Кто осуществляет государственную регистрацию судов

Обновлено: 22.04.2024

1. Государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

2. Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Комментарии к ст. 17 КВВТ РФ

1. Государственная регистрация самоходных судов внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее 55 киловатт и несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн, а также любых пассажирских и наливных судов в Государственном судовом реестре Российской Федерации осуществляется государственными речными судоходными инспекциями бассейнов (п. 1 ст. 17 КВВТ РФ).

2. Указанные в п. 1 статьи органы осуществляют также государственную регистрацию в Государственном судовом реестре Российской Федерации прогулочных парусных судов независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов, других прогулочных судов и спортивных судов (за исключением парусных) независимо от количества пассажиров на них, в том числе спортивных и прогулочных самоходных судов с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, спортивных и прогулочных несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн (п. 2 ст. 17 КВВТ РФ).

Не подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации спортивные парусные суда независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов.

3. Суда смешанного (река - море) плавания, осуществляющие судоходство, связанное с выходом на морские пути, регистрируются в Государственном судовом реестре Российской Федерации капитанами речных портов, расположенных в устьях рек, либо капитанами морских торговых портов (п. 3 ст. 17 КВВТ РФ).

К компетенции органов государственной регистрации относятся:

- проверка юридической силы представленных для государственной регистрации судна правоустанавливающих документов;

- государственная регистрация прав;

- выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав;

4. В соответствии с положениями п. 4 ст. 17 КВВТ РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835 (далее - Положение о Государственной инспекции по маломерным судам), Приказа МЧС России от 29 июня 2005 г. N 500 (далее - Правила государственной регистрации маломерных судов) государственную регистрацию маломерных судов осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам (далее - ГИМС).

Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2004 г. N 835 // Собрание законодательства РФ. 2004. N 52 (часть II). Ст. 5499.

Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Приказом МЧС России от 29 июня 2005 г. N 500 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 35.

ГИМС, в частности, осуществляет свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам:

- самоходных судов внутреннего плавания и иных плавучих объектов вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных судов, судов смешанного (река - море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемых во внутренних водах;

- прогулочных судов пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иных судов и плавучих средств пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемых в целях мореплавания.

За государственную регистрацию судов и прав на них, изменений, вносимых в Государственный судовой реестр Российской Федерации и судовую книгу, и прочие юридически значимые действия взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты которой установлены главой 25.3 "Государственная пошлина" части второй НК РФ. Так, в частности, государственная пошлина предусмотрена:

- за государственную регистрацию в Государственном судовом реестре, судовой книге (подп. 50 п. 1 ст. 333.33 НК РФ);

- за государственную регистрацию изменений, вносимых в Государственный судовой реестр, судовую книгу (подп. 51 п. 1 ст. 333.33 НК РФ);

- за выдачу свидетельства о праве собственности (подп. 52 п. 1 ст. 333.33 НК РФ);

- за выдачу судового билета (подп. 54 п. 1 ст. 333.33 НК РФ);

- за действия, совершаемые уполномоченными органами при проведении аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации (подп. 58 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Действия подпунктов 50 - 52 и 54 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 НК РФ в полной мере распространяются на юридически значимые действия, связанные с регистрацией маломерных судов, поднадзорных ГИМС .

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 марта 2005 г. N ГИ-15-04/[email protected] (текст письма официально опубликован не был).

Статья 16. Государственная регистрация судна и прав на него, учет плавучих объектов

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 367-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов):

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 367-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Государственном судовом реестре;

реестре арендованных иностранных судов;

Российском международном реестре судов;

реестре строящихся судов.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N 36-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

(п. 1.1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 367-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. Плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

(п. 1.2 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 367-ФЗ)

2. Судно, которому в соответствии с пунктом 8 статьи 23 настоящего Кодекса временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, подлежит государственной регистрации в реестре арендованных иностранных судов.

(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 131-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 07.11.2011 N 305-ФЗ)

3. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

4. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 23.04.2012 N 36-ФЗ, от 03.07.2016 N 367-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Реестры судов являются открытыми для любых заинтересованных в получении содержащейся в них информации лиц.

(в ред. Федеральных законов от 23.04.2012 N 36-ФЗ, от 03.07.2016 N 367-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 367-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

правоохранительных органов и судов о находящихся в производстве делах;

органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

государственных или муниципальных органов в связи с предоставлением ими государственных или муниципальных услуг;

(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

налоговых органов, размещающихся на территории, находящейся под их юрисдикцией;

государственных органов, осуществляющих контроль за использованием природных ресурсов;

органов государственной статистики;

иных определенных федеральными законами органов.

Ст. 16. Государственная регистрация судна и прав на него, учет плавучих объектов

Обратите внимание!
Судовой реестр - свод сведений о правах юридических и физических лиц на суда, а так же документы на суда (судовые дела). В него заносятся сведения о правах на суда Регистр (морской или речной) - орган по классификации, техническому освидетельствованию судов. Определяет годность судов к плаванию и выдает документы ддля регистрации в реестре

Адвокаты адвокатского бюро Санкт-Петербурга «Инмарин» оказывают юридическую помощь судовладельцам в выборе удобного флага и судового реестра для регистрации грузовых, пассажирских судов, яхт, катеров и иных средств водного транспорта. На основе типа и характеристик судна, национальной принадлежности, статуса судовладельца и целей эксплуатации судна морские юристы представляют рекомендации по выбору судового реестра с учетом юридических, финансовых и организационных критериев удобства и выгодности регистрации в конкретном реестре для судовладельца.

В зависимости от типа судна и способа его эксплуатации в Российской Федерации возможны следующие виды регистраций:

Оказание юридической помощи осуществляется, как в форме консультирования по вопросам регистрации и последствий регистрации (уплата налогов и сборов на суда, оформление выхода судна за границу и т.п.), так и в форме составления и экспертизы документов на регистрацию, представительства судовладельцев в отношениях с капитанами морских портов, администрациями бассейнов внутренних водных путей, центрами государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России. Оказывается и полная юридическая помощь в выполнении таких действий, как регистрация маломерных судов (для некоммерческих целей), морского (торгового) судна, речного судна.

Дополнительно, судовладельцам оказывается юридическая помощь в регистрации судов под флагами иностранных государств и в иностранных судовых реестрах - Мальта, Молдова, Ст. Китс и Невис, Панама, Маршалловы острова, Белиз и другие.

Обращение за юридической помощью в регистрации судна к адвокатам адвокатского бюро Санкт-Петербурга «Инмарин» позволяет судовладельцу существенно сэкономить время на составление и подготовку документов, минимизировать риски отказа и задержки регистрации, а главное воспользоваться максимально возможным объемом преимуществ, доступных для конкретного судна и судовладельца.

Юридическая помощь по регистрации судов состоит из следующих действий:

Некоторые примеры дел по регистрации судов:

  • CNGS Croup – регистрация плавучей несамоходной баржи для шельфовых проектов TB 600 в российском международном реестре судов;
  • Альфа-Лизинг – регистрация рыбопромыслового судна KAMCHATKA HARVEST в российском международном реестре судов;
  • BBC Chartering - консультирование по регистрации судов в российском международном реестре судов и плаванию по трассам Северного Морского Пути;
  • Крупнейший российский дистрибьютор катеров и яхт – помощь в регистрации реализуемых катеров и лодок в реестре маломерных судов;
  • Shiphanza – регистрация судна EMERALD 1 в бербоут-чартерном реестре судов;
  • Русские Круизы – регистрация пассажирских судов типа «Метеор» и «Москва» в государственном судовом реестре;
  • Популярный российский предприниматель – регистрация вновь построенной голландской яхты (служебно / разъездного судна) в Российском международном реестре судов;
  • Газпромнефть Шельф – консультирование по разграничению ответственности собственника и фрахтователя судов «Михаил Ульянов», «Кирилл Лавров», «Владислав Стрижов», «Юрий Топчев».

1. Государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

2. Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Комментарий к ст. 17 КВВТ РФ

1. Комментируемая статья устанавливает круг субъектов, уполномоченных осуществлять государственную регистрацию судов. При этом законодатель идет по пути дифференциации указанных субъектов по критерию вида судна и цели его использования.

Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что субъектами, осуществляющими государственную регистрацию судов (за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях) в государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов, являются администрации бассейнов внутренних водных путей.

Администрацией бассейна внутренних водных путей выступает организация, созданная в форме государственного бюджетного учреждения и осуществляющая в бассейне внутренних водных путей содержание внутренних водных путей, государственный портовый контроль и иные функции, определенные нормами КВВТ (см. комментарий к ст. 3).

В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Администрациями бассейнов внутренних водных путей не осуществляется регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, так как их государственная регистрация осуществляется иным органом, указанным в п. 2 комментируемой статьи.

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что регистрацию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам МЧС (далее - ГИМС МЧС).

Такие суда регистрируются в реестре маломерных судов в соответствии с Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС, утв. Приказом МЧС от 24 июня 2016 г. N 340.

В соответствии со ст. 3 КВВТ маломерным судном признается судно, длина которого не превышает 20 м и общее количество людей на котором не превышает 12 человек.

Услуги, связанные с государственной регистрацией маломерных судов, можно получить на портале "Госуслуги".

ГИМС МЧС предоставляет в электронном виде на портале "Госуслуги" следующие услуги, связанные с государственной регистрацией маломерных судов :

- выдача выписки из реестра маломерных судов;

- выдача дубликата судового билета;

- государственная регистрация изменений, вносимых в реестр маломерных судов;

- государственная регистрация маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, в реестре маломерных судов;

- государственная регистрация ограничений (обременений) прав на судно;

- исключение судна из реестра маломерных судов.

Комментируемая норма не распространяется на маломерные суда, используемые в некоммерческих целях.

Капитан морского порта, в соответствии со ст. 74 КТМ, ст. 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Положением о капитане морского порта, утв. Приказом Минтранса от 17 февраля 2014 г. N 39, осуществляет функции по государственной регистрации судов и выдаче соответствующих судовых документов, регистрации права собственности на суда и строящиеся суда, ипотеки судна или строящегося судна и иных прав на них, выдаче соответствующих документов.

"КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАРТА 2001 Г. № 24-ФЗ"

Т.А. Диканова, А.Н. Жеребцов, А.И. Бондарев, С.Н. Зайкова, А.В. Сивопляс, Н.А. Темникова, С.В. Ротко, Н.Ю. Чернусь, В.В. Ястребов, М.А. Беляев, Д.А. Подолян, Д.А. Тимошенко, 2019

Судебная практика по статье 17 Кодекс внутреннего водного транспорта РФ:

Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 3, 15, 16, 17 , 21 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Правилами государственной регистрации судов, утвержденными Приказом Минтранса России от 26.09.2011 № 144, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства.

1. Государственная регистрация судов в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов, бербоут-чартерном реестре, а также государственная регистрация строящихся судов в реестре строящихся судов осуществляется капитаном морского порта. Перечень морских портов, капитаны которых осуществляют государственную регистрацию судов или строящихся судов в указанных реестрах судов (за исключением Российского открытого реестра судов), утверждается Правительством Российской Федерации.

2. Государственная регистрация судов в реестре маломерных судов осуществляется органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

3. Утратил силу с 1 февраля 2018 года. - Федеральный закон от 29.12.2017 N 460-ФЗ.

Комментарий к ст. 35 КТМ РФ

Капитанами морских портов осуществляется регистрация пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных судов, а также других самоходных судов с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн, за исключением используемых в некоммерческих целях спортивных и прогулочных судов.

Регистрацию спортивных и прогулочных судов независимо от мощности главных двигателей и вместимости таких судов, а также иных судов, к которым установленные пунктом 2 статьи 23 КТМ РФ правила не применяются, осуществляет согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2001 N 74 (в ред. от 23.12.2004) "О государственном надзоре за мореплаванием и техническом надзоре за спортивными и прогулочными судами в Российской Федерации" Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму - в отношении спортивных судов независимо от мощности главных двигателей и валовой вместимости; Российский морской регистр судоходства Министерства транспорта Российской Федерации - в отношении морских прогулочных судов пассажировместимостью более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и валовой вместимости; Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в отношении прогулочных судов пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и валовой вместимости.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: