Могут ли приставы подать в розыск должника

Обновлено: 18.04.2024

Розыск могут объявить не только следователи по уголовному делу. В исполнительном производстве заложена возможность приставов вводить аналогичную меру для того, чтобы найти должника и его имущество.

Розыск имущества должника проводится с целью его последующей реализации, а также для принудительного исполнения решения суда. Розыскные мероприятия могут проводиться в любом регионе страны. Если имущество не найдут, пристав сможет окончить дело по этому основанию.

В чем заключается суть розыска

Общие правила проведения розыска имущества должника в исполнительном производстве регламентированы статьей 65 закона № 229-ФЗ:

розыск можно ввести только по возбужденному производству — пока взыскатель не представит документы в ФССП, пристав не вправе использовать розыскные действия;
в законе перечислены ситуации, когда представитель ФССП вправе или обязан приступить к розыскным мероприятиям — если пристав не пытается найти должника, это может требовать взыскатель;
до введения розыска или в ходе его проведения взыскатель может подавать в ФССП сведения о местонахождении неплательщика, его активов — пристав обязан перепроверить все данные, учесть их при проведении дела.

Будут ли приставы искать
мое имущество у родственников?
Закажите звонок юриста

Если должник не пытается скрыться, но у него не найдено имущество, приставы все равно могут ввести процедуру розыска. Многие неплательщики пытаются скрыть свои вещи или ценные предметы, для чего передают их на временное хранение другим лицам. С недвижимостью и автотранспортом это сделать сложнее, но они не всегда числятся в федеральных реестрах. Поэтому розыскные мероприятия являются нормальной и законной практикой, направленной на защиту взыскателей.

Кто может объявить розыск

Такие полномочия есть только у приставов. Коллекторы могут собирать информацию о неплательщике и запрашивать данные об его активах из открытых источников. Но это не является официальной процедурой по исполнительному производству.

Выявлением имущества в рамках банкротства могут заниматься кредиторы и управляющий. Но их полномочия не столь значительны, как у приставов в исполнительном производстве. Например, управляющий или кредитор не могут направлять поручения в подразделения ФССП или МВД других регионов, чтобы их сотрудники сделали осмотр имущества, определили его реального владельца.

Они наделены максимально возможными полномочиями, от запроса сведений и наведения справок до проверки паспортов, проведения оперативно-розыскных действий. Коллекторы, кредиторы и управляющий в банкротстве могут собирать информацию о должнике, но не имеют права проводить розыск.

Порядок проведения исполнительного розыска

Основания для введения розыска появятся, когда пристав возбудит производство, проведет первоначальные действия. Для возбуждения дела приставу нужно получить заявление взыскателя, а затем — и сам исполнительный документ. Также взыскатель может просить суд о передаче документов в ФССП после их вступления в силу.

Возбуждение производства

Сотрудник ФССП обязан принять решение по документам, полученным от взыскателя, в течение 3 дней. Если оснований для открытия производства нет, об этом сообщается заявителю. Естественно, в этом случае должнику не грозит розыск.

Если же документы соответствуют нормам закона № 229-ФЗ, то пристав обязан:

На этой стадии розыскные действия еще не проводятся. Общие сведения о неплательщике, указанные в заявлении кредитора и исполнительном документе, сотрудник ФССП внесет в постановление. Фактическая проверка местонахождения и выявление имущества начнется позже.

Откуда приставы узнают,
в каком банке я храню деньги?
Спросите юриста

Проверка сведений о должнике и имуществе

Взыскать долги или исполнить иное требование по решению суда пристав может только при взаимодействии с ответчиком (должником). После открытия дела пристав проводит следующие мероприятия:

делает запрос в МВД о месте регистрации неплательщика (запрос делается по адресу, указанному в исполнительном листе или судебном приказе);
запрашивает информацию в ЕГРН, базе данных ГИБДД о наличии или отсутствии недвижимости, автотранспорта;
выезжает по месту проживания неплательщика, проверяет наличие имущества, составляет опись (акт); , передает их на ответственное хранение должнику, другому лицу.

На этой стадии пристав может узнать, что неплательщик фактически не живет по адресу своей регистрации, и понять, что его местонахождение неизвестно. Это будет являться основанием для введения розыска, но не имущества, а именно самого должника, если действия пристава не помогли найти реальный адрес.

Искать имущество специалист ФССП будет в следующих случаях:

если нет информации о местонахождении должника;
если по итогам запросов, при осмотре жилого или иного помещения не обнаружено никаких активов, которые можно реализовать;
если стоимости выявленного имущества недостаточно для погашения всех долгов;
если пристав не обнаружил вещь или предмет, который он обязан изъять и передать взыскателю по решению суда. Например, должник проходит по данным учетных баз как владелец автомобиля, но найти этот автомобиль пристав не может.

На практике розыск имущества судебными приставами может и не проводиться, если у должника есть стабильная работа и постоянный источник заработка, из которого он может гасить долг.

Постановление о розыске

Розыск должника по исполнительному производству или его активов может проводиться по инициативе ФССП или по ходатайству кредитора. Согласно ст. 65 закона № 229-ФЗ, обязанность начать розыскные мероприятия возникает:

если долг превышает 10 тыс. руб., и этот долг присужден в доход государства или муниципалитета (например, это могут быть административные штрафы);
если речь идет о неуплате алиментов (сумма требования в данном случае не имеет значения);
если взыскивается компенсация вреда жизни или здоровья, ущерб от преступлений;
если должника приговорили к обязательным работам, либо назначили штраф за совершение преступления.

Если пристав не проявляет инициативу и не вводит розыск по перечисленным основаниям, это может требовать взыскатель. Для этого подается заявление, которое ФССП рассматривает в течение 10 дней. Если пристав необоснованно отказал в розыске или проигнорировал ходатайства взыскателя, можно подать жалобу.

Пристав сам решает, в каком объеме объявить розыск. Он может искать только неплательщика, либо только его имущество, либо использовать сразу оба варианта. Например, для взыскания текущих платежей по алиментам нужно найти плательщика и его место работы. Если же у должника заработков нет, нужны данные о его счетах и активах, чтобы начать погашать задолженность.

В законе перечислено несколько ситуаций, когда пристав вправе начать розыск:

если исполнить решение с неимущественными требованиями нельзя без личного присутствия (например, если ответчик должен подготовить и разместить публичное опровержение после вынесения решения суда о клевете);
если долг превышает 10 тыс. руб., а требование носит имущественный характер.

Если я подал на банкротству,
вправе ли приставы начинать
розыск имущества?

Фактически, это позволяет начать розыск по любым требованиям, если их общая сумма выше 10 тыс. руб. Если пристав сам не принимает решение о начале розыска, такое заявление вправе подать кредитор.

Еще раз отметим, что в данных ситуациях у сотрудника ФССП есть право, а не обязанность, проводить розыск. Если пристав не видит в этом необходимости, он может отказать взыскателю. Окончательно разобраться в этом вопросе поможет обжалование.

Розыск должников судебными приставами объявляется постановлением. В нем указывается:

общие данные о неплательщике, известные на момент издания постановления;
номер производства, суть требований взыскателя;
срок, на который объявляется розыск;
список мероприятий (впоследствии он может дополняться);
перечень поручений, которые будут направлены в службы ФССП, МВД.

Постановление утверждает старший пристав отдела ФССП. После этого копия документа направляется сторонам. Если реальное местонахождение неплательщика неизвестно, документ направят по последнему известному адресу.

У вас есть опасения
за сохранность своего имущества?
Закажите звонок юриста

Проведение розыскных мероприятий

Розыскные мероприятия может проводить сам пристав, а также сотрудники других ведомств, если им даны такие поручения. Например, по постановлению о розыске приставы могут давать поручения специалистам ФССП и МВД в других регионах, отличных от того, где проходит дело.

Для поиска имущества могут осуществляться следующие мероприятия:

запросы в любые государственные и частные структуры, базы данных;
опросы лиц, которые могут располагать информацией о неплательщике и его имуществе; ;
проверка документов, удостоверяющих личность граждан;
наведение справок;
обследования участков, объектов недвижимости;
осмотр имущества (недвижимость, транспорт, иное движимое имущество);
отождествление личности;
оперативно-розыскные действия с привлечением сотрудников МВД.

Список действий, которые будут проводиться для поиска неплательщика, зависит от добросовестности пристава. Поэтому взыскатель имеет право знакомиться с ходом производства и подавать жалобы, если ФССП бездействует.

Закон позволяет взыскателю представлять документы и сведения, которые могут помочь в поиске. Это могут быть и материалы, полученные в ходе детективной частной деятельности. Если пристав отказывается принять документы и сведения без обоснования причин, взыскатель вправе подать жалобу.

Что грозит должнику

Если должник умышленно пытается скрыться и прячет имущество, ему может грозить уголовная или административная ответственность.

Например, за умышленное уклонение от погашения долгов могут назначить наказание по ст. 177 УК РФ. При этом размер задолженности должен превышать 2 млн. 250 тыс. руб.

За уклонение от выплат алиментов ответственность наступает по специальным нормам закона. При просрочке от 2 месяцев нарушителя сначала привлекут к ответственности по КоАП РФ. Если он продолжит уклоняться от выплат, еще через 2 месяца могут возбудить уголовное дело.

Если неплательщик узнал о претензиях ФССП и кредитора только в ходе розыска, он может избежать ответственности. Для этого необходимо представить информацию о своем адресе, другие данные. После этого пристав начнет исполнительные действия по обычному порядку.

А что будет в том случае, если или когда имущество найдут?

По мере выявления имущества пристав сможет наложить на него арест, приступить к реализации. Материалы розыска должны однозначно подтверждать, что найденные вещи, предметы и объекты принадлежат лично неплательщику. Арест можно наложить на любые активы.

Реализация будет проводиться через специализированную организацию или на торгах. В ст. 446 ГПК РФ есть перечень объектов и вещей, которые нельзя реализовать. Если сотрудник ФССП включит активы из этого перечня в опись для реализации, должник сможет подать жалобу.

После реализации вырученные средства направят на выплаты взыскателю, на погашение исполнительского сбора. Также за счет должник оплачиваются расходы, понесенные на розыск.

Помните, что очень опасно хранить средств на счетах в банках, если против вас возбуждено исполнительное производство. В России нет таких банков, которые бы игнорировали запросы приставов. Держите в голове еще и тот факт, что взыскатели тоже могут иметь информацию, где вы храните свои деньги. Ведь о наличии счетов и вкладов в банках вы сами часто сообщаете в заявке на кредит.

Что грозит должнику, если приставы имущество не найдут?

Если должнику нечем платить, а розыск имущества не дал результата, наступают следующие последствия:

пристав вправе продлить розыскные мероприятия, если есть такая необходимость;
если исполнение невозможно по причине отсутствия имущества, сотрудник ФССП окончит производство, направит постановление сторонам;
если в течение года не найден неплательщик алиментов, пристав обязан уведомить взыскателя о возможности признать должника безвестно отсутствующим (это дает право на получение пенсии по потере кормильца).

Если впоследствии у неплательщика изменится имущественное положение, производство могут возобновить. Это может сделать сам пристав, либо заявление вправе подать взыскатель.

Окончание производства ввиду отсутствия имущества может оказаться выгодным для должника. Он сможет обратиться в МФЦ и пройти внесудебное банкротство. Проверить факт окончания дела по причине отсутствия имущества можно из постановления, по запросу в ФССП, через Банк данных на сайте приставов. Подробнее о прохождении банкротства вы можете узнать у наших юристов.

Есть вопросы о том,
какое имущество можно сохранить?
Закажите звонок юриста

Срок розыска должника и его имущества

Розыскные мероприятия вводятся на срок до 6 месяцев. Если информация будет получена раньше этого срока, пристав аннулирует постановление и прекратит розыск. Но впоследствии его могут ввести вновь, если неплательщик скроется от приставов, либо будет прятать имущество.

Если за 6 месяцев сведений о неплательщике и его активах не получено, пристав вправе продлить розыск. Для этого издается новое постановление на тот же срок. Закон не запрещает продлять розыскные мероприятия несколько раз. Эти вопросы пристав решает по мере необходимости.

Может ли должник обжаловать введение розыска имущества

Должник может обжаловать любое постановление в рамках исполнительного производства. При обжаловании он может ссылаться:

на отсутствие объективных причин для введения розыска (например, если неплательщик добросовестно сотрудничает с ФССП, не переезжал в другое место, сам представлял информацию о своих активах);
если пристав необоснованно продлил розыск, хотя все возможные мероприятия были проведены за первые 6 месяцев;
если сотрудник ФССП отказывается отменить постановление, хотя по итогам розыска найдено имущество, достаточное для выплаты долгов.

Также можно подавать жалобы на отдельные мероприятия и действия в рамках розыска. Например, если приставы незаконно изъяли чужие вещи и предметы, заведомо не принадлежащие должнику, жалобу может подать их реальный собственник.

По всем вопросам, связанным с введением и проведением розыска по исполнительному производству, вы можете проконсультироваться у наших юристов. Звоните, мы поможем даже в самой сложной ситуации!

Статья 65. Исполнительный розыск

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

1.2. В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.

(часть 1.2 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 34-ФЗ, от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

6. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

(часть 6 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 34-ФЗ, от 08.03.2015 N 57-ФЗ, от 28.11.2015 N 340-ФЗ, от 26.07.2017 N 190-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

(часть 8 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 34-ФЗ, от 05.05.2014 N 126-ФЗ, от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

(часть 10 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.1. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.

(часть 10.1 введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

11. Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

11.1. При проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.

(часть 11.1 введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.

13.1. При обнаружении ребенка, розыск которого осуществляется на основании запроса центрального органа о розыске ребенка, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органу опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации. После обнаружения ребенка исполнительное производство подлежит окончанию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

(часть 13.1 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

14. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанному законному представителю, опекуну или попечителю судебный пристав-исполнитель передает ребенка органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещает указанного законного представителя, опекуна или попечителя. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск по исполнительному документу, содержащему требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск, а в случае передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство.

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

В случаях, установленных статьей 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.
В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.
Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя.
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.
По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:
1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;
3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном законом, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных законом.
Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации.
При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.
При проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.
Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Время создания/изменения документа: 24 декабря 2018 15:43 / 24 декабря 2018 15:45

Время создания/изменения документа: 22 августа 2012 16:29 / 10 июля 2019 14:41

Чтобы исполнить судебный акт, приставу нужно найти неплательщика и его активы. Чаще всего эти данные будут отражены в документах взыскателя, исполнительном листе или приказе. Но если должник не проживает по прежнему адресу, скрывается сам или прячет свое имущество, то судебный пристав может приступить к розыску.

Розыск — это специальная процедура, которая может начаться по решению ФССП или по обращению кредитора. Розыск имущества должника в исполнительном производстве объявляется постановлением. О правилах совершения розыскных действий читайте в нашем материале.

Что такое и зачем нужен розыск в исполнительном производстве

В исполнительном документе, выданном судом, будут указаны сведения об адресе регистрации или месте фактического проживания ответчика. Эта информация проверяется в рамках судебного разбирательства, по иску и другой документации кредитора.

В судебных актах о взыскании периодических платежей, например, алиментов, могут указать место трудоустройства должника, где будут осуществляться удержания. При обращении в ФССП взыскатель тоже указывает информацию о неплательщике и его местонахождении.

Основания для начала розыскных мероприятий указаны в законе № 229-ФЗ. О введении розыска издается постановление, которое утверждает старший судебный пристав. Срок розыскного дела составляет до 6 месяцев, может продлеваться по решению пристава.

На момент возбуждения производства сведения об адресе должника могут быть неизвестны. Это может происходить:

если ответчик сменил место жительства еще на момент рассмотрения дела в суде — при таких обстоятельствах суд вынесет заочное решение на основании данных о последнем известном адресе проживания ответчика;
если неплательщик сменил адрес после вынесения решения (выдачи приказа) и до открытия производства — в этом случае сведения в судебном листе или приказе будут не соответствовать действительности;
если должник скрывается от кредитора, суда и приставов — с таким поведением можно столкнуться на любом этапе взыскания.

При возбуждении дела пристав сразу направит постановление по адресу, указанному в судебных документах. Если копия постановления вернется без вручения, либо ФССП получит данные об отсутствии неплательщика, его придется искать. С этой целью может объявляться исполнительный розыск.

Искать могут как самого должника, так и его имущественные активы. Это нужно для наложения запретов и арестов на имущество в период ведения производства, на этапе реализации для расчета с взыскателем.

Чаще всего розыскные действия ведутся в отношении транспортных средств и движимого имущества. Сведения о недвижимости пристав достаточно быстро запросит в Росреестре. По выписке ЕГРН будут видны все объекты, принадлежащие должнику и расположенные на территории России.

Что такое всероссийский розыск должника
и за какие грехи человека его могут объявить?
Спросите юриста

Основания для розыска

На начальном этапе производства специалист ФССП делает ряд запросов, чтобы выявить местонахождение должника и его активов. Например, для подтверждения домашнего адреса запрос направляется в миграционную службу МВД. Но данные регистрации могут не совпадать с реальным адресом проживания. Если у ФССП нет дополнительных сведений о неплательщике, закон № 229-ФЗ позволяет перейти на этап розыска.

От поиска должника нужно отличать розыск исполнительного документа. Например, приказ или лист может быть потерян при пересылке. Если пристав не найдет потерянный документ, он может сам обратиться за дубликатом, либо разъяснить это право взыскателю.

Первые запросы пристава тоже можно условно считать розыскными действиями. Но по закону № 229-ФЗ исполнительный розыск является специальной процедурой, где у пристава появляются дополнительные полномочия. Переход на этап розыскных мероприятий оформляется постановлением ФССП.

Когда пристав обязан начать розыск

В 229-ФЗ есть перечень оснований, когда представитель ФССП обязан издать постановление и приступить к розыску. Это допускается:

при сумме задолженности или имущественных обязательств свыше 10 тыс. руб., если взыскателем является государственный орган или муниципальное образование;
при взыскании алиментных выплат;
по возмещению ущерба от преступления;
при взыскании вреда здоровью, жизни;
по уголовным штрафам.

Перечисленные обстоятельства проверяются по документам кредитора, по материалам производства. Естественно, не возникнет причин для открытия розыскного дела, если человек никуда не скрывался, либо сам сообщил о переезде по другому адресу.

Согласно закону № 229-ФЗ пристав обязан объявить розыск в течение 3-х дней, как только установит перечисленные выше основания. Если специалист ФССП бездействует и не выносит постановление, то кредитор вправе подать заявление и потребовать начать розыскные действия. По заявлению представитель ФССП обязан издать постановление о начале розыска в срок до 3-х дней.

Нужна помощь в составлении жалобы
на бездействие судебного пристава?
Закажите звонок юриста

Когда пристав вправе объявить розыск

В ст. 65 ФЗ об исполнительном производстве указан ряд оснований, когда пристав не обязан, но может перейти к розыскным действиям. Представитель ФССП может принять такое решение самостоятельно или по обращению кредитора. Розыск должника в исполнительном производстве или его активов может объявляться:

если неимущественные обязательства невозможно исполнить без присутствия или участия должника — например, если человека обязали принести извинения или опубликовать опровержения за клевету;
если размер просрочки или имущественных обязательств больше 10 тыс. руб., а исполнить судебный акт невозможно без личного участия — например, если присутствие требуется для переоформления имущественных прав;
если по судебному акту должник обязан передать кредитору строго определенное имущество стоимостью свыше 10 тыс. руб. — при таких обстоятельствах розыск начинается в отношении вещи, указанной в судебном листе.

Если кредитор просит начать розыск по перечисленным основаниям, он обращается с заявлением в ФССП. Пристав проверяет обстоятельства, на которые ссылается заявитель и принимает решение. Если специалист ФССП решит, что дальнейшие действия по взысканию можно продолжить без объявления розыска, он вынесет отказ, уведомив об этом заявителя.

Если принято положительное решение о возбуждении розыска, то оформляется постановление судебного пристава-исполнителя. Копия документа отправляется взыскателю.

Порядок объявления и проведения розыска

В законе № 229-ФЗ можно найти только общие правила проведения розыскных мероприятий. Точный порядок действий пристава и других лиц описан в приказе ФССП № 198. В рамках розыскного дела у взыскателя и должника есть право подавать жалобы на бездействие, решения и действия специалиста ФССП. Также участник производства может в любой момент ознакомиться с материалами дела, представить дополнительные документы и сведения.

Как в реальности проходит розыск должника
приставами? Не на доску объявления
же они фоторобот вывешивают?

На какой стадии производства могут объявить розыск

Сразу после возбуждения дела пристав не будет объявлять розыск. До этого выполняются следующие действия:

по адресу должника направляется постановление с требованиями пристава;
в Росреестр направляется запрос о недвижимости, принадлежащей должнику;
в ГИБДД направляется запрос о правах на автотранспорт;
в МВД направляется запрос об адресе постоянной или временной прописки неплательщика.

До объявления розыска представитель ФССП организует выезд по месту возможного проживания должника. Если копия постановления не получена, а человек не проживает по ранее известному адресу, рассматривает вопрос о начале розыска.

А вот искать имущество могут, даже если должник не скрывается от приставов и проживает по прежнему адресу. Пристав может получить данные о сокрытии каких-либо ценных вещей, передаче их другим лицам. Достаточно часто должники пытаются спрятать автомобиль или иное транспортное средство.

Пристав узнает о наличии транспорта по сведениям из ГИБДД. Но если при выездных мероприятиях автомобиля не окажется в распоряжении должника, есть все основания для возбуждения розыска.

Постановление ФССП

Постановление об исполнительном розыске должника издается в срок до 3-х дней после выявления соответствующих оснований. Документ обязательно утверждается старшим приставом. В течение одного дня после утверждения постановления пристав направляет копию документа сторонам.

В постановлении специалист ФССП обязан указать:

основания для открытия розыскного дела;
цели, которые преследует розыск (например, выявление местонахождения автомобиля, адреса проживания неплательщика);
список поручений для специалистов ФССП по другим городам и регионам, а также — представителям иных ведомств;
территория, на которой будут проводиться розыскные мероприятия (например, один конкретный регион);
срок проведения розыска.

Срок розыска

Розыскное дело открывается на период до 6 месяцев. Точный срок может быть и меньше, если такое решение примет пристав. Если на протяжении полугода не удалось найти активы или самого должника, специалист ФССП может:

Если цели розыска будут достигнуты ранее срока, указанного в постановлении, сотрудник ФССП может в любой момент отменить его.

Можно ли «надавить» на пристава,
чтобы он продлил сроки розыска?
Спросите юриста

Действия для розыска должника

Основная цель розыска — совершение исполнительных действий не только по ранее известному адресу должника, но и в иных городах и субъектах РФ. По нормам 229-ФЗ розыскное дело может включать:

дачу поручений приставам из иных территориальных отделов;
поручения об определенных розыскных и оперативных мероприятий силами специалистов МВД;
опросы граждан (родственников, друзей, соседей и т.д.);
запросы в гос. реестры и регистры, адресные и справочные базы данных;
проверка документов;
наведение справок в местах, где может находиться должник;
проверка автотранспорта, в том числе в ходе совместных рейдов с ГИБДД;
обработка персональных сведений;
размещение публикаций в СМИ, в социальных сетях.

Взыскатель тоже может оказывать содействие розыску. Например, он может в любой момент передать документы и данные, которые помогут найти неплательщика. Также закон позволяет направлять в ФССП материалы, полученные через частных детективов.

Действия для розыска имущества

Есть разные способы обнаружения имущества в ходе розыскного дела. Примерный перечень таких действий можно найти в законе № 229-ФЗ и приказе ФССП № 198:

запросы в госучреждения и коммерческие организации;
опрос лиц, у которых предположительно находится имущество должника;
осмотр земельных участков и объектов недвижимости;
проверка и осмотр транспортных средств.

По итогам розыска имущества может приниматься решение о привлечении к ответственности должника, других лиц. Например, если неплательщик спрячет вещи после ареста, чтобы избежать реализации, в его отношении могут возбудить административное или уголовное дело. Иные лица, оказавшие содействие в сокрытие имущества, тоже могут понести наказание.

Окончание розыска

Если в течение 6 месяцев розыск не принес результата, специалист ФССП может не продлевать его. Также дело может прекращаться:

если должник узнал, что его ищут, сам известил ФССП о месте проживания;
если достигнуты цели исполнительного розыска (например, должника нашли в другом городе);
если производство по взысканию закрыто по любым основаниям.

Если дело о взыскании приостановлено, розыскные действия будут временно прекращены. Поручение о возобновлении розыска пристав укажет в новом постановлении.

Что означает приостановка розыска
должника и когда ее водят?
Спросите юриста

Что будет по итогам розыскных мероприятий

Как только неплательщика или его активы найдут, специалист ФССП отменит постановление о розыске. После этого исполнительные действия будут осуществляться по обычным процедурам. По одному производству розыск может объявляться несколько раз, если для этого возникнут соответствующие основания.

Наши юристы проконсультируют вас по всем вопросам, связанным с объявлением, проведением и окончанием розыска ФССП. Обращайтесь, мы поможем найти выход даже в самой сложной ситуации!

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: