Наличие гражданского общества является одним из условий формирования правового государства

Обновлено: 23.04.2024

Обращаем Ваше внимание, что c 1 сентября 2022 года вступают в силу новые федеральные государственные стандарты (ФГОС) начального общего образования (НОО) №286 и основного общего образования (ООО) №287. Теперь требования к преподаванию каждого предмета сформулированы предельно четко: прописано, каких конкретных результатов должны достичь ученики. Упор делается на практические навыки и их применение в жизни.

Мы подготовили 2 курса по обновлённым ФГОС, которые помогут Вам разобраться во всех тонкостях и успешно применять их в работе. Только до 30 июня Вы можете пройти дистанционное обучение со скидкой 40% и получить удостоверение.

«Начало учебного года современного учителя»

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Правовое государство и гражданское общество.

А1. Необходимым условием существования гражданского общества является

1) наличие двухпалатного парламента 2) высокий уровень правовой культуры граждан 3) существование рыночной экономики 4) президентское правление

А 2. К отличительным признакам правового государства относится

1) наличие армии и полиции 2) разделение и независимость ветвей власти

3) деятельность по поддержанию общественного порядка 4) суверенитет государства

А 3. Целью правового государства является

1) развитие механизмов, сдерживающих инфляцию 2) создание вертикали власти

3) формирование правовой культуры общества 4) создание законодательной системы

А4. Какой из перечисленных фактов свидетельствует о формировании в России институтов гражданского общества?

1. учре ждение Государственного совета; 2) проведение ЕГЭ для выпускников школ.

3 .проведение переписи населения; 3.создание об ществ защиты прав потребителей;

А5. Верны ли суждения об институтах гражданского общества?

А) институтом гражданского общества является Конфедерация обществ защиты прав потребителей;

Б) институтом гражданского общества является Федеральное Собрание РФ.

1) верно только А; 2) верно только Б; 3) верны и А, и Б; 4) оба суждения неверны.

А6. Исключительным признаком правового государства является постулат :

1.источником закона является верховная власть, сама же она стоит выше закона;

2.все государственные, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона;

3.принятие законов должно осуществляться представительными законодательными органами;

4.принятые законы обязательно должны быть опубликованы в средствах массовой информации.

А7. В основе теории правового государства лежит стремление :

1. Разделить ветви власти; 2.Определить взаимоотношения личности и государства;

3. Обеспечить индивидуальную свободу; 4. Дать возможность народу контролировать государство

А8. Общество с развитыми экономическими, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним,- это:

1.гражданское; 2.тоталитарное; 3. пра вовое; 4.авторитарное.

А9. Укажите признак правового государства :

1. Власть выше права 2.Справедливость 3.Разделение властей. 4. суверенность

А10. Теорию разделения властей на три ветви создал :

1.Аристотель 2.Цицерон 3.Ш. Монтескье. 4.А.Смит

А11. Разделение властей необходимо для :

1. сосредоточение власти в одних руках. 2. исключения монополизации власти.

3. исполнения принятых законов. 4.улучшения благосостояния населения

А12. Кому принадлежит идея о правовом государстве с разделением властей.

1.Аристотелю 2. Ш. Монтескье 3. И. Канту 4.В.Ленину

А13. Идеи какого государства высказаны в древнеримском суждении: « Не царь- закон, а закон царь»?

1.Социалистического 2.Тоталитарного 3. Правового 4.Унитарного

А 14 .Необходимым условием существования гражданского общества является

1) наличие двухпалатного парламента 2) высокий уровень правовой культуры граждан

3) существование рыночной экономики

4) наличие в конституции статей, декларирующих права и свободы граждан

А15. Верны ли следующие суждения о гражданском обществе?

А. Духовно-нравственной основой гражданского общества является нигилизм по отношению к решениям, принимаемым властью.

Б. Духовно-нравственной основой гражданского общества является наличие свободного доступа граждан к различной информации.

1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

А16. Верны ли следующие суждения о правовом государстве?

А. Для правового государства обязательно соблюдение принципа разделения властей.

Б. Для правового государства обязательна республиканская форма правления.

1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

А17. Верны ли следующие суждения о гражданском обществе?

А. В гражданском обществе государство контролирует все сферы общественной жизни.

Б. Характерной чертой гражданского общества является наличие свободного доступа граждан к различной информации.

1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

А18. Прочитайте фрагменты из публицистических статей. В каком из них содержится информация о событиях, отражающих функционирование институтов гражданского общества?

1) «Глава государства совершил плановую рабочую поездку по сельскохозяйственным областям, обсудив с представителями коллективов крупных сельскохозяйственных предприятий проблемы аграрного сектора экономики».

2) «Парламент одобрил проект школьной реформы, предусматривающей введение профильного обучения на старшей ступени школы».

3) «Жильцы дома, расположенного в центре города, начали сбор подписей против уплотнительной застройки их дворовой территории многоквартирным жилым домом».

4) «Новый законопроект связан с порядком распределения финансовых обязательств центра и регионов по финансированию социальной сферы, значительная часть средств и обязательств должна быть передана на региональный уровень».

А19.Прочитайте фрагменты из публицистических статей. В каком из них содержится информация о событиях, отражающих функционирование институтов гражданского общества?

1) «Союз автомобилистов обсудил готовящиеся поправки в законодательство, предусматривающие ужесточение ответственности водителей за нарушение Правил дорожного движения».

2) «Согласно обсуждаемому в Государственной Думе законопроекту, средняя заработная плата медицинских работников должна возрасти до 30%».

3) «На внеочередном совещании Правительства министр сельского хозяйства выступил с критикой предложенных мер защиты отечественного производителя».

4) «Верховный суд рассмотрел кассационную жалобу и принял решение об ее удовлетворении».

A20 Верны ли следующие суждения о гражданском обществе?

А. Для гражданского общества характерно развитие свободных инициатив и самодеятельности.

Б. Для формирования институтов гражданского общества необходимо, чтобы законы зафиксировали приоритет частной собственности по сравнению со всеми остальными формами собственности.

1 ) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

В1. Запишите слово, пропущенное в схеме.

Признаки правового государства

Ответ: ______________________________

В2.Ниже приведен перечень терминов, характеризующих зрелое гражданское общество.

Политический плюрализм, самодеятельность граждан, гражданские инициативы, аполитичность, демократия.

Найдите и укажите термин, «выпадающий» из общего ряда.

В3. Прочитайте приведенный ниже текст, каждое положение которого пронумеровано.

(1)В стране впервые проходят выборы в органы местного самоуправления по новому закону. (2)Думается, это событие является показателем упрочения демократических институтов и традиций в жизни общества. (3)Правы те, кто считает, что расширение полномочий муниципальных органов способно существенно повысить эффективность их работы на благо местного сообщества. (4)Именно муниципальным органам, по новому закону, переданы основные полномочия по проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства.

Определите, какие положения текста носят

А) фактический характер

Б) характер оценочных суждений

В5. Найдите в приведенном списке институты гражданского общества, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) общество книголюбов

2) Государственная Дума РФ

4) ассоциация банкиров

В6. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

«Гражданское общество – совокупность негосударственных отношений и _________(1), выражающих частные интересы граждан в различных сферах. В гражданском обществе утверждаются права человека, реализуются естественные _________(2): в материальном благополучии, семье, воспитании детей, духовном самосовершенствовании, образовании, информации, творчестве, общении и т.д. Здесь в отличие от вертикальных, то есть государственно-властных отношений, возникают горизонтальные связи. Это социально- экономические, социокультурные, социально-политические _________(3). В рамках гражданского общества возникают и функционируют различные негосударственные социальные институты. Ими являются: рыночная экономика, основанная на плюрализме _________(4), свободе труда и предпринимательской деятельности. А также семья, школа, церковь, общественные организации, средства массовой информации. К институтам гражданского общества относятся также заинтересованные группы и их добровольные объединения, общественно-политические движения и политические _________(5). Правовое _________(6) обеспечивает условия для нормальной жизнедеятельности гражданского общества; оно подконтрольно этому обществу, являясь одним из его институтов».

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

А) потребности Б) отношения В) демократические выборы Г) партии

Д) форма собственности Е) институты Ж) частная собственность

З) Государство И) Избирательные системы

В7. Найдите в приведенном списке примеры деятельности правового государства и

запишите цифры, под которыми они указаны.

1) В ФРГ в обычном порядке было возбуждено Уголовное дело за неуплату налогов против министра экономики.

2) в США была распространена практика подслушивания правительственными агентами телефонных разговоров

3) Парламент принял решение согласно которому президенту государства Д. принадлежит вся государственная власть в полном объеме.

4) 126-я статья Конституции СССР(1936г) закрепила особый статус коммунистической партии в политической системе.

5) Конституция РФ требует, чтобы все государственные, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона;

Прочитайте текст и выполните задания С1 – С4.

Гражданское общество и государство.

Упрощенно было бы понимать гражданское общество как сферу, полностью свободную от функционирования каких-либо политических структур. Некорректно также деполитизировать гражданское общество, определяя его как неполитическую сферу. Человек может реализовывать свою гражданскую свободу поведения, выбора образа жизни, в высказывании мнения, позиции, в участии в собрании, митинге, демонстрации, в деятельности политических партий, функционировании частных телекомпаний, газет, радиостанций. Особенность гражданского общества не в отстраненности от политики, но в разграничении государственной политики и политики, проводимой партиями, в возможности существования как официальной позиции, так и позиций различных групп интересов, независимых средств массовой информации, предпринимательских кругов. К государственной политике гражданин имеет право подходить критически, но законопослушно, если само государство функционирует в рамках конституционного пространства. Гражданское общество есть способ организации экономических, производственных отношений, где личные интересы развиваются до степени коллективных, которые, в свою очередь, воспринимаются через интересы, права и свободы отдельной личности в силу того, что отношение между государством и гражданским обществом есть отношение между публичной властью и индивидуальной свободой. В сфере политических отношений государство занимает ведущее положение, причем нужно помнить, что оно обусловливается гражданским обществом, так как его деятельность в первую очередь определяется выполнением общих дел, вытекающих из природы всякого общества.

С1. В чем авторы усматривают упрощенное и некорректное понимание гражданского общества? Какие четыре направления реализации гражданской свободы указывают авторы? С2. Авторы указывают особенность гражданского общества. Приведите ее и проиллюстрируйте конкретным примером.

С3. Авторы подчеркивают: «к государственной политике гражданин имеет право подходить критически, но законопослушно, если само государство функционирует в рамках конституционного пространства». Опираясь на знания обществоведческого курса и курса истории, приведите три примера, когда граждане вынуждены были действовать незаконопослушно в условиях нарушения государством рамок конституции.

С4. Каким образом авторы определяют сущность гражданского общества? Дайте с опорой на знание курса любое иное определение гражданского общества. Приведите два пояснения любого из определений.

С5. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «гражданское общество»?

Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения, содержащие информацию о гражданском обществе в России.

С6. Определите роль гражданских неполитических организаций (институтов гражданского общества) в развитии политической системы современного демократического общества. Приведите три примера, иллюстрирующие партнерское взаимодействие гражданских неполитических организаций с государством.

Прочитайте текст и выполните задания С1 – С4.

« С появлением в теории правового государства принципа неотъемлемых естественных прав человека она обретает свое основное ценностное качество, становится высшим приоритетом. Для обеспечения этого принципа необходимо разделение властей, призванное их уравновешивать, господство правового закона. Приоритет прав человека не снимает с него ответственности за надлежащее использование своих прав и свобод и одновременно возлагает ответственность за обеспечение этих прав на государство. Создается особая правовая связь : взаимная ответственность государства и гражданина … Правовое государство для выполнения своей основной функции – защиты и охраны прав и свобод граждан – должно быть оснащено системой процедур, механизмов, институтов, гарантирующих субъективных прав человека… Важное значение имеет принцип связанности законодателя правами человека. Правовое государство невозможно создать в обществе, раздираемом социальными противоречиями, политической борьбой, выходящей за пределы права. Правовое государство может существовать и успешно развиваться в обществе, где есть согласие граждан относительно принципов его устройства, целей его развития, где свобода и права человека сопряжены с уважением и доверием сограждан к государственным учреждениям и друг к другу. Нравственные факторы, солидарность, объединение вокруг общепризнанных ценностей – эти неправовые факторы оказывают неоценимое влияние на отношение к правам человека, праву, законности. Как бы ни были прекрасны принципы правового государства, их никогда бы не удалось воплотить в жизнь в атмосфере нестабильности, безверия, нравственной деградации общества. Цель правового государства – защищая права человека, обеспечить достоинство личности, как неотъемлемый компонент культуры общества, воплотившей многовековые представления о самоопределяющемся человеке, свободном от нищеты, насилия, угнетения, унижения. В обеспечении достоинства огромная роль принадлежит характеру взаимоотношений человека и власти, при котором человек выступает не как объект команд , а как равноправный партнер государства, участвующий в принятии решений, осуществляющий в предусмотренных законом формах контроль за деятельностью властных структур, освобожденный от жесткой опеки государства. Е.В. Лукашева.

С1 Назовите принципы правового государства, приведенные автором

С2 Автор перечисляет условия, которые необходимы для существования правового государства. Назовите три условия.

С3 Автор утверждает, что «правовое государство невозможно создать в обществе, раздираемом социальным противоречиями, политической борьбой, выходящей за пределы права». Опираясь на текст и собственные знания, приведите три аргумента, доказывающие правоту утверждения автора.

С4 Автор утверждает, что приоритетным принципом правового государства являются естественные права человека, для обеспечения которых необходимо разделение властей. Опираясь на знание обществоведческого курса и свой жизненный опыт, приведите три аргумента, доказывающих правоту утверждения автора.

Внимание! Все тесты в этом разделе разработаны пользователями сайта для собственного использования. Администрация сайта не проверяет возможные ошибки, которые могут встретиться в тестах.

Список вопросов теста

Вопрос 1

Инициативная группа граждан выступила против намеченного руководством города переименования нескольких улиц. Данный факт говорит о наличии

авторитарного режима
гражданского общества
местного самоуправления
политической системы

Вопрос 2

Активисты молодежного движения провели благотворительную акцию, направленную на сбор средств для поддержки детей, оставшихся без попечения родителей. В данном примере отразилось функционирование

местного самоуправления
государственной власти
гражданского общества
политической партии

Вопрос 3

Что из перечисленного характеризует демократический режим?

верховенство исполнительной власти
командно-административные методы управления
господство одной общеобязательной идеологии
защита прав и свобод граждан

Вопрос 4

Что является признаком любого государства?

верховенство права
выборность высших органов власти
суверенитет
многопартийность

Вопрос 5

Совокупность негосударственных отношений и организаций, выражающих частные интересы граждан в различных сферах, называют

гражданским обществом
многопартийностью
федерацией
правовым государством

Вопрос 6

Отличительным признаком правового государства является

республиканская форма правления
наличие конституции
развитая система социального обеспечения
принцип разделения властей

Вопрос 7

Верны ли следующие суждения о местном самоуправлении?

А. Местное самоуправление обеспечивает развитие управляемой территории в интересах жителей.

Б. Органы местного самоуправления имеют свой круг полномочий, отличный от полномочий органов государственной власти.

верно только А
верно только Б
верны оба суждения
оба суждения неверны

Вопрос 8

Верны ли следующие суждения о гражданском обществе?

А. Гражданское общество включает в себя инициативные объединения и организации населения.

Б. В демократических странах гражданское общество выступает партнёром государства в разрешении общественных дел.

верно только А
верно только Б
верны оба суждения
оба суждения неверны

Вопрос 9

Верны ли следующие суждения о местном самоуправлении в РФ?

А. Местное самоуправление осуществляется гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления.

Б. Структура органов местного самоуправления в РФ определяется Правительством РФ.

верно только А
верно только Б
верны оба суждения
оба суждения неверны

Вопрос 10

Верны ли следующие суждения об органах местного самоуправления?

А. В структуру органов местного самоуправления входят представительные органы.

Б. Органы местного самоуправления подчиняются по всем вопросам органам государственной власти.

верно только А
верно только Б
верны оба суждения
оба суждения неверны

Вопрос 11

Верны ли следующие суждения о гражданском обществе?

А. Одним из примеров развития гражданского общества является усиление контроля центральных органов власти над местными.

Б. К институтам гражданского общества относятся общественные объединения, некоммерческие неправительственные организации.

верно только А
верно только Б
верны оба суждения
оба суждения неверны

Вопрос 12

Верны ли суждения о гражданском обществе?

А. Условием формирования гражданского общества является правовое государство.

Б. В гражданском обществе публичная власть на местах осуществляется через органы самоуправления.

верно только А
верно только Б
верны оба суждения
оба суждения неверны

Вопрос 13

Верны ли следующие суждения о гражданском обществе?

А. Гражданское общество выражает частные интересы людей в различных сферах.

Б. Фундамент гражданского общества составляет рыночная экономика, основанная на разнообразии форм собственности.

верно только А
верно только Б
верны оба суждения
оба суждения неверны

Вопрос 14

Верны ли следующие суждения о гражданском обществе?

А. Гражданское общество объединяет многочисленные негосударственные организации граждан.

Б. Развитое гражданское общество является условием существования и развития демократии.

Список вопросов теста

Вопрос 1

Выберите верные суждения о правовом государстве и запишите цифры в порядке возрастания, под которыми они указаны.

Правовое государство отличает от неправового верховенство закона и права.
В правовом государстве устанавливается отсутствовавшее ранее отделение публичной власти от общества.
Власть в правовом государстве, так же, как и в неправовом, имеет монополию на легальное применение силы.
Правовое государство обеспечивает правовые отношения в обществе, правовое равенство.
Ветви власти в правовом государстве независимы друг от друга.

Вопрос 2

Выберите верные суждения о правовом государстве и запишите цифры, под которыми они указаны.

Правовое государство — это государство, способное обеспечить правовые отношения в обществе, правовое равенство, защитить права граждан.
Необходимым условием существования правового государства является разделение властей.
В правовом государстве ответственность власти перед обществом выше ответственности гражданина.
Для правового государства необходима взаимная ответственность государства и гражданина.
Любое государство, в котором есть правовая система и законодательство, можно считать правовым.

Вопрос 3

Конституция страны Z провозглашает её правовым государством. Какие перечисленные ниже черты политической системы страны Z позволяют говорить о реализации этого положения конституции? Запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.

В стране действует республиканская форма правления.
В политической системе обеспечена самостоятельность трёх ветвей власти.
В государстве действуют оппозиционные партии.
Важные вопросы государственного значения выносятся на всенародные референдумы.
В стране функционирует независимая и эффективная судебная система.
В стране не применяется смертная казнь.

Вопрос 4

Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют понятие «правовое государство».

главенство права
однопартийность
разделение властей
права человека
взаимная ответственность личности и государства
правовой нигилизм

Вопрос 5

Верны ли следующие суждения о гражданском обществе?

А.Одно из условий возникновения гражданского общества — появление возможности у всех граждан обрести экономическую самостоятельность на базе частной собственности.

Б. Деятельность гражданского общества способствует развитию правового государства.

верно только А
верно только Б
верны оба суждения
оба суждения неверны

Вопрос 6

Верны ли следующие суждения о гражданском обществе?

А. В условиях гражданского общества население имеет возможность самостоятельно создавать ассоциации по защите своих интересов.

Б. Наличие гражданского общества является одним из условий формирования правового государства.

верно только А
верно только Б
верны оба суждения
оба суждения неверны

Вопрос 7

Необходимым условием существования гражданского общества является

наличие двухпалатного парламента
высокий уровень правовой культуры граждан
существование рыночной экономики
наличие в конституции статей, декларирующих права и свободы граждан

Вопрос 8

Верны ли следующие суждения об организациях, представляющих гражданское общество?

А. Гражданское общество представляют неправительственные правозащитные организации.

Б. Гражданское общество представляют Федеральное Собрание РФ и Общественная Палата РФ.

верно только А
верно только Б
верны оба суждения
оба суждения неверны

Вопрос 9

Назовите тип государства с такой организацией политической власти, которая создает условия для наиболее полного осуществления прав и свобод человека, ограждения государства от злоупотреблений со стороны власть имущих.

правовое государство
светское государство
социальное государство
гражданское общество

Вопрос 10

Установите соответствие между признаками и типами государства: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

Гражданское сообщество включает всю совокупность межличностных отношений, которые развиваются вне рамок и без вмешательства государств, а также разветвленную систему независимых от государства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности. Поскольку повседневные интересы граждан неравнозначны, постольку и сферы гражданского общества имеют определенную соподчиненность, которую можно выразить следующим образом.

Гражданское общество можно представить как своего рода социальное пространство, в котором люди взаимодействуют в качестве независимых друг от друга и от государства индивидов. Основа гражданского общества - цивилизованный, самодеятельный, полноправный индивид, поэтому, естественно, что сущность и качество общества зависит от качества составляющих его личностей. Формирование гражданского общества неразрывно связано с формированием идеи индивидуальной свободы, самоценности каждой личности.

Возникновение гражданского общества обусловило разграничение прав человека и прав гражданина. Права человека обеспечиваются гражданским обществом, а права гражданина - государством. В обоих случаях речь идет о правах личности, но если в первом случае имеют в виду ее права как отдельного человеческого существования на жизнь, свободу, стремление к счастью и т.д., то во втором случае - ее политические права. Очевидно, что в качестве важнейшего условия существования как гражданского общества, так и прав государства выступает личность, обладающая правом на самореализацию. Оно утверждается благодаря признанию права индивидуальной, личной свободы каждого человека.

Основными признаками гражданского общества являются:

- наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

- конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

- свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

- всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

- жизнедеятельность в гражданском обществе базируется на принципе координации. В отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации, т.е. система строгого подчинения “младших старшим”.

Термин «правовое государство» является буквальным переводом с немецкого rechtsstaat и соотносится с вполне определёнными концепциями.

В паре взаимосвязанных феноменов общество - государство ведущую, определяющую роль играет общество, следовательно в паре гражданское общество - правовое государство определяющим является гражданское общество, которое на своей основе позволяет развиваться государству, становясь его содержанием и отводя ему тем самым место одной только политической формы. В Новое время, когда обменные отношения превращаются в господствующие, государство - лишь сторона гражданского общества, которая, помимо прочего, обусловливает его демократический характер..

Само словосочетание «правовое государство» предполагает, что на первом месте стоит «право», а на втором - «государство». В социально-политической жизни это означает верховенство права в обществе, во всех его сферах. Таков основополагающий принцип всякого правового государства. Нерушимость его закрепляется в Конституции.

Правовое государство - многогранное явление. В ходе общественного прогресса оно приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием, соответствующим конкретным условиям существования общества и уровню его развития. Непреходящим общим началом любого правового государства является его связанность правом. Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости. Развитое законодательство еще не свидетельствует о наличии в обществе правовой государственности. Недавний опыт показывает, что в тоталитарных государствах регулярно издавались правовые акты, обеспечивалась их жесткая реализация, но такое правовое регулирование являлось антиподам правового государства.

Гражданское общество и правовое государство логически предполагают друг друга - одно немыслимо без другого. В то же время гражданское общество первично: оно является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства. Гражданское общество и правовое государство - не отсеченные и не изолированные друг от друга части, а взаимообусловленные, хотя и не отождествляемые системы. Связи между ними жестко детерминированы, так как государство - форма организации общества, и уже поэтому они неразрывны.

Что касается нашей страны, то на основании исследования так же можно сделать некоторые выводы. А именно то, что в настоящее время многие черты российского гражданского общества находятся в стадии формирования. Сегодня этот процесс осложняется нестабильностью общественно-политических структур, замедленным выходом к цивилизованным рыночным отношениям, отсутствием широкого социального слоя собственников, низкой эффективностью механизма правовой защиты личности. Конституцией были формально закреплены основополагающие идеи гражданского общества. Человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -- обязанностью государства. Провозглашено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, установлены гарантии, органов местного самоуправления. Но для воплощения в жизнь всего, что написано в Конституции необходим высокий уровень правосознания всех граждан, которого, к сожалению, в нашей стране слишком низок, чтобы говорить о полноценном гражданском обществе и правовом государстве.

Вопрос 3. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие закона – это свойство нормативных актов, а также всей системы законодательства той или другой страны, которое выражается в состоянии реального действия предписаний закона в определенный период времени, на определенной территории, в отношении конкретного круга лиц.

Действие закона в соответствии с общим правилом реализуется в отношении: 1) всех граждан; 2) организаций; 3) государственных органов; 4) объединений.

Закон действует во времени и пространстве, а также по кругу лиц. Отношение правовой нормы с пространством и временем проявляется, например, в том, что даже формирование правовой нормы является актом, который совершается во времени и пространстве. Форма правовой нормы устанавливает, в каком конкретно месте и в какой момент предписанное поведение должно быть реализовано. Таким образом, ее действие имеет как пространственный, так и временной характер. Явления, к которым применяют норму, происходят всегда в конкретном месте и в определенное время, поэтому и в тех случаях, когда время и место действия нормы не ограничены, это не означает, что она независима от пространства и времени.

Действие закона во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Законы становятся обязательными, а именно вступают в законную силу с конкретного момента, установленного соответствующим нормативным актом. Это происходит:

1) по истечении общего ранее предусмотренного срока в том случае, если он установлен в тексте закона;

2) немедленно вслед за официальным принятием и опубликованием текста закона;

3) по истечении специально предусмотренного срока для определенного закона (нормативно-правового акта) после его опубликования.

Прекращение действия нормативных актов связано с истечением срока их действия, на который принимается тот или другой акт; в связи с прямой отменой:

1) нормативного акта имеющим на то полномочия органом государственной власти;

2) по причине фактической замены нормативного акта другим актом, регулирующим ту же группу общественных отношений.

Действие нормативных актов в пространстве реализуется на основании территориального и экстерриториального принципов:

1) территориальный принцип предполагает действие нормативно-правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ функционирования правотворческого органа, полномочия которого распространяются на данной территории;

2) экстерриториальный принцип действия нормативных актов предполагает распространение правовых актов какого-либо субъекта правотворчества за границы территории его юрисдикции.

Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов.

На основании общего правила нормативные акты должны распространяться на всех лиц, которые находятся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан этого государства, так и на лиц без гражданства, иностранцев).

В некоторых случаях действие законодательства может распространяться и на ее граждан, находящихся за границей государства.

Иностранцы и лица без гражданства лишены возможности действовать как граждане Российской Федерации, притом что представители иностранных государств обладают правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности).

Гражданское общество в его современном понимании и значении - это общество, способное противостоять государству, контролировать его деятельность, способное указать государству его место, держать его "в узде". Говоря другими словами, гражданское общество - это общество, способное сделать свое государство правовым.

Признаки гражданского общества:

1.наличие в обществе свободных владельцев средств производства;

3.правовая защищённость граждан;

4.определённый уровень гражданской культуры, высокий образовательный уровень населения;

5.наиболее полное обеспечение прав и свобод человека;

7.конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

8.свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм;

9.сильная социальная политика государства

11.большой удельный вес в обществе среднего класса.

Гражданское общество выполняет ряд важных социальных функций:

1.На основе законности оно обеспечивает защиту частных сфер жизни человека и гражданина от необоснованной жесткой регламентации государства и других политических структур.

2.На базе ассоциаций гражданского общества создаются и развиваются механизмы общественного самоуправления.

3.Гражданское общество является одним из важнейших и мощных рычагов в системе «сдержек и противовесов», стремления политической власти к абсолютному господству. Оно защищает граждан и их объединения от незаконного вмешательства в их деятельность государственной власти и тем самым способствует формированию и упрочению демократических органов государства, всей его политической системы. Для выполнения этой функции у него есть немало средств: активное участие в избирательных кампаниях и референдумах, акциях протестов или поддержки тех или иных требований, большие возможности в формировании общественного мнения, в частности, с помощью независимых средств массовой информации и коммуникаций.

4.Институты и организации гражданского общества призваны обеспечивать реальные гарантии прав и свобод человека, равный доступ к участию в государственных и общественных делах.

5.Гражданское общество выполняет также функцию социального контроля по отношению к своим членам. Оно независимо от государства, располагает средствами и санкциями, с помощью которых может заставить индивида соблюдать общественные нормы, обеспечить социализацию и воспитание граждан.

6.Гражданское общество выполняет также коммуникационную функцию. В демократическом обществе проявляется многообразие интересов. Широчайший спектр этих интересов является результатом тех свобод, которыми располагает гражданин в условиях демократии. Демократическое государство призвано максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан. Однако в условиях экономического плюрализма эти интересы столь многочисленны, столь разнообразны и дифференцированы, что государственная власть практически не имеет каналов информации обо всех этих интересах. Задача институтов и организации гражданского общества информировать государство о конкретных интересах граждан, удовлетворение которых возможно лишь силами государства.

7.Гражданское общество выполняет стабилизирующую функцию своими институтами и организациями. Оно создает прочные структуры, на которых держится вся общественная жизнь.

Таким образом, понятие "гражданское общество" характеризует определенный уровень развития общества, его состояние, степень социально-экономической, политической и правовой зрелости.

Социально-исторические предпосылки возникновения права.

Исторические предпосылки возникновения права.

Право неразрывно связано с существованием человеческого общества, и, таким образом, условия возникновения права являются условиями социальными. Вне общества, в природе, право не существует. В природе действует не право, а законы природы. Эти законы нерушимы и неизменны. Право изменчиво и может быть нарушено. Право "проявляется" только в обществе, как специфический порядок общественных отношений, участники которых имеют определенную социальную свободу действовать тем или иным образом, закрепленную в обязанностях других лиц. Причем мера этой свободы (субъективные права и обязанности) определяется социально признанными и обязательными для всех правилами должного поведения членов общества. Если гипотетически представить себе изолированного человека, не находящегося ни в каких отношениях с другими людьми (например, на недоступном для других необитаемом острове), то невозможно утверждать ни о наличии у него каких-либо прав, ни, соответственно, о наличии каких-либо правовых обязанностей. Это связано с тем, что всякое правомерное действие, в отличие от простого проявления силы, мощи, своеволия, предполагает соразмерную этому праву корреляцию поведения других субъектов, обязанных действовать или не действовать определенным образом в интересах управомоченного лица.

Первые формы институтов власти и первые общеобязательные нормы поведения сформировались уже на первобытной стадии развития общества. Для этого периода характерно отсутствие политической власти и государственных институтов. Социальные нормы в этот период носят характер обычаев, традиций, обрядов и табу. В науке вопрос о том, можно ли считать данные социальные нормы правом или протоправом, является дискуссионным.

1.Теологическая теория. Законы существуют вечно, ибо являются Божественным даром. Они определяют порядок жизни в соответствии с идеалами добра и справедливости, дарованной свыше.

2.Теория естественного права. Человек от рождения и природы обладает неотъемлемыми естественными правами (право на жизнь, свободу, равенство), которые нельзя отменить, изменить. Законы соответствуют нравственным установкам людей и не могут существовать без них.

3.Психологическая теория. Право есть результат человеческих переживаний. Законы государства зависят от психологии людей.

4.Историческая школа. Потребности разрешить противоречия жизни приводят к появлению права, способного уладить конфликт и установить порядок в поведении людей. Право первоначально возникает в сознании человека, а затем фиксируется в законах. Правовые нормы способны изменяться, так как меняется сама жизнь, которую они регулируют.

5.Нормативистская теория. Государство диктует людям модель поведения. Право исходит от государства и является системой норм, построенных в виде пирамиды.

6.Позитивисткая теория. Право порождено противоречиями жизни, конфликтами, в результате которых победу одерживает сильнейший. Он диктует свои правила «игры» и устанавливает свой порядок. Ему подчиняются побеждённые.

7.Марксистская теория. Право связано с государством и зависит от социально-экономических факторов общества.

Социальные предпосылки

Возникновение несовпадающих интересов как следствие сегментации общества. До тех пор, пока интересы соплеменников совпадали, эти механизмы были достаточными. Общность интересов, обусловила сходство представлений о должном и допустимом, правильном и ошибочном поведении. Отсюда вполне достаточны были и простейшие механизмы, обеспечивающие действие таких норм, как сила привычки, авторитет институтов власти, а также и принудительных мер — порицание, остракизм (изгнание из рода) и др. Особых органов для применения такого рода мер первоначально не существовало. Изменившиеся условия жизни, обособление специфических интересов, несовпадающих с общими интересами, которые уже не могли быть урегулированы обычаями, возникающие конфликтные ситуации, ранее не известные родовому укладу, требовали новых регуляторов, основывающихся на иных механизмах действия. Первоначально они были направлены на то, чтобы препятствовать разжиганию борьбы между сородичами, которая очень часто заканчивалась кровной местью. При слабости человеческих объединений перед силами природы, перед лицом враждебных племен подобные акции были опасны для самого существования человеческих сообществ. В этом смысле можно сказать, что право, как и государство возникает из необходимости возвыситься над борьбой частных интересов. Возникшие в силу этой исторической необходимости правовые системы, историки стали именовать примирительными.

Появление письменности. Вслед за этим появляются такие разновидности правовых актов, как акты нормативные и индивидуальное. Письменность способствовала развитию нормативного договора как источника права. Без письменности не мог бы возникнуть публичный правовой договор. Заключаемые между правителями и народом публичные договоры (определявшие обязанности народа перед царской властью, формы вознаграждений и пределы наказаний, обязательные для царя) содержали часть права всей страны. Считается, что по типу договора был составлен библейский Ветхий Завет — договор Бога с народом Израиля. Письменность способствовала утверждению в качестве источника права судебного прецедента и т.д.

Понятие и признаки права.

Право - это система установленных или санкционированных государством, общеобязательных, формально-определенных норм общего характера, обеспеченных государственной защитой.

1.Нормативность. Нормативность права обусловлена типичностью, однородностью, массовостью, повторяемостью отдельных социальных ситуаций, явлений, взаимодействий.

2.Правовые нормы регулируют не какой-то отдельный случай, а широкий круг однородных обстоятельств, общественных отношений, распространяя свое регулирующее действие на все случаи данного рода.

3.Право регулирует поведение персонально неопределенного круга лиц, действует постоянно вплоть до отмены или изменения соответствующей правовой нормы. При этом действие нормы носит не одноразовый характер. Она не теряет силу после однократной реализации, продолжая и далее регулировать поведение лиц, оказавшихся в сфере ее действия.

4.Общеобязательность. Все субъекты без исключения должны выполнять правовые требования. Право носит всеобщий характер, распространяя свое действие на всю территорию страны, на все ее население. При этом правовые нормы обязательны для всех, в том числе и для государства. Иногда нормы права регулируют узкий, ограниченный круг общественных отношений или субъектов, действуют строго определенный период времени.

5.Императивность, обязательность права не зависит от усмотрения или согласия отдельных лиц подчиняться правовому воздействию.

6.право обладает безусловным верховенством в системе социальных норм. В случае противоречия корпоративным правилам, морали, религии или обычаям действуют именно правовые нормы.

7.Формализованность. Для права характерна документальная фиксация правовых норм в определенных источниках, принятых по установленной процедуре. Правые нормы официально закрепляются в законах, указах, постановлениях и других юридических формах, содержащих обязательные реквизиты (наименование, нумерация, дата, подпись уполномоченного лица и т.п.).

8.Государственная защита. Право охраняется и гарантируется государством. В случае необходимости правопорядок обеспечивается государственным принуждением. В случае нарушения правовых норм, неисполнения юридических обязанностей и запретов применяются государственные санкции

9.Системность. Право представляет собой не случайную совокупность, а стройную, целостную систему норм - организованное множество структурных элементов, определенным образом взаимосвязанных и взаимодействующих между собой. Разумеется, эта система не исключает возможных коллизий. Но в целом право обладает внутренним единством, структурированностью, непротиворечивостью.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: