Нарушение права на судебную защиту путем лишения права участия в деле

Обновлено: 18.04.2024

Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение права на защиту по делу об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Нарушение права на защиту по делу об административном правонарушении

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 51 Конституции РФ "Как усматривается из протокола об административном правонарушении, М. права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены. Кроме того, факт разъяснения ему прав подтверждается сведениями, содержащимися на видеозаписи. Нарушений прав М. на защиту при возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрении не допущено."

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 1.6 "Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением" КоАП РФ "Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.06.2009 N 9-П, прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, а также по каким-либо иным основаниям не может служить препятствием для обжалования незаконного применения административного задержания как принудительной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Иное нарушало бы гарантированные Конституцией Российской Федерации право на свободу и личную неприкосновенность (статья 22), а также право на судебную защиту (статья 46) и противоречило бы принципам законодательства об административных правонарушениях, в частности принципу законности (статья 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)."

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Нарушение права на защиту по делу об административном правонарушении

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Внесудебный порядок взыскания просроченной задолженности по кредитным договорам: некоторые современные вопросы правоприменения
(Ручкина Г.Ф.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 4) Статья 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях "Нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности".

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Что делать, если шумят соседи?
("Электронный журнал "Азбука права", 2022) При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором. Так, для защиты своих прав гражданину следует обратиться в территориальное Управление Роспотребнадзора по субъекту РФ (ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ; пп. "а" п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1100; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322; Информация Роспотребнадзора).

Нормативные акты: Нарушение права на защиту по делу об административном правонарушении

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18
(ред. от 25.06.2019)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" 22. Учитывая, что в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, выразившиеся в нарушении законодательства о защите прав потребителей, не выделены в отдельную главу, при квалификации конкретного правонарушения следует выяснять, были ли им нарушены требования (правила), установленные нормами законодательства о защите прав потребителей, имея в виду, что постановление по делу об указанных административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении одного года со дня их совершения (статья 4.5 КоАП РФ).

После принятия искового заявления и возбуждения дела, каждому участнику процесса гарантируется комплекс прав на судебную защиту. Сюда входит и возможность участвовать в судебных заседаниях лично или через представителя, давать пояснению суду, знакомиться с материалами дела, иные полномочия. Если произошло нарушение права участия лица в деле, можно подать жалобу на решение или иной судебный акт.

В чем может заключаться нарушение

Гарантии, предоставленные участникам процесса, должен соблюдать суд. В перечень таких гарантий входит:

предоставления доступа в каждое судебное заседание истцу, ответчику, иному участнику дела, а также их представителям по доверенности или по устному распоряжению;
своевременное уведомление о времени и месте судебного заседания – для этого направляются повестки и извещения;
привлечение к участию в деле третьих лиц, с самостоятельными требованиями по предмету спора или без таковых;
перенос судебного заседания, если от участника дела поступило соответствующее ходатайство с указанием уважительных причин о невозможности явки;
принятие письменных и вещественных доказательств, имеющих значение для разбирательства дела, предоставление права на ознакомление с материалами каждому участнику процесса;
иные права и гарантии.

Несоблюдение перечисленных гарантий существенно нарушает право на судебную защиту, на вынесение объективного и справедливого решения. Если такие факты будут выявлены, судебный акт можно оспорить.

В ст. 330 ГПК РФ зафиксирован перечень обстоятельств, при которых каждый судебный акт подлежит безусловной отмене. К таким основаниям относятся и нарушения прав участников процесса:

проведение судебных заседаний без участия лиц, уведомленных ненадлежащим образом;
проведение заседаний, если участники процесса вовсе не были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела;
принятие решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Обжаловать действия и решения суда можно и в иных случаях, когда нарушаются права на участие в деле. Например, при отказе допустить в процесс представителя, имеющего нотариальную доверенность с надлежащим перечнем полномочий. Нарушением является и отказ в допуске третьего лица, если предметом спора являются права на его имущество, либо затрагиваются юридически значимые обязательства.

Как обжаловать

Оспорить можно не только итоговое решение суда, вынесенное с нарушением прав на участие в процессе. Частную жалобу можно подать на отказ в допуске в процессе представителя или третьего лица, на отклонение ходатайства о переносе заседания, по иным причинам.

Процедура оспаривания проходит по следующим правилам:

жалобы на решение суда подаются в течение 30 дней с момента, когда акт был изготовлен в окончательной форме;
если судом было вынесено заочное решение, т.е. при отсутствии сведений о месте жительства или нахождения ответчика, жалобу можно подать не позднее 30 дней после получения копии акта;
в рамках текущего процесса можно подавать частные жалобы на определения и постановления суда, в том числе об отказе в допуске в дело участника или его представителя.

Жалобы будут рассматриваться в апелляционной инстанции, однако документы нужно подавать в суд, фактически выносивший решение, определение или постановление.

При подготовке жалобы нужно указать, какие нарушения были допущены судом при рассмотрении дела, представить соответствующие доказательства. К ним могут относиться:

сведения о фактической дате получения судебной повестки уже после проведения заседания – нарушением будет являться несвоевременное уведомление участника, указание ненадлежащего адреса, иные факты;
информация о несоблюдении обязанности по уведомлению о месте и времени процесса – например, в материалах дела могут отсутствовать повестки, документы о почтовом отправлении и т.д.;
копия заявления о переносе даты заседания по уважительным причинам – податель жалобы должен подтвердить, что такое заявление было направлено в суд заблаговременно по почте или через представителя;
наличие прав на предмет спора, если суд отказался допускать гражданина или организацию в дело в качестве ответчика или третьего лица (например, если предъявлено требование о признании права собственности на недвижимость, принадлежащее подателю жалобы);
наличие доверенности, удостоверенной надлежащим образом, если суд необоснованно отказал в допуске представителя.

Если участник процесса подавал ходатайство о переносе даты заседания, нужно обосновать и уважительность такой просьбы.

Читайте: Как правильно подать апелляцию на решение суда? Что это такое?

Например, доказательством обоснованности ходатайства будет выступать выписка о нахождении в больнице, о срочном выезде в служебную командировку и т.д.

При подаче жалобы на итоговое решение можно указать и на доводы о нарушении норм материального права. Однако даже при отсутствии таких фактов, жалоба будет удовлетворена по процессуальным основаниям, если имеются доказательства нарушения права на участие в деле. Если подается частная жалоба, дело может быть приостановлено до ее рассмотрения по существу.

Нарушение прав на участие лица в деле лишает возможности надлежащей защиты в первой инстанции. Поэтому при рассмотрении жалобы такое право должно быть восстановлено:

судебный акт первой инстанции подлежит отмене, а дело возвращается для нового рассмотрения по общим правилам ГПК РФ;
если отменяется определение или постановление по частной жалобе, суд первой инстанции должен устранить нарушение – допустить определенное лицо к участию в деле и начать производство заново;
при выявлении указанных процессуальных нарушений, суд апелляционной инстанции вправе не оценивать доводы по существу спора, так как судебный акт отменяться в силу закона.

При новом рассмотрении дела права каждого участника должны быть соблюдены надлежащим образом. Повторное или иное нарушение прав на участие может быть вновь обжаловано по указанным выше правилам.

Нарушение ПДД нередко становится причиной лишения автомобилиста прав на управление ТС. Такому действию предшествует масса обязательных действий, среди которых основным для водителя будет являться суд по лишению водительских прав. Вполне естественно, что в ходе судебного разбирательства автомобилист будет заинтересован в том, чтобы такая мера наказания не была вменена или чтобы ее продолжительность была минимально возможной.

В каких случаях могут лишать прав на управление ТС

Кодекс административных правонарушений четко определяет перечень правонарушений, которые могут стать основанием для лишения водительских прав:

Передвижение на машине с нелегально установленными сигналами, которые применяют исключительно специальные службы; без оснований для такого действия на 60 км/ч и более; ; без составления европротокола при полном отсутствии оснований для такого действия; при условии, что у автомобилиста отсутствуют смягчающие обстоятельства.

Кто рассматривает вопрос о лишении водительских прав

Рассмотрение вопроса о лишении водительских прав осуществляется исключительно в судебном органе. При этом многие автомобилисты не всегда понимают необходимости непосредственного присутствия на судебном разбирательстве.

Факт присутствия водителя на судебном заседании при определенных моментах может сыграть существенную роль. Это связано с тем, что зная, как себя вести, и каким образом можно защитить свои права, обвиняемый может практически полностью избежать наказания.

Кроме того, если субъект, в отношении которого рассматривается дело, отсутствует на заседании, чаще всего подобный факт воспринимается судом как отсутствие заинтересованности в исходе дела, полное признание вины и отсутствие факторов, смягчающих наказание.

Поэтому если водитель не приходит на заседание, в большинстве случаев принятое решение редко удовлетворяет обвиняемого.

Кроме факта присутствия автомобилиста на то, какое будет принято решение по отношению к субъекту, влияют следующие факторы:

Информация о совершенном правонарушении, которая предоставлена судебному органу;
Общий водительский стаж лица;
Признание вины или полное ее отрицание;
История вождения субъекта – присутствие или наличие нарушений ПДД;
Присутствие фото- или видеоматериалов, которые могут свидетельствовать в пользу автомобилиста или наоборот, против него.

Что необходимо для судебного заседания

Читайте: Нарушение права на судебную защиту путём лишения права участия в деле

Как подготовиться к судебному заседанию? Рассматривая ответ на такой вопрос, в первую очередь стоит отметить, что лучшим вариантом, дающим возможность минимизировать меру наказания, станет оказание услуг опытного автоюриста. При отсутствии финансовой возможности любой гражданин вполне имеет право защищать свои права самостоятельно. Для этого потребуется:

Изучить все имеющиеся материалы по делу;
Заранее продумать тактику поведения;
Составить список тех вопросов, которые потребуется задать на суде свидетелям.

В любом случае согласно положению статьи 25.5 КоАП, пункту 2, автомобилист имеет право для защиты привлекать любое лицо, которое даже не является профессиональным адвокатом и не имеет никакого отношения к юриспруденции.

Участниками процесса при рассмотрении вопроса о лишении водительских прав будут выступать:

Адвокат или субъект, выполняющий его функции по просьбе обвиняемого;
Сторона обвинения, которая чаще всего представляется сотрудником автоинспекции, составившим протокол;
Свидетели, которые могут быть как со стороны обвинения, так и обвиняемых;
Понятые, которые расписывались в протоколе, составленном на месте аварии или совершенного правонарушения.

Ход судебного заседания

Как проходит заседание? Процесс рассмотрения вопроса по автомобилисту не ограничивается только самим судом. В общем все действия, которые приводят к лишению автомобилиста водительских прав, заключаются в следующем:

Непосредственное осуществление правонарушения или дорожно-транспортное происшествие;
Обнаружение факта правонарушения сотрудником автоинспекции или средствами видеонаблюдения;
Составление протокола, куда вносятся все сведения о правонарушении;
Передача протокола об административном правонарушении в судебный орган;
Определение даты судебного заседания;
Уведомление автомобилиста о дате и месте рассмотрения дела;
Непосредственно судебное заседание;
Вынесение решения по рассматриваемому делу;
Направление оповещения о том, что субъект согласно вынесенному решению должен быть лишен прав на управление транспортным средством. Такое постановление может быть выдано на руки или отправлено по почте;
Сдача удостоверения. Многие водители задаются вопросом – через какое время необходимо предоставить водительское удостоверение. Ответ на этот вопрос определяется тем, когда было принято решение относительно лишения водительских прав, поскольку оно вступает в силу по истечении 10 дней. Еще через три дня автомобилист несет обязательство предоставления документа для его изъятия.

Необходимо понимать, что даже если имеются основания считать, что принятое решение является ошибочным, действовать следует исключительно законными способами. Если водитель не сдал права или не написал заявления об их утере, он может быть привлечен к ответственности за неисполнение решения судебного органа. Это, в свою очередь, может свидетельствовать против него в ситуации, когда будет подано заявление об опротестовании вынесенного решения.

Исход дела при лишении прав за управление авто в состоянии алкогольного опьянения

Автомобилисты, глубоко раскаивающиеся в своем поступке, часто задаются вопросом – можно ли выиграть суд при рассмотрении вопроса о лишении водительских прав при вождении в нетрезвом виде. Такая возможность действительно присутствует, но при наличии определенных обстоятельств:

Если сотрудники автоинспекции при фиксации правонарушения допустили грубые ошибки как при выполнении определенных действий, так и в ходе составления протокола, фиксирующего управление машиной в состоянии алкогольного опьянения;
Отсутствие понятых, которые могут подтвердить наличие характерных признаков того, что водитель не был трезвым;
Явные ошибки в протоколе;
Отсутствие подписи автомобилиста в протоколе – такой факт может свидетельствовать о том, что водитель не был согласен с теми фактами, которые были в нем отражены, или же документ был заменен на другой.

Если автомобилист полностью уверен в своей правоте, в такой ситуации не стоит признавать свою вину при судебном разбирательстве. В противном случае доказать обратное будет достаточно сложно, поскольку показания лица будут противоречивыми. Такой фактор редко способствует тому, чтобы решение было принято в пользу автомобилиста.

Как узнать решение по делу

Если по каким-либо причинам у водителя отсутствовала возможности присутствовать на судебном заседании, в таком случае вполне закономерно возникает вопрос – каким образом можно узнать решение суда. Для этого существует несколько возможных способов:

Если данные об электронном адресе присутствуют в общей базе, то уведомление о том, какое конкретно было вынесено решение, может быть отправлено по имеющемуся адресу. В любой ситуации, даже если решение суда не известно водителю и он не имеет возможности его узнать, имея сведения о том, что рассматривался вопрос о лишении его водительских прав, не стоит садиться за руль.

Незнание вердикта судей не позволит уйти от ответственности в случае, если водитель сядет за руль, когда постановление о лишении водительских прав вступит в силу. В случае, если подобная ситуация будет зафиксирована, автомобилист может быть привлечен к ответственности.

Мера наказания может составлять:

Оплата штрафа, размер которого будет составлять 30 тыс. рублей; сроком на 15 суток; на протяжении 100-200 часов.

В случае, если определенная ситуация является основанием для лишения водительского удостоверения, не стоит бездействовать. Участие в судебном разбирательстве, поиск и предоставление фактов, свидетельствующих в пользу водителя, могут способствовать полному оправданию или определению минимально возможного срока наказания.

Право на защиту каждого, кто подвергся уголовному преследованию, признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 17, 45, 46, 48, 123), общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в качестве одного из основных прав человека и гражданина.

Порядок реализации данного конституционного права определяется Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, при применении норм которого должны учитываться правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и практика Европейского Суда по правам человека.

Обеспечение права на защиту является обязанностью государства и необходимым условием справедливого правосудия.

В целях единообразного разрешения судами вопросов, возникающих в практике применения законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановляет дать следующие разъяснения:

2. Судам необходимо иметь в виду, что право обвиняемого на защиту включает в себя не только право пользоваться помощью защитника, но и право защищаться лично и (или) с помощью законного представителя всеми не запрещенными законом способами и средствами (часть 2 статьи 16, пункт 11 части 4 статьи 46, пункт 21 части 4 статьи 47 УПК РФ), в том числе давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний; возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать объяснения и показания на родном языке или языке, которым он владеет, и пользоваться помощью переводчика бесплатно, в случаях, когда обвиняемый не владеет или недостаточно владеет языком, на котором ведется судопроизводство; участвовать в ходе судебного разбирательства в исследовании доказательств и судебных прениях; произносить последнее слово; приносить жалобы на действия, бездействие и решения органов, осуществляющих производство по делу; знакомиться в установленном законом порядке с материалами дела. Процессуальные права обвиняемого не могут быть ограничены в связи с участием в деле его защитника и (или) законного представителя.

Предусмотренные нормами уголовно-процессуального закона права должны быть разъяснены в объеме, определяемом процессуальным статусом лица, в отношении которого ведется производство по делу, с учетом стадий и особенностей различных форм судопроизводства. В частности, при рассмотрении дела по существу судом первой инстанции разъяснению обвиняемому подлежат не только права, указанные в части 4 статьи 47 УПК РФ, но и другие его права в судебном разбирательстве, в том числе право ходатайствовать об участии в прениях сторон наряду с защитником (часть 2 статьи 292 УПК РФ), а при отсутствии защитника - участвовать в прениях сторон (часть 1 статьи 292 УПК РФ), право на последнее слово (статья 293 УПК РФ).

4. Право обвиняемого лично осуществлять свою защиту, реализуемое посредством его участия в судебном разбирательстве, обеспечивается судом. В отношении обвиняемых, содержащихся под стражей либо отбывающих наказание в виде лишения свободы, суд первой инстанции принимает меры по обеспечению их участия в судебном заседании непосредственно либо в случаях, предусмотренных частью 6.1 статьи 241 и частью 2 статьи 399 УПК РФ, путем использования систем видеоконференц-связи. Вопрос о форме участия таких лиц в судебных заседаниях судов вышестоящих инстанций решается судом, рассматривающим дело (часть 2 статьи 389.12, часть 2 статьи 401.13 УПК РФ).

5. Судам следует проверять, извещен ли обвиняемый о дате, времени и месте заседания суда первой, апелляционной или кассационной инстанции в сроки, установленные соответственно частью 4 статьи 231, частью 2 статьи 389.11, частью 2 статьи 401.12 УПК РФ. При несоблюдении указанных сроков суд выясняет у обвиняемого, имел ли он достаточное время для подготовки к защите. Если суд признает, что этого времени было явно недостаточно, а также в иных случаях по просьбе обвиняемого, в целях обеспечения требований части 3 статьи 47 УПК РФ суд объявляет перерыв в судебном заседании либо откладывает его на определенный срок.

6. Если после вынесения приговора или иного судебного решения обвиняемый и (или) его защитник ходатайствуют о дополнительном ознакомлении с материалами дела для составления апелляционной жалобы, суду, в производстве которого находится дело, надлежит уточнить, какие именно материалы дела им необходимы. При разрешении такого ходатайства суд выясняет, знакомились ли обвиняемый и (или) его защитник по окончании предварительного расследования со всеми материалами дела и не были ли они ограничены в праве выписывать любые сведения и в любом объеме, за свой счет снимать копии с материалов дела, а также знакомились ли они с протоколом судебного заседания. В случае удовлетворения ходатайства суд определяет срок для дополнительного ознакомления с учетом установленных обстоятельств.

7. В силу требований части 2 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 247 УПК РФ разбирательство дела в суде первой инстанции проводится при обязательном участии обвиняемого. Рассмотрение дела в отсутствие обвиняемого допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исходя из положений частей 1 и 4 статьи 247 УПК РФ ходатайство обвиняемого, не уклоняющегося от явки в суд, о рассмотрении дела в его отсутствие может быть удовлетворено судом только по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Если обвиняемый, заявляя ходатайство о заочном рассмотрении дела, ссылается на обстоятельства, которые препятствуют его участию в судебном разбирательстве, то суд вправе признать данное ходатайство вынужденным, отказать в его удовлетворении и назначить судебное заседание с участием обвиняемого либо, при наличии к тому оснований, приостановить производство по делу.

8. В соответствии с положениями части 2 статьи 243, статьи 257 УПК РФ и нормами главы 36 УПК РФ в их взаимосвязи председательствующий в подготовительной части судебного заседания разъясняет всем участникам судебного разбирательства не только их права, но и обязанности, знакомит с регламентом судебного заседания. При этом подлежат разъяснению также положения статьи 258 УПК РФ, предусматривающей меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава, в том числе возможность удаления из зала заседания по решению председательствующего (коллегии судей) и последствия такого удаления.

Если нарушение порядка в судебном заседании, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава допускает обвиняемый, то в зависимости от характера нарушений он предупреждается председательствующим о недопустимости такого поведения либо по мотивированному решению председательствующего (коллегии судей) удаляется из зала заседания на определенный период (например, на период допроса потерпевшего или свидетеля; до окончания судебного следствия или завершения прений сторон).

Следует учитывать, что закон не предусматривает обязанность суда уведомлять обвиняемого по возвращении в зал судебного заседания о содержании проведенных в его отсутствие судебных действий и исследованных доказательств. При наличии просьбы обвиняемого о получении такой информации суд предоставляет ему время для обращения за помощью к своему адвокату.

9. Если при рассмотрении дела в отсутствие обвиняемого в соответствии с частью 4 статьи 247 УПК РФ защитник не приглашен самим обвиняемым, его законным представителем или другим лицом по поручению обвиняемого, то суд в целях обеспечения состязательности и равноправия сторон и права обвиняемого на защиту принимает меры к назначению защитника. Такие же меры суду необходимо принять и в случае, когда обвиняемый удален из зала судебного заседания, а дело слушается в отсутствие защитника.

10. Судам необходимо иметь в виду, что предусмотренное частью 1 статьи 50 УПК РФ право на приглашение защитника не означает право обвиняемого выбирать в качестве защитника любое лицо по своему усмотрению и не предполагает возможность участия в деле любого лица в качестве защитника. По смыслу положений части 2 статьи 49 УПК РФ, защиту обвиняемого в досудебном производстве вправе осуществлять только адвокат.

Кроме того, при наличии любого из обстоятельств, указанных в статье 72 УПК РФ, участие защитника исключается во всех стадиях уголовного судопроизводства.

Если между интересами обвиняемых, защиту которых осуществляет один адвокат, выявятся противоречия (признание обвинения одним и оспаривание другим по одним и тем же эпизодам дела; изобличение одним обвиняемым другого и т.п.), то такой адвокат подлежит отводу (пункт 3 части 1 статьи 72 УПК РФ, подпункт 2 пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", пункт 1 статьи 13 "Кодекса профессиональной этики адвоката" (принят Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года).

Исходя из взаимосвязанных положений части 1 статьи 72 УПК РФ установленное в пункте 3 данной нормы ограничение относится к случаям, когда защитник в рамках данного или выделенного из него дела оказывает или ранее оказывал в ходе досудебного производства либо в предыдущих стадиях судебного производства и судебных заседаниях юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам защищаемого им обвиняемого. Однако это не исключает возможность отвода защитника и в иных случаях выявления подобных противоречий, не позволяющих ему участвовать в данном деле.

11. При разрешении ходатайства обвиняемого, заявленного в соответствии с частью 2 статьи 49 УПК РФ о допуске одного из близких родственников или иного лица в качестве защитника, суду следует не только проверять отсутствие обстоятельств, указанных в статье 72 УПК РФ, но и учитывать характер, особенности обвинения, а также согласие и возможность данного лица осуществлять в установленном законом порядке защиту прав и интересов обвиняемого и оказывать ему юридическую помощь при производстве по делу.

В случае отказа в удовлетворении такого ходатайства решение суда должно быть мотивированным.

12. В силу части 1 статьи 50 УПК РФ защитник или несколько защитников могут быть приглашены для участия в деле как самим обвиняемым, так и его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия обвиняемого.

Если обвиняемым заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для приглашения избранного им защитника, то обвиняемому следует разъяснить, что в силу положений части 3 статьи 50 УПК РФ при неявке приглашенного им защитника в течение 5 суток либо в течение иного более длительного, но разумного срока со дня заявления такого ходатайства суд вправе предложить обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае отказа - принять меры по его назначению.

В том же порядке суд при отводе единственного адвоката, осуществляющего защиту обвиняемого, принимает меры к обеспечению участия в судебном заседании другого адвоката.

Когда защиту обвиняемого осуществляют несколько приглашенных им адвокатов, неявка кого-либо из них при надлежащем уведомлении о дате, времени и месте судебного разбирательства не препятствует его проведению при участии хотя бы одного из адвокатов.

13. Согласно части 1 статьи 51 УПК РФ участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если обвиняемый не отказался от него в порядке, установленном статьей 52 УПК РФ. При этом участие в судебном заседании обвинителя (государственного обвинителя) не является безусловным основанием для обеспечения участия в нем защитника, поскольку обвиняемый на любой стадии производства по делу вправе по собственной инициативе в письменном виде отказаться от помощи защитника.

При разрешении такого заявления суду надлежит иметь в виду, что нежелание обвиняемого пользоваться помощью защитника должно быть выражено явно и недвусмысленно. В суде первой инстанции отказ от защитника может быть принят при условии, если участие защитника в судебном заседании фактически обеспечено судом.

Заявление обвиняемого об отказе от защитника ввиду отсутствия средств на оплату услуг адвоката либо неявки в судебное заседание приглашенного им или назначенного ему адвоката, а также об отказе от услуг конкретного адвоката не может расцениваться как отказ от помощи защитника, предусмотренный статьей 52 УПК РФ.

В случае, если суд принял отказ обвиняемого от защитника, решение об этом должно быть мотивированным.

14. Исходя из положений части 2 статьи 50, пункта 1 части 1 и части 3 статьи 51 и статьи 52 УПК РФ в их взаимосвязи суд принимает меры по назначению защитника во всех случаях, когда обвиняемый в судебном разбирательстве не воспользовался своим правом на приглашение защитника и при этом не заявил в установленном порядке об отказе от защитника либо такой отказ не был принят судом. При этом следует иметь в виду, что закон не предусматривает права обвиняемого выбирать конкретного адвоката, который должен быть назначен для осуществления его защиты.

15. К лицам, которые в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 УПК РФ в силу своих физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту, следует относить, в частности, тех, у кого имеется психическое расстройство, не исключающее вменяемости, а также лиц, страдающих существенным дефектом речи, слуха, зрения или другим недугом, ограничивающим их способность пользоваться процессуальными правами. В целях создания необходимых условий для реализации такими лицами процессуальных прав и при наличии оснований суду следует обсуждать вопрос о необходимости привлечения к участию в деле соответствующих специалистов (владеющих навыками сурдоперевода, применения системы Брайля и т.д.).

16. По смыслу положений пунктов 8 и 9 части 4 статьи 47 УПК РФ в тех случаях, когда участие обвиняемого в судебном разбирательстве обеспечивается путем использования систем видеоконференц-связи, суду в целях надлежащего обеспечения права обвиняемого пользоваться помощью защитника необходимо разъяснить ему право общения с защитником в отсутствие других участников судебного заседания и принять меры к обеспечению возможности такого общения.

17. В случае изменения государственным обвинителем в ходе предварительного слушания или судебного разбирательства обвинения в пределах его полномочий, предусмотренных частью 8 статьи 246 УПК РФ, суд с учетом мнения обвиняемого и его защитника предоставляет им время, необходимое для подготовки к защите от поддержанного государственным обвинителем обвинения.

18. Судам надлежит реагировать на каждое выявленное нарушение или ограничение права обвиняемого на защиту. При наличии к тому оснований суд, в частности, вправе признать полученные доказательства недопустимыми (статья 75 УПК РФ), возвратить уголовное дело прокурору в порядке, установленном статьей 237 УПК РФ (часть 3 статьи 389.22, часть 3 статьи 401.15 УПК РФ), изменить или отменить судебное решение (статья 389.17, часть 1 статьи 401.15 УПК РФ) и (или) вынести частное определение (постановление), в котором обратить внимание органов дознания, предварительного следствия, соответствующей адвокатской палаты или нижестоящего суда на факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер (часть 4 статьи 29 УПК РФ).

Суд может не признать право обвиняемого на защиту нарушенным в тех случаях, когда отказ в удовлетворении ходатайства либо иное ограничение в реализации отдельных правомочий обвиняемого или его защитника обусловлены явно недобросовестным использованием ими этих правомочий в ущерб интересам других участников процесса, поскольку в силу требований части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.

19. Обратить внимание судов на то, что, по смыслу части 2 статьи 389.24 УПК РФ, отмена оправдательного приговора по мотивам нарушения права обвиняемого на защиту не допускается. Оправдательный приговор может быть изменен по указанным мотивам лишь в части, касающейся основания оправдания, по жалобе оправданного, его защитника, законного представителя и (или) представителя (часть 3 статьи 389.26 УПК РФ).

20. С учетом взаимосвязанных положений статей 389.22, 389.23 и части 1 статьи 389.24 УПК РФ о том, что обвинительный приговор, определение, постановление суда первой инстанции могут быть отменены или изменены в сторону ухудшения положения осужденного не иначе как по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей, при новом рассмотрении дела в суде первой или апелляционной инстанции после отмены приговора в связи с нарушением права обвиняемого на защиту, а также по иным основаниям, не связанным с необходимостью ухудшения положения обвиняемого, не допускается применение закона о более тяжком преступлении, назначение обвиняемому более строго наказания или любое иное усиление его уголовной ответственности.

21. В связи с принятием настоящего постановления:

признать не действующим на территории Российской Федерации постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 июня 1978 года N 5 "О практике применения судами законов, обеспечивающих обвиняемому право на защиту";

исключить пункт 3 из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2004 года N 1 "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 5 декабря 2006 г. N 60, от 11 января 2007 г. N 1, от 9 декабря 2008 г. N 26, от 23 декабря 2008 г. N 28, от 23 декабря 2010 г. N 31 и от 9 февраля 2012 г. N 3).

Лицо, подвергнутое уголовному преследованию, вправе давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний; возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать объяснения и показания на родном языке или языке, которым он владеет, и пользоваться помощью переводчика бесплатно, в случаях, когда обвиняемый не владеет или недостаточно владеет языком, на котором ведется судопроизводство; участвовать в ходе судебного разбирательства в исследовании доказательств и судебных прениях; произносить последнее слово; приносить жалобы на действия, бездействие и решения органов, осуществляющих производство по делу; знакомиться в установленном законом порядке с материалами дела (ст. ст. 46, 47 УПК РФ).

Если данное лицо лишено каких-либо из этих прав или должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу, препятствуют их реализации, речь идет о нарушении права на защиту, выражающемся в необеспечении возможности лицу, подвергнутому уголовному преследованию, воспользоваться для своей защиты всеми не запрещенными законом способами и средствами. Неразъяснение судом, прокурором, следователем и дознавателем подозреваемому и обвиняемому их прав также является нарушением права на защиту.

При реализации права использовать для своей защиты все не запрещенные законом способы и средства сторона защиты не должна злоупотреблять этим правом. Так, в соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве», судам надлежит реагировать на каждое выявленное нарушение или ограничение права обвиняемого на защиту; суд может не признать право обвиняемого на защиту нарушенным в тех случаях, когда отказ в удовлетворении ходатайства либо иное ограничение в реализации отдельных правомочий обвиняемого или его защитника обусловлены явно недобросовестным использованием ими этих правомочий в ущерб интересам других участников процесса, поскольку в силу требований ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. Важной проблемой, активно обсуждаемой в научных работах и в среде практикующих юристов, является поиск ответа на вопрос о том, оправданно ли указанное законодательное регулирование: не приведет ли такое толкование к необоснованному ограничению права на защиту, или оно является необходимым правовым средством нейтрализации злоупотребления правом (например, при умышленном затягивании процесса, намеренном срыве стороной защиты следственных и иных процессуальных действий, иных действиях, осуществляемых во вред правосудию).

Право на защиту может быть осуществлено лицом, подвергнутым уголовному преследованию, лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя. Лишение или ограничение этого лица права защищаться лично и (или) с помощью законного представителя, права пользоваться помощью защитника также является нарушением права на защиту. Вопрос о круге лиц, которые могут быть защитниками, в научной литературе является дискуссионным. Полемика сводится к следующим основным моментам: во-первых, подозреваемому, обвиняемому необходимо оказание именно квалифицированной юридической помощи, которую могут оказать адвокаты как специалисты в области права; во-вторых, ограничение круга лиц, которые могут быть защитниками, только адвокатами, ущемляет свободу выбора защитника лицом, подвергнутым уголовному преследованию, что противоречит Конституции. Согласно действующему законодательству, в качестве защитников участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката (п. 2 ст. 49 УПК РФ).

Статья 52 УПК РФ предусматривает отказ подозреваемого, обвиняемого от помощи защитника в любой момент производства по уголовному делу. Такой отказ допускается только по инициативе подозреваемого или обвиняемого. Безусловным основанием для признания доказательств недопустимыми при рассмотрении уголовного дела является положение, закрепленное в п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ о показаниях подозреваемого, обвиняемого, данных в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденных подозреваемым, обвиняемым в суде.

Действующее законодательство содержит императивное правило, согласно которому адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого (п. 7 ст. 49 УПК РФ; пп. 6 п. 4 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). Данное правило выступает гарантией обеспечения права подозреваемого, обвиняемого на защиту. VIII Всероссийский съезд адвокатов принял Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, изменения и дополнения в Кодекс профессиональной этики адвоката, отражающие консолидированные позиции адвокатского сообщества по актуальным вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры. Стандарт содержит минимальные требования к деятельности адвоката, осуществляющего защиту по уголовному делу. Согласно п. 17 Стандарта, адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты. Адвокат участвует в уголовном деле до полного исполнения принятых им на себя обязательств. Кроме того, недопустима ситуация, при которой участие защитника в уголовном деле носит сугубо формальный характер. С целью минимизировать подобные явления приняты новые правила назначения защитника — в порядке, определенном советом Федеральной палаты адвокатов (п. 3 Федерального закона от 17.04.2017 N 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Таким образом, можно выделить следующие виды нарушения права на защиту: 1) нарушения со стороны лиц, осуществляющих производство по уголовному делу; 2) нарушения со стороны адвокатов, допущенных к участию в уголовном деле в качестве защитников. Важным шагом к обеспечению действия принципа состязательности в уголовном процессе стали принятые законодателем новеллы, направленные на создание дополнительных гарантий независимости адвокатов при оказании юридической помощи в уголовном судопроизводстве. Наметившаяся тенденция благоприятствования стороне защиты в уголовном судопроизводстве в целом отвечает идее обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: