Методические рекомендации по предоставлению федеральным государственным единовременной субсидии

Обновлено: 19.04.2024

О внесении изменений в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и признании утратившими силу абзацев третьего - пятого постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2013 г. № 831

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июля 2019 г. № 853

МОСКВА

О внесении изменений в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и признании утратившими силу абзацев третьего - пятого постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2013 г. № 831

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 6, ст. 739; № 51, ст. 6328; 2013, № 13, ст. 1559; № 39, ст. 4985; 2014, № 14, ст. 1627; 2016, № 49, ст. 6902; 2017, № 45, ст. 6665; 2018, № 18, ст. 2627).

2. Признать утратившими силу абзацы третий - пятый постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2013 г. № 831 "О внесении изменения в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 39, ст. 4985).

3. Расчет размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим, которые приняты на учет для получения указанной единовременной субсидии до дня вступления в силу настоящего постановления и в отношении которых решение о предоставлении им указанной единовременной субсидии не было принято до дня вступления в силу настоящего постановления, на основании их заявлений может осуществляться в порядке и на условиях, которые действовали до дня вступления в силу настоящего постановления. При этом принадлежащие данным федеральным государственным гражданским служащим и (или) членам их семей на праве собственности жилые помещения, приобретенные (построенные) за счет средств кредитов банков (кредитных организаций), обязательства по которым полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данных жилых помещений, при расчете размера указанной единовременной субсидии в порядке и на условиях, которые действовали до дня вступления в силу настоящего постановления, не учитываются.

4. Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при реализации настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных федеральным государственным органам на соответствующий год на предоставление федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилых помещений.

Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 3 июля 2019 г. № 853

ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в Правила предоставленияфедеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

а) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанной в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленном в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;";

б) дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) является собственником жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, при условии, что гражданский служащий проживает в данном жилом помещении и он либо члены его семьи не имеют в собственности иные жилые помещения.".

2. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Единовременная выплата предоставляется гражданскому служащему при условии, что он не получал субсидию для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или статьей 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилых помещений, предусмотренную статьей 351 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" или статьей 441 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, предоставляемые государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации или муниципальным служащим.".

3. Дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22. Постановка гражданских служащих на учет для предоставления единовременной выплаты по основаниям, предусмотренным подпунктами "в" - "ж" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в случае, если гражданский служащий проживает в жилом помещении, указанном в подпунктах "в" -"ж" пункта 2 настоящих Правил, в том числе не принадлежащем ему и (или) членам его семьи, указанным в пункте 4 настоящих Правил, на праве собственности, и он и (или) члены его семьи, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не имеют на праве собственности иные жилые помещения, кроме жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения.".

4. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В целях учета особенностей профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской службе допускается по решению руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) предоставление единовременной выплаты без учета условий, указанных в пункте 2 настоящих Правил:

а) гражданским служащим, замещающим должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей;

б) гражданским служащим, стаж гражданской службы которых составляет не менее 30 лет;

в) гражданским служащим, непрерывно замещавшим не менее 15 лет должности гражданской службы в порядке ротации в федеральных государственных органах (территориальных органах федеральных государственных органов), расположенных в разных субъектах Российской Федерации.".

5. Дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31. Предоставление единовременной выплаты гражданским служащим, указанным в пункте 3 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, за исключением пунктов 8, 9, 11, подпункта "б" пункта 19 и пункта 27.".

6. Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Родители гражданского служащего, проживающие совместно с ним, учитываются при расчете единовременной выплаты, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений (частей жилых помещений).".

а) в абзаце первом слова "Такими детьми считаются:" исключить;

б) абзацы второй - четвертый признать утратившими силу.

8. Дополнить пунктом 42 следующего содержания:

"42. Детьми, указанными в пунктах 4 и 41 настоящих Правил, считаются:

а) дети в возрасте до 18 лет;

б) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

в) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения.".

а) в подпункте "м" слова "утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (с указанием кода тяжелой формы хронического заболевания)" заменить словами "установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";

б) дополнить подпунктами "п" и "р" следующего содержания:

"п) копия кредитного договора на приобретение или строительство жилого помещения;

р) копия договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.".

10. Пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"При принятии гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты и при расчете размера единовременной выплаты не подлежит учету жилое помещение, принадлежащее гражданскому служащему или членам его семьи, приобретенное (построенное) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения.".

11. Абзац первый пункта 141 изложить в следующей редакции:

"141. Запрос в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, подготовленный в целях проверки сведений о наличии у гражданского служащего условий для постановки его на учет для получения единовременной выплаты, направляется отдельно в отношении каждого гражданского служащего и каждого члена его семьи (с указанием причин направления запроса).".

12. Пункт 17 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

а) подпункт "б" дополнить словами ", за исключением случаев, когда жилищные условия улучшены в результате приобретения или строительства жилого помещения за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения";

б) подпункт "ж" дополнить предложением следующего содержания: "В случае если гражданский служащий снят с учета по указанному основанию, принятие его на учет для получения единовременной выплаты осуществляется не ранее чем по истечении 1 года с даты снятия его с учета.".

14. Пункт 251 дополнить абзацем следующего содержания:

"В стаж гражданской службы для постановки на учет для предоставления единовременной выплаты на основании подпункта "б" пункта 3 настоящих Правил включаются (засчитываются) периоды службы (работы) в должностях, предусмотренных приложением № 4 к настоящим Правилам.".

15. Пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:

"Расчет размера единовременной выплаты гражданским служащим, поставленным на учет по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется без учета членов семьи, указанных в пункте 4 настоящих Правил.".

16. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Гражданский служащий, которому предоставлена единовременная выплата, в течение 1 месяца с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение, которое было приобретено с использованием единовременной выплаты, обязан представить в федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа), осуществивший перечисление единовременной выплаты, выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении данного жилого помещения.

В случае направления средств единовременной выплаты на возврат кредита, за счет которого было приобретено жилое помещение и обязательства по которому были обеспечены ипотекой данного жилого помещения, гражданский служащий в течение 1 месяца с даты погашения регистрационной записи об ипотеке обязан представить в федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа), осуществивший перечисление единовременной выплаты, выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении данного жилого помещения.

В случае направления средств единовременной выплаты на частичный возврат кредита, за счет которого было приобретено жилое помещение и обязательства по которому были обеспечены ипотекой данного жилого помещения, гражданский служащий обязан представить в федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа), осуществивший перечисление единовременной выплаты, документы банка (кредитной организации), содержащие информацию о досрочном возврате части кредита, произведенном с использованием средств единовременной выплаты. Указанные документы представляются в течение 1 месяца с даты совершения указанных действий.

В случае направления средств единовременной выплаты на приобретение нескольких жилых помещений документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются в отношении каждого из них.".

17. Наименование приложения № 4 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 30 декабря 2016 года N 1037/пр/857

2. Признать не подлежащими применению:

Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
М.А.Мень

Министр труда и
социальной защиты
Российской Федерации
М.А.Топилин

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства
строительства и жилищно-
коммунального хозяйства
Российской Федерации и
Министерства труда и
социальной защиты
Российской Федерации

I. Общие положения

1. Субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам на основании статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.14; 2006, N 1, ст.10, N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.13, ст.14, ст.21, N 43, ст.5084; 2008, N 17, ст.1756, N 20, ст.2251, N 30, ст.3616; 2009, N 23, ст.2776, N 39, ст.4542, N 48, ст.5711, N 51, ст.6153; 2010, N 19, ст.2278, N 31, ст.4206, N 49, ст.6424; 2011, N 23, ст.3263, N 30, ст.4590; N 49, ст.7027, ст.7061, N 50, ст.7337, ст.7343, ст.7359; 2012, N 10, ст.1163, N 14, ст.1552, N 24, ст.3072, N 26, ст.3446, N 27, ст.3587, N 31, ст.4322, N 53, ст.7596; 2013, N 14, ст.1646, N 27, ст.3477, N 52, ст.6982; 2014, N 23, ст.2937, N 26, ст.3388, ст.3406, N 30, ст.4218, ст.4256, ст.4264, N 49, ст.6928; 2015, N 1, ст.11, ст.38, ст.52, N 27, ст.3967, N 29, ст.4362, N 45, ст.6208, N 48, ст.6724; 2016, N 1, ст.19, ст.24, N 5, ст.559, N 23, ст.3299, N 27, ст.4200, ст.4237, ст.4288, ст.4294, ст.4305, N 28, ст.4558) и Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст.5547; 2007, N 26, ст.3184; 2009, N 2, ст.213; 2013, N 12, ст.1324; 2014, N 32, ст.4507; 2015, N 1, ст.262).

2. Настоящие Методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Рекомендации) разработаны в соответствии с:

2.3. Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст.5005; 2000, N 31, ст.3205; 2001, N 7, ст.608; 2002, N 19, ст.1792, N 30, ст.3024, N 50, ст.4930; 2003, N 27, ст.2709, 2004, N 25, ст.2484, N 50, ст.4950; 2005, N 1, ст.17, ст.25, N 30, ст.3104; 2006, N 1, ст.10, ст.13, ст.14, N 23, ст.2380, N 29, ст.3124, N 30, ст.3287; N 31, ст.3427, ст.3452, N 44, ст.4537, N 50, ст.5279; 2007, N 1, ст.21, N 10, ст.1151, N 13, ст.1464, N 18, ст.2117, N 21, ст.2455, N 26, ст.3074, N 30, ст.3747, ст.3805, ст.3808, N 43, ст.5084, N 46, ст.5553; 2008, N 13, ст.1186, N 29, ст.3418; N 30, ст.3597, ст.3613, ст.3616, N 48, ст.5516, N 49, ст.5747, N 52, ст.6229, ст.6236; 2009, N 7, ст.772, N 14, ст.1576, N 29, ст.3612, N 48, ст.5711, N 51, ст.6156, ст.6163; 2010, N 14, ст.1549, N 15, ст.1736, ст.1738, N 19, ст.2291, N 23, ст.2800, N 31, ст.4160, N 40, ст.4969, N 41, ст.5190, N 46, ст.5918, N 47, ст.6030, ст.6031, N 49, ст.6409, N 52, ст.6984, ст.6991; 2011, N 1, ст.18, N 17, ст.2310, N 27, ст.3868, ст.3881, N 29, ст.4283, N 30, ст.4572, ст.4590, ст.4594, N 31, ст.4703, N 48, ст.6727, ст.6730, ст.6732, N 49, ст.7039, ст.7042, N 50, ст.6954, ст.6957, ст.6967, N 53, ст.7596; 2012, N 10, ст.1158, ст.1163; N 18, ст.2126, N 19, ст.2274, N 31, ст.4326, N 49, ст.6755, N 50, ст.6954, ст.6957, ст.6967, N 53, ст.7596; 2013, N 14, ст.1638, ст.1663, N 19, ст.2329, ст.2331, N 23, ст.2875, ст.2876, ст.2878, N 27, ст.3468, ст.3470, ст.3477, N 40, ст.5034, N 43, ст.5454, N 44, ст.5642, N 48, ст.6165, N 51, ст.6679, ст.6691, N 52, ст.6981, ст.7010; 2014, N 8, ст.739, N 11, ст.1093, ст.1094, N 14, ст.1562, N 22, ст.2770, N 26, ст.3371, ст.3397, N 30, ст.4256, ст.4257, N 42, ст.5615, N 43, ст.5799, N 45, ст.6138; 2015, N 1, ст.11, ст.72, N 6, ст.884, N 10, ст.1393, N 13, ст.1807, ст.1808, N 14, ст.2016, ст.2017, N 27, ст.3947, ст.3965, N 29, ст.4359, ст.4380, N 41, ст.5628, ст.5639, N 45, ст.6204, N 48, ст.6720; 2016, N 1, ст.66, ст.67, N 11, ст.1493, N 23, ст.3283, N 26, ст.3866, N 27, ст.4222, ст.4231);

2.4. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст.3822; 2004, N 25, ст.2484, N 33, ст.3368; 2005, N 1, ст.9, ст.12, ст.17, ст.25, ст.37, N 17, ст.1480, N 27, ст.2708; N 30, ст.3104, ст.3108, N 42, ст.4216; 2006, N 1, ст.9, ст.10, ст.17, N 6, ст.636, N 8, ст.852, N 23, ст.2380, N 30, ст.3296, N 31, ст.3427, ст.3452, N 43, ст.4412, N 49, ст.5088, N 50, ст.5279; 2007, N 1, ст.21, N 10, ст.1151, N 18, ст.2117, N 21, ст.2455, N 25, ст.2977; N 26, ст.3074, N 30, ст.3801, N 43, ст.5084, N 45, ст.5430, N 46, ст.5553, ст.5556; 2008, N 24, ст.2790, N 30, ст.3616, N 48, ст.5517, N 49, ст.5744, N 52, ст.6229, N 52, ст.6236; 2009, N 19, ст.2280, N 48, ст.5711, ст.5733; N 52, ст.6441; 2010, N 15, ст.1736, N 19, ст.2291, N 31, ст.4160, ст.4206, N 40, ст.4969, N 45, ст.5751, N 49, ст.6409, ст.6411; 2011, N 1, ст.54, N 13, ст.1685, N 17, ст.2310, N 19, ст.2705, N 29, ст.4283, N 30, ст.4572, ст.4590, ст.4591, ст.4594, ст.4595, N 31, ст.4703, N 48, ст.6730, N 49, ст.7015, ст.7039, ст.7070, N 50, ст.7353; ст.7359; 2012, N 26, ст.3444, ст.3446, N 27, ст.3587, N 29, ст.3990, N 31, ст.4326, N 43, ст.5786, N 50, ст.6967, N 53, ст.7596, ст.7614; 2013, N 14, ст.1663, N 19, ст.2325, N 19, ст.2329, ст.2331, N 27, ст.3468, ст.3477; N 43, ст.5454, N 44, ст.5633, ст.5642, N 48, ст.6165, N 51, ст.6690, N 52, ст.6961, ст.6981, ст.7008; 2014, N 22, ст.2770; N 26, ст.3371; N 30, ст.4218, 4257; 2015, N 13ст.1808; 2013, N 51, ст.6690; 2015, N 41, ст.5642; 2014 N 14, ст.1562, N 22, ст.2770, N 26, ст.3371, ст.3377, N 30, ст.4218, ст.4235, ст.4257, N 40 ст.5321, N 42, ст.5615, N 43, ст.5799, N 52, ст.7542, ст.7558; 2015, N 1, ст.7, ст.9, ст.11, ст.52, ст.72, N 6, ст.886, N 10, ст.1393, N 13, ст.1807, ст.1808, N 27, ст.3978, ст.3995, N 41, ст.5642, N 45, ст.6204, N 48, ст.6723; 2016, N 1, ст.66, ст.67, N 7, ст.905, N 23, ст.3295, N 26, ст.3866, N 27, ст.4231).

3. Рекомендации разработаны для оказания методической помощи:

3.1. органам государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным устанавливать размеры региональных стандартов (часть 1 и 6 статьи 159 Жилищного кодекса, пункт 21 Правил, раздел IX Рекомендаций), финансировать расходы на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии);

3.2. органам местного самоуправления, имеющим право устанавливать размеры местных стандартов (часть 11 статьи 159 Жилищного кодекса, пункт 31 Правил) и обязанным финансировать возникающие в связи с этим дополнительные расходы, связанные с предоставлением субсидий, за счет средств местного бюджета;

3.3. органам местного самоуправления, органам государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а в случаях, указанных в разделе VII Правил федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, уполномоченным устанавливать в соответствии с пунктами 53, 70 и 71 Правил порядок перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидии (далее - Порядок перечисления);

3.4. уполномоченным органам, предоставляющим гражданам субсидии и обеспечивающим их перечисление (выплату, вручение) в соответствии с Порядком перечисления. В соответствии с пунктом 7 Правил уполномоченными органами являются: органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченные ими государственные учреждения, а в отношении лиц, указанных в пункте 51 Правил, - федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы). Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в установленном порядке передать органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий;

3.5. органам местного самоуправления, органам государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, осуществляющим обеспечение предоставления субсидий в соответствии с утвержденным ими порядком финансирования расходов на обеспечение предоставления субсидий.

4. В рамках осуществления функций по предоставлению субсидий и расчета субсидий уполномоченным органам рекомендуется:

4.1. принимать и рассматривать (приостанавливать рассмотрение с обязательным уведомлением гражданина) заявления граждан о предоставлении субсидии с приложенными к нему документами (их копиями) в соответствии с требованиями, установленными пунктом 8 Правил;

4.2. консультировать граждан по вопросам предоставления субсидий;

4.3. определять полноту и достоверность представленных гражданами документов;

4.4. устанавливать право гражданина (заявителя) и совместно с ним проживающих членов его семьи на субсидию в соответствии с условиями предоставления субсидий;

4.5. определять состав семьи получателя субсидии;

4.6. производить учет доходов, расчет совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи;

4.7. производить расчет прожиточного минимума семьи;

4.8. определять расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, соответствующие условиям предоставления субсидий;

4.9. рассчитывать размер субсидии;

4.10. принимать решение о предоставлении гражданину (заявителю) субсидии или отказе в ее предоставлении и доводить принятое решение до гражданина;

4.11. формировать в отношении каждого заявителя персональное дело включающее документы, необходимые для принятия соответствующего решения;

4.12. организовать перечисление субсидии гражданину (заявителю получателю субсидии) на его банковский счет или доставку иным способом в соответствии с Порядком перечисления;

4.13. производить перерасчет размеров субсидий при изменении региональных стандартов, в том числе в связи с принятием решений, указанных в подпункте "а" пункта 22_1 Правил (в случае, указанном в пункте 31 Правил - местных стандартов), значений, действующих в субъекте Российской Федерации прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий, установленных Жилищным кодексом и Правилами;

4.14. производить перерасчет размеров субсидий при возникновении в семьях заявителей документально подтвержденных обстоятельств, влияющих на условия предоставления субсидий и размер субсидий;

4.15. контролировать своевременность и полноту оплаты получателями субсидий жилого помещения и/или коммунальных услуг;

4.16. выяснять причины несвоевременной и (или) неполной оплаты гражданином (заявителем) жилого помещения и коммунальных услуг;

4.17. принимать решение о приостановлении и (или) прекращении предоставления субсидий и осуществлять его реализацию;

4.18. проверять при необходимости представленные заявителем сведения и документы;

4.19. сравнивать размеры предоставленной субсидий с фактическими платежами гражданина (заявителя) за жилое помещение и коммунальные услуги (ежемесячно или по окончании периода предоставления субсидии) и результаты перерасчета субсидии отражать в персональном деле;

4.20. организовать возврат необоснованно полученных гражданами средств субсидий.

5. Рекомендуется проводить профилактическую работу с должностными лицами уполномоченных органов об ответственности за распространение или незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей известной им в связи с решением вопросов о предоставлении субсидий.

II. Условия предоставления гражданам субсидий

6. Субсидию рекомендуется предоставлять гражданину (заявителю) при одновременном его соответствии следующим условиям:

6.1. наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;

6.2. наличие основания пользования заявителем жилым помещением в соответствии с пунктами 3 и 5 Правил;

6.3. наличие регистрационного учета (регистрации) по месту жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

6.4. отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;

6.5. превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, над величиной, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

7. В соответствии с пунктом 1 Правил субсидия предоставляется заявителю, являющемуся гражданином:

7.1. Российской Федерации;

7.2. иностранного государства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

8. В случае, если заявитель соответствует условиям пункта 1 Правил (пункты 7.1 и 7.2 Рекомендаций), а кто-либо из членов его семьи не соответствует им, рекомендуется предоставлять субсидию заявителю с учетом членов семьи, которые соответствуют указанным условиям.

9. В случае, если заявитель не соответствует условиям пункта 1 Правил (пункты 7.1 и 7.2 Рекомендаций), рекомендуется принимать решение об отказе в предоставлении субсидии по данному заявлению, независимо от соответствия указанным условиям членов его семьи.

10. В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса и указанными Правилами у лица без гражданства, в том числе имеющему вид на жительство, право на субсидию отсутствует.

11. Рекомендуется предоставлять субсидии гражданам, указанным в пунктах 3 и 5 Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

Приложение № 2. Пример расчета размера единовременной субсидии

При определении размера единовременной выплаты Комиссии следует руководствоваться разделом 3.1 Методических рекомендаций.

Пример расчета размера единовременной субсидии

Собственниками данного жилого помещения являются родители.

Кроме данного жилого помещения у гражданского служащего имеется в собственности комната в коммунальной квартире общей площадью 10 кв. м.

Иных жилых помещений в собственности у гражданского служащего и (или) членов его семьи, указанных в пункте 4 Правил, не имеется.

В этой связи гражданский служащий поставлен на учет на основании подпункта «б» пункта 2 Правил.

Данный гражданский служащий проходит федеральную гражданскую службу в территориальном органе федерального органа исполнительной власти (далее – федеральный государственный орган), расположенном на территории Московской области, имеет стаж гражданской службы 7 лет и 3 месяца.

Единовременная выплата предоставляется ему в IV квартале 2016 г.

Расчет размера единовременной выплаты (Р):

Н – в качестве членов семьи гражданского служащего, в соответствии с пунктом 4 Правил, учитываются: отец, мать, жена и сын гражданского служащего. Следовательно, в соответствии с пунктом 22 Правил норматив составляет 90 кв. метров (5 чел. x 18 кв. м. = 90 кв. м.).

Д – решение о увеличении размера единовременной выплаты руководителем федерального государственного органа не принималось.

Л – общая площадь жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и (или) членам его семьи, учитываемых при расчете размера единовременной выплаты, составляет 55 кв. м. (45 кв. м. + 10 кв. = 55 кв. м.).

С – размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденный Минстроем России на IV квартал 2016 г. по Московской области, составил – 54 262 руб.

К_п – поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения гражданской службы по Московской области в 2016 году составил – 1,65.

К_с – поправочный коэффициент размера предоставляемой субсидии с учетом стажа гражданской службы гражданского служащего (стаж 7 лет 3 месяца) от 7 до 9 лет стажа составил – 1,1.

P = (90 H кв. м – 55 Л кв. м) x 54 262,0 С x 1,65 К n x 1,1 Кс = 3 446 993,6 (руб.)

Таким образом, размер предоставляемой гражданскому служащему единовременной выплаты составит 3 446 993,6 рублей.

В соответствии с пунктом 26 Правил определение размера единовременной выплаты осуществляется федеральным государственным органом (территориальным органом федерального государственного органа). Как правило, расчет размера единовременной выплаты осуществляется секретарем Комиссии (территориальной подкомиссии) по согласованию со структурным подразделением федерального государственного органа (территориального органа федерального государственного органа), к сфере деятельности которого относятся вопросы перечисления единовременной выплаты.

Размер единовременной выплаты рассчитывается согласно приложению № 3 к Правилам на основании:

– норматива общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 23 – 25 Правил;

– размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально;

– поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения гражданской службы гражданским служащим, определяемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно.

Расчет размера единовременной выплаты осуществляется по следующей формуле:

Р = (Н + Д – Л) x С x К_п x К_с, где:

Р – размер единовременной выплаты;

Н – норматив общей площади жилого помещения.

Иные родственники, совместно проживающие с гражданским служащим, включая его внуков, могут быть учтены при расчете размера единовременной выплаты только на основании соответствующего решения суда, обязывающего федеральный государственный орган учесть их при расчете размера данной выплаты.

При расчете размера единовременной выплаты в качестве члена семьи гражданского служащего, поставленного на учет на основании подпункта «г» пункта 2 Правил, не учитывается больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания.

Площадь жилого помещения, обремененного ипотекой, приобретение которого гражданским служащим не привело к утрате основания для постановки его на учет для получения единовременной выплаты, учитывается при расчете размера единовременной выплаты.

При этом в соответствии с пунктом 27 Правил при расчете размера единовременной выплаты указанная площадь вычитается из норматива общей площади жилого помещения, установленного пунктом 22 Правил.

Д – размер дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемой в случаях и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, а также на основании решения Руководителя.

Из пункта 24 Правил следует, что Руководитель вправе увеличить размер единовременной выплаты сверх норматива с учетом конкретных обстоятельств и в зависимости от имеющихся возможностей.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 14 Правил Комиссия (территориальная подкомиссия) на основании представления непосредственного руководителя гражданского служащего вносит Руководителю предложение об увеличении размера единовременной выплаты гражданскому служащему (персонально) за безупречную и эффективную гражданскую службу. При этом проведенный Минтрудом России анализ информации о предоставлении гражданским служащим единовременной выплаты показывает, что федеральные государственные органы не увеличивают размер предоставленной единовременной выплаты более чем на 16%.

Л – сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и (или) членам его семьи, указанным в пункте 4 Правил, на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) данными членами его семьи по договору социального найма, подлежащая учету при расчете размера единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.

Из пункта 27 Правил следует, что в случае наличия у гражданского служащего жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи, указанным в пункте 4 Правил, на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) данными членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 22 и 23 Правил и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи, указанным в пункте 4 Правил, на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) данными членами его семьи по договору социального найма.

Положения данного пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах «в», «г», «д» и «ж» пункта 2 Правил и пункте 3 Правил.

С – размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

Размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья устанавливается приказом Минстроя России на соответствующий квартал.

При расчете размера единовременной выплаты используется показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на соответствующий квартал, в котором предоставляется единовременная выплата, по субъекту Российской Федерации, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу.

В случае отсутствия показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденного на текущий квартал, использование данного показателя за прошлый квартал не допускается.

К_п – поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим.

Поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим устанавливается приказом Минтруда России ежегодно.

При расчете размера единовременной выплаты используется поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденный для субъекта Российской Федерации, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу.

В случае отсутствия поправочного коэффициента, утвержденного на текущий год, использование поправочного коэффициента за прошлый год не допускается.

К_с – поправочный коэффициент размера предоставляемой субсидии с учетом стажа государственной гражданской службы Российской Федерации.

При расчете размера единовременной выплаты применяется также поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы (полных лет), размеры которого установлены пунктом 25 Правил. При этом для расчета размера единовременной выплаты стаж гражданской службы определяется Комиссией в соответствии с приложением № 4 к Правилам в редакции Постановления № 1235.

В случае замещения гражданским служащим воинских должностей, должностей федеральной государственной службы иных видов, муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в стаж гражданской службы включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, указанные в данном приложении. При этом время прохождения в особых условиях военной службы, в том числе по призыву, а также государственной службы иных видов не подлежит зачету в стаж гражданской службы для расчета размера единовременной выплаты в льготном исчислении.

Необходимо обратить внимание, что при расчете размера единовременной выплаты гражданским служащим, принятым на учет по 31 декабря 2016 г. включительно, применяются поправочные коэффициенты с учетом стажа гражданской службы (далее – поправочный коэффициент), установленные подпунктом «а» пункта 25 Правил в редакции Постановления № 1235, гражданским служащим, принятым на учет с 1 января 2017 г., – поправочные коэффициенты, установленные подпунктом «б» пункта 25 Правил в редакции Постановления № 1235.

Таким образом, размер единовременной выплаты, который определяется федеральным государственным органом (территориальным органом федерального государственного органа) и указывается в правовом акте данного органа о ее представлении, зависит от количества членов семьи гражданского служащего, указанных в пункте 4 Правил, размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья субъекта Российской Федерации, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, наличия или отсутствия у гражданского служащего и членов его семьи, указанных в пункте 4 Правил, жилых помещений, принадлежащих ему и (или) данным членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи, указанными в пункте 4 Правил, по договору социального найма, стажа гражданской службы, а также наличия решения Руководителя об увеличении размера единовременной выплаты.

Пример определения размера единовременной выплаты приведен в Приложении № 2 к Методическим рекомендациям.

3.2. Принятие решения о предоставлении единовременной субсидии

В соответствии с пунктом 2 Правил единовременная выплата предоставляется гражданскому служащему по решению Руководителя в порядке, установленном Правилами, которыми не предусматривается формирование очереди из числа гражданских служащих, принятых на учет для получения единовременной выплаты.

Предложения о предоставлении гражданским служащим единовременной выплаты вносятся Руководителю Комиссией (территориальной подкомиссией).

Решение Руководителя о предоставлении единовременной выплаты оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанной на день принятия соответствующего решения.

Предоставление единовременной выплаты гражданским служащим, замещающим должности руководителей федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляется Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, осуществляется по согласованию соответственно с Руководителем Администрации Президента Российской Федерации или Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, а гражданским служащим, замещающим должности руководителей территориальных органов указанных федеральных служб и федеральных агентств, – по согласованию с руководителем соответствующей федеральной службы или федерального агентства.

Предоставление единовременной выплаты гражданским служащим, замещающим должности руководителей федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляется Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, осуществляется по согласованию соответственно с Руководителем Администрации Президента Российской Федерации или Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, а гражданским служащим, замещающим должности руководителей территориальных органов федеральных министерств и указанных федеральных служб и федеральных агентств, – по согласованию с соответствующим федеральным министром.

Следует отметить, что предоставление единовременной выплаты руководителю территориального органа федерального государственного органа должно быть согласовано с руководителем федерального государственного органа.

Подготовка предложений о предоставлении единовременной выплаты и принятие Руководителем решения о предоставлении единовременной выплаты должно осуществляться системно, с учетом степени нуждаемости гражданского служащего в улучшении жилищных условий, эффективности исполнения им должностных обязанностей, общего стажа гражданской службы и стажа гражданской службы непосредственно в федеральном государственном органе, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, замещаемой им должности, заслуг и перспектив должностного роста в данном органе, а также других критериев.

При этом в целях эффективного использования федеральным государственным органом выделенных на указанные цели средств, рекомендуется при предоставлении единовременной выплаты соблюдать принцип сбалансированности, в соответствии с которым единовременная выплата должна быть разделена между различными категориями гражданских служащих пропорционально. В этой связи предоставление в течение года единовременной выплаты только гражданским служащим, замещающим должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» высшей группы должностей, недопустимо.

Следует отметить, что при подготовке Комиссией предложений о предоставлении единовременной выплаты гражданским служащим и при принятии Руководителем решения о предоставлении единовременной выплаты в приоритетном порядке должны учитываться гражданские служащие, имеющие преимущественное право на получение единовременной выплаты.

дети в возрасте до 18 лет;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения.

В случае выделения федеральному государственному органу в текущем году бюджетных ассигнований, не позволяющих предоставить единовременную выплату одновременно всем гражданским служащим, имеющим преимущественное право на ее получение, решение о том, каким из указанных гражданских служащих она будет предоставлена, принимает Руководитель на основе предложений Комиссии (территориальной подкомиссии).

При этом, принимая во внимание то, что единовременная выплата относится к числу государственных гарантий гражданских служащих, предоставляемых для обеспечения их правовой и социальной защищенности, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы, при принятии данного решения в указанном случае Руководителю рекомендуется учитывать эффективность профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, стаж гражданской службы и условия проживания гражданского служащего и членов его семьи.

Если объема бюджетных ассигнований, выделенных федеральному государственному органу в текущем году на предоставление единовременной выплаты, недостаточно для предоставления хотя бы одному из гражданских служащих, имеющих преимущественное право на ее получение, в данном случае после принятия федеральным государственным органом исчерпывающих действий, направленных на увеличение ассигнований для предоставления единовременной выплаты, возможно предоставление единовременной выплаты гражданскому служащему или нескольким гражданским служащим, не относящимся к указанной категории, в порядке, установленном Правилами.

Правилами не предусматривается установление особого порядка предоставления единовременной выплаты гражданским служащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком или проходящим гражданскую службу по срочному контракту. В этой связи предоставление единовременной выплаты данным категориям гражданских служащих, соответственно, осуществляется в общем порядке, установленном Правилами.

В случае упразднения федерального государственного органа указанный правовой акт подписывается председателем ликвидационной комиссии.

3.3. Перечисление и использование единовременной субсидии

Согласно пункту 28 Правил перечисление единовременной выплаты осуществляется федеральным государственным органом (территориальным органом федерального государственного органа) на основании представленного гражданским служащим, в отношении которого принято решение о предоставлении единовременной выплаты, заявления о перечислении единовременной выплаты, в котором указаны реквизиты его банковского счета.

Федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа) обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного заявления перечислить гражданскому служащему единовременную выплату.

Гражданский служащий, которому была предоставлена единовременная выплата не более чем за 24 месяца до дня вступления в силу Постановления № 1235 и не была им использована в порядке, установленном на день предоставления ему единовременной выплаты, также может представить в федеральный государственный орган, осуществляющий перечисление единовременной выплаты, заявление о перечислении единовременной выплаты с указанием реквизитов своего банковского счета.

Необходимо обратить внимание, что срок использования единовременной выплаты Правилами не предусмотрен.

Вместе с тем пункт 30 Правил обязывает гражданского служащего, которому предоставлена единовременная выплата, в течение 1 месяца с даты государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение представить в федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа), осуществивший перечисление единовременной выплаты, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого помещения (части жилого помещения), которое было приобретено (построено) с использованием единовременной выплаты.

О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2009 г. № 63

г. Москва

О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 № 1027, от 20.02.2010 № 71, от 17.12.2010 № 1045, от 25.03.2013 № 257, от 21.09.2013 № 831, от 26.03.2014 № 230, от 24.11.2016 № 1235, от 26.10.2017 № 1302, от 19.04.2018 № 474, от 03.07.2019 № 853, от 15.11.2019 № 1458, от 21.05.2020 № 723, от 10.07.2020 № 1017, от 22.11.2021 № 2000, от 04.06.2022 № 1027)

Во исполнение статьи 53 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

2. Установить, что единовременная субсидия на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, социально-бытовое обслуживание которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации, предоставляется в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, Управлением делами Президента Российской Федерации.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердить в 3-месячный срок:

порядок формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

порядок формирования и ведения базы данных федеральных государственных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета (в том числе федеральных государственных гражданских служащих, сведения о кадровом составе которых в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, по согласованию с федеральными государственными органами, в которых указанные служащие замещают должности федеральной государственной гражданской службы);

методику определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

4. Установить, что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежеквартально, не позднее 10 рабочих дней со дня опубликования приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утверждающего показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на очередной квартал, для расчета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим, проходящим федеральную государственную гражданскую службу в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения, утверждает поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.06.2022 № 1027)

5. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2013 № 257)

6. Финансовое обеспечение расходных обязательств на предоставление федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным государственным органам в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем федеральных государственных гражданских служащих.

7. Установить, что Управление делами Президента Российской Федерации вправе по согласованию с Правительством Российской Федерации и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых Управлению делами Президента Российской Федерации на мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, определять размер средств, выделяемых на финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременных субсидий на приобретение жилого помещения.

8. Рекомендовать субъектам Российской Федерации при принятии нормативных правовых актов о предоставлении государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации единовременной субсидии на приобретение жилого помещения учитывать положения настоящего постановления.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 27 января 2009 г. № 63

ПРАВИЛАпредоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 № 1027, от 20.02.2010 № 71, от 17.12.2010 № 1045, от 25.03.2013 № 257, от 21.09.2013 № 831, от 26.03.2014 № 230, от 24.11.2016 № 1235, от 26.10.2017 № 1302, от 19.04.2018 № 474, от 03.07.2019 № 853, от 15.11.2019 № 1458, от 21.05.2020 № 723, от 10.07.2020 № 1017, от 22.11.2021 № 2000, от 04.06.2022 № 1027)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата) федеральным государственным гражданским служащим (далее - гражданский служащий) 1 раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба). Для получения единовременной выплаты гражданский служащий при наличии оснований, указанных в пунктах 2 или 3 настоящих Правил, и при соблюдении условия, установленного пунктом 21 настоящих Правил, принимается на учет в федеральном государственном органе:

а) со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1235 "О внесении изменений в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" по 31 декабря 2016 г. включительно - при условии замещения гражданским служащим должностей гражданской службы не менее 1 года;

б) с 1 января 2017 г. - при условии замещения гражданским служащим должностей гражданской службы не менее 3 лет.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 № 1235)

2. Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 № 1235)

а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;

б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 15 кв. метров; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 № 1235)

в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанной в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленном в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 № 853)

д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров жилого помещения при условии, что все иные жилые помещения в указанной квартире не принадлежат членам семьи гражданского служащего на праве собственности или члены семьи гражданского служащего не занимают такие жилые помещения по договору социального найма; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 № 1235)

е) проживает в общежитии или служебном жилом помещении; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 № 1235)

ж) проживает в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и проживающих совместно с ними совершеннолетних детей, состоящих в браке) или в жилом помещении, в котором имеются смежные неизолированные комнаты и количество проживающих семей в котором равно или превышает количество комнат, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 № 1235)

з) является собственником жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, при условии, что гражданский служащий проживает в данном жилом помещении и он либо члены его семьи не имеют в собственности иные жилые помещения. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 № 853)

21. Единовременная выплата предоставляется гражданскому служащему при условии, что он не получал субсидию для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или статьей 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилых помещений, предусмотренную статьей 351 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" или статьей 441 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, предоставляемые государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации или муниципальным служащим. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 № 853)

22. Постановка гражданских служащих на учет для предоставления единовременной выплаты по основаниям, предусмотренным подпунктами "в" - "ж" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в случае, если гражданский служащий проживает в жилом помещении, указанном в подпунктах "в" -"ж" пункта 2 настоящих Правил, в том числе не принадлежащем ему и (или) членам его семьи, указанным в пункте 4 настоящих Правил, на праве собственности, и он и (или) члены его семьи, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не имеют на праве собственности иные жилые помещения, кроме жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 № 853)

3. В целях учета особенностей профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской службе допускается по решению руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) предоставление единовременной выплаты без учета условий, указанных в пункте 2 настоящих Правил:

б) гражданским служащим, стаж гражданской службы которых составляет не менее 30 лет; (Действие приостановлено до 1 января 2028 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2021 № 2000)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 № 853)

31. Предоставление единовременной выплаты гражданским служащим, указанным в пункте 3 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, за исключением пунктов 8, 9, 11, подпункта "б" пункта 19 и пункта 27. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 № 853)

4. К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Родители гражданского служащего, проживающие совместно с ним, учитываются при расчете единовременной выплаты, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений (частей жилых помещений). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 № 853)

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 № 853)

абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 № 853)

(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2013 № 831)

42. Детьми, указанными в пунктах 4 и 41 настоящих Правил, считаются:

а) дети в возрасте до 18 лет;

б) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

в) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения.

(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 № 853)

5. Решение руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) о предоставлении единовременной выплаты оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанной на день принятия соответствующего решения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 № 1235)

Предоставление единовременной выплаты гражданским служащим, замещающим должности руководителей федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляется Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, осуществляется по согласованию соответственно с Руководителем Администрации Президента Российской Федерации или Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, а гражданским служащим, замещающим должности руководителей территориальных органов указанных федеральных служб и федеральных агентств, - по согласованию с руководителем соответствующей федеральной службы или федерального агентства. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 № 1235)

Предоставление единовременной выплаты гражданским служащим, замещающим должности руководителей федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляется Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, осуществляется по согласованию соответственно с Руководителем Администрации Президента Российской Федерации или Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, а гражданским служащим, замещающим должности руководителей территориальных органов федеральных министерств и указанных федеральных служб и федеральных агентств, - по согласованию с соответствующим федеральным министром. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 № 1235)

II. Порядок и условия постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты

6. Принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов о предоставлении гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее - комиссия) или в ее территориальную подкомиссию (при наличии такой подкомиссии, а также в случае прохождения гражданской службы в территориальном органе федерального государственного органа). В заявлении должно быть указано, что по прежним местам прохождения гражданской службы (военной службы и государственной службы иных видов, муниципальной службы) единовременная выплата (субсидия, единовременная социальная выплата, иная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, указанные в пункте 21 настоящих Правил) не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы:

б) копия финансового лицевого счета или иной документ, содержащий сведения о типе и характере жилого помещения (при наличии регистрации по месту жительства);

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: