Международное соглашение между двумя или несколькими государствами по вопросам
Обновлено: 18.04.2024
О международных договорах Российской Федерации
(с изменениями на 8 декабря 2020 года)
Документ с изменениями, внесенными:
Принят
Государственной Думой
16 июня 1995 года
Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.
Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Международные договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства.
Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Задачи и сфера применения настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон определяет порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации.
Международные договоры Российской Федерации заключаются, выполняются и прекращаются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями самого договора, Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом.
2. Настоящий Федеральный закон применяется в отношении международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных договоров и договоров межведомственного характера) независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и наименования международных договоров).
3. Настоящий Федеральный закон распространяется на международные договоры, в которых Российская Федерация является стороной в качестве государства - продолжателя СССР.
Статья 2. Употребление терминов
Для целей настоящего Федерального закона:
б) "ратификация", "утверждение", "принятие" и "присоединение" означают в зависимости от случая форму выражения согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора;
в) "подписание" означает либо стадию заключения договора, либо форму выражения согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора в том случае, если договор предусматривает, что подписание имеет такую силу, или иным образом установлена договоренность Российской Федерации и других участвующих в переговорах государств о том, что подписание должно иметь такую силу, или намерение Российской Федерации придать подписанию такую силу вытекает из полномочий ее представителя либо было выражено во время переговоров;
г) "заключение" означает выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора;
д) "полномочия" означают документ, который исходит от компетентного органа Российской Федерации и посредством которого одно лицо или несколько лиц назначаются представлять Российскую Федерацию в целях:
принятия текста договора или установления его аутентичности;
выражения согласия Российской Федерации на обязательность для нее договора;
совершения любого другого акта, относящегося к договору;
е) "оговорка" означает одностороннее заявление, сделанное при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора или присоединении к нему, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к Российской Федерации;
ж) "международная организация" означает межгосударственную, межправительственную организацию;
з) "депозитарий" означает государство, международную организацию или ее главное исполнительное должностное лицо, которым сдается на хранение подлинник международного договора и которые выполняют в отношении этого договора функции, предусмотренные международным правом;
Статья 3. Международные договоры Российской Федерации
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.
Статья 4. Международные договоры Российской Федерации,
затрагивающие полномочия субъекта Российской
Федерации
1. Международный договор Российской Федерации, затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению субъекта Российской Федерации, заключается по согласованию с органами государственной власти заинтересованного субъекта Российской Федерации, на которые возложена соответствующая функция.
Статья 5. Международные договоры Российской Федерации в
правовой системе Российской Федерации
1. Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
3. Положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты.
4. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Статья 6. Выражение согласия Российской Федерации на
обязательность для нее международного договора
1. Согласие Российской Федерации на обязательность для нее международного договора может выражаться путем:
обмена документами, образующими договор;
присоединения к договору;
применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.
Статья 7. Информирование Федерального Собрания Российской
Федерации о международных договорах Российской
Федерации
1. Министерство иностранных дел Российской Федерации информирует Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о заключенных от имени Российской Федерации и от имени Правительства Российской Федерации международных договорах Российской Федерации, а также о прекращении таких договоров или приостановлении их действия.
2. По запросам палат Федерального Собрания Российской Федерации Правительство Российской Федерации обеспечивает предоставление информации о готовящихся к подписанию международных договорах.
Раздел II. Заключение международных договоров
Российской Федерации
Статья 8. Рекомендации о заключении международных договоров
Российской Федерации
1. Рекомендации о заключении международных договоров Российской Федерации могут представляться в зависимости от характера затрагиваемых вопросов на рассмотрение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации каждой из палат Федерального Собрания Российской Федерации, субъектами Российской Федерации в лице их соответствующих органов государственной власти.
Такие рекомендации могут представляться также Верховным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации и Уполномоченным по правам человека по вопросам их ведения.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 августа 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 29-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 9. Предложения о заключении международных договоров
Российской Федерации
1. Предложения о заключении международных договоров от имени Российской Федерации представляются Президенту Российской Федерации, а предложения о заключении международных договоров от имени Российской Федерации по вопросам, относящимся к ведению Правительства Российской Федерации, представляются в Правительство Российской Федерации.
2. Предложения о заключении международных договоров от имени Российской Федерации представляются Президенту Российской Федерации Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Подлежащие представлению Президенту Российской Федерации предложения о заключении международных договоров от имени Российской Федерации, требующие предварительного рассмотрения их Правительством Российской Федерации, вносятся в Правительство Российской Федерации. Решения Правительства Российской Федерации о представлении Президенту Российской Федерации предложений о заключении международных договоров от имени Российской Федерации принимаются в форме постановления.
Предложения о заключении международных договоров от имени Российской Федерации по вопросам, относящимся к ведению Правительства Российской Федерации, представляются в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.
3. Предложения о заключении международных договоров от имени Правительства Российской Федерации представляются в Правительство Российской Федерации Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Предложение о заключении международного договора должно содержать проект договора или его основные положения, обоснование целесообразности его заключения, определение соответствия проекта договора законодательству Российской Федерации, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий заключения договора.
Соглашение между государствами или иными субъектами международного права, устанавливающее, изменяющее или прекращающее их взаимные права и обязанности в политической, экономической, научно-технической, культурной и иных сферах международных отношений. М. д. – основной источник международного права. Он может иметь различные наименования (соглашение, конвенция, пакт, декларация, коммюнике, статут, устав и др.), отличаться по числу участников (двусторонний, многосторонний), носить открытый или закрытый характер. Согласие государства на обязательность для него М. д. может быть выражено его подписанием, ратификацией, принятием, утверждением, присоединением к нему или иным способом, о котором условились стороны. Прекращение (в т. ч. денонсация) и приостановление действия М. д. осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права. Нормы и принципы права международных договоров кодифицированы в Венской конвенции о праве международных договоров 1969. Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 июля 1995 «О международных договорах Российской Федерации» М. д. означает международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. В соответствии с ст. 15 Конституции РФ международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила М. д. В зависимости от уровня представляющих РФ органов государственной власти международные договоры РФ подразделяются на межгосударственные, межправительственные и межведомственные. В соответствии с Конституцией РФ и названным федеральным законом к компетенции ГД и СФ относятся рассмотрение и принятие федеральных законов о ратификации и денонсации международных договоров РФ. Указанные федеральные законы подлежат обязательному рассмотрению в СФ. Важная роль в правовом обеспечении процесса ратификации в СФ принадлежит его комитетам и комиссиям. Ответственным за рассмотрение в СФ федерального закона о ратификации, как правило, назначается в соответствии с вопросами ведения Комитет СФ по международным делам. В целях глубокого и всестороннего рассмотрения вопросов, затрагиваемых подлежащими ратификации международными договорами, комитеты СФ проводят парламентские слушания, «круглые столы» и иные мероприятия.
ДОГОВОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ, соглашение между двумя или неск. гос-вами или иными субъектами междунар. права, устанавливающее их взаимные права и обязанности в политич., экономич. или иных отношениях; осн. источник междунар. права.
По числу участников Д. м. делятся на двусторонние и многосторонние. Многосторонние договоры могут быть открытыми (к ним можно присоединиться в порядке, предусмотренном в самом договоре) и закрытыми (гос-ва, не подписавшие договор, могут присоединиться к нему лишь с согласия участников договора). При подписании Д. м., а также при ратификации или при присоединении гос-ва к ранее подписанному Д. м. могут быть заявлены оговорки, к-рые фиксируются в спец. протоколе.
Д. м., как правило, заключается в письменной форме и состоит из преамбулы (содержит мотивы и цели договора), конкретных постановлений, касающихся существа регулируемых отношений, и заключит, постановлений (о сроке действия договора, порядке его продления, предупреждения об отказе от договора, условиях его вступления в силу, утверждения и др.). Договор может иметь приложения, конкретизирующие осн. его положения и обладающие одинаковой юридич. силой с текстом самого Д. м. Двухсторонние Д. м. большей частью составляются на языках договаривающихся сторон; многосторонние - на одном, двух и более языках. СССР строго соблюдает принцип равноправия языков контрагентов: все заключаемые СССР Д. м. составляются на рус. яз. и языке конкретного контрагента.
Подписанный договаривающимися гос-вами Д. м., как правило, подлежит ратификации -утверждению, к-рая производится обычно главой гос-ва после офиц. подписания Д. м. Иногда подписанию предшествует т. н. парафирование, при к-ром на каждой странице договора ставятся подписи уполномоченных, подтверждающие, что текст согласован именно в данной редакции.
Д. м. вступает в силу после его подписания, если это прямо указано в договоре, или после обмена ратификац. грамотами либо сдачи их на хранение к.-л. гос-ву (депозитарию) или в ООН. В договоре может быть предусмотрено вступление его в силу с к.-л. определённой даты. Стороны вправе выбрать любой момент вступления в силу Д. м. Согласно Конституции СССР 1936, ратификация Д. м. - прерогатива Президиума Верховного Совета СССР. Договоры, подлежащие ратификации, предварительно рассматриваются и утверждаются пр-вом; в ряде случаев они предварительно передаются на одобрение в комиссии по иностр. делам Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР.
Толкование Д. м. (в зависимости от соглашения сторон) либо производится самими сторонами, либо споры о толковании передаются в арбитраж или в Международный суд ООН.
Действие Д. м. прекращается: по истечении срока, в связи с выполнением установленных им обязательств, по взаимному согласию сторон на досрочное прекращение действия договора. Договор может быть прекращён в порядке денонсации (обусловленного предварит, соглашением сторон объявления одним гос-вом другому или депозитарию об утрате силы действующего между ними договора), пересмотра (ревизии) Д. м., к-рый производится с согласия участников договора, а также в порядке аннулирования -одностороннего заявления гос-ва об отказе от договора.
Д. м. заключаются под различными наименованиями: договор, соглашение, пакт, трактат, конвенция, декларация, коммюнике, протокол, акт и т. п. Стороны вправе избрать любое наименование для заключённого ими договора, однако на практике наименование договора обусловливается его содержанием: напр., коммюнике носит обычно информац. характер об общих принципах политики гос-в, об их взглядах по тому или иному конкретному вопросу; протокол содержит конкретное разрешение к.-л. небольшого вопроса в рамках сотрудничества данных гос-в и т. д.
Лит.: Курс международного права, т. 4, М., 1968, с. 130-224. М.И.Лазарев.
Международный договор — это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и/или другими субъектами международного права.
Для квалификации соглашения в качестве международного договора не имеет значения, заключено ли оно в устной или письменной форме, содержится ли такое соглашение в одном или нескольких документах. Статус международного договора не зависит от его конкретного наименования: соглашение, конвенция, устав международной организации, протокол. Для определения того, является ли документ договором, необходимо проанализировать его содержание, то есть выяснить, имели ли стороны намерение взять на себя международно-правовые обязательства. Бывают случаи, когда договоры именуются даже декларациями или меморандумами, хотя традиционно документы с такими названиями договорами не являются.
Международный договор может быть составлен в виде одного документа или нескольких документов (например, обмен нотами).
Договор составляется либо на языках всех договаривающихся сторон, либо на одном или нескольких согласованных между ними языках. Договоры, заключаемые в рамках международных организаций, составляются на официальных языках этих организаций.
Договор может вступать в силу с даты подписания, либо предусматривать дополнительные внутригосударственные процедуры (ратификация и т. п.). Во втором случае он вступает в силу после обмена документами о выполнении таких процедур. Многосторонний договор, как правило, вступает в силу после сдачи на хранение депозитарию (министерству иностранных дел определенного в договоре государства либо секретариату соответствующей международной организации) документов о выполнении внутригосударственных процедур определенным числом государств. Впоследствии он вступает в силу для каждого следующего государства после сдачи им таких документов.
Различают «договоры-контракты» и «договоры-законы». Первые устанавливают взаимные обязательства сторон. Вторые устанавливают общие правила поведения, которые не основаны на взаимности. Типичный пример таких «договоров-законов» — договоры о правах человека.
Международные договоры являются одним из важнейших источников международного права.
Вопросы, связанные с международными договорами, составляют самостоятельную отрасль международного права — право международных договоров. Основным источником норм этой отрасли является Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года. Конвенция, однако, относится только к договорам между государствами и только к заключенным в письменной форме.
Содержание
Стороны международного договора
Сторонами международных договоров выступают только субъекты международного права. В соответствии с Венской конвенцией 1969 года, «каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры». [1] В свою очередь, правоспособность международной организации заключать договоры «регулируется правилами этой организации». [2]
Объект и цель международного договора
Объектом международного договора являются отношения субъектов международного права по поводу материальных и нематериальных благ, действий и воздержаний от действий. Любой объект международного права может быть объектом международного договора. Как правило, объект договора отражается в наименовании договора.
Под целью международного договора понимается то, что стремятся осуществить или достигнуть субъекты международного права, заключая договор. Цель обычно определяется в преамбуле либо в первых статьях договора.
Классификация международных договоров
- двусторонние (то есть договоры, в которых участвуют два государства, либо договоры, когда с одной стороны выступает одно государство, а с другой — несколько);
- многосторонние
- с неограниченным числом участников (универсальные, общие).
- с ограниченным числом участников (региональные, партикулярные).
- закрытые (то есть договоры, участие в которых зависит от согласия их участников);
- открытые (то есть договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств).
- договоры по политическим вопросам
- договоры по правовым вопросам
- договоры по экономическим вопросам
- договоры по гуманитарным вопросам
- договоры в области безопасности и т. д.
- письменные
- устные
- бессрочные
- срочные
- краткосрочные
- региональные
- универсальные
Форма и структура международных договоров
Договор может заключаться в письменной или устной форме. Договоры в устной форме заключаются очень редко, поэтому наиболее распространённой формой является письменная.
К структуре договора относятся его составные части, такие как название договора, преамбула, основная и заключительная части, подписи сторон.
Преамбула является важной частью договора, поскольку в ней часто формулируется цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора. Основная часть договора делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы, главы или части. В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования. В заключительной части излагаются такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, язык, на котором составлен текст договора, и т. д. Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т. д.
Экономика и право: словарь-справочник. — М.: Вуз и школа . Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков . 2004 .
Полезное
Смотреть что такое "МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР" в других словарях:
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР — соглашение между государствами и другими субъектами международного права, устанавливающее для его участников международные права и обязанности; главный источник международного права. По содержанию М.д. бывают политическими (о взаимной помощи,… … Юридическая энциклопедия
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР — см. Договор международный … Большой Энциклопедический словарь
Международный договор РФ — международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством или государствами либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом. См. также: Международные договоры Российская Федерация Финансовый… … Финансовый словарь
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР — соглашение.между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических или иных сферах. Основной источник… … Юридический словарь
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР РФ — международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном или в… … Юридический словарь
Международный договор — (англ treaty) один из основных источников международного права, добровольное соглашение между двумя или несколькими его субъектами, определяющее их взаимоотношения в определенной сфере путем установления, изменения или прекращения взаимных прав и … Энциклопедия права
Международный договор рф — (англ treaty of RF) международное соглашение, заключенное с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в… … Энциклопедия права
международный договор — см. Договор международный. * * * МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР, соглашение между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного права (см. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО) относительно установления, изменения или… … Энциклопедический словарь
Международный договор — Первые две страницы Брестского мирного договора Международный договор это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и/или другими … Википедия
международный договор — конвенция договор по какому л. специальному вопросу. конвенционный. пакт международный договор большого политического значения. конкордат. акцессионный договор. акцессорный договор. | субсидарный. плюрилатеральный … Идеографический словарь русского языка
Автор статьи
Читайте также: