Кому принадлежит право помилования граждан осужденных судами рб

Обновлено: 28.03.2024

Президиум Верховного Совета Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления помилования граждан, осужденных судами Республики Беларусь (Положение прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 15 января 1981 года "О порядке осуществления помилования и рассмотрения в Президиуме Верховного Совета Республики Беларусь ходатайств о помиловании".

3. Образовать Комиссию Президиума Верховного Совета Республики Беларусь по вопросам помилования (состав Комиссии прилагается).

Совета Республики Беларусь С.ШУШКЕВИЧ

КОМИССИЯ Президиума Верховного Совета Республики Беларусь по вопросам помилования

Членами Комиссии являются также Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь, Министр юстиции Республики Беларусь, Министр внутренних дел Республики Беларусь, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Начальник Секретариата Верховного Совета Республики Беларусь, заведующий Отделом по вопросам помилования и гражданства Секретариата Верховного Совета Республики Беларусь, а в случае их отсутствия - заместители.

1. В соответствии с Декларацией о государственном суверенитете Республики Беларусь и Конституцией Республики Беларусь Президиум Верховного Совета Республики Беларусь осуществляет помилование граждан, осужденных судами Республики Беларусь.

Президиум Верховного Совета Республики Беларусь, кроме ходатайств о помиловании, рассматривает:

а) материалы в отношении лиц, осужденных к смертной казни, которые не ходатайствуют о помиловании;

б) представления Председателя Верховного Суда Республики Беларусь или Генерального прокурора Республики Беларусь о применении помилования к лицам, осужденным судами Республики Беларусь к смертной казни;

в) заявления лиц, отбывших наказание, об освобождении от возмещения материального ущерба, который подлежит взысканию по приговорам судов Республики Беларусь в пользу государства или государственных организаций, состоящих на республиканском или местном бюджетах, или государственных предприятий и учреждений, находящихся в республиканском и местном подчинении.

2. Помилование осужденных осуществляется в виде:

замены смертной казни лишением свободы;

полного или частичного освобождения от отбывания как основного, так и дополнительного наказания;

замены наказания или его неотбытой части более мягким наказанием;

3. Помилование применяется, как правило, по личным ходатайствам осужденных.

Ходатайства о помиловании рассматриваются лишь после вступления приговоров в законную силу. В исключительных случаях, когда осужденные не находятся под стражей, исполнение приговоров по их делам может быть отсрочено судом до рассмотрения ходатайств о помиловании.

4. При рассмотрении ходатайств о помиловании принимаются во внимание:

характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, его поведение, отношение к труду, участие в работе самодеятельных организаций в местах лишения свободы, срок отбытого наказания и другие заслуживающие внимания обстоятельства;

многие администрации исправительно-трудового учреждения либо иного органа, ведающего исполнением приговора, наблюдательной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных организаций и трудовых коллективов, а по заявлениям об освобождении от возмещения материального ущерба по приговору судов и в иных необходимых случаях - также мнение исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

5. К особо опасным рецидивистам, а также лицам, к которым ранее были применены амнистия, помилование, условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой части наказания более мягким, условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, если они до погашения или снятия судимости вновь совершили умышленное преступление, помилование применяется лишь в исключительных случаях.

6. Лица, осужденные к смертной казни, могут обратиться с ходатайством о помиловании в Президиум Верховного Совета Республики Беларусь в течение семи суток со дня вручения им копии приговора или кассационного определения. Если осужденный к смертной казни не пойдет не подаст в указанный срок ходатайства о помиловании или заявит о своем нежелании обращаться с таким ходатайством, об этом с соблюдением установленных правил составляется акт. Ходатайство или акт направляется в Президиум Верховного Совета Республики Беларусь не позднее трехдневного срока со дня приема ходатайства от осужденного или составления акта.

Исполнение приговора в отношении лица, осужденного к смертной казни, приостанавливается до рассмотрения ходатайства или материалов об отказе от подачи ходатайства о помиловании.

7. Ходатайства о помиловании осужденных, а также материалы, указанные в статье первой этого Положения, до внесения их на рассмотрение Президиума Верховного Совета Республики Беларусь предварительно рассматриваются в Комиссии Президиума Верховного Совета Республики Беларусь по вопросам помилования.

8. Комиссия образуется Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь на срок его полномочий. В состав Комиссии входят Председатель, Первый заместитель и заместитель Председателя Верховного Совета Республики Беларусь, народные депутаты Республики Беларусь, число которых устанавливается Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь, а также Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь, Министр внутренних дел Республики Беларусь, Министр юстиции Республики Беларусь, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь. Начальник Секретариата Верховного Совета Республики Беларусь, заведующий Отделом по вопросам помилования и гражданства Секретариата Верховного Совета Республики Беларусь, а в случае их отсутствия - заместители.

Руководство работой Комиссии осуществляет Председатель Верховного Совета Республики Беларусь. В работе Комиссии могут принимать участие члены Президиума Верховного Совета Республики Беларусь.

9. Заседания Комиссии проводит Председатель Верховного Совета Республики Беларусь или по его поручению Первый заместитель или заместитель Председателя Верховного Совета Республики Беларусь. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины ее состава.

Решения Комиссии по рассмотрению ходатайств о помиловании принимаются простым большинством голосов присутствующих, вносятся в протокол и подписываются ее членами.

10. Ходатайства о помиловании осужденных, которые не встали на путь исправления, отбыли незначительную часть назначенных им сроков наказания, а также ходатайства о помиловании лиц, осужденных за тяжкие преступления, или лиц, признанных особо опасными рецидивистами, вносятся на рассмотрение Комиссии лишь при наличии исключительных обстоятельств. Об остальных ходатайствах, которые не подлежат удовлетворению, Отделом докладывается Комиссии Президиума Верховного Совета Республики Беларусь по вопросам помилования и сообщается заявителям.

11. Ходатайства о помиловании лиц, осужденных к смертной казни, а также материалы и представления в отношении лиц, указанных в пунктах "а" и "б" статьи 1 настоящего Положения, с предложениями Комиссии вносятся на рассмотрение Президиума Верховного Совета Республики Беларусь.

12. Ходатайства о помиловании лиц, осужденных к лишению свободы и более мягкого наказания, а также заявления об освобождении от возмещения материального ущерба вносятся на рассмотрение Президиума Верховного Совета Республики Беларусь при наличии предложений Комиссии о применении помилования. О ходатайствах, по которым Комиссия не нашла оснований для помилования, доводится до сведения Президиума Верховного Совета Республики Беларусь, заявителям сообщается об отклонении ходатайства.

13. Помилование осужденных осуществляется указами Президиума Верховного Совета Республики Беларусь. Об отклонении ходатайств о помиловании осужденных Президиум Верховного Совета Республики Беларусь принимает постановления.

14. Ходатайства о помиловании лиц, осужденных к смертной казни, или материалы об отказе этих лиц от подачи ходатайств о помиловании до внесения на рассмотрение Комиссии высылаются Верховному Суду Республики Беларусь и Прокуратуре Республики Беларусь, которые в двухнедельный срок представляют заключение с изложением содержания принятых решений суда, обстоятельств совершенных преступлений, данных о личностях осужденных, а также свои предложения по существу каждого ходатайства или материалов об отказе от подачи ходатайства.

15. По ходатайствам о помиловании лиц, осужденных к лишению свободы и более мягкому наказанию, которые вносятся на рассмотрение Комиссии, Генеральный прокурор Республики Беларусь и Председатель Верховного Суда Республики Беларусь представляют свои заключения. По ходатайствам о помиловании лиц, которые совершили преступления в местах лишения свободы, а также преступления, связанные с нарушением правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, заключения представляют также Министр внутренних дел Республики Беларусь, а по ходатайствам осужденных за особо опасные государственные преступления - Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь.

16. В случае отклонения ходатайств о помиловании повторные ходатайства о помиловании лиц, осужденных за тяжкие преступления при отсутствии новых заслуживших внимания обстоятельств, могут быть внесены на рассмотрение Комиссии, как правило, по истечении одного года, а лиц, осужденных за другие преступления, - по истечении шести месяцев со дня отклонения предыдущих ходатайств. Поступившие до истечения указанных сроков повторные ходатайства приобщаются к имеющимся материалам, о чем сообщается заявителям.

17. Ходатайства о помиловании, в которых содержатся нуждающиеся в проверке ссылки на необоснованность осуждения или нарушение законности, предварительно направляются для проверки в порядке надзора в органы прокуратуры и суды.

18. Ходатайства о помиловании, поданные осужденными через администрацию исправительно-трудового учреждения или иного органа, ведающего исполнением приговора, направляются на рассмотрение в Президиум Верховного Совета Республики Беларусь с приложением копий всех приговоров, определений и постановлений судов, подробных характеристик о работе и поведении осужденных с указанием мнения администрации и мнения наблюдательной комиссии либо комиссии по делам несовершеннолетних по существу ходатайств, а также других документов и данных, имеющих значение для рассмотрения вопроса о применении помилования.

19. Указы президиума Верховного Совета Республики Беларусь о помиловании и постановления Президиума Верховного Совета Республики Беларусь об отклонении ходатайств о помиловании направляются для исполнения:

в отношении лиц, осужденных к смертной казни, - в Верховный Суд Республики Беларусь;

в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, а также осужденных к ссылке, высылке, исправительным работам без лишения свободы, отбывающих наказание,а также о снятии судимости - в Министерство внутренних дел Республики Беларусь;

в отношении лиц, которые наказание не отбывают, или осужденных к другим мерам наказания, не связанным с лишением свободы, об освобождении от дополнительных мер наказания или об освобождении от возмещения материального ущерба - в Верховный Суд Республики Беларусь.

21. В случаях отмены или изменения приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам или в порядке надзора в отношении осужденных, к которым Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь ранее было применено помилование, суды информируют о состоявшихся решениях Президиум Верховного Совета Республики Беларусь.

22. Подготовка материалов к ходатайствам о помиловании для рассмотрения Комиссией и Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь, а также контроль за своевременным исполнением указов и постановлений Президиума Верховного Совета Республики Беларусь возлагается на Отдел по вопросам помилования и гражданства Секретариата Верховного Совета Республики Беларусь.

23. Отдел по вопросам помилования и гражданства запрашивает материалы, необходимые для рассмотрения ходатайств о помиловании от соответствующих государственных и общественных органов, а также их мнение о целесообразности применения акта помилования, может давать им поручения о проверке отдельных вопросов.

В республике Беларусь действует Указ Президента Республики Беларусь от 03.12.1994 N 250 "Об утверждении Положения о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию преступлений и устранению последствий их совершения".

В данной статье поговорим о помиловании осужденных лиц.

Для рассмотрения вопроса о помиловании нужно подать ходатайство о помиловании. Такое ходатайство предварительно рассматриваются в Комиссии по вопросам помилования и освобождения от уголовной ответственности при Президенте Республики Беларусь (далее - Комиссия). После рассмотрения Комиссией ходатайство попадает на рассмотрение Президента Республики Беларусь.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих ее членов, вносятся в протокол и подписываются ими. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Помилование осужденных осуществляется в виде:

  • замены смертной казни пожизненным заключением;
  • освобождения полностью или частично от отбывания как основного, так и дополнительного наказания;
  • замены наказания или его неотбытой части более мягким наказанием;
  • освобождения от наказания условно;
  • снятия судимости.

Помилование осуществляется по личным ходатайствам осужденных. Ходатайства о помиловании рассматриваются только после вступления приговоров в законную силу.

В исключительных случаях, если осужденные не отбывают наказание в исправительных учреждениях, исполнение приговоров по их делам может быть отсрочено судом до рассмотрения ходатайств о помиловании.

Ходатайства о помиловании подаются осужденными через администрацию исправительного учреждения либо другого органа, исполняющего наказание или иные меры уголовной ответственности, которые в течение месяца со дня подачи этих ходатайств направляют их на рассмотрение Президента Республики Беларусь с приложением копий приговоров, определений и постановлений судов, подробных характеристик работы и поведения осужденных с указанием мнений администрации и наблюдательной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних по существу ходатайств, а также других документов и данных, имеющих значение для рассмотрения вопроса о помиловании.

К ходатайству о помиловании могут быть приложены личные поручительства. Личные поручительства заключаются в принятии на себя заслуживающими доверия лицами письменного обязательства о том, что осужденный в случае применения к нему помилования в виде освобождения полностью или частично от отбывания как основного, так и дополнительного наказания, замены наказания или его неотбытой части более мягким наказанием, освобождения от наказания условно, находясь на свободе, не совершит новое умышленное преступление в течение неотбытой части наказания.

Поручителями могут быть дееспособные родители или лица, их заменяющие, иные совершеннолетние родственники и близкие лица осужденного, лица по месту работы (учебы) или жительства осужденного до его осуждения. Число поручителей не ограничивается.

Общественные организации, политические партии, государственные служащие, трудовые коллективы, иные объединения граждан, юридические лица вправе обратиться с просьбой на имя Президента Республики Беларусь об удовлетворении ходатайства о помиловании.

При рассмотрении ходатайств о помиловании принимаются во внимание:

  • характер и степень общественной опасности совершенного преступления,
  • личность осужденного и отношение к содеянному, его поведение, отношение к труду (учебе), участие в работе самодеятельных организаций в местах лишения свободы,
  • срок отбытого наказания, возмещение имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, уплата дохода, полученного преступным путем,
  • наличие личных поручительств и заключения по ним органов внутренних дел, другие заслуживающие внимания обстоятельства;
  • мнение администрации исправительного учреждения либо другого органа, исполняющего наказание или иные меры уголовной ответственности, наблюдательной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, а в иных случаях при необходимости также мнение районного, городского исполнительных комитетов или местной администрации.

Лица, осужденные к смертной казни, могут обратиться с ходатайством о помиловании к Президенту Республики Беларусь в течение десяти суток со дня вручения им копии приговора или апелляционного определения.

Ходатайства о помиловании лиц, осужденных к пожизненному заключению, лишению свободы или более мягкому наказанию, вносятся на рассмотрение Президента Республики Беларусь при наличии предложений Комиссии о применении помилования. Если Комиссия не нашла оснований для таких предложений, это доводится до сведения Президента Республики Беларусь. При этом осужденным сообщается об отклонении ходатайств в десятидневный срок со дня вынесения решения Президентом Республики Беларусь.

Ходатайства о помиловании, в которых содержатся нуждающиеся в проверке ссылки на необоснованность осуждения или нарушение законности, предварительно направляются в органы прокуратуры и суды для проверки в порядке надзора.

Оленская Инесса Витальевна


адвокат Оленская Инесса Витальевна,
18 апреля 2016

Помилование — акт верховной власти (в Республике Беларусь - главы государства), полностью или частично освобождающий осуждённого от наказания, либо заменяющий назначенное ему судом наказание более мягким. Актом помилования может также сниматься судимость с лиц, ранее отбывших наказание.

Порядок рассмотрения вопросов помилования осужденных регламентирован Указом Президента Республики Беларусь от 03.12.1994 N 250 (ред. от 11.01.2014) «Об утверждении Положения о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию и устранению последствий преступлений», (далее – Положение о помиловании).

В соответствии со статьей 96 Уголовного кодекса РБ, помилование осуществляется Президентом Республики Беларусь в отношении индивидуально-определенного лица.

Помилование осужденных осуществляется в виде:

- замены смертной казни пожизненным заключением;

- освобождения полностью или частично от отбывания как основного, так и дополнительного наказания;

- замены наказания или его неотбытой части более мягким наказанием;

- освобождения от наказания условно;

Помилование осуществляется по личным ходатайствам осужденных, которые рассматриваются только после вступления приговоров в законную силу.

В исключительных случаях, если осужденные не отбывают наказание в исправительных учреждениях, исполнение приговоров по их делам может быть отсрочено судом до рассмотрения ходатайств о помиловании.

Президент Республики Беларусь кроме ходатайств о помиловании рассматривает - материалы в отношении лиц, осужденных к смертной казни, не ходатайствующих о помиловании; - представления Председателя Верховного Суда либо Генерального прокурора о применении помилования к лицам, осужденным к смертной казни.

Ходатайства о помиловании подаются осужденными через администрацию исправительного учреждения либо другого органа, исполняющего наказание или иные меры уголовной ответственности, которые в течение месяца со дня подачи этих ходатайств направляют их на рассмотрение Президента РБ с приложением копий приговоров, определений и постановлений судов, подробных характеристик о работе и поведении осужденных с указанием мнений администрации и наблюдательной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних по существу ходатайств, а также других документов и данных, имеющих значение для рассмотрения вопроса о помиловании.

Ходатайства о помиловании в виде снятия судимости направляются осужденными с приложением копий приговоров, определений и постановлений судов, подробных характеристик с места работы, учебы или жительства, сведений о возмещении имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, об уплате дохода, полученного преступным путем (если имеются).

При рассмотрении ходатайств о помиловании принимаются во внимание:

- характер, тяжесть и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, его поведение, отношение к труду, участие в работе самодеятельных организаций в местах лишения свободы, срок отбытого наказания, возмещение имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, уплата дохода, полученного преступным путем, и другие заслуживающие внимания обстоятельства;

- мнение администрации исправительного учреждения либо другого исполняющего наказание или иные меры уголовной ответственности органа, наблюдательной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных объединений, а в иных необходимых случаях также мнение районного, городского исполнительных комитетов или местной администрации.

В исключительных случаях помилование может быть применено к осужденным при опасном и особо опасном рецидиве, а также лицам, к которым ранее были применены амнистия, помилование, условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой части наказания более мягким, если они до погашения или снятия судимости вновь совершили умышленное преступление.

Лица, осужденные к смертной казни, могут обратиться с ходатайством о помиловании к Президенту РБ в течение десяти суток со дня вручения им копии приговора или кассационного определения. Если осужденный к смертной казни не подаст в указанный срок ходатайство о помиловании либо заявит о своем нежелании обращаться с таким ходатайством, об этом составляется соответствующий акт. Ходатайство или акт направляются Президенту РБ не позднее трехдневного срока со дня приема ходатайства от осужденного или составления акта. Исполнение приговора в отношении лица, осужденного к смертной казни, приостанавливается до рассмотрения ходатайства о помиловании или материалов об отказе от подачи ходатайства.

Комиссия по вопросам помилования при Президенте РБ утверждается Президентом РБ на срок его полномочий в составе председателя, двух заместителей председателя и членов Комиссии. Комиссия может приглашать на свои заседания представителей государственных органов, общественных объединений, средств массовой информации.

Состав комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Беларусь

(по состоянию на 01.04.2016г.)

Мицкевич Валерий Вацлавович - Заместитель Главы Администрации Президента РБ (Председатель Комиссии);

Колос Денис Георгиевич - начальник главного управления по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти, вопросам гражданства и помилования Администрации Президента РБ (заместитель председателя Комиссии);

Мороз Лилия Францевна - председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания РБ по законодательству и государственному строительству (заместитель председателя Комиссии);

Барков Александр Владимирович - заместитель директора по научно-методической работе Института переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета;

Рябцев Леонид Михайлович - судья Конституционного Суда;

Михалькова Людмила Степановна - председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по законодательству;

Чайчиц Виктор Иванович - председатель Республиканской коллегии адвокатов.

В состав Комиссии входят также Председатель Верховного Суда, Генеральный прокурор, Председатель Следственного комитета, Министр внутренних дел, Министр юстиции и Председатель Комитета государственной безопасности. В случае невозможности участия указанных лиц в заседаниях Комиссии в соответствующих заседаниях принимает участие один из их заместителей.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению один из заместителей председателя по мере поступления соответствующих материалов, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины ее состава.

Решения Комиссии по рассмотрению ходатайств о помиловании принимаются простым большинством голосов присутствующих ее членов, вносятся в протокол и подписываются ими. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Ходатайства о помиловании лиц, осужденных к смертной казни, или материалы об отказе этих лиц от подачи ходатайств о помиловании до внесения на рассмотрение Комиссии высылаются Верховному Суду и Генеральной прокуратуре, которые в двухнедельный срок представляют заключения с изложением содержания принятых решений суда, обстоятельств совершенных преступлений, данных о личности осужденного, а также свои предложения по существу каждого ходатайства или материалов об отказе от подачи ходатайства.

По ходатайствам о помиловании лиц, осужденных к пожизненному заключению, лишению свободы или более мягкому наказанию, вносимым на рассмотрение Комиссии, Генеральный прокурор и Председатель Верховного Суда представляют заключения. По ходатайствам о помиловании лиц, совершивших преступления в местах лишения свободы и преступления, связанные с нарушением правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, заключение представляет также Министр внутренних дел, о помиловании лиц, совершивших преступления, связанные с причинением ущерба в особо крупном размере, - Министр юстиции, а по ходатайствам осужденных за преступления против государства, против мира и безопасности человечества - Председатель Комитета государственной безопасности. Данные заключения представляются в месячный срок.

Ходатайства о помиловании осужденных, характеризующихся отрицательно, отбывших менее половины назначенного им срока наказания, ранее судимых и лиц, осужденных при опасном и особо опасном рецидиве, по которым администрация исправительного учреждения или другого исполняющего наказание или иные меры уголовной ответственности органа, наблюдательная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних, а в необходимых случаях районный, городской исполнительные комитеты или местная администрация считают нецелесообразным применение помилования, вносятся на рассмотрение Комиссии только при наличии исключительных обстоятельств. Об остальных ходатайствах, не подлежащих удовлетворению, Администрацией Президента РБ докладывается Комиссии и в установленный законодательством срок сообщается осужденным.

Ходатайства о помиловании лиц, осужденных к пожизненному заключению, лишению свободы или более мягкому наказанию, вносятся на рассмотрение Президента РБ при наличии предложений Комиссии о применении помилования. Если Комиссия не нашла оснований для таких предложений, об этом доводится до сведения Президента РБ и осужденным сообщается об отклонении ходатайств в десятидневный срок со дня вынесения решения Президентом РБ.

В случае отклонения ходатайств о помиловании повторные ходатайства о помиловании лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, при отсутствии новых заслуживающих внимания обстоятельств могут быть внесены на рассмотрение Комиссии через год, а ходатайства лиц, осужденных за другие преступления, - через 6 месяцев со дня отклонения предыдущих ходатайств. Повторные ходатайства, поступившие до окончания указанных сроков, прилагаются к имеющимся материалам, о чем сообщается заявителям.

Ходатайства о помиловании, в которых содержатся нуждающиеся в проверке ссылки на необоснованность осуждения или нарушение законности, предварительно направляются в органы прокуратуры и суды для проверки в порядке надзора.

Решения о помиловании или об отклонении ходатайств о помиловании осужденных к смертной казни, а также помиловании осужденных к пожизненному заключению, лишению свободы или другому более мягкому наказанию принимаются в форме указов Президента Республики Беларусь.

Указы Президента Республики Беларусь о помиловании или об отклонении ходатайств о помиловании направляются к исполнению.

В случае отмены или изменения приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам либо в порядке надзора в отношении осужденных, к которым Президентом РБ ранее было применено помилование, суды информируют о принятых решениях Президента РБ.

Схема написания ходатайства о помиловании

Президенту Республики Беларусь А.Г. Лукашенко

Фамилия, имя, отчество, год рождения лица, от которого исходит прошение

Откуда оно подается (для осужденного — почтовый индекс, адрес, номер учреждения, номер отряда.

Ходатайство о помиловании

В начале ходатайства следует указать, каким судом, по каким статьям УК, на какой срок Вы осуждены, изложить суть обвинения по приговору, указать даты начала и конца назначенного Вам срока наказания, упомянуть какую часть его Вы уже отбыли.

Прошу помиловать меня и освободить от дальнейшего отбывания наказания по следующим основаниям (изложить мотивы и основания, делающие Вашу просьбу обоснованной).

В п.5. Положения перечислены обстоятельства, которые прежде всего принимаются во внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании (характер, тяжесть и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, его поведение, отношение к труду, участие в работе самодеятельных организаций в местах лишения свободы, срок отбытого наказания, возмещение имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, уплата дохода, полученного преступным путем, и другие заслуживающие внимания обстоятельства; - мнение администрации исправительного учреждения либо другого исполняющего наказание или иные меры уголовной ответственности органа, наблюдательной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных объединений, а в иных необходимых случаях также мнение районного, городского исполнительных комитетов или местной администрации).

Необходимо в ходатайстве указать и о таких обстоятельствах, если они есть:

- я впервые судим, положительно характеризуюсь по месту прежнего жительства и работы, а также — администрацией учреждения;

- совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте;

- тяжелое состояние родителей и родственников (болезнь, материальное положение, необходимость ухода за родственниками и детьми).

Необходимо привести некоторые подробности. Например, указать, где проживает жена, если больны дети — чем и с какого времени они больны и т.п.

Шансы на помилование возрастают в том случае, когда есть уверенность, что после освобождения помилованный будет жить нормальной жизнью. Поэтому важно указать:

- о своем отношении к совершенному преступлению (например, о раскаянии) и о возможных конкретных шагах к тому, чтобы загладить свою вину (примирении с потерпевшим, возмещении ему ущерба, погашении иска и т.п.);

- о своей жизни в местах лишения свободы (работа, поощрения, учеба, приобретенные специальности и т.д. – например: «Я твердо встал на путь исправления, выполняю норму выработки, неоднократно поощрялся за хорошую работу»);

- где и кем вы собираетесь работать после освобождения (специальность, квалификация, готовность того или иного предприятия, организации принять Вас на работу. );

- где Вы будете жить (наличие собственного хозяйства, квартиры, дома, участка. );

- о наличии семьи, родственников, друзей, готовых оказать помощь и поддержку.

Не забудьте в конце ходатайства поставить свою подпись и дату.

К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.

Если Вы считаете важным для удовлетворения Вашего ходатайства приложить, помимо стандартного набора документов, и другие, имеет смысл обратиться с соответствующей просьбой к администрации учреждения. Например, Ваше ходатайство готов поддержать священник, неправительственная организация, прежний трудовой коллектив. Подобные документы тоже могут помочь принятию положительного решения по Вашему ходатайству.

При получении отрицательного ответа, вы можете обратиться к Президенту с ходатайством о помиловании через 6-12 месяцев, а, в случае возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования, и раньше.

В соответствии с п.9 Положения о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию преступлений и устранению последствий их совершения, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 3 декабря 1994 г. № 250 ((в редакции Указа Президента Республики Беларусь 26.03.2021 № 122), к ходатайствам о помиловании могут быть приложены личные поручительства.

Постановлением Министерства Внутренних Дел Республики Беларусь №104 от 8 апреля 2021 г. была установлена форма личного поручительства к ходатайству о помиловании осужденного.

Личное поручительство – это письменное обязательство заслуживающего доверия лица о том, что осужденный в случае применения к нему помилования в виде освобождения полностью или частично от отбывания как основного, так и дополнительного наказания, замены наказания или его неотбытой части более мягким наказанием, освобождения от наказания условно, находясь на свободе, не совершит новое умышленное преступление в течение неотбытой части наказания.

Кто может быть поручителем?

Поручителем могут выступать заслуживающие доверия лица:

  • дееспособные родители или лица, их заменяющие
  • иные совершеннолетние родственники
  • близкие лица осужденного,
  • лица по месту работы (учебы) или жительства осужденного до его осуждения.

Число поручителей не ограничивается.

Подлинность личного поручительства и данные о личности поручителя будут проверены в семидневный срок со дня получения соответствующих материалов органами внутренних дел по месту жительства, работы (учебы) поручителя. По результатам проверки по каждому поручительству составляется заключение, которое прилагается к ходатайству о помиловании.

На имя Президента Республики Беларусь с просьбой об удовлетворении ходатайства о помиловании так же вправе обратиться Общественные организации, политические партии, государственные служащие, трудовые коллективы, иные объединения граждан, юридические лица.

Форма личного поручительства

Президенту Республики Беларусь

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется),

адрес места жительства (места пребывания),

документ, удостоверяющий личность (серия, номер,

кем и когда выдан

ЛИЧНОЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВО

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

в соответствии с Положением о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию преступлений и устранению последствий их совершения, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 3 декабря 1994 г. № 250, принимаю на себя обязательство о том, что в случае применения к _________________________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) осужденного,

число, месяц, год рождения, дата и каким судом постановлен приговор, срок и вид наказания)

помилования в виде освобождения полностью или частично от отбывания как основного, так и дополнительного наказания, замены наказания или его неотбытой части более мягким наказанием, освобождения о наказания условно, находясь на свободе, он не совершит новое умышленное преступление в течение неотбытой части наказания.

Мне известно, что в случае совершения осужденным _________________________

(фамилия, имя, отчество (если таковое имеется) осужденного)

нового умышленного преступления в течение неотбытой части наказания после вступления в законную силу обвинительного приговора суда на меня может быть наложено судом денежное взыскание в размере от тридцати до пятисот базовых величин в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Справочно: по состоянию на 03.05.2021г. базовая величина составляет 29 рублей

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию и устранению последствий преступлений.

2. Образовать при Президенте Республики Беларусь Комиссию по вопросам помилования и утвердить ее состав (прилагается).

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь к ведению Президента Республики Беларусь относится осуществление помилования лиц, осужденных судами Республики Беларусь, а также судами иностранных государств и отбывающих наказание на территории Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь либо на основе принципа взаимности.

РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ ПОМИЛОВАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ

2. Помилование осужденных осуществляется в виде:

замены смертной казни пожизненным заключением;

освобождения полностью или частично от отбывания как основного, так и дополнительного наказания;

замены наказания или его неотбытой части более мягким наказанием;

освобождения от наказания условно;

3. Помилование осуществляется по личным ходатайствам осужденных. Ходатайства о помиловании рассматриваются только после вступления приговоров в законную силу.

В исключительных случаях, если осужденные не отбывают наказание в исправительных учреждениях, исполнение приговоров по их делам может быть отсрочено судом до рассмотрения ходатайств о помиловании.

Президент Республики Беларусь кроме ходатайств о помиловании рассматривает:

материалы в отношении лиц, осужденных к смертной казни, не ходатайствующих о помиловании;

представления Председателя Верховного Суда либо Генерального прокурора о применении помилования к лицам, осужденным к смертной казни.

4. Ходатайства о помиловании подаются осужденными через администрацию исправительного учреждения либо другого органа, исполняющего наказание или иные меры уголовной ответственности, которые в течение месяца со дня подачи этих ходатайств направляют их на рассмотрение Президента Республики Беларусь с приложением копий приговоров, определений и постановлений судов, подробных характеристик о работе и поведении осужденных с указанием мнений администрации и наблюдательной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних по существу ходатайств, а также других документов и данных, имеющих значение для рассмотрения вопроса о помиловании.

Ходатайства о помиловании в виде снятия судимости направляются осужденными с приложением копий приговоров, определений и постановлений судов, подробных характеристик с места работы, учебы или жительства, сведений о возмещении имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, об уплате дохода, полученного преступным путем (если имеются).

5. При рассмотрении ходатайств о помиловании принимаются во внимание:

характер, тяжесть и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, его поведение, отношение к труду, участие в работе самодеятельных организаций в местах лишения свободы, срок отбытого наказания, возмещение имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, уплата дохода, полученного преступным путем, и другие заслуживающие внимания обстоятельства;

мнение администрации исправительного учреждения либо другого исполняющего наказание или иные меры уголовной ответственности органа, наблюдательной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных объединений, а в иных необходимых случаях также мнение районного, городского исполнительных комитетов или местной администрации.

6. К осужденным при опасном и особо опасном рецидиве, а также лицам, к которым ранее были применены амнистия, помилование, условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой части наказания более мягким, если они до погашения или снятия судимости вновь совершили умышленное преступление, помилование применяется только в исключительных случаях.

7. Лица, осужденные к смертной казни, могут обратиться с ходатайством о помиловании к Президенту Республики Беларусь в течение десяти суток со дня вручения им копии приговора или кассационного определения. Если осужденный к смертной казни не подаст в указанный срок ходатайство о помиловании либо заявит о своем нежелании обращаться с таким ходатайством, об этом составляется акт с соблюдением установленных правил. Ходатайство или акт направляется Президенту Республики Беларусь не позднее трехдневного срока со дня приема ходатайства от осужденного или составления акта.

Исполнение приговора в отношении лица, осужденного к смертной казни, приостанавливается до рассмотрения ходатайства о помиловании или материалов об отказе от подачи ходатайства.

8. Ходатайства о помиловании осужденных, а также материалы, указанные в части третьей пункта 3 настоящего Положения, до внесения на рассмотрение Президента Республики Беларусь предварительно рассматриваются в Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Беларусь (далее - Комиссия).

9. Комиссия утверждается Президентом Республики Беларусь на срок его полномочий в составе председателя, двух заместителей председателя и членов Комиссии. Комиссия может приглашать на свои заседания представителей государственных органов, общественных объединений, средств массовой информации.

10. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению один из заместителей председателя по мере поступления соответствующих материалов, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины ее состава.

Решения Комиссии по рассмотрению ходатайств о помиловании принимаются простым большинством голосов присутствующих ее членов, вносятся в протокол и подписываются ими.

11. Ходатайства о помиловании лиц, осужденных к смертной казни, или материалы об отказе этих лиц от подачи ходатайств о помиловании до внесения на рассмотрение Комиссии высылаются Верховному Суду и Генеральной прокуратуре, которые в двухнедельный срок представляют заключения с изложением содержания принятых решений суда, обстоятельств совершенных преступлений, данных о личности осужденного, а также свои предложения по существу каждого ходатайства или материалов об отказе от подачи ходатайства.

12. По ходатайствам о помиловании лиц, осужденных к пожизненному заключению, лишению свободы или более мягкому наказанию, вносимым на рассмотрение Комиссии, Генеральный прокурор и Председатель Верховного Суда представляют заключения. По ходатайствам о помиловании лиц, совершивших преступления в местах лишения свободы и преступления, связанные с нарушением правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, заключение представляет также Министр внутренних дел, о помиловании лиц, совершивших преступления, связанные с причинением ущерба в особо крупном размере, - Министр юстиции, а по ходатайствам осужденных за преступления против государства, против мира и безопасности человечества - Председатель Комитета государственной безопасности. Данные заключения представляются в месячный срок.

13. Ходатайства о помиловании осужденных, характеризующихся отрицательно, отбывших менее половины назначенного им срока наказания, ранее судимых и лиц, осужденных при опасном и особо опасном рецидиве, по которым администрация исправительного учреждения или другого исполняющего наказание или иные меры уголовной ответственности органа, наблюдательная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних, а в необходимых случаях районный, городской исполнительные комитеты или местная администрация считают нецелесообразным применение помилования, вносятся на рассмотрение Комиссии только при наличии исключительных обстоятельств. Об остальных ходатайствах, не подлежащих удовлетворению, отделом по вопросам гражданства и помилования Администрации Президента Республики Беларусь докладывается Комиссии и в установленный законодательством срок сообщается осужденным.

14. Ходатайства о помиловании лиц, осужденных к смертной казни, а также материалы и представления в отношении лиц, указанных в части третьей пункта 3 настоящего Положения, с предложениями Комиссии вносятся на рассмотрение Президента Республики Беларусь.

15. Ходатайства о помиловании лиц, осужденных к пожизненному заключению, лишению свободы или более мягкому наказанию, вносятся на рассмотрение Президента Республики Беларусь при наличии предложений Комиссии о применении помилования. Если Комиссия не нашла оснований для таких предложений, об этом доводится до сведения Президента Республики Беларусь и осужденным сообщается об отклонении ходатайств в десятидневный срок со дня вынесения решения Президентом Республики Беларусь.

16. В случае отклонения ходатайств о помиловании повторные ходатайства о помиловании лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, при отсутствии новых заслуживающих внимания обстоятельств могут быть внесены на рассмотрение Комиссии через год, а ходатайства лиц, осужденных за другие преступления, - через 6 месяцев со дня отклонения предыдущих ходатайств. Повторные ходатайства, поступившие до окончания указанных сроков, прилагаются к имеющимся материалам, о чем сообщается заявителям.

17. Ходатайства о помиловании, в которых содержатся нуждающиеся в проверке ссылки на необоснованность осуждения или нарушение законности, предварительно направляются в органы прокуратуры и суды для проверки в порядке надзора.

18. Решения о помиловании или об отклонении ходатайств о помиловании осужденных к смертной казни, а также помиловании осужденных к пожизненному заключению, лишению свободы или другому более мягкому наказанию принимаются в форме указов Президента Республики Беларусь.

19. Указы Президента Республики Беларусь о помиловании или об отклонении ходатайств о помиловании направляются к исполнению:

в отношении лиц, осужденных к смертной казни, - в Верховный Суд;

в отношении лиц, осужденных к общественным работам, исправительным работам, аресту, ограничению свободы, лишению свободы, пожизненному заключению и отбывающих наказание, а также о снятии судимости - в Министерство внутренних дел;

в отношении военнослужащих, осужденных к ограничению по военной службе, аресту и отбывающих наказание, - в Министерство обороны;

в отношении лиц, не отбывающих наказание или осужденных к другим мерам наказания, не связанным с лишением свободы, об освобождении от дополнительных мер наказания - в Верховный Суд.

21. В случае отмены или изменения приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам либо в порядке надзора в отношении осужденных, к которым Президентом Республики Беларусь ранее было применено помилование, суды информируют о принятых решениях Президента Республики Беларусь.

22. Подготовка материалов к ходатайствам о помиловании для рассмотрения Комиссией и Президентом Республики Беларусь, а также контроль за своевременным исполнением указов Президента Республики Беларусь возлагаются на отдел по вопросам гражданства и помилования Администрации Президента Республики Беларусь.

23. Отдел по вопросам гражданства и помилования Администрации Президента Республики Беларусь запрашивает от соответствующих государственных органов материалы, необходимые для рассмотрения ходатайств о помиловании, их мнение о целесообразности применения акта помилования, а также может давать им поручения о проверке отдельных вопросов.

24. Информация о работе Комиссии и решения Главы государства о помиловании осужденных регулярно освещаются в средствах массовой информации.

РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦ, СПОСОБСТВОВАВШИХ РАСКРЫТИЮ И УСТРАНЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

25. Лицо, совершившее преступление, повлекшее причинение ущерба государственной собственности или имуществу юридического лица, доля в уставном фонде которого принадлежит государству, либо существенного вреда государственным или общественным интересам и не сопряженное с посягательством на жизнь или здоровье человека, может быть освобождено от уголовной ответственности Президентом Республики Беларусь, если это лицо:

раскаялось в совершенном преступлении и способствовало его раскрытию;

добровольно возместило причиненный ущерб, включая расходы на восстановление нарушенных имущественных прав и неполученные доходы (упущенную выгоду) от оборота имущества, вред, нанесенный государственным или общественным интересам, уплатило доход, полученный преступным путем, способствовало устранению иных последствий совершенного преступления;

передало в собственность государства принадлежащие ему орудия и средства совершения преступления; вещи, изъятые из оборота; имущество, приобретенное преступным путем, а также предметы, которые непосредственно связаны с преступлением.

Указанное лицо также освобождается от уголовной ответственности за совершение нескольких преступлений из предусмотренных в части первой настоящего пункта, если условия освобождения от уголовной ответственности соблюдены им в отношении каждого из них.

26. Рассмотрение вопроса об освобождении лица от уголовной ответственности осуществляется на основании его личного ходатайства, подаваемого на имя Президента Республики Беларусь, при наличии данных, подтверждающих выполнение этим лицом условий освобождения, предусмотренных частью первой пункта 25 настоящего Положения.

27. В соответствии с поручением Президента Республики Беларусь Администрацией Президента Республики Беларусь, иным государственным органом, уполномоченным Президентом Республики Беларусь, могут быть истребованы от государственных органов, других организаций, в том числе от органа уголовного преследования, в производстве которого находится уголовное дело, материалы и заключения в отношении лица, ходатайствующего об освобождении от уголовной ответственности, необходимые для рассмотрения вопроса Президентом Республики Беларусь.

28. При рассмотрении ходатайства лица об освобождении его от уголовной ответственности принимаются во внимание степень общественной опасности совершенного преступления, раскаяние лица в совершенном преступлении, его активное содействие в раскрытии преступления, возмещение им причиненного ущерба, вреда, нанесенного государственным или общественным интересам, уплата дохода, полученного преступным путем, устранение иных последствий преступления, данные, характеризующие его личность и возможность исправления без привлечения к уголовной ответственности.

29. Решение Президента Республики Беларусь об освобождении лица от уголовной ответственности принимается в форме указа, который в трехдневный срок с момента его издания направляется Генеральному прокурору для исполнения и последующего уведомления Президента Республики Беларусь о прекращении производства по уголовному делу в отношении лица, освобожденного от уголовной ответственности.

30. Ознакомление лица, освобожденного от уголовной ответственности указом Президента Республики Беларусь, с содержанием этого указа обеспечивается Генеральной прокуратурой.

СОСТАВ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПОМИЛОВАНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В состав Комиссии входят также Председатель Верховного Суда, Генеральный прокурор, Председатель Следственного комитета, Министр внутренних дел, Министр юстиции и Председатель Комитета государственной безопасности. В случае отсутствия указанных должностных лиц в работе Комиссии принимают участие их заместители.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: