Могут ли приставы арестовать материнский капитал

Обновлено: 28.03.2024

Материнский капитал относится к государственным выплатам, не подлежащим аресту. Однако если это произошло, должнику необходимо подать в службу судебных приставов заявление о снятии ареста с материнского капитала.

Почему может быть наложен арест

В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 101 средства из материнского капитала не могут быть взысканы с должника. Их невозможно списать из-за особенностей выплат, предусмотренных законом. Владелец сертификата не получает наличных денег, они даже не попадают ему на счет. Государство напрямую перечисляет средства банкам, застройщикам или образовательным организациям.

На счет родителя они попадают только в нескольких случаях:

  • если из маткапитала начисляются выплаты на ребенка до 3 лет при ежемесячном доходе на члена семьи менее двух прожиточных минимумов;
  • при строительстве частного дома или его реконструкции самими родителями ребенка (первая половина денег переводится сразу, вторая — через 6 месяцев);
  • если ранее была получена антикризисная выплата в размере 25 тыс. руб. (сейчас этот вид поддержки отсутствует).

Если средства из маткапитала перечислены на банковский счет , пристав не обязан разбираться в источнике их получения. Когда у родителя ребенка есть долги, эти деньги могут быть арестованы.

Как предупредить и снять арест

Если должник заранее позаботится о подготовке документов из ПФР, подтверждающих характер перечисляемых ему сумм, блокировки счета можно избежать. Для этого приставу нужно передать копию решения о выделении средств из материнского капитала с указанием размеров отчислений. Он информирует банк о целевом назначении средств, и они не будут списаны при взыскании задолженности.

Безопаснее всего открыть новый счет для этих поступлений, чтобы не возникло путаницы при установлении источников денежных средств.

Когда арест уже наложен, нужно предоставить приставу следующие документы:

  • документ из ПФР с реквизитами перевода, копию решения о начислении;
  • банковскую выписку с указанием сумм и дат поступлений;
  • заявление о снятии ареста с материнского капитала, образец которого находится ниже.

После получения документов пристав обязан отменить решение по исполнительному производству. Если он отказал в удовлетворении требований заявителя, можно подать жалобу в течение 10 дней вышестоящему приставу или действовать через суд.

Молодые родители, имеющие непогашенную административную задолженность, нередко интересуются, можно ли наложить арест на квартиру, приобретенную на материнский капитал. Вероятность применения такой меры со стороны государства действительно имеется, однако лишь при определенных условиях.

Способы изъятия имущества у должника указаны в Федеральном законе «Об исполнительном производстве». В соответствии с ним, недвижимость относится к личному имуществу, которое может быть списано в учет имеющегося долга (перед государственными и кредитными организациями, а также гражданскими и юридическими лицами). Тем не менее, в статье 446 Гражданского процессуального кодекса РФ обозначено, что жилое помещение не подлежит взысканию в том случае, если является единственным жильем для должника и его членов семьи.

Действие статьи 446 ГПК РФ не распространяется на жилье, находящееся в ипотеке. Его собственник обременен финансовыми обязательствами перед кредитной организацией и полное право по отчуждению и иным операциям с недвижимостью переходит к нему только после полного погашения долга перед банком. Таким образом, ипотечная квартира может быть изъята в уплату долга даже в том случае, если в качестве первого взноса был использован материнский капитал.

Если квартира была куплена на материнский капитал и не является ипотечной, для получения дальнейших разъяснений стоит обратиться к Федеральному закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В соответствии с ним, приобретаемая на материнский каптал жилплощадь оформляется как общая собственность всех членов семьи, включая детей. Каждый из них получает долю недвижимости, согласно заключаемому договору купли-продажи либо действующему законодательству.

Из обозначенного выше следует, что меры по изъятию имущества у должника должны применяться с учетом размера его доли в жилых помещениях. Если квартира не является единственным местом проживания должника и членов его семьи, в ходе исполнительного судебного производства должника могут лишить его доли, но не всей недвижимости. При этом изъятие имущества должно производиться по согласованию с другими дольщиками помещения и с учетом их интересов.

Если квартира – единственная, в которой проживают должник и его члены семьи, включая детей несовершеннолетнего возраста, итоговое решение принимается в пользу собственников. Это означает, что на долю нарушавшего закон и имеющего задолженность лица накладывается арест: гражданин лишается прав на нее вплоть до полного погашения имеющейся задолженности.

Действие ареста продолжается до погашения долга либо достижения детьми подсудимого совершеннолетнего возраста, когда они получат возможность самостоятельно распоряжаться имеющейся долей недвижимости. Если впоследствии все участники долевой либо совместной собственности выразят согласие на отчуждение имущества должника, суд или кредитор вправе потребовать от него продажи своей доли и направления вырученных от продажи средств на погашение имеющегося долга.

Стоит отметить, что доля недвижимости, находящаяся под арестом, не может быть приватизирована либо передана во владение иным лицам или организациям участниками общей собственности. В случае бездействия с их стороны, а также со стороны должника, кредитор или суд вправе взыскать имеющуюся задолженность, продав арестованную долю недвижимости с публичных торгов.

Судебные приставы или кредитные организации не имеют права изымать всю недвижимость или ее долю у должника без предварительного уведомления о данных действиях. После вынесения определенного решения судом должнику направляется исполнительный лист с требованием погасить долг в указанные сроки. В противном случае к нему будут применены указанные в этом же документе меры (с учетом интересов других родственников, проживающих в квартире и являющихся ее собственниками).

Материнский капитал – средства, которые выделяются государством в качестве материального поощрения и поддержки семьям с детьми.

Расходовать эти деньги допускается только на строго определенные потребности (ФЗ №256) – потратить их, например, на путешествия по миру, не получится. Поэтому и арест на эту «прибыль» наложен быть не может (основание – ФЗ №229). Но в реальности не все так просто.

Арест средств маткапитала

Арестовать эти деньги у приставов не должно получиться даже теоретически. Это связано с тем, что возможности использования средств ограничены законом. А еще их нельзя получить наличкой. Расходование происходит по-другому:

  • деньги перечисляются на счет компании застройщика, или продавца объекта недвижимости, которую хотят приобрести получатели семейного капитала;
  • средства передаются банку, выдавшему ипотеку на приобретение квартиры;
  • перечисляются образовательному учреждению – если помощь планируется потратить на получение образования;
  • продавцу средств, необходимых для реабилитации ребенка-инвалида, и т.д.

При таких способах передачи этих средств на целевые нужды приставы никоим образом не могут наложить арест на капитал.

До тех пор, пока получатель помощи не подаст заявку на распоряжение деньгами, они считаются государственными, а семья ими владеет лишь формально.

Исключения из правил

Однако ФЗ №256 предусматривает, что в некоторых случаях допускаются исключения, и деньги могут быть переданы получателю на его счет. Речь идет о вариантах:

  1. Когда в семье рождается второй ребенок, то родители могут ежемесячно получать помощь в размере прожиточного минимума. Эти средства выделяются из маткапитала. Помощь назначается на основании заявления.
  2. Если семья самостоятельно строит дом. В этом случае ими может быть получена сумма из средств МК: ½ часть на начальной стадии строительства, и оставшаяся половина – через полгода.
  3. То же самое (выплата двумя частями) возможно и в том случае, если семья своими силами производит капитальный ремонт (реконструкцию) уже имеющегося у них дома.

Эти выплаты будут перечислены на счет заявителя. Поэтому на них уже могут распространяться постановления об аресте и списании. Причина этого заключается в том, что судебные приставы не обязаны выяснять характер поступающих должнику средств, и то, что эти деньги целевые, не будет иметь никакого значения: при их поступлении на счет они тут же могут быть перечислены банком на депозит ФССП.

👍 Ставьте палец вверх, если моя статья помогла разобраться в вопросе.

Как обезопасить эти деньги

Если так получилось, что у лица, имеющего право на получение МК, есть долги, из-за которых могут арестовать имущество и счета, то ему желательно подстраховаться. Для этого, еще на стадии подачи заявки на получение материальной поддержки, нужно:

  1. Взять в ПФР решение о выделении части средств – до того момента, как они поступят на счет, пройдет около 2 недель, в течение которых можно решить вопрос с закрытием долгов.
  2. Предоставить в ФССП копию документа, удостоверяющего выдачу средств МК с указанием сумм перечислений. Аналогичную бумагу нужно передать в банк, где у заявителя открыт счет.
  3. Проследить за тем, чтобы в наименовании перевода было указано целевое назначение денег (ремонт дома, пособие на ребенка).

Это нужно для того, чтобы пристав исключил эти средства из-под ареста. Основание – статья 101 ФЗ №229.

Если вы попали в сложную жизненную ситуацию и испытываете психологические трудности в семье, подписывайтесь на наш канал, поможем, поддержим полезной информацией и советами.

Наложение ареста на материнский капитал в 2022 году невозможно, равно как и в прошлые годы. Однако следует различать ситуации, когда средства материнского капитала используются законно, а когда – незаконно.

Формально допускается арест денежных средств, полученных незаконным путем, в том числе мошенническим. Например, такое часто практикуется по уголовным делам. Арестовать счета, имущество и денежные средства могут для целей обеспечения исполнения иска ПФР о взыскании средств материнского капитала, подлежащих возврату в бюджет. Если же вопрос заключается только в том, могут ли наложить арест на материнский капитал за долги и кредиты, то ответ будет однозначным – такое недопустимо.

Почему нельзя арестовать маткапитал, но такая практика все-таки есть

Почему нельзя арестовать маткапитал

В соответствии с пунктами 12 и 13 части 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве, детские пособия и средства материнского капитала входят в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Именно на этой норме основываются юристы, отвечая на вопрос, могут ли приставы арестовать материнский капитал. И если следовать ей, то ответ – нет, не могут.

Вместе с тем, положения ст. 101 Закона об исполнительном производстве касаются исключительно возможности взыскания, а не возможности наложения ареста. Да, общепринят подход, при котором то имущество, которое нельзя взыскать, не арестовывается. Однако применить на практике арест денежных средств формально статья 101 не запрещает – запрещается изымать, списывать и иным способом распоряжаться деньгами для целей их взыскания в пользу кредитора (взыскателя).

В свое время практически все были уверены, что арестовывать единственное жилье должника, кроме залогового (ипотечного), нельзя. Но однажды приставы стали практиковать такие аресты. Да, они оспаривались в суде, но в результате сформировалась позиция Верховного суда – арестовывать такое жилье можно, а вот обращать на него взыскание – нельзя. Этот пример наглядно демонстрирует точное следование положениям ст. 101 Закона об исполнительном производстве.

Вернемся к материнскому капиталу. Несмотря на то, что арест детских пособий и средств материнского капитала приставами формально возможен, практически он применяется только в очень ограниченных пределах:

  • Сам по себе материнский капитал арестовать не могут. Речь может идти только о денежных средствах, сумма которых, в зависимости от ситуации, будет равна или меньше сумме маткапитала.
  • Применить арест указанных выше денежных средств могут для целей обеспечения иска об их взыскании. Это возможно, в частности, в ситуациях незаконного получения и обналичивания средств маткапитала. Такие случаи в конце 2000-х годов стали настолько массовыми, что привели к введению уголовной ответственности за мошеннические действия при получении выплат (ст. 159.2 УК РФ). Но даже если до уголовного дела ситуация не дойдет, ПФР имеет право в судебном порядке потребовать взыскания незаконно полученных и (или) использованных средств материнского капитала и других пособий. В этих двух случаях (уголовные и гражданские дела) арест денежных средств в пределах суммы маткапитала будет законным. Решение по этому поводу принимается судом.

В ситуациях, когда у вас долги по кредитам, микрозаймам или, например, коммуналке, можно быть относительно спокойными – арест маткапитала невозможен. Если же такое произошло, необходимо обжаловать решение и действия приставов: первично – на их уровне, затем, если первое не поможет – в судебном порядке.

Как оспорить арест маткапитала приставом

Средства маткапитала должны храниться на специальном счете и все перечисления идут в безналичной форме. Если приставы арестовали такой счет и находящиеся на нем деньги – это однозначно может быть оспорено. Исключение – указанные выше случаи, когда маткапитал – предмет иска ПФР или уголовного дела о мошенничестве со средствами маткапитала.

Для обжалования действий пристава необходимо:

  1. Получить справку ПФР или иной документ, который подтвердит, что счет и средства – целевые (материнский капитал). Такой документ надо будет приложить к заявлению (жалобе).
  2. Подать заявление приставу, попросив разблокировать счет и средства маткапитала. Такой вариант может сработать, если счет и средства арестовали по ошибке – так бывает, когда счетов у должника много и без разбора арестовывают все, что есть.
  3. Подготовить жалобу на имя руководителя территориального подразделения приставов или вышестоящего подразделения.
  4. Подготовить и подать административный иск в порядке ст. 360 КАС РФ и Главы 22 КАС РФ, если обжалование на уровне ФССП не даст результата.

Обжалование ареста и изъятия средств маткапитала

Обжалование ареста и изъятия средств маткапитала

Если денежные средства арестованы в целях обеспечения иска ПФР или по уголовному делу, эффективность обжалования близиться к нулю. В этих случаях поднимается вопрос незаконного получения и (или) использования денежных средств, а деньги имеют прямое отношение к делу и являются спорным объектом или, по сути, вещественным доказательством. Кроме того, сам факт санкционирования ареста судом говорит о том, что возможность и законность применения такой меры уже изучены.

Если вы не согласны с решением суда об аресте средств материнского капитала, процедура обжалования будет зависеть от вида процесса. Но в целом подход один – необходимо подавать апелляционную жалобу в вышестоящий суд.

В рамках расследования уголовного дела по ст. 159.2 УК РФ следователи могут, вместо ареста денежных средств, прибегнуть к другому варианту – изъять деньги в ходе обыска или выемки. В этом случае денежные средства должны быть осмотрены, приобщены к делу и перечислены в депозит. Если вы намерены обжаловать действия следователя, то жалобу нужно подавать руководителю следственного органа или прокурору. Не поможет – тогда нужно обращаться с жалобой на действия следователя в суд.

Нельзя исключать ситуацию, когда деньги, являющиеся маткапиталом, будут изъяты по уголовному делу о другом преступлении. Обычно речь идет о преступлениях в сфере экономической деятельности, хищениях или должностных преступлениях. Понятно, что средства маткапитала здесь не имеют отношения к делу. Но проблема в том, что следствие зачастую перекладывает обязанность доказывания происхождения денег на подозреваемого (обвиняемого). Как обжаловать действия следователя? В таком же порядке, как указано выше – сначала через руководство и (или) прокурора, затем, если результата нет – в судебном порядке.

При любом обжаловании следует учитывать, что процесс этот не быстрый – за пару дней решить проблему не получится. Правда, если арестованные/изъятые деньги не имеют отношения к делу, то результативность оспаривания очень высока. Чего не скажешь о делах в сфере незаконного получения и использования средств маткапитала. По ним вариант один – доказывать, что никаких правонарушений с вашей стороны не было.

Приставы арестовали материнский капитал: Что делать?

Материнский капитал выделяется семьям с детьми на строго определенные цели, указанные в Федеральном законе № 256-ФЗ. В исполнительном производстве на такие средства социальной поддержки взыскание не обращается, в силу прямого указания закона. Однако в ряде случаев приставы накладывают арест на средства МСК, так не располагают сведениями об их целевом характере. Разберем, как защитить свои интересы в исполнительном производстве, избежать ареста материнского капитала.

Когда могут наложить арест на материнский капитал

В большинстве случаев арестовать средства материнского капитала у пристава не получится даже теоретически. Это связано с особенностями распоряжения маткапиталом, когда деньги будут перечислены:

  • продавцу объекта недвижимости, застройщику частного дома;
  • банку или иной кредитной организации, выдававшей ипотеку, займ или кредит на приобретение жилья;
  • образовательной организации, если маткапитал направляется на обучение;
  • продавцу средств реабилитации для детей с ограниченными возможностями.

Хотя заявление о распоряжении средствами маткапитала подает в ПФР владелец сертификата, выдача ему наличных денег или перевод на счет не предусмотрено законом. Поэтому при таких вариантах использования маткапитала пристав не сможет обратиться арест на средства. Более того, пока заявление о распоряжении не подано, деньги считаются государственной собственностью и числятся за семьей с детьми только формально.

В законе № 256-ФЗ предусмотрено несколько случаев, когда владелец сертификата сможет получить маткапитал на свой счет:

  • при подаче заявления о выплатах по случаю рождения второго ребенка (пока ребенку не исполнится 1.5 года, за счет маткапитала может выплачиваться ежемесячно один прожиточный минимуму);
  • при возведении частного дома своими силами семья может получить маткапитал двумя частями – 50% на начальном этапе строительства, а вторую половину через 6 месяцев;
  • при капитальном ремонте и реконструкции частного дома своими силами – выделение маткапитала также осуществляется двумя частями.

Только в трех указанных случаях средства материнского капитала оказываются в распоряжении семьи. Так как они перечисляются на счет в банке, на них может распространяться постановление пристава об аресте и списании по исполнительному производству. Издавая такое постановление, пристав не обязан уточнять целевой характер средств, поступающих на счет. Поэтому деньги, поступившие от ПФР, могут сразу перечисляться банком на депозитный счет ФССП.

Как защитить свои интересы если наложили арест на материнский капитал

Должник по исполнительному производству должен заранее предполагать, что на его имущество и счета может быть наложен арест. Поэтому еще на стадии обращения в ПФР за выделением средств материнского капитала желательно выполнить ряд действий, устраняющих риск ареста и списания денег:

  • нужно получить в подразделении ПФР документ о положительном решении по заявлению (между решением и перечислением средств будет до 14 дней, в течение которых можно успеть решить вопрос с приставами);
  • нужно представить в ФССП и банк, где открыт счет, копию решения ПФР об одобрении выделения средств МСК, указать суммы перевода;
  • после перевода денег нужно убедиться, что правильно указано целевое назначение средств (например, оплата 50% за реконструкцию частного дома или выделение пособия на второго ребенка).

В статье 101 Закона № 229-ФЗ прямо указано, что не может обращаться взыскание на средства материнского семейного капитала. Поэтому пристав, получивший документы о перечислении средств МСК, обязан исключить их из-под ареста и списания. Для этого в адрес банка, где открыт счет, будет направлено постановление с указанием целевого характера денег. Все остальные зачисления, не связанные с выделением маткапитала, будут списываться банком на общих основаниях.

Желательно открыть отдельный счет для поступления денег из ПФР. Это устранит большинство спорных ситуаций, которые могут возникать при переводах из разных источников. Так как владельцем сертификата обычно является мать детей, именно ей придется совершать указанные выше действия. Также допускается выдача доверенности на представителя. Например, женщина-должница может выдать доверенность на представительство своих интересов мужу.

Если вы не успели воспользоваться указанными рекомендациями, и средства маткапитала были списаны в счет погашения долга, можно защитить свои интересы следующим способом:

  • нужно получить в подразделении ПФР документ о положительном решении по заявлению, сведения о реквизитах перевода средств на счет;
  • нужно заказать в банке выписку по счету, где будет видно целевое назначение перевода и сумма средств;
  • нужно обратиться к приставу с заявлением на возврат ошибочно удержанных сумм.

Если представленные документы подтверждают, что списанные деньги относились к материнскому капиталу, пристав обязан удовлетворить заявление на возврат. Если деньги еще находятся на депозитном счету ФССП, они будут перечислены заявителю в течение 5 дней. Если удержанные средства уже перечислены взыскателю или в бюджет, они будут возвращены в течение 30 дней.

Как обжаловать арест средств материнского капитала

Если пристав вынес отказ в снятии ареста или возврате списанных средств материнского капитала, его незаконные действия можно обжаловать. На нашем сайте можно найти образцы жалоб и заявлений на незаконные решения, действия и бездействие должностных лиц ФССП. Также рекомендуем воспользоваться консультацией юриста, чтобы устранить все возможные проблемы.

Обжалование в исполнительном производстве проходит по следующим правилам:

  • подать жалобу нужно в течение 10 дней с момента издания постановления, либо даты, когда должник узнал о нарушении своих прав (например, с момента списания средств маткапитала со счета);
  • жалобу можно подать вышестоящему должностному лицу ФССП (в порядке подчиненности), либо в суд;
  • если жалоба будет удовлетворена, пристава обяжут отменить постановление об аресте или вернуть удержанные деньги должнику.

Проблемы могут возникнуть только в случае, если в платежке от ПФР не указано целевое назначение перевода, т.е. не будет содержаться отметки о средствах материнского капитала. В таких ситуациях нужно обращаться в подразделение ПФР за документом, разъясняющим цель перевода.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: