Кому принадлежало право суда над обязанными крестьянами
Обновлено: 24.04.2024
Указ об обязанных крестьянах был принят в 1842 году при Николае 1. Его принятие стало одним из этапов работы царского правительства по отмене крепостного права, которая завершилась к 1861 году.
К моменту издания указа, то есть к 1842 году, в Российской империи насчитывалось свыше 20 миллионов крепостных крестьян, которые принадлежали помещикам.
Помимо них также существовали государственные крестьяне. Им жилось легче, они были относительно свободными и даже активно осваивали Сибирь. Освободить их сразу было нельзя, поэтому работа шла постепенно. В 1839 году Николай I создал секретный комитет по крестьянскому вопросу. За три года была проведена работа по разработке условий по освобождению.
Датой издания указа стало 2 апреля 1842 года. Он предусматривал перевод крепостных на договорные отношения с землевладельцем. Крестьянин мог получить личную свободу, но за помещиком сохранялись права вотчинной полиции, а также земельные наделы. Их крестьянам предоставляли в пользование за выплату определенных оброка и барщины.
Помещик заключал договор по своему согласию, он не был обязательным. Следовательно, указ об обязанных крестьянах в целом был выгоден землевладельцам, именно их интересы отражала элита Российской империи, то есть те, кто издал указ.
Крестьянский вопрос при Николае I
При императоре Николае I продолжала существовать категория “вольных хлебопашцев”, которая появилась в 1803 году, когда был издан первый указ, предоставлявший возможность помещикам отпускать своих крепостных на волю при соблюдении определенных условий (выкуп, повинности).
За 30 лет правления Николая I численность крестьян данной категории выросла с 50 до 150 тыс.
Помимо этого, были принятие следующие меры:
Запрет ссылать крепостных на каторгу.
Запрет продавать без земли и разлучать земли при продаже.
У крестьян появилось право выкупа из тех имений, которые продавались, например, за долги.
В 1833 крепостных запретили продавать с публичного торга.
Доля крепостных в общей численности населения России снизилась с 57% в 1817 году до 40% к 1857 году.
С 1837 по 1841 год была проведена реформа государственных крестьян Павла Дмитриевича Киселева. Самые бедные и безземельные из них получили наделы от государства. Значительно выросло их благосостояние. Некоторые крепостные при Николае I стали заниматься предпринимательской деятельностью и даже получили некоторую свободу передвижения. В 1840-ые началось создание системы образования для крестьян.
Последствием издания указа об обязанных крестьянах стал перевод за 1842-1855 годы в соответствующую категорию 25 тыс. крепостных мужского пола, что соответствовало 0,25% их общей численности.
Необходимость отмены крепостного права назревала давно: первые робкие шаги в этом отношении были сделаны еще Павлом Первым, который устроил для своих крепостных крестьян в личных имениях значительные послабления и постарался облегчить их участь. Некоторые помещики отпускали крестьян на волю – кто за выкуп, кто просто давал им свободу, поскольку самые образованные из них и побывавшие в Европе видели, что подневольный труд значительно менее экономически выгоден, чем вольнонаемный.
В 1842 году правительство Николая I впервые в истории России приступило к разработке законодательных актов, регламентирующих постепенное изменение статуса крепостных. Это был первый шаг к Манифесту 1861 года. Итак, из-под пера императорских чиновников вышел указ об обязанных крестьянах, одобренный и подписанный императором. Огромную роль в разработке проекта сыграл Д. Киселев, которому Николай доверил решение крестьянского вопроса.
Суть указа об обязанных крестьянах
Согласно закону, помещики и крестьяне на добровольной основе могли заключить между собой договор. В договоре указывалось, что крепостной обретает личную свободу, но при этом должен либо заплатить бывшему хозяину определенную сумму выкупа, либо отработать установленное по соглашению сторон время на барщине. Так появились обязанные крестьяне. Положение обязанных оказалось незавидным: с одной стороны, они были лично свободными людьми, и власть помещика теоретически не имела над ними силы. С другой стороны, освобождение без земли не имело смысла, а для того, чтобы приобрести эту землю в собственность, крестьяне должны были заплатить помещику непомерную для них зачастую сумму. Фактически за помещиком сохранялось право производить суд над обязанными крестьянами, не было отнято у них и право вотчинной полиции.
Закон, принятый в 1842 году, предусматривал постепенное освобождение всех крепостных наименее болезненным для их бывших хозяев путем.
Временное обязанное состояние иногда сравнивают с положением вольных хлебопашцев, однако это разные понятия.
Вольные хлебопашцы по закону 1803 года
Обязанные крестьяне по сравнению с вольными хлебопашцами имели больше шансов получить полную свободу.
Указ о вольных хлебопашцах принял Александр I в 1803 году. С этой даты и до конца своей жизни Александр требовал ежегодного доклада от своих министров о ходе реализации законодательного акта. Суть указа (настоящей реформой назвать его нельзя, так как исполнение или неисполнение указа было абсолютно добровольным для помещика делом) сводилась к следующему.
Помещики могли отпускать своих крестьян на свободу с семьей, поодиночке или селениями. Последние получали земельные участки, стоимость которых должны были отработать (или заплатить за них). В случае неисполнения этого условия крестьяне обязаны были сдать землю обратно помещику, а сами вновь становились крепостными. Положения указа были составлены так, что крестьянин не имел никакого права голоса, часто оказывался в полностью зависимом от помещика состоянии, а потому цель указа – дать свободу хотя бы некоторой части крестьянства – осталась нереализованной.
Сравнивая характеристики положения обязанных крестьян и вольных хлебопашцев, можно отметить, что шансы последних навсегда расстаться с крепостным состоянием были намного меньше.
Оба документа – и указ о вольных хлебопашцах, и указ об обязанных крестьянах – разрабатывались на основе интересов помещика, а кроме того, не носили обязательного характера для исполнения. По сути, они остались на бумаге.
Появление второго указа ясно свидетельствовало о том, что назрела необходимость перемен. Но прошло еще почти 2 десятка лет, прежде чем правительство наконец решилось на полное изменение статуса крепостных, отменив крепостное право на законодательном уровне.
Ко времени царствования Александра II вопрос необходимости отмены крепостного права стоял очень остро. Этот пережиток феодализма давно тормозил развитие государства. Императоры, начиная с Екатерины Великой, осознавали важность изменения положения крестьян, однако не предпринимали практически никаких мер. И лишь Александр Второй решился на реформу.
Суть манифеста об отмене крепостного права
Одной из первых по-настоящему заметных попыток облегчить положение крепостных стал указ 1842 года. Он разрешал помещикам отпускать крестьян на волю, при этом за пользование участком последние должны были отдать выкуп. Размер выкупа определялся по «взаимному соглашению», но на практике, конечно, в интересах помещика, и не подлежал изменению. Крестьяне, которые получили волю по итогам выполнения указа, назывались обязанными. Перевод на выкуп из полностью зависимого крепостного положения был важным шагом, но, поскольку документ не носил обязательного характера, воспользоваться возможностью стать свободными смогли буквально единицы представителей огромного крестьянского сословия.
Полное формальное освобождение крепостных произошло после подписания манифеста 1861 года. Сущность реформы заключалась в следующем:
- государство наделяло крестьян личной свободой;
- помещику государство выплачивало 80% суммы стоимости земельного участка, которым пользовался крестьянин;
- 20% стоимости должен был выплатить сам земледелец, плюс к этому еще проценты.
В течение 49 лет крестьяне должны были расплатиться с долгом за земельные наделы.
Менялся их правовой статус: бывшие крепостные становились полноправными собственниками земельных наделов и свободными людьми.
И вновь правительство сделало все возможное, чтобы поддержать помещика: земля оставалась у него до тех пор, пока крестьянин не выплатит долг, размер которого для абсолютного большинства бывших крепостных был по-настоящему фантастическим. И здесь мы вплотную переходим к вопросу о временнообязанных крестьянах.
Временнообязанные: кто это, их права и обязанности
Правовое положение временнообязанных крестьян (так назывались те, кто пока не начал выплачивать долг помещику, то есть до заключения выкупной сделки), было неопределенным. Согласно манифесту, они больше не зависели от произвола помещика и являлись свободными людьми. При этом они не могли освободиться без земли, поэтому должны были по-прежнему трудиться на своего бывшего господина.
В течение двух лет после выхода манифеста крестьяне были обязаны отрабатывать те же повинности, что и ранее (они должны были платить оброк или отбывать барщину). Временнообязанное состояние могло продолжаться в течение двух лет, но по факту для большинства из них этот срок растянулся на 20 лет. Повинности временнообязанных крестьян ничем не отличались от повинностей крепостных.
Считалось, что такое положение обеспечивало постепенный переход от крепостного права к относительному равенству сословий, способствовало безболезненному превращению крестьянина в собственника. На деле же тот, будучи временнообязанным, оставался в полной власти помещика.
Временнообязанное положение существовало значительно дольше, чем было изначально рассчитано – лишь указом 1881 года оно было прекращено. Всех крестьян этим указом перевели на выкуп.
Причины столь затянувшегося временнообязанного состояния заключались в том, что вновь, как обычно, правительство предоставило карт-бланш помещикам. Между крестьянином и его бывшим хозяином заключалось соглашение о выкупе и размере платы за земельный участок. При этом именно помещик устанавливал размеры надела и определял стоимость земли. Все земли были распределены на категории, плата за надел варьировалась от 8 до 12 рублей в год. На практике крестьяне оказывались принуждаемы к выкупу самых неплодородных участков за самую высокую цену. Процесс выкупа мог продолжаться в течение многих десятков лет.
Указ 1881 года об обязательном выкупе наделов «насильственным способом» положил конец такому состоянию, заставив всех перевестись на выкуп с 1 января 1883 года. Но так было в центре, на окраинах Российской империи многие крестьяне были временнообязанными вплоть до начала XX века – 1912-13 гг., то есть пережитки крепостного права продолжали существовать.
1861 год принес огромные перемены: было отменено крепостное право, беспрецедентный шаг в истории России. Но ликвидация этого пережитка прошлого носила формальный характер, так как крестьянин, несмотря на обретенную личную свободу, оставался без средств к существованию – без земли, а выкуп, оформленный на крайне невыгодных условиях, оставлял его фактически в прежней зависимости от бывшего хозяина. Введение нового порядка – появление временнообязанных – маскировало эту зависимость, но означало, что правительство идет на поводу у помещиков, предоставляя ему, как и ранее, возможность для безнаказанной эксплуатации крестьян. Это, в свою очередь, создавало предпосылки для возникновения недовольства среди огромной массы бывших крепостных, оказывавшихся в зависимом положении. Крестьяне, в один момент превратившиеся юридически в свободных людей, фактически еще долго оставались в положении подневольных работников, чей труд эксплуатировался почти без компенсации.
В России с приходом к власти Петра I, начавшего комплекс реформ практически во всех сферах жизни общества, стало резко расти количество мануфактур. Петр всячески поддерживал зарождавшийся класс промышленников и буржуазии, понимая, что именно его представители способны вывести государство на европейский путь развития. Но Россия имела значительные отличия от стран Европы. Если там вовсю использовался труд свободных людей, то у нас на мануфактурах работали крепостные.
Посессионные крестьяне
Крепостные, принадлежавших какому-либо помещику, при открытии им фабрики могли по его желанию целыми деревнями приписать к этому предприятию. Отныне это были посессионные крестьяне. Понятие пошло от посессионной (частной) мануфактуры, от посессионного права – то есть права лицу недворянского происхождения приобретать производство вместе с рабочими.
Появление категории посессионных крестьян связано с именем Петра, который издал в 1721 году указ, определяющий порядок введения труда таких крепостных на предприятиях. Императором было дано специальное разрешение покупки крестьян для работы на мануфактурах. Эта дата стала переломной: отныне целые деревни приписывались к фабрике. При этом рабочие не считались собственностью владельца предприятия – он не мог продать их отдельно от мануфактуры, на которой они трудились.
Категория посессионных состояла из:
- казенных;
- крестьян, купленных специально к фабрике;
- «вечноотданных» на мануфактуру крестьян – по указу 1736 года.
Еще ранее, чем посессионные, появились приписные крестьяне. Задолго до царствования Петра Великого, когда был издан указ о посессионных, приписные уже трудились в мастерских и на первых мануфактурах.
Приписные крестьяне
Категория приписных – это вотчинные крестьяне, принадлежавшие помещику или государству. Если определение «посессионных» появилось в XVIII в., то приписные были уже в XVII в.
Они занимались тем же видом труда, что и посессионные – то есть вместо уплаты подушной подати и отработки барщины им в обязанность вменялась работа на мануфактуре. Владелец мог их покупать по отдельности – семьей или по одному человеку, но не деревней. Трудились они на казенных и частных заводах и фабриках.
Наибольшая активность в истории «приписывания» крестьян к мануфактурам началась в правление Петра, когда шло создание предприятий на Урале и Сибири. Помещики эксплуатировали приписных как своих собственных, хотя многие из них формально принадлежали государству.
Общее и отличия
Обе категории имели общую черту: они были отданы «в пользование» фабриканту и работали на его мануфактуре (либо на государственной – тогда основанием для эксплуатации становилась принадлежность государству).
Разница же состояла в том, что посессионные крестьяне, появившиеся после издания указа 1721 года, покупались и продавались целыми деревнями или селами.
И те и другие равно принадлежали к крепостному сословию. Россия, вступив на путь развития буржуазного общества, сохранила при этом черты феодализма: по-прежнему основной рабочей силой был подневольный класс крестьянства, не имевший никаких прав и не обладавший никакой свободой выбора. В дальнейшем это привело к заметному торможению процесса развития и сложностям с интеграцией в европейскую экономику.
Указ его императорского величества самодержца всероссийского из Правительствующего сената.
По именному его императорского величества высочайшему указу, данному Правительствующему сенату минувшего февраля в 20-й день за собственноручным его величества подписанием, в котором изображено:
Действительный тайный советник граф Сергей Румянцев, изъявив желание некоторым из крепостных его крестьян при увольнении их утвердить в собственность продажею или на других добровольных условиях участки из принадлежащих ему земель, испрашивал, чтоб условия таковые, добровольно заключаемые, имели то же законное действие и силу, какое прочим крепостным обязательствам присвоено, и чтоб крестьяне, таким образом уволенные, могли оставаться в состоянии свободных земледельцев, не обязываясь входить в другой род жизни.
Находя, с одной стороны, что по силе существующих законов, как-то: по манифесту 1775 и указу 12 декабря 1801 годов, увольнение крестьян и владение уволенным землею в собственность дозволено, а с другой, что утверждение таковое земель в собственность может во многих случаях представить помещикам разные выгоды и иметь полезное действие на ободрение земледелия и других частей государственного хозяйства, мы считаем справедливым и полезным как ему, графу Румянцеву, так и всем, кто из помещиков последовать примеру его пожелает, распоряжение таковое дозволить; а дабы имело оно законную свою силу, находим нужным постановить следующее:
1) Если кто из помещиков пожелает отпустить благоприобретенных или родовых крестьян своих поодиночке или и целым селением на волю и вместе с тем утвердить им участок земли или целую дачу, то сделав с ними условия, какие по обоюдному согласию признаются лучшими, имеет представить их при прошении своем через губернского дворянского предводителя к министру внутренних дел для рассмотрения и представления нам; и если последует от нас решение желанию его согласное: тогда предъявятся сии условия в Гражданской палате и запишутся у крепостных дел со взносом узаконенных пошлин.
2) Таковые условия, сделанные помещиком с его крестьянами и у крепостных дел записанные, сохраняются как крепостные обязательства свято и нерушимо. По смерти помещика законный его наследник, или наследники, вступает во все обязанности и права, в сих условиях означенные.
3) В случае неустойки той или другой стороны в сих условиях присутственные места по жалобам разбирают и чинят взыскания по общим узаконениям о контрактах и крепостях с таковым при том наблюдением, что если крестьянин или целое селение не исполнит своих обязательств: то возвращается помещику с землею и семейством его во владение по-прежнему.
4) Крестьяне и селения, от помещиков по таковым условиям с землею отпускаемые, если не пожелают войти в другие состояния, могут оставаться на собственных их землях земледельцами и сами по себе составляют особенное состояние свободных хлебопашцев.
5) Дворовые люди и крестьяне, кои доселе отпущаемы были лично на волю с обязательством избрать род жизни, могут в положенный законами срок вступить в сие состояние свободных земледельцев, если приобретут себе земли в собственность. Сие распространяется и на тех из них, кои находятся уже в других состояниях и перейти в земледельческое пожелают, приемля на себя и все обязанности оного.
6) Крестьяне, отпущенные от помещиков на волю и владеющие землею в собственность, несут подушный казенный оклад наравне с помещичьими, отправляют рекрутскую повинность натурою и, исправляя наравне с другими казенными крестьянами земские повинности, оброчных денег не платят.
7) Они ведаются судом и расправою в тех же местах, где и казенные крестьяне; по владениям же разбираются по крепостям, как владельцы недвижимой собственности.
8) Как скоро исполнением условий крестьяне таковые получат землю в собственность, они будут иметь право продавать ее, закладывать и оставлять в наследие, не раздробляя однако ж участков менее 8 десятин, равно имеют они право вновь покупать земли, а потому и переходить из одной губернии в другую, но не иначе как с ведома Казенной палаты для перечисления их подушного оклада и рекрутской повинности.
9) Поелику крестьяне таковые имеют недвижимую собственность, то и могут они входить во всякие обязательства, и указы 1761 и 1765 годов, запрещающие крестьянам без дозволения их начальств вступать в условия, на них не простираются.
10) В случае, ежели бы крестьяне, отпущаемые помещиком на волю с землею, состояли в казенном или частном залоге, они могут с дозволения казенных мест и с согласия частных кредиторов принимать на себя долг, на имении том лежащий, вносить его в условия, а во взыскании сего долгу, на себя ими принимаемого, поступать с ними, как с помещичьими.
На сем основании Правительствующий сенат не оставит учинить все нужные распоряжения.
Контрассигнировал министр внутренних дел граф Виктор Кочубей.
Правительствующий сенат приказали: для сведения и должного в потребном случае по сему высочайшему его императорского величества повелению исполнения предписать указами господам министрам, военным губернаторам, присутственным местам, губернским правлениям, казенным и гражданским палатам; а в Святейший правительствующий синод и в московские Сената департаменты сообщить сведения.
Марта дня 1803 года.
Выверено по изданию: Российское законодательство X–XX вв. под общей редакцией О.И. Чистякова. Т.6. М.: Юридическая литература, 1988.
Автор статьи
Читайте также: