодекса;

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2008 N 271-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) с учетом требований статей 469 - 472 настоящего Кодекса - в случаях, указанных в пунктах 20 и 21 статьи 397 настоящего Кодекса;

4.1) по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание, - в случаях, указанных в пункте 12 статьи 397 настоящего Кодекса, в отношении лица, которое осуждено за совершение в возрасте старше восемнадцати лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, и признано страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 29.02.2012 N 14-ФЗ)

5) по представлению учреждения, исполняющего наказание, - в случаях, указанных в пунктах 2, 2.1, 4.1, 4.2, 7 - 8.1, 10, 12, 13, 15, 17 - 17.2 и 19 статьи 397 настоящего Кодекса;

(в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 104-ФЗ, от 23.04.2018 N 96-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.1) по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьями 60.1 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, - в случаях, указанных в пунктах 3, 4 и 5 статьи 397 настоящего Кодекса;

(п. 5.1 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 104-ФЗ; в ред. Федерального закона от 23.04.2018 N 96-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) в соответствии с частью второй статьи 432 настоящего Кодекса - в случае, указанном в пункте 16 статьи 397 настоящего Кодекса.

(часть первая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Указанные в части первой настоящей статьи лица, учреждения и органы должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. В судебное заседание вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или компетентного органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. Если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик. При наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи. Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом. Ходатайство осужденного об участии в судебном заседании может быть заявлено одновременно с его ходатайством по вопросам, связанным с исполнением приговора, либо в течение 10 суток со дня получения осужденным извещения о дате, времени и месте судебного заседания.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 40-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. При рассмотрении вопросов, указанных в пунктах 4, 5 и 19 статьи 397 настоящего Кодекса, а также вопроса об отсрочке исполнения приговора в судебном заседании вправе также участвовать потерпевший, его законный представитель, представитель, если в материалах имеется постановление или определение суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя, вынесенное в соответствии с частью пятой статьи 313 настоящего Кодекса. Потерпевший, его законный представитель, представитель могут участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи. Потерпевший, его законный представитель, представитель должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания, а также о возможности их участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи не позднее 14 суток до дня судебного заседания. Вопрос о форме участия потерпевшего, его законного представителя, представителя в судебном заседании решается судом при наличии ходатайства потерпевшего, его законного представителя, представителя, заявленного в течение 10 суток со дня получения извещения о проведении судебного заседания. Неявка потерпевшего, его законного представителя, представителя, своевременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, не является препятствием для проведения судебного заседания.

(часть 2.1 в ред. Федерального закона от 30.03.2015 N 62-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. В случае, когда в судебном заседании участвуют осужденный, потерпевший, его законный представитель и (или) представитель, они вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы.

(в ред. Федеральных законов от 20.03.2011 N 40-ФЗ, от 23.07.2013 N 221-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Осужденный может осуществлять свои права с помощью адвоката.

5. Утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. В судебном заседании вправе участвовать прокурор.

7. Судебное заседание начинается с доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо с объяснения заявителя. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление.

Ст. 399 УПК РФ. Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 221-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в ст. 399 УПК РФ введена новая часть – ч. 2.1. В ней право участия в судебном заседании по рассмотрению вопросов, указанных в пп. 4 и 5 ст. 397 УПК РФ, предоставлено потерпевшему, его законному представителю и (или) представителю. До этого аналогичное право Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 40ФЗ «О внесении изменений в статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» было предоставлено осужденному.

Но, как показывает сравнительный анализ ч. 2 с ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ, их права (с одной стороны, осужденного, с другой – потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя) не одинаковы.

Чтобы понять, в чем разница прав указанных участников судебного заседания по рассмотрению вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, каковы формы участия осужденного в таком судебном заседании и т.п., необходимо проанализировать содержание ч. 2 ст. 399 УПК РФ.

Данная часть ст. 399 УПК РФ начинается с закрепления обязанности суда известить «о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания»:
1) реабилитированного, заявившего ходатайство о возмещении вреда, восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в соответствии с ч. 5 ст. 135 и ч. 1 ст. 138 УПК РФ;
2) осужденного, заявившего ходатайство о принятии судом решения, предусмотренного пп. 3, 4, 5, 6, 9, 11–15 ст. 397 УПК РФ, или об отсрочке исполнения приговора;
3) орган внутренних дел или учреждение (орган) уголовно-исполнительной системы перед рассмотрением вопросов, указанных в п. 18 и 18.1 ст. 397 УПК РФ;
4) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения наказаний, осужденного, его представителя и (или) компетентный орган иностранного государства, представление (обращение) которого предполагается судом исследовать в рамках рассмотрения вопросов, указанных в п. 20 и 21 ст. 397 УПК РФ;
5) учреждение или орган, исполняющие наказание, перед рассмотрением вопросов, указанных в п. 2–5, 7–8.1, 10, 12, 13, 15, 17–17.2 и 19 ст. 397 УПК РФ(1).

Под датой и временем судебного заседания подразумевается день и час его начала. В извещении не отражается момент, когда судебное заседание будет закончено, сколько дней оно будет продолжаться и тем более когда будут перерывы в судебном заседании. В нем отражается только день (месяц и год) и час (минуты) его начала.

Под местом судебного заседания подразумеваются полный адрес и номер комнаты (зала), куда в назначенное время могут подойти осужденный (реабилитированный и др.), представитель извещенного учреждения (органа) и где соответственно будет начато судебное заседание по рассмотрению вопросов, связанных с исполнением приговора.

Форма извещения законом не определена. Обычно извещение представляет собой письменный документ.

Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется(3).

Известить о дате, времени и месте судебного заседания осужденного (реабилитированного и др.) суд обязан «не позднее 14 суток до дня судебного заседания».

«Не позднее» означает: до того, как наступят 14-е сутки до дня, в который начнется судебное заседание. Причем указанный срок продлению не подлежит.

В соответствии с правилами ч. 2 ст. 128 УПК РФ 14-е сутки заканчиваются в 24 часа этих суток. «Не позднее 14 суток» означает, если извещение осужденному (реабилитированному и др.) поступило до 24 часов 14 суток, требование ч. 2 ст. 399 УПК РФ судом не нарушены. Например, судебное заседание назначено на 20 августа. Если о дате, времени и месте судебного заседания осужденный (реабилитированный и др.) извещен до 24 часов 6 августа, рассматриваемое требование закона не нарушено.

(1) Далее для краткости все эти субъекты, если иное специально не оговорено, будут именоваться «осужденный (реабилитированный и др.)».
(2) См.: Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде: приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 // Бюллетень актов по судебной системе. – 2013. – № 7 и 8.
(3) См.: О практике применения судами законодательства об исполнении приговора: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. № 21 // Рос. газета. – 2011. – 30 декабря.

В ч. 2 ст. 128 УПК РФ закреплено также правило, согласно которому если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день. Полагаем, что данное правило не распространяется на исчисление рассматриваемого срока. Если 14-е сутки до начала судебного заседания пришлись на выходной день, извещение осужденного (реабилитированного и др.) о дате, времени и месте судебного заседания на 13-й день не становится от этого законным.

Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 40-ФЗ в ч. 2 и 3 ст. 399 УПК РФ сформулировано новое правило. Ранее в ч. 3 ст. 399 УПК РФ было записано: «Решение об участии осужденного в судебном заседании принимает суд». Сейчас это предложение там отсутствует, а в ч. 2 ст. 399 УПК РФ указано: «При наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи. Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом».

Получается, при рассмотрении вопросов, указанных в п. 4 и 5 ст. 397 УПК РФ, потерпевший, его законный представитель и (или) представитель наделены большими правами, чем осужденный.

Согласно ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ вопрос об участии потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи решается судом при наличии ходатайства потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя, заявленного в течение 10 суток со дня получения извещения о проведении судебного заседания.

То есть без наличия такого своевременно полученного ходатайства суд не вправе принять решение об участии потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в судебном заседании по рассмотрению вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания путем использования систем видеоконференц-связи.

Осужденный также может заявить ходатайство об участии в судебном заседании по рассмотрению вопроса об его условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Однако форму участия в этом случае будет определять суд. Если осужденный просит непосредственного участия в судебном заседании, суд может удовлетворить его ходатайство в части и принять решение об участии осужденного в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. И, напротив, когда находящийся под стражей осужденный в своем ходатайстве просит обеспечить его участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, суд имеет возможность принять решение о доставлении осужденного в судебное заседание и о непосредственном участии последнего в таковом. Тем более суд вправе принять решение о непосредственном участии осужденного в судебном заседании, когда последний не лишен свободы.

К такому выводу приводит буквальное толкование текста четвертого предложения ч. 2 ст. 399 УПК РФ. Таким образом законодатель возлагает на суд обязанность обеспечения участия осужденного в судебном заседании в случае поступления от последнего соответствующего ходатайства. А вот определение формы участия осужденного в судебном заседании, причем не только по рассмотрению вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, всецело отнесено к компетенции суда. Осужденный в отличие от потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя не определяет форму его участия в судебном заседании по рассмотрению вопросов, указанных в п. 4 и 5 ст. 397 УПК РФ.

Так гласит закон. Но возникает вопрос, какая из норм права (закрепленная в ч. 2 или в ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ) в большей мере отвечает духу закона. По нашему мнению, в ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ мы имеем дело не с принципиальной позицией законодателя, который полагает, что у потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя должно быть больше прав, чем у осужденного. Нами выявлено, скорее, несовершенство редакции ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ. Последовательным было бы и потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя наделить правом лишь возлагать на суд обязанность обеспечения его (их) участия в судебном заседании по рассмотрению вопросов, указанных в п.п. 4 и 5 ст. 397 УПК РФ.

Эту обязанность потерпевший, его законный представитель и (или) представитель могли бы возлагать на суд путем заявления соответствующего ходатайства. А вот форму участия в судебном заседании потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя последовательным было бы определять суду. Иначе вполне может сложиться абсурдная ситуация, когда находящийся рядом со зданием суда потерпевший будет требовать обеспечения его участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. И напротив, находящийся за тысячи километров от суда, причем под стражей, потерпевший станет ходатайствовать о непосредственном участии в судебном заседании. И при действующей формулировке ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ суд будет вынужден удовлетворить заявленное ходатайство.

Этого можно было бы избежать, если четвертое предложение ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ сформулировать несколько иначе: «Вопрос о форме участии потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в судебном заседании решается судом при наличии ходатайства потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя, заявленного в течение 10 суток со дня получения извещения о проведении судебного заседания». Если бы оно звучало так, права потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя не отличались бы от прав осужденного на участие в судебном заседании по рассмотрению вопросов, указанных в п. 4 и 5 ст. 397 УПК РФ.

Возможно и несколько более расширенное толкование четвертого предложения ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ. Здесь указано, что вопрос об участии потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи «решается» при наличии ходатайства потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя. То есть, во-первых, если нет такого ходатайства, то вопрос даже не рассматривается.

Во-вторых, если соответствующее ходатайство заявлено, вопрос разрешается, но не обязательно положительно. Не обязательно ходатайство будет удовлетворено полностью. Оно может быть удовлетворено частично, и судом обеспечено непосредственное участие потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в судебном заседании.

Однако и при таком толковании действующей редакции ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ остается открытым вопрос возможности принятия судом решения об участии потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, когда последний ходатайствует о непосредственном в нем участии, но организация этого его участи я существенно затруднена. Например, он находится под стражей за тысячи километров от места, где состоится судебное заседание. Пока у суда нет альтернативы. Он в искомой ситуации, если буквально толковать ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ, обязан обеспечить непосредственное участие потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в судебном заседании по рассмотрению вопросов, указанных в п. 4 и 5 ст. 397 УПК РФ.

Но возвратимся к статусу осужденного. Он вправе ходатайствовать об участии в судебном заседании по рассмотрению вопроса о его условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Формы такого участия две:
– непосредственное участие в судебном заседании;
– изложение своей позиции путем использования систем видеоконференц-связи.

Иначе говоря, при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора, судья по просьбе осужденного обязан обеспечить ему участие в судебном заседании. В этой связи он может обеспечить осужденному возможность присутствовать в зале судебного заседания и, находясь в нем, осуществлять свое личное участие в судебном заседании либо организовать его участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи вне зала, где рассматриваются вопросы, связанные с исполнением приговора. И в том, и в другом случае участие осужденного в судебном заседании обеспечивается в целях предоставления последнему возможности изложить свою позицию и представить в ее подтверждение необходимые сведения (материалы).

Причем по общему правилу участие осужденного в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи осуществляется, когда сам осужденного находится за пределами помещения, где проходит судебное заседание.

Обычно он содержится под стражей и оттуда через интернет-программу видит и слышит то, что происходит в судебном заседании (вернее, видит то, что показывает веб-камера, остальное только слышит, если достаточен уровень слышимости того, что не попало в поле видимости камеры). Суд в то же время видит и слышит осужденного и может оценить его объяснения (ответы на вопросы, заявления, ходатайства и т. п.).

В этой связи возникает вопрос, возможно ли участие осужденного в судебном заседании из собственной квартиры посредством скайпа или иной подобного рода программы? Прямого запрета этому закон не предусматривает. Однако, полагаем, что пока еще нельзя быть дома и общаться с судом по скайпу. Процедура участия осужденного в судебном заседании должна быть такой же, как и та, что предусмотрена для всех иных участников уголовного судопроизводства. То обстоятельство, что таковая лучше прописана применительно к допросу свидетеля, позволяет нам заявить, что и участие осужденного в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи должно реализовываться так же, как и допрос свидетеля.

Иначе говоря, организация данного участия должна быть поручена администрации места содержания названного участника уголовного процесса под стражей.

И последнее. Согласно последнему предложению ч. 2 ст. 399 УПК РФ «ходатайство осужденного об участии в судебном заседании может быть заявлено одновременно с его ходатайством по вопросам, связанным с исполнением приговора».

Одновременно с ходатайством по вопросам, связанным с исполнением приговора, – это значит в самом соответствующем своем ходатайстве осужденный указывает на наличие у него желания принять участие в судебном заседании. В этом же ходатайстве он может просить суд об определенной форме такого участия. Но все равно форму его участия в судебном заседании по рассмотрению вопросов, связанных с исполнением приговора, будет определять суд.

Если в ходатайстве осужденного по вопросам, связанным с исполнением приговора, отсутствовала просьба об обеспечении его личного участия в судебном заседании, ходатайство о допуске его к участию в судебном заседании может быть осужденным «заявлено» в последующем. Но не позднее чем в течение 10 суток со дня получения осужденным извещения о дате, времени и месте судебного заседания.

Заметьте, заявлено, а не получено судом. В этой связи вполне логичен вопрос: если ходатайство в суд поступило позже, но на почту письмо поступило в срок, должно ли оно быть рассмотрено судом? Несомненно, должно быть рассмотрено. Но суд не лишен возможности, несмотря на отметку почтового отделения, посчитать, что ходатайство заявлено с нарушением срока, так как заявить означает «публично, официально сообщить». А сообщена суду содержащаяся в ходатайстве просьба в предложенной ситуации была по прошествии 10 суток со дня получения извещения о проведении судебного заседания.

А вот правило второго предложения ч. 2 ст. 128 УПК РФ об исчислении срока, окончание которого приходится на нерабочий день, распространяется на рассматриваемую ситуацию полностью. Ходатайство осужденного должно быть заявлено в течение 10 суток со дня получения им извещения о проведении судебного заседания.

Однако, если десятый день является нерабочим, ходатайство может быть подано в первый следующий за ним рабочий день.

Исчисляем процессуальные сроки правильно

В конце декабря 2013 года Пленум ВАС РФ обобщил судебную практику по вопросу исчисления процессуальных сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 "О процессуальных сроках", далее – Постановление № 99). Высший судебный орган уже рассматривал некоторые нюансы правильного исчисления сроков – например, для целей подачи апелляционной жалобы (Постановление Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. № 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции") или обжалования решения суда о привлечении к административной ответственности (Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

Однако комплексного обобщения практики по этому вопросу до недавнего времени не существовало. Посмотрим, к каким выводам пришел ВАС РФ.

ВАС РФ еще раз напомнил об общих правилах:

  • процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями, при этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 3 ст. 113 АПК РФ);
  • течение процессуального срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало процессуального срока (ч. 4 ст. 113 АПК РФ).

Суд сопроводил свои разъяснения несколькими примерами, которые можно обобщить в виде следующей таблицы.

Таблица 1. Примеры исчисления процессуальных сроков (по Постановлению Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 "О процессуальных сроках")

ВАС РФ также продублировал правило об исчислении сроков направления документов через систему "Мой арбитр", содержащееся в п. 2 раздела V Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденном Постановлением Пленума ВАС РФ от 8 ноября 2013 г. № 80: момент подачи документов определяется не по часовому поясу, в котором находится суд-адресат, а по московскому времени.

Если же в результате этого дата подачи документов будет более поздней, чем дата, определяемая по месту нахождения суда, то срок подачи документов не считается пропущенным (п. 4 Постановления № 99).

Перерыв в судебном заседании

ВАС РФ пояснил, что перерыв может быть объявлен как в основном, так и в предварительном судебном заседании (п. 11 Постановления № 99). Кроме того, перерыв может быть объявлен несколько раз, но общая продолжительность перерыва в одном судебном заседании не должна превышать пяти дней – при этом в соответствии с ч. 3 ст. 113 АПК РФ в срок перерыва не включаются нерабочие дни (п. 12 Постановления № 99).

Суд уточнил также правила извещения о перерыве лиц, которые считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва. Если судебное заседание возобновляется в тот же день, таких участников дела извещать не нужно. Если же продолжение судебного заседания назначено на иную дату, арбитражный суд не позднее следующего дня размещает в "Календаре судебных заседаний" на своем официальном сайте информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (если перерыв объявляется на один день, соответствующая информация должна быть размещена до окончания дня объявления перерыва).

Размещение информации о возобновлении заседания на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений ч. 6 ст. 121 АПК РФ подтверждает надлежащее извещение участников дела о перерыве (п. 13 Постановления № 99).

Отложение судебного разбирательства

ВАС РФ разъяснил, что отложение судебного разбирательства – так же, как и перерыв – может объявляться судом не один раз. При этом срок каждого отложения судебного разбирательства по общему правилу не должен превышать срок, установленный ст. 158 АПК РФ, а общий срок, на который судебное разбирательство было отложено, учитывается при определении разумного срока судопроизводства. Кроме того, разбирательство может быть отложено и после истечения срока рассмотрения дела (п. 14 Постановления № 99).

Арбитражный суд вправе вынести протокольное определение об отложении судебного разбирательства, и в этом случае информация о месте и времени возобновления судебного разбирательства размещается не позднее следующего дня в "Календаре судебных заседаний".

Дополнительно к этому, если заседание отложено более чем на 10 дней либо участники дела не присутствовали при вынесении определения об отложении, суд вправе продублировать эту информацию по электронной почте или иным способом (если суд располагает сведениями об адресе электронной почты, номере телефона, факса участника дела). Если же по техническим причинам разместить на сайте информацию о возобновлении разбирательства не получается, то извещение участников дела альтернативными способами становится обязательным и производится с учетом времени, необходимого для явки (п. 15 Постановления № 99).

ВАС РФ подчеркнул, что отложение может быть использовано и при проведении предварительного заседания – в этом случае срок отложения также не включается в общий срок рассмотрения дела (п. 16 Постановления № 99).

С другими формами, образцами и бланками документов по арбитражному судопроизводству можно ознакомиться в разделе "Бланки"

Продление срока рассмотрения дела

Применительно к продлению срока рассмотрения дела ВАС РФ пришел к следующим основным выводам:

  • не допускается продление срока рассмотрения дела после его истечения (п. 17 Постановления № 99);
  • удовлетворение заявления о продлении срока рассмотрения дела само по себе не препятствует подаче заявления об ускорении его рассмотрения (п. 18 Постановления № 99);
  • вопрос о продлении срока рассмотрения дела до шести месяцев (ч. 2 ст. 152 АПК РФ) решается председателем арбитражного суда (либо лицом, замещающим председателя в случае его отсутствия) без вызова участников дела и без проведения судебного заседания, но не позднее следующего дня со дня получения мотивированного заявления судьи. Определение о продлении срока судебного разбирательства не может быть обжаловано отдельно от основного судебного акта, которым заканчивается разрешение дела (п.п. 20-21 Постановления № 99);
  • участие в судебном разбирательстве иностранных лиц само по себе не означает, что дело является особо сложным, поэтому не предполагает автоматического продления срока рассмотрения дела до шести месяцев на основании ч. 3 ст. 152 АПК РФ (п. 24 Постановления № 99).

ВАС РФ подчеркнул также, что по смыслу ч. 2, ч. 3 ст. 152 АПК РФ во взаимосвязи со ст. 158 АПК РФ не исключается отложение судебного разбирательства и в тех случаях, когда срок рассмотрения дела продлен. При этом срок, на который откладывается судебное разбирательство, не включается в продленный срок рассмотрения дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства (п. 23 Постановления № 99).

Суд также дал разъяснения относительно продления сроков рассмотрения отдельных категорий дел – мы обобщили их в таблицу.

Таблица 2. Особенности продления сроков рассмотрения отдельных категорий дел (по Постановлению Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 "О процессуальных сроках")

Исчисление и восстановление сроков на обжалование судебных актов

Дела о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы наиболее часто встречаются среди всех споров о процессуальных сроках и их соблюдении. ВАС РФ еще раз подчеркнул, что срок для обжалования исчисляется именно с момента изготовления судебного акта в полном объеме, а не направления его копии (п. 30 Постановления № 99), а ходатайство о восстановлении срока невозможно оставить без движения (абз. 2 п. 35 Постановления № 99). Кроме того, Суд затронул следующие неоднозначные вопросы.

Возможность пересмотра

"Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, принятые на основании норм права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении [речь о Постановлении № 99. - Ред.] толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий"

(п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 "О процессуальных сроках").

1. Разногласия в датах подачи направленной по почте жалобы на квитанции о приеме письма и штемпеле на конверте. Ранее ВАС РФ уже отвечал на аналогичный вопрос, но только в отношении правил подачи апелляционных жалоб. Теперь соответствующее разъяснение возведено в ранг общего правила для всех видов жалоб: в подобной ситуации датой направления апелляционной или кассационной жалобы является более ранняя дата (абз. 3 п. 29 Постановления № 99).

ВАС РФ оказался более конкретен и лоялен к участникам дела. В абз. 2 п. 30 Постановления № 99 Суд подчеркнул, что несвоевременное размещение судебного акта на официальном сайте автоматически не продлевает срока на его обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя является основанием для восстановления пропущенного срока. При этом суду необходимо оценить продолжительность просрочки, допущенной судом и заявителем, а также установить, имел ли заявитель достаточное время для подготовки и подачи жалобы в установленный срок.

3. Особенности исчисления срока на подачу кассационной жалобы. ВАС РФ исходил из общего правила ч. 2 ст. 181 АПК РФ, в соответствии с которым решение суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционного суда либо апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока обжалования (так называемое "правило последовательного обжалования судебных актов").

Применительно к исчислению процессуальных сроков ВАС РФ интерпретировал эту норму следующим образом (абз. 2 п. 31 Постановления № 99):

  • отказ апелляционного суда в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы не может быть основанием для исчисления заново срока подачи кассационной жалобы (ч. 1 ст. 276 АПК РФ);
  • такой отказ не является уважительной причиной для восстановления срока подачи апелляционной жалобы, если она была подана после истечения срока подачи кассационной жалобы.

4. Возможность обжалования судебного акта после истечения шестимесячного срока. ВАС РФ четко разделил всех заявителей на две группы:

  • надлежащим образом извещенные о первом судебном заседании (напомним, после этого в соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ участники дела самостоятельно получают информацию о ходе его рассмотрения);
  • лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт, либо лица, не принимавшие участия в судебном разбирательстве по причине ненадлежащего извещения их о времени и месте заседания.

Для заявителей первой группы восстановление срока на обжалование после истечения шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 259, ч. 2 ст. 276 АПК РФ, не допускается. Заявителям второй группы, напротив, не может быть отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной или кассационной жалобы исключительно по причине истечения шестимесячного срока со дня, когда они узнали о нарушении их прав обжалуемым актом.

Отметим, что для лиц, не участвовавших в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт, и ранее содержалась оговорка об исчислении шестимесячного срока со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав (ч. 2 ст. 259, ч. 2 ст. 276 АПК РФ) – но ВАС РФ добавил к ним и участников дела, которые не были надлежащим образом извещены о судебном заседании.

5. Уважительные и неуважительные причины пропуска срока для обжалования. Суд подчеркнул, что к уважительным причинам нарушения срока на подачу жалобы может относиться, в частности, отсутствие по не зависящим от участника дела обстоятельствам сведений об обжалуемом судебном акте (п. 33 Постановления № 99). В качестве примеров неуважительных причин пропуска срока ВАС РФ привел следующие:

  • необходимость согласования вопроса о подаче жалобы с руководителем или вышестоящим органом;
  • нахождение представителя заявителя в командировке или отпуске;
  • кадровые перестановки (назначение представителем другого человека);
  • отсутствие в штате организации юриста;
  • смена руководителя или его нахождение в длительной командировке, отпуске;
  • иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с жалобой.

К слову, суды и раньше отказывали в восстановлении процессуального срока, пропущенного по аналогичным причинам, – например, из-за необходимости проведения консультаций с компанией, находящейся в другом городе, а также изучения действующего законодательства (постановление ФАС Центрального округа от 5 октября 2009 г. по делу № А64-2190/09).

Отметим также, что в случае установления факта пропуска процессуального срока после принятия жалобы к рассмотрению и при признании причины пропуска неуважительной суд обязан прекратить производство по жалобе по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ (п. 37 Постановления № 99).

Объединение и выделение дел

При объединении дел в одно производство срок рассмотрения дела начинает исчисляться заново со дня поступления в суд искового заявления (заявления) по последнему из дел, которые были объединены. Такие дела на основании ч. 6 ст. 130 АПК РФ передаются судье, который раньше других судей принял исковое заявление к производству арбитражного суда.

В случае выделения требования в отдельное производство срок рассмотрения дела начинает исчисляться заново только при рассмотрении выделенного требования.

Общая продолжительность судебного разбирательства для целей определения разумного срока судопроизводства исчисляется с учетом периода времени, истекшего до объединения или выделения дел

(п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 "О процессуальных сроках").

6. Особенности исчисления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления жалобы без движения. Часть 4 ст. 263 и ч. 4 ст. 280 АПК РФ устанавливают правило, по которому "обездвиженная" жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству в том случае, если обстоятельства, из-за которых она была оставлена без движения, будут устранены в установленный судом срок.

ВАС РФ разъяснил нюансы применения указанных статей в случае, если исправленная жалоба направляется по почте. В частности, Суд подчеркнул, что направление документов незадолго до истечения установленного судом срока без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки корреспонденции, что повлекло нарушение указанного срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда – поскольку в соответствии с ч. 7 ст. 114 АПК РФ требования суда считаются исполненными в момент поступления документов в суд.

На случаи направления документов в электронном виде через систему "Мой арбитр" это ограничение, конечно, не распространяется – заявитель может подать их до 24 часов последнего дня процессуального срока (п. 38 Постановления № 99).

Фактически ВАС РФ обязал участников дела планировать свои действия с учетом нормативов работы почтовых организаций, установленных Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции"). Кроме того, участвующие в деле лица обязаны предпринимать все зависящие от них меры для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (телеграммы, телефонограммы и т.п.) (п. 5 Постановления № 99).

Одновременно, при отсутствии сведений об исправлении недостатков, судам предписано проверять, имелся ли у заявителя – с учетом даты получения им копии определения – достаточный срок для устранения недостатков и поступала ли от него информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях (либо ходатайство о продлении срока оставления жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий).

Если срок для устранения недостатков был достаточным и информация об объективных препятствиях (или соответствующем ходатайстве) отсутствует, то суд возвращает жалобу. Если же суд не располагает никакой информацией об устранении недостатков, он обязан еще раз установить срок для их устранения – и в случае, если ситуация повторится, вынести определение о возвращении жалобы (п. 39 Постановления № 99). Аналогичные правила установлены и для возврата искового заявления (п. 6 Постановления № 99).

Конечно, суды и раньше признавали неудовлетворительную работу почтовых организаций в качестве уважительной причины продления процессуальных сроков при наличии соответствующего ходатайства (постановление ФАС Центрального округа от 3 сентября 2012 г. по делу № А14-12328/2011, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20 апреля 2012 г. по делу № А82-7379/2009, постановление ФАС Московского округа от 25 августа 2010 г. № КА-А40/9514-10,А,Б по делу № А40-95643/09-17-678), равно как и нарушение судом первой инстанции срока направления копии судебного акта по почте (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15 февраля 2010 г. по делу № А43-17748/2009).

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: