Наибольшее количество гражданских и уголовных дел рассматривают какие суды

Обновлено: 23.04.2024

Арбитражные суды в 2020 году рассмотрели значительно меньше дел, чем в 2019-м. Но банкротств граждан по итогам «пандемийного» года стало, наоборот, больше почти на 50%. Гражданских дел общей юрисдикции становится все больше, и все чаще взыскивают долги по кредитам и услугам ЖКХ. Таковы итоги работы российских судов за прошедший год, которые 9 февраля подвел председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев на совещании судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Он проанонсировал несколько новых постановлений Пленума и рассказал об изменениях, которые закрепят в процессуальных кодексах право на онлайн-участие в заседаниях.

1 Пандемия не помешала росту нагрузки на судей

По словам Владимира Путина, который принял участие в совещании, в 2020 году российские суды не ограничились «программой минимум», а выбрали «программу максимум» и рассмотрели «практически все» обращения граждан, которые к ним поступили. 38,4 млн дел – столько рассмотрели суды в 2020 году. Это на 11% больше больше, чем было в 2019 году.

Судя по статистике, предоставленной Верховным судом, работали суды не только много, но и эффективно: Вячеслав Лебедев рассказал о 99%-й стабильности судебных актов по гражданским делам и 97%-й – по экономическим спорам. При этом суды общей юрисдикции нарушают сроки лишь по одному делу из ста рассмотренных, а арбитражные – по двум из ста.

«Наша судебная система показала способность быстро адаптироваться к совершенно новым условиям», – отметил Путин. Он заявил, что в период пандемии «свыше 50% судов в некоторых европейских странах просто не работали». В России же удалось наладить работу таким образом, чтобы она была эффективной, прозрачной, понятной, доступной для прессы, отметил президент.

По мнению Путина, такому результату поспособствовал и Верховный суд, который в апреле–мае совместно с Советом судей принял два пакета «коронавирусных» разъяснений о порядке обращения в суд во время коронавирусных ограничений, а также о течении процессуальных сроков.

2 Технологии помогли судам

По словам Вячеслава Лебедева, важную роль в приспособлении судов к работе во время пандемии сыграло широкое применение видеоконференцсвязи при рассмотрении дел в судах. Он пообещал, что уже в скором времени будут представлены поправки в процессуальное законодательство, которые закрепят правило об онлайн-участии в заседаниях; в подготовке этих изменений ВС принимает участие.

Но даже без этих поправок суды провели 400 000 судебных заседаний по видеоконференцсвязи, рассказал глава Верховного суда. За «пандемийный» 2020 год юристы и граждане подали в суды 3 млн документов в электронном виде.

3 Решение социальных вопросов

Путин похвалил Верховный суд за то, что он обращает особое внимание на трудовые и социальные дела, в частности, за тематические обзоры практики (например, «Подсудность, прогул и утрата доверия: «трудовой» обзор практики ВС»).

В своем докладе о результатах работы судов Вячеслав Лебедев тоже уделил внимание социально значимым категориям дел. Так, в 2020 году суды удовлетворили 96% требований об обязательстве предоставить жилье детям-сиротам. «Обязанность органов власти по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является безусловной», – подчеркнул он.

Нагрузка на суды по гражданским делам растет +10% за год. Все чаще с россиян взыскивают долги по кредитам (9 млн дел) и за услуги ЖКХ (8,7 млн дел).

Суды удовлетворили 97% заявленных работниками требований о взыскании зарплаты, 83% требований о предоставлении гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, и 44% требований о восстановлении на работе.

Жилищных споров тоже стало больше: почти 9 млн против 8 млн годом ранее. 97% от таких споров – о взыскании долгов по ЖКХ. Семейных споров рассмотрели 720 000, 51% – о расторжении брака и разделе имущества.

4 Экономических споров стало меньше, а банкротств – больше

Арбитражные суды в 2020 году рассмотрели 1,5 млн споров. Это значительно меньше, чем в 2019 году – тогда их было 1,879 млн. Вероятно, это отчасти стоит объяснить пандемией и связанным с ней снижением экономической активности.

При этом значительно увеличилось количество банкротств граждан – 74 600 против 50 700 годом ранее. Количество новых дел о банкротстве юридических лиц, напротив, снизилось – с 34 800 до 27 700. Причиной этому стал банкротный мораторий, который вводили в пандемию.

Количество споров с участием иностранных лиц в арбитражных судах составило 10 700, а доля выигранных ими споров – 88%. Этот показатель впервые достиг таких значений; с каждым годом иностранцы выигрывают в российских судах все чаще: в прошлом году доля побед составляла 85%.

А вот выиграть спор у госорганов в арбитражном суде не так просто. Лебедев рассказал, что арбитражные суды удовлетворили всего 38% требований об оспаривании действий или бездействий властных органов. При этом в спорах с антимонопольными органами шансы еще ниже: бизнес выиграл лишь 27% споров с ФАС в арбитражных судах.

5 Еще раз о гуманизации

Вячеслав Лебедев привычно затронул тему «гуманизации уголовного законодательства» и ее успехов. В тюрьмах и колониях теперь сидит меньше людей, рассказал председатель ВС. На 1 января 2020 года в России насчитывалось 524 000 заключенных, годом позже – 482 900. Суды немного реже отправляли в СИЗО в 2020 году: 91 700 раз против 94 600 годом ранее.

Всего в 2020 году осудили 582 500 человек. И лишь немногим удалось оспорить приговор: в кассационных и апелляционных инстанциях отменили обвинительные приговоры в отношении 8 300 человек и смягчили приговор для 17 000.

То есть лишь 1 из 23 жалоб по уголовным делам помогала добиться отмены или смягчения приговора.

Лебедев рассказал, что только каждого третьего осужденного приговорили к реальному сроку. При этом лишь каждого десятого обвиняемого по «предпринимательским» составам отправили в колонию, для остальных избрали другое наказание. 38% уголовных дел в отношении предпринимателей суды и вовсе прекращают, рассказал Лебедев.

Распределение дел между особым и общим порядком рассмотрения уголовных дел почти равное. 53% уголовных дел рассмотрели в общем порядке, 47% – в особом. При этом в особом порядке, который предусматривает признание обвиняемым своей вины, осудили 83% фигурантов, в общем – 66%.

Лебедев заявил, что суды все чаще прекращают уголовные дела с назначением судебного штрафа: 62 000 дел в 2020 году против 52 500 годом ранее.

Дальнейшие надежды Лебедева на «гуманизацию уголовного законодательства» связаны с институтом судебного проступка, «вторую версию» которого Пленум ВС внес в Госдуму в октябре (см. «Законопроект от Пленума ВС: кто и как избежит судимости»). «Реализация этой законодательной инициативы позволит исключить негативные социальные последствия судимости за преступления, не представляющие большой общественной опасности, в отношении более 30 000 лиц ежегодно», – отметил председатель ВС.

6 Успехи сплошной кассации

Более года назад приступили к работе новые суды. «Все они выполнили очень большой объем работы в прошлом году», – заявил Лебедев.

«Сплошная кассация», по словам Лебедева, показала свою эффективность: суды теперь удовлетворяют кассационные жалобы заявителей значительно чаще.

7 Новые разъяснения Пленума

В ходе заседания Лебедев проанонсировал несколько новых постановлений Пленума Верховного суда. Так, в 2021 году ВС разъяснит порядок рассмотрения гражданских дел в кассационной и апелляционной инстанциях, обобщит практику досудебного урегулирования споров и расскажет, как применять законодательство о залоге.

Российские суды установили новый рекорд по количеству рассмотренных дел за год. Стало существенно больше личных банкротств, бракоразводных процессов и исков о взыскании алиментов. При этом, по заявлению Вячеслава Лебедева, 99% всех дел рассматривается с соблюдением всех сроков. Чтобы снизить нагрузку на суды, Верховный суд предлагает несколько значимых инициатив: удвоить цену исков для упрощенного производства, утроить сумму долгов для внесудебного банкротства и отдать арбитражным управляющим право рассматривать требования кредиторов. Предложения высказали на совещании судей по итогам работы за 2021 год.

Владимир Путин, который принял участие в совещании, поблагодарил всех судей России за «подчас самоотверженное» исполнение своей миссии, работу с полной отдачей: «Когда профессиональный долг выходит на первый план, ставится во главу угла». Все это «коронавирусное» время суды работают в обычном темпе, уверен президент.

«Судебная система любой страны — огромная машина, огромный механизм. Но в России это не бездушная машина», — заявил Путин.

Вячеслав Лебедев поделился статистикой работы судов за 2021 год. Отметим: в презентации докладчика отмечена лишь небольшая часть итоговой статистики, которую позднее опубликует Судебный департамент — обычно это происходит в марте или начале апреля.

Нагрузка на российских судей продолжает расти, хотя темпы уменьшились: в 2021-м они рассмотрели 39,23 млн дел против 38,18 млн годом ранее. Прирост составил 2,5%, для сравнения в 2020-м нагрузка выросла на 9%.

Выросло и количество процессуальных документов, поданных через интернет, — 5 млн против 3 млн годом ранее. А вот число заседаний, которые суды провели по видео-конференц-связи, снизилось: 290 000 против 400 000 в 2020-м. Вячеслав Лебедев напомнил, что с января в трех процессуальных кодексах закрепили право участвовать в заседании онлайн при наличии в суде соответствующей технической возможности.

И Путин, и Лебедев в своих выступлениях обратили внимание на «социальные» судебные споры. «В прошедшем году в полной мере сохранилась социальная направленность российского правосудия», — отметил президент. Если граждане обращаются в суд, то должны получать там быстрый отклик и справедливое решение, подчеркнул он.

По словам Лебедева, 99 из 100 дел российские суды рассматривают с соблюдением процессуальных сроков.

В 2021 году суды разобрали почти на 2 млн гражданских дел больше, чем годом ранее. Лебедев с помощью презентации поделился некоторой статистикой их рассмотрения.

Так, по наиболее социально чувствительным спорам, например трудовым, граждане выигрывают большую часть процессов. Суды удовлетворили 96% исков о взыскании зарплаты и 53% споров о восстановлении на работе, а в 2020-м работникам удалось «отменить» увольнение лишь в 44% дел.

В потребительских спорах истцы выходят победителями в 80% дел, рассказал председатель Верховного суда.

Семейных разбирательств стало больше сразу на 19%. Возможно, так проявляется отложенный эффект пандемии: россияне стали чаще разводиться. Суды рассмотрели 462 000 дел о расторжении брака против 408 000 в 2020-м. Алиментных споров стало больше на 28%: их в 2021-м было 326 000.

По данным Лебедева, остается высоким и процент побед граждан в жилищных процессах. Истцы выиграли 96% споров о защите прав участника долевого строительства и 95% исков о сохранении перепланировки. А еще суды удовлетворили 92% заявлений.

Арбитражные суды рассмотрели 1,63 млн дел в 2021 году. Рекорд по этому показателю суды поставили еще в 2018 году, когда разрешили 1,91 млн дел. Сейчас показатель лишь немного превышает аналогичный за 2016 год — тогда рассмотрели 1,57 млн дел.

Арбитражные суды рассматривают все больше дел с участием иностранных инвесторов: 13 800 против 10 700 годом ранее. При этом зарубежные контрагенты выиграли 9 из 10 таких споров.

Поделился Лебедев и статистикой споров бизнеса и государства в арбитражных судах. Так, предприниматели побеждают в 40% споров в налоговой сфере и в 55% споров с таможенными органами. Труднее всего обжаловать действия антимонопольных органов, это удалось лишь 32% заявителей.

Вероятность оспорить нормативно-правовой акт в российском суде составила 72%. Сложнее с признанием незаконными действий или бездействия чиновников — суды удовлетворили лишь 32% таких заявлений.

Основным «драйвером» роста для арбитражных судов являются процедуры несостоятельности граждан. Их с каждым годом становится только больше: в 2021 году прирост к предыдущему периоду составил сразу 85%. Взрывной рост личных банкротств не помогла сдержать процедура внесудебного банкротства, которая работает с сентября 2020-го. По данным Федресурса, в 2021-м через МФЦ обанкротились 6475 человек — примерно в 23 раза меньше, чем через суд.

Но на этом предложения Лебедева по оптимизации банкротного процесса не закончились. Он вновь предложил передать арбитражным управляющим функцию по проверке требований кредиторов. «Арбитражные управляющие должны самостоятельно рассматривать обоснованность заявленных требований», — заявил председатель ВС. При этом кредитор сможет оспорить решение управляющего в судах.

Для этого нужно создать «электронную систему учета требований кредиторов», заявил Лебедев, но не объяснил, что это за система и как она будет работать. Сроков реализации предложенных инициатив он также не обозначил.

Уже традиционно Лебедев затронул тему «гуманизации уголовного законодательства» и ее успехов. Количество заключенных продолжает снижаться. 1 января 2022 года их осталось 456 900, это на 3,5% меньше, чем годом ранее.

В 2021 году суды рассмотрели 770 000 уголовных дел в отношении 783 000 человек и вынесли обвинительные приговоры в отношении 601 000 человек. Оправдали только 2100 из общего числа подсудимых, при этом 372 оправдательных приговора были вынесены с участием присяжных. Около 8000 человек отправили на принудительное лечение. По всем остальным обвиняемым суды прекратили уголовное преследование по различным причинам.

Доля оправданных от общего числа подсудимых — 0,27%. Присяжные заседатели оправдывают 32% обвиняемых.

Основная категория совершенных россиянами преступлений — против собственности, таких 39%. Преступлений против общественной безопасности и общественного порядка 28%, против личности — 22%. Оставшиеся 11% преступлений ВС отнес к категории «иные».

Самое распространенное наказание по уголовным делам — реальное лишение свободы, его назначили 169 000 осужденных. «Условку» назначают реже — для 161 000 осужденных.

Суды рассмотрели 5500 уголовных дел по «предпринимательским» составам и осудили 67% обвиняемых. Реальное лишение свободы получили 9% осужденных.

Решения по уголовным делам отличаются высокой стабильностью. Суды отменили или изменили приговоры в отношении 30 000 человек.

В 2021-м суды отправили в СИЗО 87 000 человек, в 2020-м было 91 700. Когда следователи просили об аресте предпринимателя, суды удовлетворяли их ходатайства в 65% случаев. «Верховный суд исходит из того, что тяжесть предъявленного обвинения не может быть единственным и достаточным основанием для оправдания содержания обвиняемого под стражей», — напомнил Лебедев.

Преступлений, связанных с оборотом наркотиков, стало больше: 80 000 осужденных против 73 500 годом ранее. За преступления террористической направленности в 2021-м осудили 682 человека, по экстремистским составам — 606 человек. Всего 9600 человек осудили за коррупцию.

В ходе своего доклада Лебедев анонсировал несколько новых разъяснений Пленума Верховного суда, которые будут приняты в течение 2022 года:

Постановление Пленума, обобщающее практику применения залога.
Постановление Пленума по вопросам отбора присяжных, тайны совещания присяжных и пересмотра приговоров, постановленных на основании вердикта присяжных.
Постановление Пленума о практике рассмотрения судами уголовных дел о некоторых преступлениях против правосудия.
Постановление Пленума о применении норм о порядке исчисления, погашения и снятия судимости.
Обзор практики применения законодательства о защите окружающей среды и постановление Пленума на эту тему.
Обзор практики по спорам, связанным с заключением трудового договора.
Обзор практики по делам, связанным с превышением пределов необходимой обороны.

Кроме того, ВС планирует внести поправки в постановление 2016 года о практике привлечения судей к дисциплинарной ответственности. В числе прочего в поправках обратят внимание на вопрос, что следует понимать под грубым нарушением прав участников процесса. Также ВС объяснит, как применять норму о понижении судьи в квалификационном классе.

Система Контур.Фокус предоставляет своим пользователям возможность не только ознакомиться с арбитражной практикой между компаниями и ИП, но и с делами, подведомственными судам общей юрисдикции. Подобная информация позволяет узнать, имеются ли у потенциального контрагента проблемы с физическими лицами уголовного, гражданского или административного характера. Такие сведения совместно с финансовым анализом, статистикой платежей и бухгалтерской отчётностью помогут всесторонне оценить потенциального контрагента, а также проявить должную осмотрительность.

Какие дела рассматривают суды общей юрисдикции

Суды общей юрисдикции рассматривают уголовные, гражданские и административные дела c участием граждан и организаций. В зависимости от сложности рассматриваемого дела назначается суд соответствующего уровня.

Мировые судьи обладают ограниченными полномочиями и рассматривают незначительные дела по упрощённой процедуре.
Районные суды являются судами первой инстанции, а также апелляционной инстанцией при обжаловании решений мирового суда. В их компетенцию входит рассмотрение более сложных и значительных дел.
При повышенной тяжести и кропотливости рассматриваемого дела, оно поступает в суды второй инстанции – краевые, областные суды общей юрисдикции, а также суды городов федерального значения.
Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным делам и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

В суд общей юрисдикции предъявляются следующие исковые заявления:

по спорным гражданским, трудовым, семейным, жилищным и прочим вопросам
о взыскании денежных средств (недоимки по налогам, долг по алиментам, невыплаченная заработная плата и прочее)
о неправомерности или бездействии государственных органов
об установлении какого-либо юридического факта (недееспособности гражданина, усыновления детей и прочее)

Сводная информация по судебным делам

Чтобы получить общие сведения о количестве заведённых в отношении потенциального контрагента дел, которые подведомственны судам общей юрисдикции, необходимо сформировать карточку компании. После чего на вкладке «Сводка» найти блок «Суды общей юрисдикции», в котором представлена информация о количестве дел, в которых интересующая компания выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица (привлечены по ходатайству одной из сторон), а также о количестве дел по административным правонарушениям.

Блок “Суды общей юрисдикции”

Подробная информация по делам судов общей юрисдикции

Для получения более развёрнутой информации необходимо кликнуть по выбранной строке в блоке или перейти на вкладку «Суды общей юрисдикции». На вкладке дела сгруппированы в зависимости от стороны компании в рассматриваемом деле:

ответчик
споры по КоАП
истец
третье лицо

Аналитика судебных дел

По каждому делу имеет карточка, которая содержит в себе следующую информацию:

дата поступления в источник
номер дела
категория, указывается характер иска
истец, полное наименование компании или ФИО гражданина
ответчик, полное наименование компании или ФИЛ гражданина
другие участники, указываются при наличии
суд, наименование судебного органа
судья, указывается ФИО
результат, краткое содержание судебного решения

В отношении дел по административным правонарушениям в карточке дополнительно будет указана статья КоАП.

Система Контур.Фокус позволяет пользователю перейти в персональную карточку истца или ответчика, для этого достаточно кликнуть по интересующей организации.

Возможностями системы предусмотрена функция выгрузки интересующих сведений в любом из доступных форматов: .xlxs, .docs, .pdf. Данная функция направлена на облегчение работы с полученной информацией, поскольку позволяет обмениваться ею с партнёрами, а также использовать для дальнейшего анализа.

Информация о заведённых в отношении потенциального контрагента уголовных делах, дорогостоящих гражданских или административных исков, может свидетельствовать о ненадёжности компании и возможных финансовых трудностях. Для всесторонней оценки деятельности компании рекомендуем воспользоваться следующими возможностями системы Контур.Фокус: реестры МСП, заключённые госконтракты, залоги движимого имущества, упоминания в интернете.

Источник информации

Система Контур.Фокус получает информацию о возбуждённых делах компании с официальных сайтов судов различного уровня.

Периодичность обновления

Обновлению сведений в системе Контур.Фокус подлежат дела за последние три года, которое происходит каждые три недели. Более поздние сведения обновлению не подлежат.

Доступно на тарифах

Заявка на Контур.Фокус

Заполните все поля заявки, наши специалисты в самок ближайшее время свяжутся с Вами, проведут онлайн презентацию сервиса и помогут выбрать подходящий тариф:

Количество судебных споров растет, граждан все чаще признают банкротами и все так же редко оправдывают по уголовным делам — таковы итоги работы российских судов за прошедший год, которые 12 февраля подвел председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев. Он также рассказал, какие новые законы, постановления и обзоры ждут юристов, бизнес и простых граждан в ближайшем будущем. Судьи Путин: от эффективности судебной системы зависит развитие страны

С приветственным словом на заседании выступил председатель правительства Дмитрий Медведев. Он же привел статистику: если в 2017 году российские суды рассмотрели больше 28 млн дел, то по итогам 2018 года это количество превысило 31 млн, и это число, по словам главы кабмина, продолжит расти.

«Люди все чаще предпочитают решать любые споры в суде, это в целом говорит о доверии российскому судопроизводству, и о том, что правовая грамотность людей растет», — отметил Медведев.

Такой огромный объем дел — это итог работы 33 тысяч судей. Это нелегкая ноша, но важно, чтобы эта нагрузка не сказывалась на качестве и скорости принятия решений, — Дмитрий Медведев.

Лебедев подтвердил: количество дел, которые рассматривают российские суды, продолжает расти с каждым годом. При этом почти половина из всех рассмотренных дел — гражданские, рассмотренные судами общей юрисдикции.

Гражданские дела: жилищные, семейные и кредитные споры

Из 17,3 млн гражданских дел, которые в прошедшем году рассмотрели суды общей юрисдикции, 7,1 млн (41%) — это жилищные споры. В сравнении с 2014 годом количество таких дел увеличилось более чем вдвое. 95% от общего числа жилищных споров — о взыскании коммунальных платежей и взносов за капремонт, разъяснил Лебедев.

Кроме того, по-прежнему поступает «значительное количество» дел о долевом строительстве. «При рассмотрении этой категории споров суды должны исходить из необходимости повышенной защиты прав гражданина, который выступает слабой стороной в отношениях с застройщиком», — заявил глава Верховного суда. Он напомнил: с 1 июля 2019 года строительство многоквартирных домов будет осуществляться в форме проектного финансирования, что должно «усилить дисциплину в этой сфере».

Продолжает расти и количество дел о взыскании по договорам займа и кредитным договорам: если в 2013 году суды рассмотрели 1,359 млн таких дел, то в 2018 году это число выросло более чем в 4 раза и составило 5,6 млн. Общая же сумма требований, которые удовлетворили суды по таким делам, составила почти 830 млрд руб. — в среднем 164 000 руб. на один иск.

А вот число «земельных» дел, дошедших до суда, незначительно уменьшилось (на ~4%). Как и количество споров о выплате страхового возмещения: в 2017 году суды рассмотрели больше 400 тыс. таких дел, а в 2018 — 335 тыс. При этом на треть выросла средняя сумма требований, которую суды удовлетворяют по таким делам — до 120 000 руб. Председатель ВС ожидает дальнейшего снижения числа «страховых» споров — этому поспособствует новый институт финансового омбудсмена, который поможет разгрузить суды.

Арбитражные суды: граждане банкротятся чаще, чем юрлица

В 2018 году арбитражные суды окончили рассмотрение 1,908 млн дел. — то есть, на 160 000 больше, чем годом ранее.

Большинство экономических споров — а именно 1,15 млн, или 60% — это споры, возникающие из гражданско-правовых отношений. 85% таких споров касаются неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств.

Вдвое, со 132 000 до 68 000, уменьшилось число споров из договоров страхования, рассмотренных арбитражными судами. Причиной тому, как объяснил Лебедев, стал принятый еще в 2017 году закон о досудебном разрешении споров в ОСАГО. «Это свидетельствует о целесообразности дальнейшего развития досудебных процедур, способствующих разрешению конфликтов», — подчеркнул он.

А вот количество рассмотренных судами банкротных дел, напротив, увеличилось — до практически 60 000. Количество обособленных споров в банкротстве превысило 620 000. Постоянно увеличивающаяся «банкротная» нагрузка на суды — а доля обособленных споров в банкротстве достигает 40% от всех дел, которые рассматривают арбитражные суды — стала причиной того, что Верховный суд в ноябре 2018 года предложил передать управляющим полномочия по проверке обоснованности требований кредиторов по всем без исключения категориям банкротных дел.

По состоянию на 31 декабря 2018 года российские арбитражные суды завершили рассмотрение по 35 000 банкротных дел в отношении граждан без статуса ИП— но в производстве остается еще по меньшей мере 58 000 таких дел.

Количество споров с участием иностранных инвесторов возросло более чем в 5 раз с 2014 года. «Для обеспечения единообразного подхода рассмотрения трансграничных споров Пленум ВС готовит постановление о некоторых вопросах применения судами положений ГК о международном частном праве», — рассказал председатель ВС.

Уголовные дела: оправдывают по-прежнему редко

Всего суды в 2018 году рассмотрели уголовные дела в отношении почти 900 тыс. человек. Из них осудили 685 тыс. человек — то есть, три четверти от общего числа — а оправдали всего 2 тыс. В отношении 193 тыс. дела были прекращены: такое возможно, например, если прокурор отказывается от обвинения, или из-за декриминализации совершенного деяния. Еще 8,6 тыс. человек суды отправили на принудительное лечение.

При этом Верховный суд подчеркивает: количество отправленных в места лишения свободы преступников неуклонно снижается из года в год. В последний раз это значение выросло в 2015 году — тогда по вступившим в законную силу приговорам в колонии и тюрьмы отправили 207 000 человек. А в 2018 году — 198 000 человек. При этом лишение свободы с долей в 29% — самый «популярный» вид наказания из всех, которые суд может избрать.

«В особом порядке при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением рассмотрено 69% дел от общего объема, осуждено 480 000 лиц, а в отношении 95 000 лиц даже в этом порядке дела прекращены судом — и это, повторяю, при согласии обвиняемых с предъявленным обвиняемым», — рассказал Лебедев.

Осужденные по-прежнему редко обжалуют приговоры в вышестоящих инстанциях: так, апелляция поступила лишь на 6% от приговоров, которые вынесли мировые судьи, и на 19% приговоров районных судов.

Количество осужденных за коррупционные преступление незначительно сократилось, а почти четверть обвинительных приговоров по таким делам приходится на мелких взяточников.

Подавляющая категория уголовных дел, поступивших в суды — это дела небольшой тяжести, их количество превышает все остальные категории вместе взятые почти в полтора раза. «60% осужденных по преступлениям небольшой тяжести совершили преступление впервые», — подчеркнул Лебедев. По этой категории дел суды назначают лишение свободы лишь в 13% случаев.

Россия и ЕСПЧ: количество жалоб растет

По статистике ВС, в 2018 году Европейский суд по правам человека принял к производству 12 100 жалоб в отношении России, что значительно превосходит показатель 2017 года (7 900).

При этом Страсбургский суд меньше раз признал нарушение Россией положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод — 238 раз. 46 раз ЕСПЧ признал нарушение ст. 6 Конвенции о праве на справедливое судебное разбирательство. То есть, в каждом пятом случае ЕСПЧ признавал нарушение именно этого права россиян.

Президиум Верховного суда в 2018 году рассмотрел 166 представлений Лебедева в порядке исполнения решений ЕСПЧ. По 125 делам отменены решения о мере пресечения в виде заключения в СИЗО, а в 35 случаях Президиум отменил приговор и передал дело на новое рассмотрение. Всего 6 раз ВС оставил решение без изменений после того, как дело вернулось из ЕСПЧ.

Назначение и наказание судей

В 2018 году выполнен значительный объем работы по формированию штатного состава судебной системы, заявил Лебедев. На вакантные должности назначили 1 768 федеральных судей общей юрисдикции и 316 судей арбитражных судов. А по итогам рассмотрения кандидатов в судьи президентской комиссией одобрение получил 81% судей, подчеркнул Лебедев.

В 2018 году судей стали реже привлекать к дисциплинарной ответственности — 172 раза против 231 в 2017 году. К самой строгой мере дисциплинарной ответственности, досрочному прекращению полномочий, привлекли 22 судей общей юрисдикции и одного арбитражного судью. 18 раз судейские квалифколлегии отказались привлекать судью к дисциплинарной ответственности.

Электронное правосудие: все в сеть

За прошедший год в суды в электронном виде поступило больше миллиона обращений. 695 000 пришлось на суды общей юрисдикции, еще 391 000 документов юристы подали через систему «Мой арбитр». «Информатизация судопроизводства имеет важное значения для обеспечения эффективной судебной деятельности», — подчеркнул глава ВС.

Дальнейшим шагом по развитию электронного правосудия, по мнению Верховного суда, должно стать закрепление обязанности организаций и органов направлять все процессуальные документы исключительно в электронном виде.

Идея о том, что юридические лица будут подавать документы исключительно в электронном виде — это уже сформулированное предложение, подтвердил Лебедев. «Все юридические лица, органы — у них уже есть возможность обратиться в таком виде, не писать на бумажном носителе. Это реальность сегодняшнего дня, которую надо активно вводить». Конкретных сроков для этой инициативы глава ВС не обозначил.

Планы на будущее: Пленумы, обзоры и законы

Между судебной системой и правительством сложились хорошие отношения, в том числе и в законопроектной деятельности, заявил Дмитрий Медведев. Одним из примеров совместной работы глава кабмина назвал предложенный Верховным судом законопроект о совершенствовании медиативных процедур, который «действительно ждут в деловой среде». Сейчас он ожидает второго чтения в Госдуме.

«И еще одно важное направление, которым мы сейчас довольно плотно занимаемся — это модернизации контрольно-надзорной деятельности», — продолжил Медведев. Сейчас правительство проводит корректировку «громоздкого, сильно связанного с советским периодом» законодательства и готовит предложения, чтобы в нем не было «избыточных, устаревших и неэффективных» норм, которые мешают работать гражданам и бизнесу. Будет разработан новый свод правил, по которым будут проводиться проверки, что поможет сократить нагрузку на суды и повысить качество принимаемых решений.

Лебедев напомнил еще об одной инициативе ВС, которая сейчас находится на рассмотрении в Госдуме: о введении уголовного проступка. Этот законопроект не получил поддержки кабмина, потому что может увеличить нагрузку на уголовно-исправительную систему и потребует дополнительных расходов. «Но я думаю, что мы все же убедим законодателя в необходимости принять такой закон», — заявил председатель ВС и добавил, что Медведев уже поддержал нововведение.

В ходе подведения итогов Вячеслав Лебедев упомянул несколько разъяснений и обобщений практики, над которыми работает Верховный суд. Это:

— Обзор практики по делам о продлении ареста по преступлениям средней тяжести.

— Постановление Пленума о преступлениях в налоговой сфере.

— Постановление Пленума по делам о нарушениях правил дорожного движения.

— Постановление Пленума о о некоторых вопросах применения судами положений ГК о международном частном праве.

«Системная и последовательная работа по развитию законодательства обеспечению единообразной судебной практики и подбора судебной практики позволит повысить качество и оперативность правосудия», — выразил уверенность председатель Верховного суда.

По мнению одного эксперта «АГ», в большинстве дел по всем ключевым категориям гражданских споров заявленные исковые требования составляют менее 50 тыс. руб., что свидетельствует о том, что основную нагрузку на судей составляют условно «типовые» небольшие дела. Другой полагает, что суды не особо горят желанием взыскивать компенсацию вреда здоровью и моральный вред, максимально занижая взыскиваемые суммы. Третий считает, что кассационными судами была удовлетворена почти каждая 12-я жалоба. Четвертая убеждена, что прекращение России работы с Европейским Судом определенно увеличит количество рассматриваемых ВС РФ дел.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ опубликовал сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2021 г. Эксперты «АГ» проанализировали показатели рассмотрения гражданских и административных дел.

Заместитель председателя Ставропольской коллегии адвокатов ARM IUST, член Совета АП Ставропольского края Нарине Айрапетян отметила, что анализ статистических данных позволяет прийти к выводу, что после снижения показателей в 2020 г. некоторые из них начали восстанавливаться и приходить к допандемийному уровню, однако количество самих заседаний осталось примерно на прежнем уровне, вероятно, в связи с неснятыми в полной мере антикоронавирусными ограничениями».

Заместитель председателя Ставропольской коллегии адвокатов ARM IUST, член Совета АП Ставропольского края

Полагаю, что в новом отчетном периоде показатели будут уже разительным образом отличаться, и связано это будет с меняющейся геополитической ситуацией. Как минимум, прекращение работы России с Европейским Судом определенно скажется на работе Верховного Суда РФ в сторону увеличения количественного показателя рассматриваемых дел, а возможно, и качественного.

Партнер юридической фирмы Law & Commerce Offer Антон Алексеев полагает, что из анализа следуют несколько общих выводов: «Количество гражданских споров в 2021 г. увеличилось, а число административных дел значительно уменьшилось. Непропорционально возросло количество апелляционных и кассационных жалоб по административным делам. Увеличилось и количество отмен судебных актов нижестоящих инстанций как апелляцией, так и кассацией».

Показатели работы судов первой инстанции

Адвокат АП г. Москвы Валерия Романова отметила, что в 2021 г. в суды общей юрисдикции поступило 23 476 133 гражданских дела (с учетом дел особого производства). «При этом мы видим прирост по сравнению с 2020 г. (21 545 254 дела) и 2019 г. (19 586 161 дело). Можно предположить, что такой рост количества дел связан с последствиями пандемии COVID-19 и усложнением экономической ситуации в бизнесе и в рамках ведения личных/семейных хозяйств», – полагает она.

Антон Алексеев отметил, что общее количество гражданских дел, рассмотренных судами первой инстанции с вынесением в 2021 г. увеличилось примерно на 10%, тогда как количество административных дел, рассмотренных в первой инстанции с вынесением решения, напротив, уменьшилось более чем на 30% (6 845 289 в 2020 г. против 4 389 568 в 2021 г.). «Это можно объяснить тем, что в прошедшем году действовал мораторий на плановые проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, а в статистику 2020 г. попали административные споры (в том числе из проверок 2019 г.). Некоторое увеличение гражданских споров, вероятнее всего, обусловлено общеэкономической ситуации на фоне борьбы с COVID-19», – предположил он.

Адвокат АБ «ЮГ» Сергей Радченко добавил, что судьи судов общей юрисдикции заботятся о соблюдении процессуальных сроков: из 23 384 308 дел только 193 806 (0,82%) были рассмотрены с их превышением, причем 90% дел были рассмотрены в срок до 1,5 мес. включительно.

Валерия Романова обратила внимание на структуру рассмотренных судами дел: большинство споров касалось жилищных правоотношений, что значительно выше, чем в 2019 и 2020 гг. (8 136 871 и 9 086 945 дел соответственно). «Можно предположить, что такой рост жилищных споров связан с усложнением экономической ситуации в стране, где одним из основных активов населения является недвижимость. Если же посмотреть на структуру дел из жилищного законодательства, то они в основном касаются взыскания платы за жилую площадь, коммунальные платежи и т.д. (10 320 160 дел)», – заметила адвокат.

Сергей Радченко также отметил, что большая часть гражданских дел касается заявлений о выдаче судебного приказа по делам, возникающим из жилищных правоотношений и о взыскании коммунальных платежей с граждан. «Эта категория дел имеет самую большую общую сумму взысканий по сравнению с другими делами – 192,5 трлн руб. На втором месте – взыскание денег по займам и кредитам: рассмотрено 8 988 773 дела, взыскано более 782,9 трлн руб. Эти цифры доказывают, что большая часть населения России живет в бедности, именно люди с низкими доходами не платят коммунальные платежи, берут кредиты в банках и МФО и не возвращают их. Печально, что эта ситуация не меняется уже последние несколько лет», – полагает он.

Суды все еще не особо горят желанием взыскивать компенсацию вреда здоровью и моральный вред. Из предъявленных в 2021 г. исков на общую сумму 500 трлн руб. суды взыскали 3,8 млрд руб. Это проявление очень старой тенденции, когда судьи стремятся максимально занижать взыскиваемые суммы, так как боятся, как бы граждане не обогатились на своих страданиях за счет причинителя вреда.

Валерия Романова также обратила внимание на то, что количество семейных споров в 2021 г. сопоставимо с показателем 2019 г. (1 039 971) и при этом выше показателя прошлого года (844 538). «Такой рост семейных споров также может объясняется, с одной стороны, прохождением острой фазы пандемии COVID-19 в 2020 г., а с другой стороны, усложнением финансовых проблем населения и желанием разрешить вызванные пандемией семейные проблемы. При этом среди споров из семейных правоотношений основной объем составляют дела о расторжении брака супругов, имеющих детей (399 599 дел), причем этот показатель также сопоставим с данными за 2019 г. (335 618 дел). На втором месте по “популярности”, как и в прошлом году, идут дела о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей (333 401 дело). При этом интересно, что этот показатель значительно возрос по сравнению с 2020 г. (236 426 дел), что, возможно, опять же, обусловлено усложнением экономической ситуации после острой фазы пандемии», – предположила эксперт.

Она обратила внимание, что количество трудовых споров в 2021 г. снизилось по сравнению с предыдущими двумя годами и составило 200 970 дел. «Это может объясняться желанием работников сохранять трудовые отношения в усложняющейся экономической ситуации. При этом основу трудовых споров ожидаемо составляют споры о взыскании невыплаченной зарплаты и иных платежей (141 225 дел)», – отметила адвокат.

Валерия Романова заметила, что в большинстве дел по жилищным, семейным и трудовым спорам заявленные исковые требования составляют до 50 тыс. руб. Это подчеркивает проблему, на которую уже не первый год указывает ВС РФ, основную нагрузку на судей составляют условно «типовые» небольшие дела с достаточно низким размером заявленных исковых требований, полагает она.

В связи с этим стоит вопрос об эффективности использования судебной системы для разрешения данных категорий дел, а также о снижении нагрузки на судей для «сохранения ресурсов» в целях разрешения комплексных дел и повышения качества выносимых судебных актов. В юридическом сообществе активно обсуждается либо изменение размеров госпошлины для рассмотрения дел в суде, либо необходимость поиска альтернативных или цифровых способов разрешения указанных условно «типовых» дел на небольшие суммы.

Сергей Радченко обратил внимание, что из почти 23,4 млн рассмотренных дел с помощью медиации было закончено лишь 0,003%, а с заключением мирового соглашения – 0,29%. «Получается, что медиация имеет ничтожное значение – мириться и договариваться наши люди не хотят и не умеют. Интересно, что чаще всего медиацией заканчиваются семейные споры – это логично, так как медиация лучше всего подходит там, где между спорящими сторонами имеются лично-доверительные отношения», – убежден он.

Итоги работы судов апелляционной, кассационной, надзорной инстанций

Как заметил Антон Алексеев, количество апелляционных жалоб, поданных по существу дела и рассмотренных в 2021 г., увеличилось примерно на 10% в гражданском судопроизводстве. «Такая же тенденция наблюдается и по административным делам, хотя само количество таких дел по первой инстанции существенно снизилось. Можно предположить, что такое непропорциональное увеличение жалоб по административным делам обусловлено ухудшением экономической обстановки в прошлом году. Обжалование судебного акта первой инстанции позволяет, как минимум, отсрочить его исполнение», – пояснил эксперт.

При этом он заметил, что на 20% выросло число удовлетворенных жалоб по гражданским делам. По его мнению, частично это можно связать с увеличением гражданских исков, но пропорционально количество отмен возросло. «Другая причина, вероятно, связана с неидеальным качеством судопроизводства в судах общей юрисдикции (в особенности в мировых судах), обусловленным большим потоком дела», – предположил Антон Алексеев.

Если же посмотреть статистику отмен кассационными судами определений апелляционной инстанции, при которых решения судов первой инстанции остаются в силе, то можно предположить, что часть отмен в апелляции решений первой инстанции может быть необоснованной, но дальше в кассацию эти дела могут не обжаловаться. Отмены по апелляционным жалобам в рамках административных дел также возросли пропорционально увеличению количеству таких жалоб.

«Если сравнить количество рассмотренных кассационных жалоб, поданных по существу гражданских дел в 2020 и 2021 гг., также видно закономерное 10%-ное увеличение. Кассационные жалобы, поданные по существу административных дел, возросли существенно – более чем на 30%. При этом почти каждая 12-я жалоба была удовлетворена кассационными судами. Стоит отметить, что постановлений судов апелляционной инстанции без отмены решений первой инстанции в 2021 г. было отменено более чем в два раза больше, чем решений судов первой инстанции, что говорит о более низком качестве рассмотрения дел апелляционными судами, чем судами первой инстанции», – заметил Антон Алексеев.

Нарине Айрапетян отметила, что в кассационной инстанции Верховным Судом рассмотрено на 27,7% больше, чем годом ранее. «Количественный показатель же рассмотренных в заседании дел на 39,7% больше, чем в предыдущем году, но меньше, чем в ранних периодах. При этом количество удовлетворенных жалоб среди рассмотренных дел остается на прежнем высоком уровне. Примерно таким же в процентном отношении получился показатель по удовлетворенным требованиям, рассмотренным Экономколлегией», – указала адвокат.

Как заметила Нарине Айрапетян, Коллегия по административным делам ВС РФ в 2021 г. рассмотрела 862 иска в первой инстанции, что на 231% больше, чем в предыдущем периоде, 1 – в апелляционной (для сравнения – 108 в 2020 г. и 1626 в 2019 г.). «В кассации изучено 8626 кассационных жалоб и представлений и 385 административных дел. Оконченных производств по административным делам – 266, из них по 246 вынесены решения. Анализ качественной составляющий показывает, что из 246 решений 186 касались оспаривания нормативных актов (примерно такой же уровень в прошлом году), и только в 3,5% случаев ВС постановил их отменить. 31 дело касалось нарушения прав на судопроизводство в разумный срок (для сравнения – в 2020 г. было 12 дел), 3 касались привлечения судей к административной ответственности (годом ранее таких дел было 5). Что примечательно, в абсолютном количестве случаев судей привлекли к ответственности», – заметила эксперт.

Она добавила, что Коллегия по административным делам ВС РФ получила всего 7977 жалоб по делам об административных правонарушениях. Этот показатель всего на 3% больше, чем в предыдущем отчетном году. Рассмотрено же дел на 38% больше, чем годом ранее, при этом количество удовлетворенных жалоб почти не изменилось.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: