Модель управления правовым государством это

Обновлено: 19.04.2024

Либеральная концепция: сущность и основные положения

Рассмотрим основные модели правового государства.

Либеральная концепция базируется на теории естественного права, основоположником которой является англичанин Адам Смит. Основные постулаты данной концепции таковы:

Право обладания частной собственностью носит естественный характер, оно никоим образом не зависит от государства.
Государство и экономика – совершенно разные сферы, которые не совпадают.
Личность стоит впереди общества.
Общество стоит впереди государства.

Приверженцы либеральной концепции полагают, что органы правового государства не обладают собственными целями. Они рассматривают государственную машину в качестве «ночного сторожа», не имеющего права вмешательства в различные сферы деятельности общества, в том числе социальные отношения, экономическое развитие, культурную политику и пр. Основное назначение государства – устанавливать для всех единые правила посредством правовых норм, поддерживать общественный порядок, стоять на страже прав и свобод граждан, гарантировать неприкосновенность частной собственности. Такая модель государства базируется на индивидуализме, активности гражданского общества, максимальной свободе личности, правах человека. При этом человеку следует самому стремиться реализовывать свои права. Необходимо подчеркнуть, что данная концепция признает политические права, но не признает права социально-экономического толка.

Государства, полностью построенные на основе либеральной концепции, существуют только в теории. Тем не менее ее идеи активно используются и развиваются многочисленными партиями либерально-демократической направленности.

Социально-правовая модель государства: характеристики, особенности

Фундаментом такого государства служат активные процессы экономического и общественного плана, в которых государство участвует самым непосредственным образом. Если говорить более конкретно, то его участие происходит в ключевых сферах общественной жизни, таких как наука, образование, охрана здоровья, культура и пр.

Концепция социально-правового государства получила свое развитие в 20-м столетии. Согласно этой концепции, государство обязано заботиться о своих гражданах, осуществлять поддержку малоимущих и социально незащищенных прослоек общества. Такие идеи отражены в Основных законах ряда европейских государств, в том числе Франции, Испании, Турции и многих других.

Каждое конкретное социально-правовое государство строится на базе его конституционных положений и норм. Для понимания государственных функций существует единый правовой подход. Он обусловлен теми методами, которые использует конкретный исследователь. Государство может производить достаточно активное вмешательство во всевозможные сферы общественного существования посредством различных механизмов и инструментов. К ним относятся и инструменты принуждения, требуемые лишь в особых случаях и применяемые в специальном порядке. Власть имеет три ипостаси: законодательную, исполнительную, судебную. Не существует приоритета какой-то одной власти, каждая ветвь решает свои задачи, возложенные на нее Конституцией.

Главные интересы, которые должно защищать государство – это интересы человека, индивидуума, гражданина. Эти интересы первичны по отношению к общественным и государственным интересам. Отношения гражданина и государства строятся по такому принципу: государство гарантирует и защищает права и свободы человека, а он, в свою очередь, соблюдает возложенные на него государством обязанности. Человек получает свои ключевые права в момент рождения, и никто не может их у него отнять либо ограничить в них. Социальные основы общества должны быть защищены.

Модели правового государства: либеральная концепция

Выделяют несколько моделей правового государства.

Либеральная концепция. В ее основе лежит теория естественного права, в основу которой легли идеи английского ученого Адама Смита. В качестве основных положений данной концепция можно выделить следующие положения:

Право частной собственности являлось естественным правом, которое абсолютно не зависело от государства;
Сферы экономики и государства не совпадают;
Личность занимает первичное место по отношению к обществу;
Общество в свою очередь занимает первичное положение по отношению к государству.

Согласно данной концепции построения правого государства, его органы не имеют собственных целей. Ученые называют государство в качестве «ночного сторожа», которое не должно было вмешиваться в какие-либо сферы отношений, будь то социальный, экономические отношения, управление экономикой или культурой и т.д. Оно только устанавливает «правила игры» своими правовыми нормами, охраняет порядок в обществе, защищает права и свободы человека и гражданина, сферу частной собственности. Здесь культивируется индивидуализм, активность личности, без каких-либо ограничений установленных прав и свобод. Производится культивация индивидуализма, поощряется активность личности, не допускаются ограничения свободы в какой-либо форме, однако личность сама обеспечивает реализацию своих прав. Признаются политические права, однако не признаются социально-экономические.

В реальности таких государств практически не существует. Однако идеи, которые были высказаны высшим, очень часто встречаются и проявляются в деятельности либерально демократических партий, приобретая новые направления.

Модели правового государства: социально-правовое государство

Социально-правовое государство. Оно характеризуется наличием активных экономических и социальных процессов, в которых государство непосредственно принимает участие. То есть оно участвует в важнейших жизненных моментах общества, например, в науке, в образовании, здравоохранении, культуре и так далее.

Данная идея появилась примерно в XX веке. В основу легло возложение на государство заботы о человеке, необходимости поддерживать те слои населения, которые были социально незащищенные. В частности, данные положения нашли отражение в конституциях Франции, Турции, Испании и так далее.

Готовые работы на аналогичную тему

Исходя из этого положения, модель каждого конкретного государства строится исходя из тех норм, которые заложены в конституции данного государства. Однако сформировался общий правовой подход к пониманию функций государства. Как правило, он зависит от того, какую методологию применяет исследователь. Государство активно вмешивается в различные сферы жизни, имея различные инструменты. В частности, это могут быть инструменты принуждения, которые применяются в особом порядке и в исключительных случаях. Власть делится на законодательную, исполнительную и судебную. При этом не идет речь о приоритете какой-либо из властей, все они обладают разным приоритетом, и призваны решать те задачи, которые возложены на само государство.

Во главу защищаемых интересов ставятся интересы личности, то есть человека и гражданина. Интересы общества и государства отодвигаются на второй план. Государство берет на себя обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина, а граждане, соответственно, должны соблюдать те обязанности, которые возлагаются на них государством. Права человека неотъемлемы и принадлежат ему от рождения. Никто не может ограничить его в правах, защищаются социальные основы жизни общества.

Правовое государство — это государство, в котором закон, как основной принцип регулирования общественных отношений, занимает верховенствующее положение, является необходимым условием разделения ветвей власти.

Принципы правового государства — это основополагающие начала, императивы, требования, составляющие содержание и смысл концепции правового государства.

Основные принципы правового государства:

приоритетное положение прав и свобод человека — признание высшей ценностью государства прав и свобод личности перед интересами общества, обеспечение их защиты;
верховенство правового закона — деятельность государственных органов власти основана на нормах права, ограничивается Конституцией и действующим законодательством; законы должны отвечать морально-нравственным требованиям гуманизма и справедливости;
разделение государственной власти — власть государства осуществляется на основе ее разделения на три ветви (законодательную, судебную и исполнительную); каждая ветвь выполняет строго определенные государством функции путем формирования и функционирования государственных органов;
наличие независимого суда, способного активно применять действующее законодательство на основе принципов законности, справедливости, неотвратимости, равенства, гуманизма.

Государство и личность в правовом государстве выступают субъектами взаимного сотрудничества и ответственности, являются партнерами. В правовом государстве применяют меры юридической ответственности. Ответственность в публичном праве реализуется через ее конкретные виды:

конституционно-правовая;
конституционно-уставная;
государственно-правовая (административная, дисциплинарная, уголовная);
муниципальная.

Легитимность государственной власти — это признание населением государственных институтов, согласие с общеобязательными принимаемыми государством нормами, соответствие решений органов государственной власти действующему законодательству, морально-нравственным, естественно-правовым императивам, ценностям, выработанным в процессе истории, представлениям о справедливости, добре и зле. Обеспечение легитимности непосредственно связано с совершенствованием демократических механизмов создания государственных институтов, реализацией права каждого гражданина на участие в государственных делах.

Концепция правового государства отражена в многочисленных работах русских философов: Б.Н. Чичерина, П.Н. Новгородцева, Б.А. Кистяковского, В.С. Соловьева, Л.И. Петражицкого, И.А. Ильина.

Готовые работы на аналогичную тему

Основные положения концепции правового государства российских философов:

жизнь человека является абсолютной ценностью для государства и общества;
независимость и свобода человека возможны только при тесной взаимосвязи с государством и обществом;
права человека носят неполитический характер, они «естественны» и «даются» ему от рождения;
любой человек имеет право на достойное существование, которое государство должно обеспечить и гарантировать каждому;
идея «цехового» или «правового» социализма;
закон должен быть выше политической или экономической власти;
уважение жизни, свободы, достоинства и независимости других людей, терпимость к инакомыслию;
государство является правовой организацией народа, который обладает собственной и самостоятельной властью.

Правовое государство в современном мире

В настоящее время во всем мире наблюдается рост демократизации, устремление на курс к правовому государству. Провозгласив величайшей ценностью государства естественные права и свободы человека, современные государства взяли на себя обязательства по соблюдению гарантий этих прав и свобод.

В соответствии со стандартами правового государства, оно должно уважительно относиться к субъектам-носителям собственного понимания норм, которым должно следовать общество. Это ведет к возникновению разногласий в суде, когда одна из сторон настаивает на буквальном прочтении закона, а другая указывает, что их трактовка лучше согласовывается с духом закона, с системой права, как единым целым. Такие разногласия оказывают негативное воздействие в определенности правовых норм. Противоречия между разными общественными идеалами находят свое отражение в системе права. Разрешение противоречий ведет к преобладанию определенных ценностей или к компромиссу, к расхождению между требованиями закона и предпочтениями части граждан.

Строгое соблюдение процедур принятия решений, установленных законом, способствуют неопределенности результата. Иногда это может сыграть позитивную роль в процессе демократических выборов. В отдельных случаях это находит негативное отражение на чувстве предсказуемости в отношении действий иных лиц, привести к излишнему самоограничению личной свободы.

Правовое государство представляет собой всеохватывающую политическую организацию общества, основанную на верховенстве закона, которое подразумевает приоритет закона как разновидности нормативно-правового акта в отношении подзаконных актов, широкий спектр прав и свобод, закрепленных за членами общества действующим законодательством. Любое ущемление прав человека в правовом государстве недопустимо, оно неукоснительно и обязательно обеспечивает реализацию прав и их защищает.

Принципиальную роль играет проблема правового равенства в разных сферах жизни государства и общества. Решение этой проблемы предполагает создание государством гарантий, обеспечивающих такое равенство. У правового государства всегда будут сопутствующие проблемы, вытекающие из недостаточной точности и относительной субъективности определенных законов, подзаконных актов, терминов и формулировок.

Определяющей задачей в развитии правового государства и гражданского общества является обеспечение принципа признания, защиты прав и свобод человека как основного ориентира, высшей ценности, важнейшей основы конституционализма.

Когда главной целью органов власти является защита законных прав и свобод каждого гражданина, можно говорить о формировании правового государства. Это идеал построения гармоничных взаимоотношений между потребностями личности, общества и страны в целом.

Правовое государство представляет собой тип организации власти, основанный на верховенстве закона и принципах гуманизма.

Характерными особенностями правового государства являются:

режим конституционного правления;
развития правовая система;
возможность общественного контроля над деятельностью органов власти;
демократические свободы;
законодательная защищенность каждой личности.

В правовом государстве действуют эффективные механизмы, гарантирующие неукоснительное исполнение законов в общественной жизни. Все люди равны в использовании демократических прав и свобод, могут ими беспрепятственно распоряжаться.

Власть государства в правовом обществе связана законом, официальные институты и административный аппарат ответственны за результаты своей деятельности перед населением и каждым конкретным человеком.

Независимость судебной системы – обязательное условие существования правового государства. Правоохранительные органы в такой стране ориентируются лишь на строгое соблюдение законов, защищая интересы граждан от преступных посягательств.

Историческая роль правового государства

Идея правового государства зародилась еще в античности. Мыслители Древней Греции сделали первые шаги в этом направлении. Например, известный философ Аристотель считал, что все вопросы должны решаться в правовом поле, потому что «там, где отсутствует власть закона, нет места и какой либо форме государственного строя».

Но несмотря на все идеи древних мыслителей, страны того времени были автократическими. Считалось, что граждане должны служить интересам общества и государства, а не наоборот.

Готовые работы на аналогичную тему

В средневековой Европе По данной теме мы уже выполнили реферат Договоры в Европе подробнее власть захватила церковная доктрина, не могло быть и речи о правах и свободах отдельной личности. Господство богословия признавало лишь обязанности людей перед клерикальной и светской властью.

Эпоха Возрождения вместе с небывалым расцветом культуры и искусства была ознаменована и возвращением к позабытым с античных времен идеалам гуманизма и признания достоинства каждой личности.

Буржуазно-демократические революции, произошедшие в постфеодальной Европе, сделали учение о правовом государстве востребованным. А само возникновение данной идеи означает переход от тоталитаризма к гражданскому обществу.

Как показала история XX века, верховенство закона еще не является безусловной гарантией защиты личных прав и свобод, поскольку нормативные акты могут быть как демократическими, так и авторитарными, легализующими насилие и произвол. Фашистская Германия, например, также позиционировала себя как правовое государство, обеспечивая неукоснительное соблюдение принятых законов. А на самом деле это был откровенный тоталитаризм.

Поэтому главным свойством по-настоящему правового государства является следование общечеловеческим принципам гуманизма, толерантности, защиты демократических прав и свобод.

Социальная основа правового государства

Любое правовое государство имеет социальную, нравственную и экономическую основу. Оно не может существовать без развитого промышленного производства, достатка и благополучия населения, свободы предпринимательской деятельности. Впрочем, немыслимо правовое государство и без демократических институтов управления, законотворчества.

Социальная основа правового государства предполагает соблюдение следующих условий:

наличие гражданского общества;
равенство всех перед законом;
широкий спектр демократических свобод;
возможность реализации творческого и трудового потенциала каждого человека;
гарантированность защиты прав личности.

Еще ни одна страна на практике не сумела полностью реализовать идеал правового государства. Этому мешает недостаточный уровень развития правовой культуры и самосознания населения, наличие экономических проблем, множество разнообразных общественных конфликтов, а также субъективные качества должностных лиц и особенности работы административного аппарата.

Построение правового государства в современной России

Статья 1 Конституции РФ определяет нашу страну как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Но это, скорее, декларация идеала, к которому стремится общество, чем объективная реальность. В современной России процесс становления правового государства еще далек от завершения.

Времена СССР По данной теме мы уже выполнили реферат Органы государственной власти СССР подробнее , правопреемницей которого является наша страна, были ознаменованы массовыми нарушениями прав человека. Дисциплинарные и административные проступки влекли за собой уголовное наказание. За хищение нескольких овощей с колхозного поля крестьянина могли приговорить к многолетнему лишению свободы.

Правовые принципы попирались органами государственной власти Советского Союза в массовом порядке. Законодательством предусматривалась уголовная ответственность для детей и родственников политически репрессированных граждан. На данной основе создавались объекты пенитенциарной системы. Например, в эпоху сталинизма действовал печально известный Акмолинский лагерь жен изменников Родины. Процесс становления правового государства в современной России идет медленно и противоречиво, сталкиваясь с огромным количеством трудностей. Многих официально декларируемых принципов реализовать пока не удалось, среди них можно перечислить следующие основополагающие моменты:

избиратели лишены реальной возможности лишать полномочий депутатов и других должностных лиц, не оправдавших их доверия;
деятельность органов государственной власти не контролируется общественными институтами;
далеко не все законодательные нормы неукоснительно исполняются;
государство не гарантирует гражданам право на труд;
социальные свободы и права жителей не всегда соблюдаются правоохранительными и административными органами;
по объему имеющихся полномочий законодательная власть заметно уступает исполнительной.

Для построения реального правового государства в России необходимо решить все перечисленные проблемы, привести законодательство в соответствие с Конституцией РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Конституция РФ подробнее , преодолеть в массовом сознании населения страны представление о государстве как о карательном органе, чьи интересы не совпадают с нуждами конкретных людей.

Нужны еще материалы по теме статьи?

Воспользуйся новым поиском!

Найди больше статей и в один клик создай свой список литературы по ГОСТу

Автор этой статьи Дата написания статьи: 10.03.2016

Марина Борисовна Юрьева

Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»

Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.

Заглянем в книжки по теории государства и права, изданные после 90-х годов. Многие авторы пишут, что в российской юридической науке ещё не сложилась общепризнанная доктрина этого понятия.

Так что же такое правовое государство? Реальный субъект или идеал, к которому нужно стремиться?

Понятие и признаки правового государства

Единого понятия правового государства (ПГ) нет. Самыми распространёнными стали трактовки из двух теорий – юридического позитивизма и естественного права.

Правовое государство с точки зрения позитивизма

Для позитивистов право – это совокупность норм, принятых и одобренных государством. Если говорить простыми словами, статьи законов, указов, постановлений и других юридических источников. Позитивисты признают, что законодательство не всегда строится на принципах справедливости и равенства.

Правовое государство – это страна, которая подчиняется действующим нормам права, стремится обеспечить эффективность, прозрачность и предсказуемость правовых процедур. Главный принцип – верховенство закона.

Признаки правового государства (в теории юридического позитивизма):

равная обязанность граждан, организаций, представителей власти подчиняться законам;
чётко определённые процедуры издания НПА, назначения и исполнения наказаний за правонарушения;
стабильный правопорядок.

Таким образом, позитивисты – это юристы-формалисты.

Краткая характеристика правового государства в их теории будет звучать так: «Всё по закону».

Понятие и признаки ПГ в теории естественного права

Стоит на стыке двух сфер знаний – юриспруденции (что это?) и философии (что это?). Её ядром являются естественные права и свободы. Они есть у каждого уже по факту рождения. Примеры естественных прав:

жизнь;
личная свобода;
выбор вероисповедания.

Если власть (что это?) посягает на них, то занимается произволом.

Так вот, правовое государство в естественной теории – это властный субъект, главной целью которого является защита прав и свобод человека.

Для её реализации власть издаёт справедливые НПА, которые учитывают интересы разных слоёв общества. Основной принцип – верховенство права.

Признаки правового государства:

ограничение власти, разделение полномочий и функций между разными ветвями и должностными лицами;
закрепление в законодательстве не только прав, но и механизмов их реализации;
наличие государственных и общественных структур, которые занимаются защитой прав человека;
формирование чувства правовой определённости у граждан и участников экономики (стабильное законодательство);
разнообразие в обществе политических и идеологических взглядов.

Краткая характеристика: «Внутри царят право и справедливость».

Юридический позитивизм и естественное право не противоречат, а дополняют друг друга.

При формировании доктрины правового государства, определении его понятия и признаков, учёные-юристы используют наработки из обеих теорий.

6 принципов правового государства

Не стоит путать принципы правового государства с признаками. Последние – это внешние проявления, как люди видят действующую власть в стране.

Принципы – это фундаментальные идеи, которым в идеале должно соответствовать правовое государство.

Кратко рассмотрим 6 основных принципов:

Верховенство закона. Законодательные акты стоят на высшей ступеньке юридической иерархии. Другие НПА должны им соответствовать.
Главенство права. Правовые нормы обязательны для всех, в том числе и представителей действующей власти.
Правовое равенство. Нельзя устанавливать привилегии для отдельных социальных групп или ущемлять права других.
Защита прав и свобод человека. Личность защищена от произвола благодаря справедливым законам, правоохранительным органам, независимому суду.
Разделение властей. Парламент (что это?), правительственные органы и судьи выполняют свою работу самостоятельно, без давления со стороны.
Независимость суда. Органы исполнительной и законодательной власти, высшие должностные лица не должны вмешиваться в работу судей и даже косвенно влиять на принятие решений.

Иногда реализация принципов на практике натыкается на препятствия. Ведь они одинаковые для всех стран, а культурные ценности, местные обычаи, традиции, менталитет отличаются.

Например, во многих регионах Азии и Африки (КНР, Иран, Саудовская Аравия) действует смертная казнь. Хотя в странах Европы этот институт считается нарушением права на жизнь.

Взаимосвязь правового государства и гражданского общества

Что такое гражданское общество? Это частные структуры, которые активно влияют на политику, экономику и социальную жизнь. Семья, СМИ, политические партии, союзы предпринимателей – его ячейки.

Если вы осознанно участвуете в жизни страны (не как госслужащий), то являетесь частью ГО.

Правовое государство и гражданское общество – два равноправных партнёра. В идеале между ними должна быть обратная связь. Обмен информацией помогает государству учитывать современные тенденции при правотворчестве, а гражданам и организациям – эффективно исполнять предписания и не нарушать правила.

Если связь обрывается, власть начинает «вариться в собственном соку»: издаёт неисполнимые законы, ограничивает права, ломает экономику.

Государство без развитых структур ГО перестаёт быть правовым.

Выводы

Что такое правовое государство?

Идеальная модель организации власти, при которой гарантируются права человека, а государственные органы слышат свой народ.

Инструменты реализации – это законы, обязательные для исполнения всеми членами общества. В мире нет ни одной страны, которая бы на 100% соответствовала признакам и принципам правового государства. Однако само стремление к этой модели позволяет сделать жизнь людей лучше.

Автор статьи: Белоусова Наталья

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (3)

Законы ведь тоже трактовать можно по разному, сколько таких двусмысленных норм и не сосчитать, и дело тут не только в несовершенстве человеческого языка. Часто законы так и пишут специально, чтобы ими можно было манипулировать с выгодой для законодателя или крупного капитала.

Даже самые идеальные законы не будут работать, если их применять избирательно. Вот это и есть главная наша проблема. Формально, все живут по правилам, но для кого-то постоянно делаются исключения.

Юрий: а где не так? Мир несправедлив. Будем надеяться, что ситуация будет потихоньку выправляться.

Посмотрите на мировую политику. Все живут по правилам созданным Западом, но сам Запад их исполнять не собирается. Тут даже не отдельные исключения, а полная дискриминация «незападного» мира.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: