Методические рекомендации по оформлению документов предоставляемых в квалификационную коллегию судей

Обновлено: 25.04.2024

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке работы Квалификационных коллегий судей

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Квалификационная коллегия судей - орган судейского сообщества

1. Квалификационная коллегия судей является органом судейского сообщества, наделенным государственно-властными полномочиями в целях выполнения задач, установленных федеральными конституционными законами и федеральными законами.

2. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации и квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации (далее -квалификационная коллегия судей) осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и настоящим Положением.

Статья 2. Формирование квалификационной коллегии судей

1. Квалификационная коллегия судей правомочна осуществлять свои полномочия, если общее число избранных и назначенных членов коллегии составляет не менее чем две трети от установленного федеральным законом количества, независимо от численного представительства в ее составе судей, представителей общественности и представителя Президента Российской Федерации.

2. Избрание судей в состав квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации на раздельных секциях (собраниях) судей не допускается.

Статья 3. Принципы деятельности квалификационной коллегии судей

Деятельность квалификационной коллегии судей основывается на принципах независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, коллегиального, гласного, свободного, беспристрастного и справедливого рассмотрения вопросов, отнесенных федеральными конституционными законами и федеральными законами к ее компетенции.

Статья 4. Обеспечение гласности

1. Заседание квалификационной коллегии судей проводится, как правило, открыто.

2. Закрытое заседание проводится в случае необходимости сохранения государственной тайны, в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

3. Закрытое заседание (полностью или частично) может быть проведено также по ходатайству судьи, в отношении которого рассматривается представление либо обращение, а также по мотивированному ходатайству Генерального прокурора Российской Федерации или его представителя.

4. Закрытое заседание проводится по решению квалификационной коллегии судей, если за проведение такого заседания проголосовало более половины членов квалификационной коллегии судей, участвующих в заседании. В случаях, предусмотренных пунктом вторым настоящей статьи, закрытое заседание проводится без голосования.

5. Личная переписка граждан может быть оглашена в открытом заседании только с их согласия. При отсутствии такого согласия личная переписка оглашается в закрытом заседании.

6. В открытом заседании присутствующие лица вправе вести необходимые записи, в том числе с использованием средств аудиозаписи. Использование фотоаппаратов, кино- и видеоаппаратуры или иных средств фиксации и записи изображений допускается с согласия большинства членов квалификационной коллегии судей.

Статья 5. Взаимодействие квалификационных коллегий судей

1. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации информирует квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации о своей деятельности и практике применения квалификационными коллегиями судей Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федерального закона "О судейском сообществе в Российской Федерации", других законов, касающихся деятельности квалификационных коллегий судей, распространяет положительный опыт работы квалификационных коллегий судей, проводит семинары и совещания членов квалификационных коллегий судей, организует другие виды учебы членов этих коллегий.

2. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации оказывает методическую помощь квалификационным коллегиям судей субъектов Российской Федерации, дает рекомендации, направленные на совершенствование их деятельности, и вправе высказать мнение по возникающим в их работе вопросам.

3. Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации направляют в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации копии решений по рассмотренным представлениям и обращениям о привлечении судей к дисциплинарной ответственности, ежеквартально информируют ее о своей деятельности и практике применения законов.

4. Председатели квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации статистическую отчетность о работе коллегий. Форма отчетности устанавливается Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

Статья 6. Взаимодействие квалификационной коллегии судей с советом судей и средствами массовой информации

1. Квалификационная коллегия судей информирует соответствующий совет судей о своей деятельности, дате, времени и месте заседания и подлежащих рассмотрению вопросах.

2. Председатель и заместитель председателя совета судей вправе участвовать в заседании соответствующей квалификационной коллегий судей, вносить предложения и высказывать мнение по рассматриваемым вопросам.

3. Квалификационная коллегия судей изучает и обобщает опыт работы в целях реализации норм Кодекса судейской этики, разрабатывает рекомендации по совершенствованию деятельности.

Статья 7. Делопроизводство

1. Делопроизводство в квалификационной коллегии судей осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией, утвержденной Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и настоящим Положением.

2. Квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации утверждает инструкцию по делопроизводству в соответствующей коллегии, которая не должна противоречить Инструкции, утвержденной Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

3. Квалификационная коллегия судей имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и воспроизведением своего наименованием, штамп и бланки.

4. Документы, содержащие врачебную и иную тайну, хранятся в условиях, исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Статья 8. Обеспечение деятельности квалификационных коллегий судей

2. Организационное, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности квалификационной коллегии судей и ее аппарата осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и входящими в его систему органами.

3. Председатель квалификационной коллегии судей представляет своевременно Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации и входящим в его систему органам информацию, необходимую для обеспечения деятельности соответствующей квалификационной коллегии судей.

Статьpя 9. Аппарат квалификационной коллегии судей

1. Для организационного, правового, документационного, аналитического, информационного обеспечения деятельности квалификационной коллегии судей и организации контроля за исполнением ее решений создается аппарат соответствующей квалификационной коллегии судей в количестве не менее двух человек, в который по должности входит секретарь квалификационной коллегии судей.

2. Численный состав Аппарата Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации устанавливается по согласованию соответственно с Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и начальником управления (отдела) Судебного департамента субъекта Российской Федерации.

3. Руководитель аппарата квалификационной коллегии судей назначается на должность и освобождается от должности решением соответствующей квалификационной коллегии судей по представлению председателя квалификационной коллегии судей, если за это решение проголосовало более половины членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании.

Глава 2. Председатель, заместитель председателя, член квалификационной коллегии судей. Секретарь квалификационной коллегии судей

Статья 10. Порядок избрания председателя, заместителя председателя квалификационной коллегии судей

1. Заседание Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, заседание квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации до избрания ее председателя ведет соответственно Председатель Совета судей Российской Федерации, председатель совета судей субъекта Российской Федерации.

2. Председатель, заместитель председателя квалификационной коллегии судей избирается квалификационной коллегией судей из числа членов коллегии открытым голосованием или тайным голосованием, если за такой порядок проголосовало более половины членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании.

3. Квалификационная коллегия судей вправе избрать председателя, заместителя председателя коллегии, если на ее заседании присутствует более половины членов квалификационной коллегии судей, правомочной осуществлять свои полномочия в соответствии с Федеральным законом.

4. В квалификационной коллегии судей, формируемой в количестве 11 членов коллегии, избирается один заместитель председателя квалификационной коллегии судей. В квалификационной коллегии судей, формируемой в количестве 21 члена коллегии, избираются два заместителя председателя квалификационной коллегии судей. В Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации избираются три заместителя председателя.

5. Председатель, заместитель председателя коллегии считаются избранными, если за каждого из них проголосовало более половины членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании.

Статья 11. Порядок назначения секретаря квалификационной коллегии судей и освобождения его от должности

1. Секретарем Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации назначается государственный гражданский служащий Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а секретарем квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации - государственный гражданский служащий управления (отдела) входящих в его систему органов в субъектах Российской Федерации - по представлению председателя соответствующей квалификационной коллегии судей.

2. Квалификационная коллегия судей вправе назначить секретаря квалификационной коллегии судей и освободить его от должности, если на ее заседании присутствует более половины членов квалификационной коллегии судей, правомочной осуществлять свои полномочия в соответствии с Федеральным законом.

3. Секретарь квалификационной коллегии судей считается назначенным или освобожденным от должности, если за это проголосовало более половины членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании.

Статья 12. Полномочия председателя, заместителя (заместителей) председателя квалификационной коллегии судей

1. Председатель квалификационной коллегии судей:

- организует работу квалификационной коллегии судей;

- формирует повестку заседания квалификационной коллегии судей;

- председательствует на заседании квалификационной коллегии судей;

- подписывает решения и протокол заседания квалификационной коллегии судей;

- распределяет обязанности между заместителями председателя квалификационной коллегии судей;

- дает поручения членам квалификационной коллегии судей, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации и входящим в его систему органам по вопросам, связанным с деятельностью квалификационной коллегии судей;

- контролирует работу экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи, состоящей при соответствующей квалификационной коллегии судей;

- осуществляет руководство аппаратом квалификационной коллегии судей, утверждает положение об аппарате квалификационной коллегии судей;

- на период своего отсутствия возлагает исполнение обязанностей председателя квалификационной коллегии судей на одного из своих заместителей, а при их отсутствии - на одного из членов коллегии;

- представляет квалификационную коллегию судей в отношениях с государственными, общественными и иными органами, организациями и должностными лицами;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами и настоящим Положением.

2. Заместитель (заместители) председателя квалификационной коллегии судей:

- по поручению председателя квалификационной коллегии судей председательствует на заседании коллегии и в его отсутствие исполняет его полномочия;

- выполняет поручения председателя квалификационной коллегии судей, относящиеся к компетенции этой коллегии.

Статья 13. Полномочия члена квалификационной коллегии судей

1. Члены квалификационной коллегии судей имеют равные права и исполняют равные обязанности, возложенные на них федеральным законодательством и настоящим Положением.

2. Член квалификационной коллегии судей:

- участвует в заседании квалификационной коллегии судей. При наличии уважительной причины, препятствующей участию в заседании квалификационной коллегии судей, с момента появления основания для неявки на заседание, но не позднее дня начала заседания письменно сообщает председателю квалификационной коллегии судей о невозможности явиться на заседание с указанием причины;

- вносит предложение о включении в повестку заседания квалификационной коллегии судей дополнительных вопросов;

- знакомится с материалами, поступившими на рассмотрение квалификационной коллегии судей;

- представляет дополнительные материалы по рассматриваемым вопросам;

- высказывает мнение и голосует по вопросам, внесенным на рассмотрение квалификационной коллегии судей;

- по решению квалификационной коллегии судей выполняет обязанности секретаря коллегии в случае его отсутствия;

Настоящие методические рекомендации разработаны на основе требований Закона Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и с учетом опыта подачи документов претендентами на вакантные должности судей в квалификационные коллегии судей.

Документы принимаются по адресу, указанному в объявлении квалификационной коллегии судей об открытии вакантных должностей судей и руководителей судов со дня публикации объявления.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации публикует объявления в «Российской газете», квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации в периодическом печатном издании субъекта Российской Федерации или «Российской газете».

Документы, приобщенные к заявлению, за исключением тех, которые претендент на должность судьи заполняет лично, должны быть заверены в установленном порядке (например, нотариальное удостоверение, заверение кадровой службой по месту работы).

Не допускается представление копий документов, снятых с копий.

Заявление и документы считаются представленными в срок, если они поступили в установленное квалификационной коллегией судей место до 18 часов последнего дня, указанного в объявлении об открытии вакантной судейской должности или окончания соответствующего рабочего дня аппарата квалификационной коллегии судей.

Заявление о рекомендации на вакантную должность судьи заполняется лично, четко и разборчиво. При изготовления заявления в машинописном виде, претендент каждый заполненный лист заявления заверяет подписью. Допускается заполнение бланка заявления, размещенного на сайте.

Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств.

В заявление необходимо указать полное наименование вакантной должности, на которую подаются документы.

В заявлении необходимо указать номера контактных телефонов для связи с претендентом.

При заполнении заявления претенденту необходимо заполнить графу «Приложение:», перечислив все документы, которые он подает в квалификационную коллегию судей вместе с заявлением.

Претендент предоставляет в квалификационную коллегию судей копии всех заполненных страниц своего паспорта, заверенные в установленном порядке.

Анкета заполняется в печатном виде, претендент каждую страницу анкеты заверяет подписью.

Заполняются все графы анкеты, на поставленные вопросы даются развернутые ответы. Если дается краткий ответ, необходимо его разъяснение.

Вопрос: «Принадлежите ли Вы к политическим партиям?»

Ответ: «нет, к политическим партиям не принадлежу».

В разделе 15 «Сведения о родственниках и свойственниках…» указываются прежние фамилии родственников, в случае их изменения, место рождения заполняется в соответствии с данными паспорта.

Раздел III «Сведения о трудовой и общественной деятельности» заполняется в соответствии с трудовой книжкой.

В графе 5 раздела III указываются государственные награды. В этой графе претендент может указать имеющиеся награды и звания субъектов Российской Федерации, муниципальные и ведомственные награды и звания.

4. Документы об образовании.

Представляется документ об образовании государственного образца.

К документу об образовании прилагается вкладыш к диплому (выписка из зачетно-экзаменационной ведомости).

При получении высшего юридического образования по программам бакалавриата и магистратуры представляются диплом магистра и диплом бакалавра.

В случае получения образования в негосударственном высшем учебном заведении необходимо предоставить копию лицензии и копию свидетельства о государственной аккредитации ВУЗа на момент получения диплома.

5. Документы, подтверждающие трудовую деятельность.

Для подтверждения трудового стажа претендент представляет копию трудовой книжки, копию послужного списка (для военнослужащих и работников силовых структур) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность.

Копия трудовой книжки заверяется в отделе кадров по месту работы. В копии обязательно наличие записи о работе претендента в указанной должности по настоящее время. Запись вносится и заверяется уполномоченным работником. Если на момент подачи документов претендент не работает, указанная запись в трудовую книжку не вноситься. Копия трудовой книжки в данном случае заверяется в установленном порядке.

6. Медицинские справки.

Медицинская справка представляется по форме 086-1/у «Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи».

Получение медицинской справки возможно в государственном либо негосударственном медицинском учреждении.

«Экспертиза профпригодности» должна являться лицензированным видом деятельности для негосударственного медицинского учреждения, выдавшего справку, что подтверждается представлением копии лицензии.

В графе «наименование учреждения, куда предоставляется освидетельствование» необходимо указать наименование квалификационной коллегии судей.

Справка действительна в течение 6 месяцев с момента выдачи медицинским учреждением, если иное не указано в документе.

Медицинские справки из наркологического и психоневрологического диспансеров необходимо получать в соответствии с регистрацией по месту жительства или регистрацией по месту пребывания.

Справки должны содержать сведения о том, что претендент не состоит на диспансерном учете или иные сведения, предусмотренные нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Недопустимо в предъявляемой справке указание о том, что справка не является заключением о состоянии психического (наркологического) здоровья.

7. Сведения о результатах сдачи квалификационного экзамена.

Претендент представляет подлинник удостоверения о сдаче квалификационного экзамена, а также выписку из протокола заседания Экзаменационной комиссии.

Действующий судья сведения о результатах сдачи квалификационного экзамена не представляет.

Судья, находящийся в отставке более 3 лет также предоставляет сведения о результатах сдачи квалификационного экзамена в соответствии со ст. 21 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей.

8. Характеристики с места работы.

Характеристика заверяется печатью и подписью руководителя. Претендент ставит дату и подпись об ознакомлении с характеристикой.

9. Сведения о доходах.

См. "Разъяснения по заполнению сведений о доходах претендентами на должность судьи об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности и обязательствах имущественного характера", утвержденные решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 6 июня 2014 г.*

Справка-объективка заверяется печатью и подписью председателя суда либо руководителя, претендент ставит отметку об ознакомлении, подтверждая достоверность представленных сведений.

Не допускается представление копий документов, снятых с копий.

Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств.

В заявление необходимо указать полное наименование вакантной должности, на которую подаются документы.

В заявлении необходимо указать номера контактных телефонов для связи с претендентом.

Анкета заполняется в печатном виде, претендент каждую страницу анкеты заверяет подписью.

Вопрос: «Принадлежите ли Вы к политическим партиям?»

Ответ: «нет, к политическим партиям не принадлежу».

Раздел III «Сведения о трудовой и общественной деятельности» заполняется в соответствии с трудовой книжкой.

4. Документы об образовании.

Представляется документ об образовании государственного образца.

К документу об образовании прилагается вкладыш к диплому (выписка из зачетно-экзаменационной ведомости).

5. Документы, подтверждающие трудовую деятельность.

6. Медицинские справки.

Получение медицинской справки возможно в государственном либо негосударственном медицинском учреждении.

7. Сведения о результатах сдачи квалификационного экзамена.

Действующий судья сведения о результатах сдачи квалификационного экзамена не представляет.

8. Характеристики с места работы.

9. Сведения о доходах.

См. «Разъяснения по заполнению сведений о доходах претендентами на должность судьи об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности и обязательствах имущественного характера», утвержденные решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 6 июня 2014 г.

Не допускается представление копий документов, снятых с копий.

Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств.

В заявление необходимо указать полное наименование вакантной должности, на которую подаются документы.

В заявлении необходимо указать номера контактных телефонов для связи с претендентом.

Анкета заполняется в печатном виде, претендент каждую страницу анкеты заверяет подписью.

Вопрос: «Принадлежите ли Вы к политическим партиям?»

Ответ: «нет, к политическим партиям не принадлежу».

Раздел III «Сведения о трудовой и общественной деятельности» заполняется в соответствии с трудовой книжкой.

4. Документы об образовании.

Представляется документ об образовании государственного образца.

К документу об образовании прилагается вкладыш к диплому (выписка из зачетно-экзаменационной ведомости).

5. Документы, подтверждающие трудовую деятельность.

6. Медицинские справки.

Получение медицинской справки возможно в государственном либо негосударственном медицинском учреждении.

7. Сведения о результатах сдачи квалификационного экзамена.

Действующий судья сведения о результатах сдачи квалификационного экзамена не представляет.

8. Характеристики с места работы.

9. Сведения о доходах.

Гражданин Российской Федерации, обратившийся в квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации на вакантную должность судьи (см. форму ), представляет в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» следующие документы:

1) подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его заверенная копия;

2) анкету, содержащую биографические и другие сведения о претенденте на должность судьи (см. форму );

3) документы (подлинники или заверенные копии), подтверждающие высшее юридическое образование (с вкладышем), а при наличии - дополнительное профессиональное образование, повышение квалификации, ученую степень и ученое звание;

4) подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их заверенные копии;

5) заверенные копии свидетельств о постановке претендента и членов его семьи на налоговый учет;

6) документ, свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи: медицинскую справку по форме 086-1/у (форма утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 февраля 2002 года № 61). (см. форму ).

7) документ, подтверждающий, что претендент не состоит на учете в наркологическом диспансере по месту регистрации в связи с лечением от алкоголизма, наркомании и токсикомании;

8) документ, подтверждающий, что претендент не состоит на учете в психоневрологическом диспансере по месту регистрации в связи с лечением хронических и затяжных психических расстройств;

9) сведения о результатах квалификационного экзамена: удостоверение о сдаче квалификационного экзамена на должность судьи (для кандидатов, не являющихся на момент подачи документов действующими судьями, и для судей, пребывающих в отставке более 3-х лет), выписку из протокола сдачи экзамена;

10) характеристики с мест работы (службы) за последние 5 лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не по юридической специальности также с мест работы (службы) по юридической специальности за последние пять лет такой работы (службы). В характеристиках, выдаваемых судьям, должны быть отражены, в частности, сведения о количестве рассмотренных дел, качестве принятых решений, а при отмене или изменении судебных решений, при рассмотрении дел с нарушением процессуального закона - причины нарушения процессуальных сроков и отмены или изменения судебных решений;

11) сведения о доходах претендента на должность судьи, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера (см. форму );

12) сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера (см. форму ).

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: